人社信息化建設工作情況匯報

（201*年8月27日）

今天，各位領(lǐng)導蒞臨我局調(diào)研，充分體現(xiàn)了對人社信息化建設工作的關(guān)心和支持，在此表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！根據(jù)工作安排，下面匯報三個方面情況。

一、人社信息化建設情況

人力資源社會保障信息化建設簡稱“金保工程”，是國家十二個重點信息化建設項目之一；建成統(tǒng)一、安全的人社信息系統(tǒng)事關(guān)國家安全、國計民生、公共利益。因人員流動，異地就業(yè)、養(yǎng)老、就醫(yī)非常普遍。2002年，原勞動和社會保障部根據(jù)就業(yè)社保業(yè)務特點，全國一盤棋，統(tǒng)一規(guī)劃全國的“金保工程”建設，按照全國“一個工程、二大系統(tǒng)、三級中心、四級網(wǎng)絡”的原則，建設覆蓋全國、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設、網(wǎng)絡共用、信息共享的勞動和社會保障電子政務工程；建立人力資源市場和社會保險兩大信息系統(tǒng)；建立部、省、市三級數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建一個人社業(yè)務專網(wǎng)，涵蓋部、省、市、縣區(qū)四級網(wǎng)絡，并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)和村；具備業(yè)務經(jīng)辦、公共服務、基金監(jiān)管和宏觀決策四大功能。將原來各地區(qū)、各業(yè)務分散的、低層級的信息系統(tǒng)整合，構(gòu)建全國互聯(lián)互通、信息共享的人社信息網(wǎng)絡系統(tǒng)。

我局信息化管理綜合部門是統(tǒng)計信息中心，是全額撥款事業(yè)單位�，F(xiàn)有工作人員10人，其中研究生2名，信息項目管理師1名，信息工程師3名，經(jīng)過近幾年的信息化建設

我市從2007年開始“金保工程”建設，建立市級數(shù)據(jù)中心、人社業(yè)務專網(wǎng)。先后建成就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)保、工傷、失業(yè)等業(yè)務系統(tǒng)，數(shù)據(jù)由市級集中統(tǒng)一管理，網(wǎng)絡覆蓋全市人社系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、醫(yī)院、藥店、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室。為全面貫徹黨落實市委市政府關(guān)于推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的決策部署，建立人社數(shù)據(jù)共享交換平臺，加快推進人社政務信息系統(tǒng)整合，實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享，提升政府效能,最終建成方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效、智慧治理的人社政務服務體系，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略打下堅實基礎(chǔ)。

二、大數(shù)據(jù)應用情況

（一）以社會保障卡為載體，推行社會保障“一卡通”

社會保障卡是由人社部統(tǒng)一規(guī)劃，由各地人社部門聯(lián)合合作商業(yè)銀行面向個人發(fā)行，具有多種社會保障應用功能和金融應用功能的集成電路（IC）卡，是持卡人享受人力資源和社會保障權(quán)益的信息載體。

一是目錄內(nèi)應用情況。目前全市已開通人社部102項應用目錄中的92項社會保障卡應用，應用目錄開通90.2%，其中：養(yǎng)老、醫(yī)療生育、失業(yè)、工傷保險、就業(yè)等領(lǐng)域社會保障卡應用目錄開通100%，人事人才社會保障卡應用目錄開通50%，勞動關(guān)系社會保障卡應用目錄開通25%。養(yǎng)老保險領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了參保人員憑卡在待遇申請、資格認證、參保繳費、待遇查詢和領(lǐng)取等方面的應用；醫(yī)療保險領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了參保人員憑卡在醫(yī)保信息記錄、信息查詢、就醫(yī)結(jié)算、繳費和待遇領(lǐng)取等方面應用，全市三級醫(yī)院已實現(xiàn)“就醫(yī)一卡通”。二社�？�是目錄外應用情況。鼓勵縣區(qū)通過社會保障卡發(fā)放各種惠農(nóng)資金，新田、零陵、江華等9個縣區(qū)已通過社會保障卡發(fā)放惠農(nóng)資金、惠民補貼、低保待遇等資金。

（二）以社保數(shù)據(jù)為載體，加強誠信體系建設。

依托“人社信用體系”，建立業(yè)務分類處理新模式，對誠實守信主體實行信用承諾、優(yōu)先辦理、簡化程序等激勵措施。探索通過社�？ú樵兒蓑灣挚ㄈ诵庞们闆r，分級授權(quán)網(wǎng)上業(yè)務范圍，分類設定創(chuàng)業(yè)擔保貸款額和貸款周期等。推動公務員錄用、榮譽表彰等業(yè)務環(huán)節(jié)同步審查信用情況。加強對用人單位、人力資源服務機構(gòu)、社會保險協(xié)議服務機構(gòu)的信用管理，依法打擊用人單位違法行為，懲處“黑中介”和協(xié)議機構(gòu)的違規(guī)、欺詐、騙保等失信行為，引導社會誠信文化。

（三）以業(yè)務協(xié)同為重點，推進人社服務“一體化”

構(gòu)筑和完善業(yè)務協(xié)同平臺，促進部門協(xié)作。依托國家數(shù)據(jù)共享交換平臺，推動與政府其他部門的信息共享，進一步減少紙質(zhì)證明材料，按規(guī)定支持相關(guān)部門及社會機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)核驗參保狀態(tài)情況。鼓勵與相關(guān)部門合作，建立部門協(xié)同的網(wǎng)上人才綠色通道。配合“精準扶貧”工作，做好貧困人員社�？òl(fā)放和信息核對。利用社保卡基礎(chǔ)信息，對精準扶貧對象建檔制卡。做好全民參保登記工作，我市社�？〝�(shù)據(jù)采集將制卡數(shù)據(jù)與公安戶籍數(shù)據(jù)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保數(shù)據(jù)進行比對，清理出已參保數(shù)據(jù)和未參保數(shù)據(jù)，通過聯(lián)合教育部門，由縣區(qū)社保卡服務中心組織工作人員到學校采集照片、核對信息并提交制卡。

三、下一步工作計劃

（一）牽頭深化全市人社系統(tǒng)“放管服”改革，梳理各部門權(quán)力清單、服務清單、問題清單，優(yōu)化再造辦事流程，清理精簡證明材料。

（二）制定市本級行政許可制度改革具體舉措，對市本級行政許可事項進行梳理，組織修訂完善相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，深入推進行政審批服務便民化，徹底清理各類無謂證明，為企業(yè)降費減負。

（三）全面清理對外辦理事項，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+人社”，加強信息化平臺建設，推進公共服務標準化建設，提升人社領(lǐng)域?qū)徟�和公共服務標準化、信息化和便民化水平。形成平穩(wěn)有序、運轉(zhuǎn)高效的行風建設工作機制，建成全市統(tǒng)一的人社公共服務平臺，實現(xiàn)各級審批和公共服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。完成“互聯(lián)網(wǎng)+人社”2020行動計劃任務，90%以上的服務事項可以網(wǎng)上辦，實現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。

（四）對業(yè)務流程進行優(yōu)化再造，以最大程度利民便民，讓群眾少跑腿、好辦事、不添堵為目標，加快推進政務信息系統(tǒng)整合共享。建設人社數(shù)據(jù)共享庫，完成與各業(yè)務系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫對接，并進行接口調(diào)試，實現(xiàn)與全市數(shù)據(jù)共享交換平臺對接，為市政府及各部門提供人社共享數(shù)據(jù)，同時實現(xiàn)人社內(nèi)部各部門之間進行數(shù)據(jù)交換，以及人社內(nèi)部各部門統(tǒng)一調(diào)取外單位的共享數(shù)據(jù)。

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