政協(xié)提案答復(fù)格式及范文
[關(guān)于對(duì)區(qū)政協(xié)委員第XX號(hào)提案的答復(fù)(大眾健康網(wǎng))] XXX委員：
十分感謝您對(duì)XXX計(jì)劃生育工作的支持。您在區(qū)政協(xié)十一屆一次會(huì)議上提出的第XXX號(hào)提案，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
近幾年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，流動(dòng)人口和城鎮(zhèn)失業(yè)不斷增加，對(duì)人口和計(jì)劃生育工作提出出了新的挑戰(zhàn)，正如您提案中指出的那樣，一些地方違法生育開(kāi)始出反彈的趨勢(shì)，個(gè)別住宅小區(qū)甚至成為超生、躲生的“避風(fēng)港”。區(qū)計(jì)劃生育局深刻認(rèn)識(shí)到這一問(wèn)題的嚴(yán)重性，為解決這一問(wèn)題，近年來(lái)從強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作、健全計(jì)生網(wǎng)絡(luò)入手，不斷加大對(duì)流動(dòng)人口和城市特殊人群的計(jì)劃生育管理力度，努力提高人口和計(jì)劃生育工作水平。重點(diǎn)采取了以下幾個(gè)方面的措施：[關(guān)于對(duì)區(qū)政協(xié)委員第XX號(hào)提案的答復(fù)(大眾健康網(wǎng))]
一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，健全計(jì)生網(wǎng)絡(luò)。XXX是市委、市政府所在地，目前城區(qū)有縣級(jí)以上單位XXX個(gè)，城區(qū)科級(jí)以上獨(dú)立單位867個(gè)，城市常住人口共有XXX萬(wàn)人，其中已婚育齡婦女XXX人，流動(dòng)人口及特殊人群近X萬(wàn)人，非在職已婚育齡婦女XXX人，管理與服務(wù)的任務(wù)比其他縣市都要多。這么龐大的一個(gè)人口基數(shù)，而一個(gè)社區(qū)從事計(jì)劃生育的專(zhuān)職人員只有XX名，管理服務(wù)的難度可想而知。為此，區(qū)計(jì)劃生育局積極建議，并經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，在XXX年上半年，將城區(qū)XXX個(gè)社區(qū)劃分為XXX個(gè)責(zé)任小區(qū)，按照“區(qū)級(jí)聘用、辦事處管
理、社區(qū)使用”的原則，選聘了XXX名城市計(jì)劃生育專(zhuān)管員，來(lái)加大城區(qū)計(jì)劃生育的管理與服務(wù)。這一新制度運(yùn)作以來(lái)，界定了每名城市計(jì)劃生育專(zhuān)管員的職責(zé)范圍，明確了目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)了計(jì)劃生育管理責(zé)任，目前，效果良好。XX年X月，XXX市專(zhuān)門(mén)在我區(qū)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣我區(qū)的成功做法。
二、不間斷對(duì)住宅小區(qū)進(jìn)行全面清理，最大限度堵塞違法生育漏洞。當(dāng)前城市住宅小區(qū)的概念發(fā)生了根本變化，不僅包括開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)出售的商業(yè)住宅小區(qū)，還包括傳統(tǒng)意義上的家屬院。由于社會(huì)生活方式的多元化，有的原家屬院已全部房改出售給了干部職工，有的干部職工已將住房出售轉(zhuǎn)讓給了他人，有的單位家屬院中也租住了大量的無(wú)業(yè)人員、失業(yè)人員和流動(dòng)人口。根據(jù)這種情況，每年年初，區(qū)計(jì)生局、四個(gè)辦事處和XXX個(gè)社區(qū)分別組織XXX余人，集中對(duì)城區(qū)所有住宅小區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式清查清理。一是搞清了城區(qū)住宅小區(qū)的個(gè)數(shù)，現(xiàn)有各類(lèi)住宅小區(qū)XXX個(gè)；二是落實(shí)小區(qū)與社區(qū)的隸屬關(guān)系；三是搞清了各小區(qū)共入住的戶(hù)數(shù)（XXX戶(hù)）；四是搞清了各小區(qū)的總?cè)丝跀?shù)（XXX人）和育齡婦女?dāng)?shù)（XXX人）；五是分別在各小區(qū)的物業(yè)管理部門(mén)建立了檔案；六是對(duì)清查出的計(jì)劃外出生及節(jié)育措施未落實(shí)的對(duì)象依法進(jìn)行了處理。
三、堅(jiān)持“責(zé)任區(qū)管理、多重管理、合同管理和集中清理”的工作方式，以制度落實(shí)責(zé)任。流動(dòng)人口和特殊人群之所以難以實(shí)施有效管理服務(wù)，就在于這些人成份復(fù)雜、來(lái)去自由、居住分散、活動(dòng)頻繁，被管理人群是流動(dòng)的，而房主、業(yè)主是固定的，而通過(guò)房主、業(yè)主這
個(gè)中間載體，加之強(qiáng)有力的宣傳教育，就可以實(shí)施有效的管理服務(wù)。“責(zé)任區(qū)管理”就是把城區(qū)劃分了267個(gè)責(zé)任小區(qū)，各個(gè)責(zé)任區(qū)都明確了一名對(duì)本小區(qū)情況熟悉、責(zé)任心強(qiáng)的計(jì)生專(zhuān)管員為責(zé)任人，并掛牌顯示，責(zé)任區(qū)的計(jì)劃生育出了問(wèn)題由專(zhuān)管員負(fù)責(zé)。流動(dòng)人口生命力就是流動(dòng)性，而責(zé)任人是固定的，不管流動(dòng)人口流動(dòng)到哪里，都有責(zé)任人盯上管理�！岸嘀毓芾怼本褪橇鲃�(dòng)人口居住的地域要管理并承擔(dān)責(zé)任，流動(dòng)人口經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)或服務(wù)場(chǎng)所所處的地域也要管理并承擔(dān)責(zé)任�！昂贤芾怼卑ǚ恐鳎I(yè)主）和流動(dòng)人口要填寫(xiě)《出租房屋暫住登記表》、《流動(dòng)人口就業(yè)登記表》；房主（業(yè)主）、流動(dòng)人口及特殊人群與人口計(jì)生部門(mén)簽訂《出租房屋流動(dòng)人口計(jì)生委托管理協(xié)議》《流動(dòng)人口就業(yè)委托管理協(xié)議》；社區(qū)要和房主簽合同，要和業(yè)主簽合同，要和專(zhuān)管員簽合同，同時(shí)辦事處還要和社區(qū)居委簽合同，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，都要落實(shí)對(duì)有關(guān)責(zé)任人的處罰�！凹星謇怼本褪敲磕赀M(jìn)行若干次大規(guī)模、拉網(wǎng)式清理，逐片、逐院、逐樓、逐層、逐戶(hù)、逐人進(jìn)行清理，做到了片不漏院、院不漏樓、樓不漏層、層不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人、人不漏項(xiàng)、項(xiàng)不漏查。[關(guān)于對(duì)區(qū)政協(xié)委員第XX號(hào)提案的答復(fù)(大眾健康網(wǎng))]
四、加大對(duì)違法生育戶(hù)的處罰力度，特別是加大對(duì)黨員干部和社會(huì)公眾人物違法生育的治理力度，全面體現(xiàn)基本國(guó)策的權(quán)威。對(duì)違法生育戶(hù)的處罰，主要分為經(jīng)濟(jì)處罰和行政處罰。在經(jīng)濟(jì)處罰上，主要政策依據(jù)是《XX省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)違法生育的情節(jié)和危害程度對(duì)違法生育戶(hù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。行政處罰主要
依據(jù)是XXX年XXX市委、市政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育工作的通知》（XX發(fā)[XXX]XX號(hào)文件），在職干部、職工計(jì)劃外生育子女的，除按規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，要分別給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
同時(shí)，正如您提案所述，城區(qū)計(jì)劃生育管理，特別是住宅小區(qū)管理也存在很多問(wèn)題，有的小區(qū)超生還較為嚴(yán)重。究其原因，除工作不到位外，物業(yè)公司管理計(jì)劃生育工作的機(jī)制不理順也是重要原因，也是確實(shí)需要解決的。[關(guān)于對(duì)區(qū)政協(xié)委員第XX號(hào)提案的答復(fù)(大眾健康網(wǎng))]
關(guān)于您提出的幾點(diǎn)建議，我們將認(rèn)真制定措施，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。一是進(jìn)一步加大城區(qū)流動(dòng)人口及特殊人群清理清查的力度，重點(diǎn)清查一些住宅小區(qū)的死角；二是進(jìn)一步明確城區(qū)計(jì)生專(zhuān)管員的職責(zé)，規(guī)范管理和服務(wù)；三是加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，凡是有超生現(xiàn)象的一律及時(shí)足額交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；四是抓好育齡婦女管理，確保查體制度落實(shí)；五是繼續(xù)堅(jiān)持有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。
十分感謝您對(duì)人口計(jì)生工作的支持與幫助。[關(guān)于對(duì)區(qū)政協(xié)委員第XX號(hào)提案的答復(fù)(大眾健康網(wǎng))]
提案人簽字：承辦單位：XXX計(jì)劃生育局聯(lián)系電話(huà)：XXX年X月XX日
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