榕臺(tái)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

一、榕臺(tái)農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況

福州是國家"兩部一辦"于1997年7月批準(zhǔn)設(shè)立的全國首批"海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)"。20多年來，福州市立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建發(fā)展平臺(tái)，不斷推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和榕臺(tái)農(nóng)業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)榕臺(tái)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)合作雙贏。近年來，榕臺(tái)農(nóng)業(yè)合作從種養(yǎng)等第一產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)品加工、營銷以及旅游休閑等農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展;從單純的生產(chǎn)合作逐步向資金、品種、技術(shù)、市場(chǎng)、經(jīng)營管理、科技人才等多領(lǐng)城、全方位、多層次合作發(fā)展。2009年5月6日，《國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》出臺(tái)后，2009年8月6日，福州市出臺(tái)了《福州市貫徹落實(shí)國務(wù)院和省委、省政府加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)決策部署的實(shí)施意見》，把兩岸合作提升到國家戰(zhàn)略的高度，積極調(diào)整發(fā)展思路，進(jìn)一步拓寬合作領(lǐng)域，提升合作層次。省委書記于偉國在十三屆全國人大一次會(huì)議提出建設(shè)福建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“五特”，其中之一就是特在閩臺(tái)合作。這勢(shì)必將進(jìn)一步激發(fā)了臺(tái)商來榕投資農(nóng)業(yè)的熱情，推動(dòng)榕臺(tái)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。截至目前，全市臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)191家，其中加工類106家，種植類46家，養(yǎng)殖類33家，休閑旅游類6家。（附件1）

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作不斷提升

1、良種引進(jìn)成果顯著

臺(tái)灣良種引進(jìn)優(yōu)化了福州農(nóng)業(yè)品種結(jié)構(gòu)，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，大大增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品國際競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，有力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。201*年，僅福清臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園新引進(jìn)臺(tái)灣水蜜桃、木瓜、蘆筍、芒果、楊桃、檸檬、日本錦鯉、臺(tái)灣真柏、“富貴紅”火龍果、黃金筍、“金鉆”鳳梨等農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種24個(gè)，示范種植面積3800畝，帶動(dòng)發(fā)展了68家本地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，充分解決了農(nóng)民的就業(yè)問題，已安排就業(yè)人數(shù)達(dá)2萬人以上（本地和外地），年增加農(nóng)民收入億元以上。

2、技術(shù)引進(jìn)內(nèi)涵豐富

全市累計(jì)引進(jìn)種養(yǎng)和加工技術(shù)2500多項(xiàng)、設(shè)備1200多臺(tái)(套),包括植物組織培養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)技術(shù)、臺(tái)灣鮑魚電解育苗技術(shù)等。其中機(jī)械化育秧、食用菌栽培加工、鮑魚育苗、烤鰻加工等一大批先進(jìn)技術(shù)已在我市廣泛推廣應(yīng)用，很大程度提高了我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技水平。

3、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)呈現(xiàn)規(guī)模

近年來，由于臺(tái)商投資向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)傾斜，來自臺(tái)灣的增量資金、先進(jìn)的加工技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備，為我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)勁的生機(jī)和活力，有力推動(dòng)福州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深加工化的進(jìn)程。以水產(chǎn)業(yè)為例，201*年僅福清市水產(chǎn)品加工企業(yè)就有25家，年產(chǎn)值1000萬元以上的有19家，有13家被評(píng)為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

4、第三產(chǎn)業(yè)合作成為新亮點(diǎn)

近年來，隨著鄉(xiāng)村旅游需求的增長，福州市休閑農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展，尤其是海峽兩岸（福州）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)成立以來，福州市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)“雙管齊下”，一是積極引導(dǎo)在榕臺(tái)資農(nóng)場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，二是引進(jìn)臺(tái)灣新的業(yè)主從事休閑農(nóng)業(yè)。在第九屆海峽論壇·兩岸特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流暨生態(tài)農(nóng)業(yè)對(duì)接會(huì)”上，福清云中部落、連江開心農(nóng)場(chǎng)、望江園、趕海一號(hào)、閩侯神龍谷等5家生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)與臺(tái)灣南投縣觀光協(xié)會(huì)簽訂對(duì)接交流協(xié)議，連江縣休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與南投縣觀光協(xié)會(huì)簽約，雙方確立了以兩岸休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為平臺(tái)，兩岸人員互派互訪、共同開展特色農(nóng)產(chǎn)品伴手禮行銷等合作交流機(jī)制。隨著鄉(xiāng)村旅游需求的激增，榕臺(tái)休閑農(nóng)業(yè)合作成為兩岸農(nóng)業(yè)合作交流的亮點(diǎn)。

（二）人才交流不斷深化

一是兩岸農(nóng)業(yè)合作園區(qū)產(chǎn)生強(qiáng)大帶動(dòng)作用。福建是最早設(shè)立海峽兩岸農(nóng)業(yè)示范區(qū)的省份，福州的福清臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園是國家級(jí)的臺(tái)創(chuàng)園，自獲批以來，吸引了110多位臺(tái)灣從事農(nóng)業(yè)的個(gè)體商戶和臺(tái)灣青年前來創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，尋求合作，積聚效應(yīng)明顯。二是農(nóng)業(yè)院校和科研機(jī)構(gòu)成為農(nóng)業(yè)人才交流主渠道。近幾年來，臺(tái)灣各級(jí)農(nóng)會(huì)等農(nóng)業(yè)團(tuán)體和臺(tái)灣高校、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與管理方面專家以及休閑農(nóng)業(yè)業(yè)主頻繁來閩來榕訪問。201*年至今，我市接待3批次59人來榕交流考察。福建農(nóng)林大學(xué)已與臺(tái)灣大學(xué)等7所臺(tái)灣高校正式建立合作關(guān)系，首創(chuàng)招收臺(tái)灣農(nóng)民到該大學(xué)就學(xué)及攻讀學(xué)位；由臺(tái)灣青創(chuàng)會(huì)負(fù)責(zé)的“閩臺(tái)合作大學(xué)生創(chuàng)業(yè)圓夢(mèng)工程”在農(nóng)大落戶。三是榕臺(tái)農(nóng)業(yè)科技人員交流日益深入。隨著兩地的科技合作不斷向縱深發(fā)展，從過去較為單一的互訪和學(xué)術(shù)交流發(fā)展成合作研究、共建試驗(yàn)基地、共同申報(bào)科研項(xiàng)目等。目前已在農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、氣象、地震、地質(zhì)、海洋等20多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域中開展了雙向交流與合作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來臺(tái)灣方面已先后有各類專家學(xué)者100多批1000多人次來榕考察交流、洽談合作項(xiàng)目，福州市也有50多批300多人次赴臺(tái)考察交流。

二、當(dāng)前工作情況

（一）加強(qiáng)臺(tái)灣良種和技術(shù)引進(jìn)

著眼于品種優(yōu)化和質(zhì)量的提高，重點(diǎn)引進(jìn)臺(tái)灣動(dòng)植物優(yōu)良品種，組織實(shí)施水產(chǎn)、畜牧、果蔬、花卉和食用菌等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)科苗工程，推廣或建立種養(yǎng)基地。計(jì)劃新引進(jìn)果樹修剪整形、疏花疏果疏穗、水肥一體化、蝴蝶蘭病毒檢測(cè)、常溫干燥、連續(xù)式破壁等6項(xiàng)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)。

（二）加強(qiáng)三產(chǎn)融合交流

繼續(xù)引導(dǎo)在榕臺(tái)資農(nóng)場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，指導(dǎo)在榕休閑農(nóng)業(yè)業(yè)主與臺(tái)灣項(xiàng)目對(duì)接交流，引進(jìn)臺(tái)灣新的業(yè)主從事休閑農(nóng)業(yè)。結(jié)合有限農(nóng)業(yè)精品線路開發(fā)，引進(jìn)臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)管理機(jī)制和運(yùn)作模式，因地制宜，依托沿海、山區(qū)和平原地理特色，沿海休閑農(nóng)業(yè)旅游區(qū)，在福清、長樂、連江、羅源等沿海縣（市）打造生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)精品園區(qū)。在在榕臺(tái)商示范帶動(dòng)下，我市休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，呈現(xiàn)出如晉安快樂園藝、閩侯朝陽農(nóng)場(chǎng)、福清琳鵬觀光休閑農(nóng)園、福清閩鱒等休閑農(nóng)業(yè)精品園。連江縣望江園與臺(tái)灣南投縣日月潭農(nóng)場(chǎng)、連江縣趕海一號(hào)與臺(tái)灣南投縣草湳濕地農(nóng)場(chǎng)也積極結(jié)對(duì)子，不定期開展互訪交流。許多休閑農(nóng)場(chǎng)積極引進(jìn)臺(tái)灣桑葚、臺(tái)灣肉絲瓜、紅心火龍果、臺(tái)灣水果玉米等臺(tái)灣優(yōu)良品種。作為農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融合的重要抓手和對(duì)臺(tái)農(nóng)業(yè)合作交流的重要內(nèi)容，為福州休閑農(nóng)業(yè)長足發(fā)展注入強(qiáng)勁的生機(jī)。

（三）加強(qiáng)人文與科技交流力度

抓住對(duì)臺(tái)合作優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持圍繞“兩個(gè)服務(wù)”，深化榕臺(tái)農(nóng)業(yè)合作與對(duì)接，突出青年交流，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)基層往來。大量的臺(tái)灣農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和優(yōu)秀農(nóng)民到福州創(chuàng)業(yè)，同時(shí)也把先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)帶到福州。支持福清臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園申報(bào)臺(tái)灣高校學(xué)生農(nóng)業(yè)教學(xué)實(shí)踐基地，吸引更多臺(tái)灣從事農(nóng)業(yè)的個(gè)體商戶和臺(tái)灣青年前來創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，尋求合作。

（四）組織參加海峽論壇成果豐碩

以“海峽論壇”為平臺(tái)，本著展示福州“雙新雙創(chuàng)”發(fā)展成就、資源優(yōu)勢(shì)與發(fā)展?jié)摿�，并通過考察交流，促進(jìn)兩岸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)合作共贏的理念，緊緊圍繞深化閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作，促進(jìn)兩岸“雙新雙創(chuàng)”發(fā)展的主題，邀請(qǐng)淞富峰茶業(yè)（臺(tái)灣）、山霖峰茗茶、旭星電子科技股份有限公司、福建省樂農(nóng)農(nóng)科技股份有限公司等臺(tái)企代表以及原南投市代表會(huì)主席許天送等10位臺(tái)灣嘉賓和福建省云中部落生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司和福清碧峰農(nóng)林開發(fā)有限公司的大陸嘉賓參加了第十屆海峽論壇·兩岸特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流暨促進(jìn)“雙新雙創(chuàng)”發(fā)展對(duì)接會(huì)。簽約儀式上，我市的5對(duì)企業(yè)代表分別就合作項(xiàng)目簽訂了戰(zhàn)略協(xié)議。在隨后的考察中我們帶領(lǐng)臺(tái)商實(shí)地考察了漁溪碧峰寺山400畝茶園、閩侯朝陽農(nóng)場(chǎng)、神龍谷等休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，并帶領(lǐng)臺(tái)灣茶企與福州海峽茶業(yè)交流協(xié)會(huì)吳依殿會(huì)長以及春倫、閩榕等福州知名茶業(yè)企業(yè)代表開展了“第十屆海峽論壇·海峽兩岸（福州）茶產(chǎn)業(yè)交流對(duì)接會(huì)”，臺(tái)中市茶商業(yè)同業(yè)公會(huì)與福州海峽茶業(yè)交流協(xié)會(huì)簽訂了《海峽兩岸茶產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，建立了兩岸茶產(chǎn)業(yè)合作交流機(jī)制，搭建了兩岸茶企合作交流平臺(tái)，為下一步交流茶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和市場(chǎng)開發(fā)等經(jīng)貿(mào)合作奠定了基礎(chǔ)。

三、存在問題

一是臺(tái)海局勢(shì)不穩(wěn)定的影響。受臺(tái)灣方面現(xiàn)行政策影響，嚴(yán)重制約兩岸農(nóng)業(yè)交流合作。加之臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)持續(xù)疲軟，導(dǎo)致臺(tái)商來榕投資弱化。

二是合作項(xiàng)目總體規(guī)模偏小、領(lǐng)域偏窄、效益偏低。目前福州的臺(tái)商農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目多為零散的臺(tái)灣企業(yè)和個(gè)人，主要是為了利用福州相對(duì)低廉的農(nóng)業(yè)要素資源價(jià)格，種養(yǎng)臺(tái)灣優(yōu)良農(nóng)業(yè)品種，導(dǎo)致大型臺(tái)資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目少，臺(tái)資名牌企業(yè)、拳頭產(chǎn)品不多。

三是政策協(xié)調(diào)機(jī)制不夠科學(xué)。在種源引進(jìn)通關(guān)方面國家政策尚未放開，存在許多制約瓶頸。榕臺(tái)農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目經(jīng)營中存在著征地租地難的問題，土地政策不夠靈活，臺(tái)企和農(nóng)戶的合作缺乏完善的合約制度，對(duì)榕臺(tái)農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目的發(fā)展壯大造成不利影響。

四、下一階段工作

（一）以項(xiàng)目帶動(dòng)為依托，不斷拓展榕臺(tái)農(nóng)業(yè)合作途徑

一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系的形成。福州市出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》提出，加快發(fā)展水產(chǎn)、畜牧、水果、蔬菜、茶葉、食用菌、花卉竹木七大特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣行動(dòng)。榕臺(tái)農(nóng)業(yè)合作也要圍繞優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著重開展水產(chǎn)、休閑農(nóng)業(yè)、食用菌、茶葉等四大產(chǎn)業(yè)與臺(tái)灣農(nóng)業(yè)界的對(duì)接。連江縣、馬尾區(qū)將建設(shè)榕臺(tái)遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地，基地將充分利用臺(tái)灣水產(chǎn)品原料和先進(jìn)的水產(chǎn)加工技術(shù)；建立榕臺(tái)水產(chǎn)加工創(chuàng)業(yè)園，引進(jìn)臺(tái)資和臺(tái)灣水產(chǎn)品保鮮、冷凍、加工技術(shù)與設(shè)備，進(jìn)行水產(chǎn)精深加工。引進(jìn)臺(tái)資和優(yōu)良品種，推廣運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，借鑒先進(jìn)管理方法，扶持發(fā)展一批名優(yōu)特水產(chǎn)育苗育種養(yǎng)殖基地，工廠化、集約化畜牧養(yǎng)殖基地。在休閑農(nóng)業(yè)方面，引進(jìn)臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)管理機(jī)制和運(yùn)作模式，依托福清僑區(qū)優(yōu)勢(shì)，打造成集生產(chǎn)、科研、旅游觀光為一體的國家級(jí)農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)；同時(shí)，搞好閩侯臺(tái)資休閑農(nóng)場(chǎng)建設(shè)。在食用菌方面，通過建立新品種生產(chǎn)示范基地和標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，引進(jìn)樟芝、繡球菌等臺(tái)灣珍稀食用菌及藥用菌新品種。在茶葉方面，建立臺(tái)灣茶葉加工技術(shù)研發(fā)基地，以及閩侯縣雪峰臺(tái)灣茶葉種植加工園，閩清縣、永泰縣的榕臺(tái)烏龍茶發(fā)展合作區(qū)域，加強(qiáng)我市茶葉種植與加工對(duì)接，形成合理的茶產(chǎn)業(yè)鏈。

二是加快水產(chǎn)品基地對(duì)接，打造新型海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。發(fā)揮連江縣水產(chǎn)資源和海洋優(yōu)勢(shì)，突出全國漁業(yè)大縣資源優(yōu)勢(shì)，加快水產(chǎn)品加工基地建設(shè)步伐，突顯黃岐半島近臺(tái)鄰馬的優(yōu)勢(shì)，加快連江黃岐中心漁港建設(shè)步伐，發(fā)揮對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)，搭建臺(tái)灣水產(chǎn)品進(jìn)入連江水產(chǎn)品交易市場(chǎng)，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)水產(chǎn)品展示中心、大庫容水產(chǎn)品冷藏中心、集中供熱系統(tǒng)、海水供給系統(tǒng)、污水集中處理等專業(yè)配套設(shè)施。利用福清龍?zhí)�、連江道澳水產(chǎn)品資源、加工、貿(mào)易和流通一體化優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)臺(tái)資和臺(tái)灣水產(chǎn)品保鮮、冷凍、加工技術(shù)與設(shè)備，進(jìn)行水產(chǎn)精深加工大力發(fā)展水產(chǎn)品保鮮、冷凍和魚糜、藻類等系列加工，提高水產(chǎn)品附加值，形成對(duì)臺(tái)水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，打造成為兩岸產(chǎn)業(yè)對(duì)接中的又一新亮點(diǎn)。

（二）以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為平臺(tái)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)合作模式

福州市濱海旅游資源豐富，擁有眾多旅游風(fēng)景名勝區(qū);森林覆蓋率高，水資源豐富，擁有分布廣、水量大、水溫高、適于療養(yǎng)的優(yōu)質(zhì)溫泉，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。引進(jìn)臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)管理機(jī)制和運(yùn)作模式，因地制宜，依托沿海、山區(qū)和平原地理特色，沿海休閑農(nóng)業(yè)旅游區(qū)，在福清、長樂、連江、羅源等沿�？h（市）打造生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)精品園區(qū)。發(fā)展山區(qū)溫泉農(nóng)業(yè)旅游區(qū)，結(jié)合山區(qū)豐富地?zé)豳Y源，做大溫泉旅游品牌。借鑒臺(tái)灣模式和經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)臺(tái)灣專家培訓(xùn)指導(dǎo)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，拓展經(jīng)營思路，提高管理水平，在我市城郊、沿海、平原等交通便利區(qū)域，建成一批具有鮮明的山海自然風(fēng)光、濃郁鄉(xiāng)土文化氣息的觀光休閑農(nóng)場(chǎng)，打造榕臺(tái)農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)。

（三）以科技交流為引領(lǐng)，不斷提升農(nóng)業(yè)交流合作水平

科技合作是兩岸農(nóng)業(yè)合作的根本出發(fā)點(diǎn)，也是加快鄉(xiāng)村振興步伐的強(qiáng)力支撐。加強(qiáng)與臺(tái)灣農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)建立協(xié)作關(guān)系，積極推進(jìn)榕臺(tái)兩地農(nóng)業(yè)科技人員的交流、互訪，不定期舉辦各類農(nóng)業(yè)研討活動(dòng)，邀請(qǐng)臺(tái)灣專家與農(nóng)業(yè)科技人員，來榕開展學(xué)術(shù)交流、傳授科技成果。通過舉辦兩岸農(nóng)業(yè)科技交流與成果展覽、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班、農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)洽談，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技人員的雙向往來，成為兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作的窗口和紐帶。

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