邵陽縣水利局安全生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督工作情況匯報

近年來，我局在縣委、縣政府和省市業(yè)務主管部門的正確領導下，嚴格落實省、市、縣有關安全質(zhì)量的文件精神和要求，把安全質(zhì)量工作擺在首要位置，堅持“安全是生命、質(zhì)量是根本”的原則，加強對水利行業(yè)安全質(zhì)量工作的領導和監(jiān)管，抓好宣傳教育，強化安全質(zhì)量意識，抓好責任落實、強化目標管理，抓好安全質(zhì)量檢查，強化專項整治。幾年來，未發(fā)生重大安全質(zhì)量事故，安全生產(chǎn)責任制得到較好落實�，F(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、加強組織領導，狠抓安全生產(chǎn)責任落實

一是進一步完善了水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作責任落實機制，成立由局長肖桂華任組長，分管副局長鄧小林任常務副組長，其他班子成員為副組長，各股室負責人為成員的安全生產(chǎn)工作領導小組，嚴格實行一把手負總責和領導班子成員“一崗雙責”工作責任制。在領導小組下設辦公室，由局安監(jiān)股股長鄧四清任辦公室主任，劉遠為專職安全監(jiān)督員，黎國榮、彭衛(wèi)紅為成員，負責全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的日常督查、指導。同時進一步明確局屬相關股室、下屬單位的安全職責，其負責人為本單位、部門的安全生產(chǎn)第一責任人，從組織上確保了安全生產(chǎn)責任制的落實。二是層層簽訂責任狀。對縣政府下達的安全生產(chǎn)控制指標和考核內(nèi)容進行層層分解，與局屬各股室、中型水管單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站簽訂了安全生產(chǎn)工作目標管理責任狀，繳納安全生產(chǎn)風險工作押金，做到了工作明確、責任到人。三是建立安全生產(chǎn)工作重點或難點問題協(xié)商制度，只要是安全生產(chǎn)工作方面的問題，局黨委將在第一時間及時召開會議，形成處理方案，并向縣委縣政府、上級水利部門和領導匯報，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。

二、強化宣傳教育，做好安全生產(chǎn)培訓工作

為增強水利系統(tǒng)全體干部職工的安全意識，努力打造“平安水利”新局面，我局每年“3.22世界水日”及“中國水周”為契機，采取電視、廣播、圖片展覽、發(fā)放宣傳資料等形式廣泛深入宣傳新《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等水法律法規(guī)，提高全民安全防范意識。6月份，積極參加縣安委會組織的安全知識宣傳工作，印制安全宣傳冊5000份；宣傳杯800個；出動宣傳車52趟（次）到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各工程點進行宣傳教育，印發(fā)宣傳冊8000份，懸掛宣傳條幅360條，把握正確導向，形成了人人參與學習，人人講安全，人人查隱患，人人抓整改。今年上半年，局里已組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站正、副站長、專職安全員進行了三場水利業(yè)務知識和安全知識培訓，印發(fā)安全生產(chǎn)專項記錄本300本；組織局機關全體職工進行了兩次水利業(yè)務安全知識培訓講座，提高了職工的應急處置能力。

三、細化工作措施，確保安全生產(chǎn)方案落到實處

一是對各級有關安全生產(chǎn)方面會議和文件精神力爭“吃透”。局黨委每月組織召開一次安全生產(chǎn)專題會議，研究分析全縣水利安全整體形勢，根據(jù)上級要求和我縣水利工作實際，今年已下發(fā)了安全生產(chǎn)工作專門文件6份，對各階段安全生產(chǎn)控制指標和考核內(nèi)容進行層層分解，落實責任、明確專人負責，確保了安全生產(chǎn)工作落到實處。二是對安全生產(chǎn)方面的情況力爭“通透”。安全生產(chǎn)除實行項目法人負責制外，局安監(jiān)股組織專人定期或不定期對全縣所有在建水利項目建設安全、電站及水利工程運行安全、河道采砂安全等開展全方位的督查，每季度將督查情況出一期水利簡報（安全與質(zhì)量監(jiān)督�？�），將全縣水利安全與質(zhì)量情況進行通報，使安全與質(zhì)量監(jiān)督工作在陽光下運作，起到人人重視，個個監(jiān)督的作用。三是對安全生產(chǎn)工作經(jīng)費不受限制。肖桂華局長多次在會上表態(tài)并提交局黨委研究，明確表示只要是安全生產(chǎn)方面的，所有費用實行實報實銷制，截止目前，我局共落實安全生產(chǎn)專項經(jīng)費28萬元，對安全生產(chǎn)工作給予全力支持，確保了安全生產(chǎn)工作的順利開展。四是加大在建水利工程監(jiān)管力度。所有水利項目開工建設前，由各水利項目部分別與施工單位簽訂安全生產(chǎn)責任狀，要求施工單位必須配備專職安全員和質(zhì)量監(jiān)督員，加強安全和質(zhì)量監(jiān)管，并要求其按建設投資大小繳納5-10萬元的安全生產(chǎn)風險押金。對在建設中安全生產(chǎn)工作執(zhí)行不到位，且屢教不改的施工單位，實行重罰。

四、加強值班值守，確保防洪渡汛安全可靠

一是及時安排部署，按照汛期出現(xiàn)的不同狀況，2月份下發(fā)《關于開展備汛安全大檢查“回頭看”的通知》，明確了檢查的主要內(nèi)容，提出了檢查的具體要求，根據(jù)實際情況，修訂了各種預案，組織并安排部署水庫安全工作，做到了隱患防范于未燃；二是加強日常防汛期的安全應急值班值守工作，嚴格落實值班制度，堅持24小時專人值班，局領導輪流值崗帶班，確保上下信息渠道暢通。三是在汛期不定期督查下屬各單位當班值守、防洪搶險物資儲備及病險水庫、山塘運行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時整改到位，確保遇到特殊情況能夠及時處置。

五、加大排查力度，徹底查實安全隱患

今年3月到6月，我局由局分管領導帶隊，組織局安監(jiān)股、病險水庫除險加固項目辦、河道管理站、人飲辦、水政監(jiān)察大隊、電力股、管理股、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站及中型企事業(yè)管理單位工作人員，先后五次對全縣在建水利工程項目、河道采砂、安全飲水、水利發(fā)電站、小型水庫及骨干山塘存在的安全隱患進行了“地毯式”排查，對查出的安全隱患進行分類，建立臺帳，并對部分在建重點工程項目安全質(zhì)量分階段進行跟蹤檢查，將檢查結(jié)果在水利系統(tǒng)站所負責人會議上進行排名通報，對連續(xù)通報3次以上者取消年度評先評優(yōu)資格。在建水利工程按局規(guī)定時限完成建設任務的，且不出安全、質(zhì)量事故的工程獎勵2萬元工作經(jīng)費，現(xiàn)場水利站安全監(jiān)管負責人獎勵2千元。五次安全生產(chǎn)隱患排查行動，共排查出各類水利工程存在安全隱患141處，其中在建工程51處，河道非法采砂及違規(guī)作業(yè)12處，小型水庫及骨干山塘74處，下屬發(fā)電企業(yè)4處。

六、集中開展整治，及時消除安全隱患

對排查出來的情況，局黨委高度重視，要求局屬各部門按照隱患整改“五落實”的要求及時整改。載止6月底，已投入整改資金320多萬元，91處安全隱患已整改到位，余下50處有的因水位過高、有的因缺少資金暫未整改，有的正在整改當中。

（一）勤督嚴查，狠抓在建工程安全質(zhì)量

今年，全縣水利工程在建項目點多面廣，一些工程承建方老板安全生產(chǎn)意識淡漠，建設工地該配置的安全設施不配置，該采取的安全措施不采取，甚者，為追求利益的最大化， 在工程建設中偷工減料，以次充好。因此，我局將工作重點放在對在建水利工程的安全與質(zhì)量監(jiān)督上，落實每個工地有一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站技術人員負責安全和質(zhì)量的督查監(jiān)管。重點督查在建工程的重點部位用材、施工質(zhì)量及安全作業(yè)，要求每個工地至少要懸掛5幅以上安全生產(chǎn)橫幅標語，施工單位要對施工人員進行安全知識培訓，特殊崗位作業(yè)人員必須持證上崗，隧洞開挖人員必須辦理安全保險，并強調(diào)加強工地安全用電管理。局安全與質(zhì)量監(jiān)督股、項目辦的同志經(jīng)常深入工地進行安全質(zhì)量督查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對存在安全隱患不嚴重的，現(xiàn)場責令限期整改；對存在安全隱患較嚴重或工程重點部位存在質(zhì)量問題的，發(fā)整改函及整改通知書，要求所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站現(xiàn)場監(jiān)管員和工程承建公司負責督查落實，并提交整改前后對比照片。不整改到位一律不得驗收。為加強為民辦實事集中供水工程管材的監(jiān)管，對谷洲、塘田市、金稱市、長樂鄉(xiāng)等管網(wǎng)用材進行抽樣送湖南省產(chǎn)商品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院進行檢驗，檢出塘田市碾陽江供水工程有一批Φ250mm/1600m管壁厚度不合格，已責令供應商運回，重運檢測，其它工程管材所檢項目的檢驗結(jié)果符合標準及衛(wèi)生指標符合要求，保證了上述供水工程管網(wǎng)用材的衛(wèi)生性能安全和質(zhì)量。

（二）齊抓共管，促進發(fā)電企業(yè)有序安全生產(chǎn)

今年2月份，肖桂華局長帶領鄧小林副局長、安監(jiān)股及電力股、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的同志對全縣小水利發(fā)電企業(yè)進行全面安全隱患排查，對存在安全隱患的，按屬地管理原則，督促整改落實。對局屬水電企業(yè)向陽水輪泵站、東方紅水輪泵站、聯(lián)運公司進行了安全隱患排查，對存在問題的，要求落實專人負責限期整改到位。對發(fā)電運行、增效擴容改造進行量化考核，責任到人，并簽訂了安全生產(chǎn)責任狀。

（三）深入推進“春雷行動”、“安監(jiān)執(zhí)法年”活動及安全生產(chǎn)月活動

1月份，我局轉(zhuǎn)發(fā)了市水利局《關于印發(fā)安全生產(chǎn)領域打非“春雷行動”行動方案的通知》邵水安字【201*】1號，關于印發(fā)《邵陽縣水利安全生產(chǎn)“監(jiān)管執(zhí)法年”活動實施方案》的通知邵水安字【201*】2號，關于調(diào)整水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作領導小組的通知【201*】3號，關于加強201*年汛期安全生產(chǎn)工作的通知【201*】4號，關于印發(fā)《邵陽縣水利安全生產(chǎn)工作考核規(guī)定的通知》邵水安字【201*】5號，邵陽縣水利局安全生產(chǎn)月活動方案邵水安字【201*】6號，對轄區(qū)內(nèi)非法違法行為進行了清查，肖桂華局長、鄧小林副局長多次帶隊，親臨現(xiàn)場指導工作，局分管各部門工作的班子成員經(jīng)常親臨現(xiàn)場督戰(zhàn)。把工作落到實處，責任落實到人。由于措施得力齊抓共管，目前，我縣境內(nèi)未發(fā)生一起重大水利工作方面的安全事故。

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