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申論寫(xiě)作精華:政策論要點(diǎn)

網(wǎng)站:公文素材庫(kù) | 時(shí)間:2019-05-22 06:38:11 | 移動(dòng)端:申論寫(xiě)作精華:政策論要點(diǎn)

政論文寫(xiě)作要點(diǎn)

政論文作為一種議論文體,其主要任務(wù)可以說(shuō)是議論“為什么”,在寫(xiě)作上具有主旨突出、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)明、行文流暢等特點(diǎn)。這三個(gè)方面是辯證的統(tǒng)一關(guān)系,而且是寫(xiě)好政論文的必備要素。

一、主旨突出。這是寫(xiě)作政論文的目的。主旨是寫(xiě)作文章的主要目的,文章開(kāi)頭要開(kāi)宗明義,開(kāi)門(mén)見(jiàn)山,旗臶鮮明地向讀者表明自己的觀點(diǎn)。都要根據(jù)文章中心的需要,從頭到尾都要為中心觀點(diǎn)服務(wù),要用清晰的語(yǔ)言文字闡述觀點(diǎn),詳略得當(dāng),重點(diǎn)部分重點(diǎn)突出,潑墨如灑;次要部分言簡(jiǎn)意賅,惜墨如金。

二、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)明。

政論文必須結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)明,結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)明要做好二個(gè)方面:

1、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)。政論文融議論和說(shuō)理于一體,它的寫(xiě)法就需要具有嚴(yán)密的邏輯性。要善于運(yùn)用辯證法的思維和方法于字里行間,凡事要一分為二、客觀公正地論述,見(jiàn)到其利,也要能預(yù)見(jiàn)其弊;行文時(shí)能先宏觀后微觀,先整體后局部,先抽象后具體,先抓住主要問(wèn)題和主要矛盾,后著力于矛盾的主要方面,以小見(jiàn)大,見(jiàn)微知著。

2、文章整體框架結(jié)構(gòu)明晰。

政論文整體結(jié)構(gòu)要由簡(jiǎn)馭繁。一篇政論文不要超過(guò)七個(gè)點(diǎn)進(jìn)行論述,一般3-5個(gè)點(diǎn)足以說(shuō)明主旨,因?yàn)槿问竭壿嬍沁壿嬛凶罨镜慕Y(jié)構(gòu),最簡(jiǎn)單最有力。

政論文整體框架要能俯視全篇。政論文整體構(gòu)架要脈絡(luò)清晰,統(tǒng)領(lǐng)全篇。要聯(lián)系實(shí)際,重點(diǎn)議論,重點(diǎn)問(wèn)題要能上升理論高度重點(diǎn)論述。

文章局部論述要能逐層深入。整體框架明晰是言之成理的基礎(chǔ),局部條分析是重要保證。因此,政論文局部論述應(yīng)該能夠鞭辟入里,抽絲剝繭,逐漸具體,層層深入。

局部和整體要能相互呼應(yīng)。整體和局部是相互聯(lián)系、不可分割的。整體由局部構(gòu)成,局部是整體框架下的重要組成部分。局部應(yīng)該時(shí)刻為表現(xiàn)整體、為充實(shí)整體服務(wù),整體也應(yīng)該充分發(fā)揮出宏觀指導(dǎo)性的作用。

以《廠務(wù)公開(kāi)推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題與思考》為例:在論述要以人為本解決“三權(quán)”問(wèn)題時(shí),從知情權(quán)到發(fā)言權(quán),再到執(zhí)行權(quán),層層入理,絲絲入扣,既符合認(rèn)識(shí)論的一般規(guī)律,又符合實(shí)踐與認(rèn)識(shí)的辯證統(tǒng)一關(guān)系。在具體論述知情權(quán)問(wèn)題時(shí),再行逐層深入,由要給知情權(quán),到敢給知情權(quán),再到善給知情權(quán),由應(yīng)該給,到敢于給,再到怎么給,整個(gè)邏輯清晰,思維嚴(yán)謹(jǐn)。由思想認(rèn)識(shí)到膽量氣魄,再到實(shí)際措施,一步一步引領(lǐng)讀者展開(kāi)深思,也闡明了自己觀點(diǎn)。

三、行文流暢。行文流暢,這是寫(xiě)好一篇政論文的重要手段。主旨明確,結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)明,但要恰當(dāng)?shù)乇磉_(dá)出來(lái),讓讀者接受,必須要有科學(xué)的方式方法和工具手段,簡(jiǎn)明扼要的行文就是寫(xiě)好政論文的有效手段。要做到行文流暢,需要注意以下三個(gè)問(wèn)題:

1、要過(guò)渡自然。文章是由多個(gè)局部構(gòu)成的有機(jī)聯(lián)系的有一定邏輯性的整體,各個(gè)局部之間起、承、轉(zhuǎn)、合要如行云流水。

2、要有強(qiáng)烈的理論性。政論文以議論和說(shuō)理為主,但文章不能滿足于就事論事,感情用事,也不能人云亦云,沒(méi)有自己的觀點(diǎn)和見(jiàn)解。政論文論述應(yīng)該加以歸納和提高,豐富和深化一般的原理,要從“完整的表象蒸發(fā)為抽象的規(guī)定”,要由感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí),要用理性的眼光看待事物,認(rèn)清本質(zhì)。這樣就能使政論文具有較強(qiáng)的理論性。

3、語(yǔ)言要具有高度概括性。政論文需要對(duì)具體事物在理論上有獨(dú)到分析,它要求語(yǔ)言具有抽象性和高度概括性。往往針對(duì)不同的讀者群體,文章的理論性越強(qiáng),則語(yǔ)言的概括性也就要求越高。

策論文

以政策、時(shí)事為寫(xiě)作內(nèi)容的議論文,與平常言論文寫(xiě)作要求基本一致,論點(diǎn)、論據(jù)與認(rèn)證過(guò)程缺一不可。所不同的是策論文在針對(duì)某一具體問(wèn)題立論后,其認(rèn)證過(guò)程必須包含解決問(wèn)題的具體辦法措施。

策論文寫(xiě)作是機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作的重要課目,是機(jī)關(guān)為決策者提供決策依據(jù)的主要手段。 策論文和政論文是申論文章中最重要的兩種類型,既有聯(lián)系,又有區(qū)別。它們都屬于申論文章,因此都是官味議論文,都要求有鮮明的觀點(diǎn)、完整的結(jié)構(gòu)、清晰地邏輯、流暢而規(guī)范的表達(dá)。它們的區(qū)別在于,策論重點(diǎn)是寫(xiě)對(duì)策。而政論重點(diǎn)是分析原因、目的、必要性和迫切性等問(wèn)題。都是圍繞潛規(guī)則的主題展開(kāi)的,分別是策論和政論。希望能帶給大家一些啟發(fā)和收獲。

申論有且只有一個(gè)目的,就是解決問(wèn)題。

申論有且只有一個(gè)結(jié)構(gòu),就是提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。

——區(qū)別就在于分析問(wèn)題和解決問(wèn)題部分。

談?wù)搩烧,首先要解決的問(wèn)題就是,什么時(shí)候要寫(xiě)成政論文,什么時(shí)候要寫(xiě)成策論文。講講什么時(shí)候必須寫(xiě)成策論文,

首先要審題,凡是題目中出現(xiàn)“就如何解決……問(wèn)題”這里字眼或者題目要求中出現(xiàn)“對(duì)策合理,可操作性強(qiáng)”這里字眼的,必須寫(xiě)成策論。

凡沒(méi)有以上要求的均可寫(xiě)成政論文。

政論文與策論文的區(qū)分點(diǎn)就在于政論文重在分析問(wèn)題部分而策論文重在解決問(wèn)題部分。所謂重在就是要花大筆墨濃墨重彩的突出。

那分析問(wèn)題來(lái)說(shuō),可為重要性分析必要性分析緊迫性分析。分3段來(lái)說(shuō)。

也可單獨(dú)分析重要性必要性緊迫性,從一個(gè)層次(宏觀中觀微觀)的3個(gè)角度來(lái)分析;也可單獨(dú)分析重要性必要性緊迫性,從三個(gè)層次,即宏觀、中觀、微觀來(lái)遞進(jìn)分析;甚至可以結(jié)合以上兩種分析法,套用分析,更顯邏輯層次!雎粤酥匾囊稽c(diǎn),當(dāng)然也可以是原因分析。相應(yīng)的,解決問(wèn)題部分,寫(xiě)一段就ok了,這里更要強(qiáng)調(diào)突出重點(diǎn),首尾呼應(yīng)。 當(dāng)然還要加上結(jié)尾段。

下面講講策論文。

策論文分兩種,一種是重策不重論的策論文,一種是重策更重論的策論文。我們要訓(xùn)練的就是重策更重論的策論文。

分析問(wèn)題部分較之政論文要弱化成一段。濃墨重彩要用在所謂解決問(wèn)題部分。解決問(wèn)題部分的所謂重論,又有兩種論法。

第一種,對(duì)策展開(kāi)型。

即將一條對(duì)策不斷細(xì)化,增強(qiáng)其可操作性。拿加大投入來(lái)講,要講政府負(fù)責(zé),上級(jí)撥款,本級(jí)配套,社會(huì)廣泛參與,貸款有保有壓,再加上加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督等等。怎么說(shuō)呢,這種寫(xiě)法很好。但是,可能對(duì)有些同學(xué)來(lái)說(shuō)要求太高。

這里再介紹一種寫(xiě)法,即車(chē)轱轆話來(lái)回說(shuō)型。

其思路和整體上的申論思路是一模一樣的。——你可以拿他當(dāng)一個(gè)小申論來(lái)寫(xiě)。也有其提出問(wèn)題分析問(wèn)題解決問(wèn)題部分。

如:加大投入。目前的問(wèn)題是投入不足,投入不足造成了什么,解決投入不足的重要性必要性緊迫性分析,然后再結(jié)合第一種對(duì)策展開(kāi)型稍微那么擴(kuò)充一句話,最后將如此一來(lái)就能達(dá)到什么效果來(lái)強(qiáng)調(diào)其針對(duì)性。那么這段就很PEFECT了。誰(shuí)也挑不出毛病。

建議大家以策論為主,兼顧評(píng)論和政論。

2011年兩會(huì)網(wǎng)民最關(guān)注的“五大熱點(diǎn)話題”

熱點(diǎn)話題一:加大保障房建設(shè) 公平透明分配

住房問(wèn)題一直備受關(guān)注,網(wǎng)民議論熱烈。但是,今年“兩會(huì)調(diào)查”中網(wǎng)民議論的焦點(diǎn)

已經(jīng)從以往的打擊房地產(chǎn)投機(jī)、抑制房?jī)r(jià),轉(zhuǎn)變?yōu)槿绾螌?shí)現(xiàn)保障房的建設(shè)及如何公平透明分

配。

很多網(wǎng)民呼吁,各級(jí)政府要盡快把保障房從圖紙變成實(shí)物,建設(shè)進(jìn)度必須加快。網(wǎng)民

“向北方”說(shuō),保障房的分配機(jī)制必須公平公正,只有嚴(yán)格落實(shí)“問(wèn)責(zé)制”,才能讓保障房

落到真正需要的人手上,“保障房,要扎緊籬笆墻攔住寶馬車(chē)”。

全國(guó)人大代表金建忠說(shuō),雖然抑制房?jī)r(jià)依然形勢(shì)嚴(yán)峻,但是中央政府提出2011年

保障性住房建設(shè)計(jì)劃達(dá)到1000萬(wàn)套,讓眾多無(wú)房群眾看到了保障性住房托起安居夢(mèng)的希

望。

熱點(diǎn)話題二:提高收入增長(zhǎng)工資

連續(xù)幾年的統(tǒng)計(jì)報(bào)表中,居民收入增長(zhǎng)低于稅收和GDP增速的情況引起了網(wǎng)民的關(guān)

注。在今年網(wǎng)絡(luò)“兩會(huì)調(diào)查”中,不少網(wǎng)民呼吁要加大收入分配制度改革的力度,讓更多的

人享受到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果。

網(wǎng)民“大地園圃”說(shuō):工資收入應(yīng)該和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)增長(zhǎng),建設(shè)和諧社會(huì)也體現(xiàn)

在人民群眾收入水平的提高上。

全國(guó)人大代表李培根說(shuō),近幾年群眾關(guān)于增加收入提高生活水平的呼聲很高,政府也

開(kāi)展了一些收入分配改革的試點(diǎn)和探索。今年國(guó)家要研究提高個(gè)人所得稅薪酬的起征點(diǎn),這

將實(shí)實(shí)在在讓群眾得到實(shí)惠。

熱點(diǎn)話題三:穩(wěn)定物價(jià)嚴(yán)防通脹

在過(guò)去的一年里,一些商品價(jià)格的快速上漲,使網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了諸如“豆你玩”“蒜你狠”

“糖高宗”“棉花掌”等一批“熱詞”。今年的網(wǎng)絡(luò)“兩會(huì)調(diào)查”中,這些字眼被網(wǎng)民頻頻提

及,呼吁國(guó)家拿出強(qiáng)有力措施穩(wěn)定物價(jià)。

網(wǎng)友“灰菜鳥(niǎo)”說(shuō):穩(wěn)定物價(jià)嚴(yán)防通脹是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保證。要打擊不法游資對(duì)一

些民生商品的瘋狂炒作。

全國(guó)人大代表徐境人說(shuō),這反映了廣大網(wǎng)民期待國(guó)家嚴(yán)厲打擊投機(jī)炒作行為的呼聲。

希望政府今后采取更強(qiáng)有力的措施,穩(wěn)定物價(jià),保障民生。

熱點(diǎn)話題四:加大反腐力度健全防腐制度

今年兩會(huì)前,鐵道部原部長(zhǎng)劉志軍落馬的消息引起網(wǎng)民的關(guān)注。在網(wǎng)絡(luò)“兩會(huì)調(diào)查”

中,很多網(wǎng)民高度肯定了中央反腐敗的決心,同時(shí)也期望國(guó)家繼續(xù)加大反腐敗力度、建立健

全預(yù)防腐敗的制度。

網(wǎng)民“話八仙”說(shuō):腐敗是中國(guó)發(fā)展的拌腳石,搬掉這塊石頭既要有關(guān)部門(mén)的大力查

處也需要全社會(huì)的共同監(jiān)督。

全國(guó)人大代表呂忠梅說(shuō),反腐敗最重要的是建立健全一套行之有效的制度,同時(shí)要細(xì)

化一些具體措施,如財(cái)產(chǎn)公示制度等。

熱點(diǎn)話題五:增加就業(yè)崗位 促進(jìn)就業(yè)公平

去年,部分地方在招考公務(wù)員、招聘事業(yè)單位工作人員等過(guò)程中,發(fā)生了一些暗箱操

作、營(yíng)私舞弊事件。今年新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)“兩會(huì)調(diào)查”中,網(wǎng)民除了繼續(xù)關(guān)注和呼吁增加就

業(yè)崗位外,“促進(jìn)就業(yè)公平”也成為就業(yè)話題的新熱點(diǎn)。

網(wǎng)民“鄉(xiāng)土味”說(shuō):現(xiàn)在一些事業(yè)單位都是先招聘后公開(kāi),讓很多符合條件的人根本

就沒(méi)有參加的機(jī)會(huì)。

全國(guó)政協(xié)委員柯錦華說(shuō),在就業(yè)壓力大的背景下,公平顯得尤為重要,應(yīng)該進(jìn)一步增

強(qiáng)公務(wù)員考錄和企事業(yè)單位招聘的公開(kāi)透明度,加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)防“蘿卜招聘”事件的發(fā)生。

政府工作報(bào)告

去年數(shù)據(jù):國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到39.8萬(wàn)億元,年均增長(zhǎng)11.2%,財(cái)政收入從3.16萬(wàn)億元

增加到8.31萬(wàn)億元。

做的工作:

(一) 加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

(二) 毫不放松地做好“三農(nóng)”工作,鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。

(三) 大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益。

(四) 堅(jiān)定不移深化改革開(kāi)放,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)在活力。

(五) 加快發(fā)展社會(huì)事業(yè),切實(shí)保障和改善民生。

總經(jīng)驗(yàn):一是必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。二是必須堅(jiān)持政府調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一。三是

必須堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局。四是必須堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力。

政府工作報(bào)告主要任務(wù)(201*年):GDP8%左右、CPI4%左右、赤字9000億、城鎮(zhèn)新

增就業(yè)900萬(wàn)人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.6%以內(nèi)

總?cè)蝿?wù):增加就業(yè)、改善民生、促進(jìn)和諧

1、 穩(wěn)定物價(jià)

2、 擴(kuò)大內(nèi)需:擴(kuò)大居民消費(fèi)需求;優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)

3、 鞏固加強(qiáng)農(nóng)業(yè)地位:農(nóng)民增收;大興水利;加大投入;深化改革

4、 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整:優(yōu)化結(jié)構(gòu);區(qū)域協(xié)調(diào);加快城鎮(zhèn)化;生態(tài)節(jié)能

5、 科技、人才:優(yōu)先教育;加強(qiáng)人才工作;推進(jìn)創(chuàng)新

6、 社會(huì)建設(shè)和改善民生:擴(kuò)大就業(yè);調(diào)整收入分配關(guān)系;健全社保體系;房地產(chǎn)市場(chǎng)

調(diào)闊;醫(yī)藥衛(wèi)生改革;人口計(jì)生工作;加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理

7、 加強(qiáng)文化建設(shè)

8、 深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革

9、 進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放水平

10、 加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

政論范文:破除潛規(guī)則刻不容緩

當(dāng)前在不少地方、行業(yè)、部門(mén)和人際交往中,一些人遇事不是按法律法規(guī)、規(guī)章制度辦,總是在這些顯規(guī)則之外尋求潛規(guī)則。諸如,進(jìn)藥得回扣、審批得紅包、貸款得分成等等。潛規(guī)則的蔓延,危害了社會(huì)機(jī)體的健康,損害了廣大人民群眾的利益。因此,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,破除潛規(guī)則勢(shì)在必行,刻不容緩,意義深遠(yuǎn)。

潛規(guī)則是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的大敵。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最重要的品質(zhì),是講誠(chéng)信、公平、秩序和法治。由于潛規(guī)則的存在,從事商品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或服務(wù)的個(gè)別市場(chǎng)主體,不是把主要精力放在如何提高商品或服務(wù)的質(zhì)量上,而是走捷徑,通過(guò)金錢(qián)或提供其他利益的方式,打通關(guān)節(jié),從而使自己的利益通過(guò)非正常的渠道得到實(shí)現(xiàn)。這不僅踐踏了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信、公平、法治的品質(zhì),更為嚴(yán)重的是破壞了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常交易的秩序,阻礙了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展。合理的競(jìng)爭(zhēng)能較準(zhǔn)確地反映出市場(chǎng)的基本情況,企業(yè)將根據(jù)市場(chǎng)提供的進(jìn)行相應(yīng)的生產(chǎn),并通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)資源配臵的合理化,達(dá)到優(yōu)勝劣汰的目的。但由于潛規(guī)則的存在,不僅不能使市場(chǎng)準(zhǔn)確地發(fā)出信號(hào),而且經(jīng)常反映出一些假象,使得企業(yè)無(wú)法根據(jù)市場(chǎng)的晴雨表做出科學(xué)的分析和判斷,這勢(shì)必?cái)_亂正常的生產(chǎn)秩序,阻礙生產(chǎn)發(fā)展?梢赃@樣講,不從根本上破除潛規(guī)則,成熟的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制就很難建立起來(lái)。

潛規(guī)則是誘發(fā)權(quán)錢(qián)交易、滋生腐敗的溫床。潛規(guī)則的一方如果是不法經(jīng)營(yíng)者,另一方往往是政府工作人員或其他從事公務(wù)的人員。潛規(guī)則的通常模式是:公權(quán)力與不法經(jīng)營(yíng)者相互勾結(jié),公權(quán)力尋租,不法經(jīng)營(yíng)者買(mǎi)租,二者臭味相投,一拍即合,利益均沾,但犧牲的往往是國(guó)家和集體的利益。這也是被實(shí)踐所證明了的,在我們查處的許多領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法和經(jīng)濟(jì)犯罪案件中,很多涉案人都與潛規(guī)則脫不了干系。原本公平、公開(kāi)、公正的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),由于潛規(guī)則的存在,使得企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員、采購(gòu)人員、供銷(xiāo)人員、公關(guān)人員,以及部分黨政機(jī)關(guān)工作人員,利用工作和職務(wù)上的便利,官商勾結(jié),假公濟(jì)私,不惜一切手段,不計(jì)一切后果,唯利是圖,暗箱操作,搞不正當(dāng)交易,得實(shí)惠、撈好處,使公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),變?yōu)樾匈V受賄、人情世故和關(guān)系網(wǎng)的惡性較量。如此,勢(shì)必滋生腐敗歪風(fēng)。

潛規(guī)則敗壞了社會(huì)道德,毒化社會(huì)風(fēng)氣。潛規(guī)則為法律所不容,自然為道德所不允。在潛規(guī)則的作用下,在市場(chǎng)上博弈的不是質(zhì)量、效率、技術(shù)和服務(wù),而是看規(guī)則運(yùn)用得如何。如此,導(dǎo)致的將是物價(jià)虛高,老百姓的切身利益受損;假冒偽劣商品盛行,消費(fèi)者受害;少數(shù)人因得利一夜暴富,貧富差距加大,人們仇富、仇官等。上述現(xiàn)象的存在,不僅敗壞了社會(huì)道德,也將使公平、正義在現(xiàn)實(shí)生活中無(wú)法得到保障和實(shí)現(xiàn)。長(zhǎng)此以往,人們必將對(duì)道德評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生顛覆,對(duì)公平價(jià)值理念的認(rèn)識(shí)發(fā)生錯(cuò)位,歪風(fēng)邪氣將盛行于社會(huì)。潛規(guī)則不除,不僅社會(huì)難得和諧,社會(huì)穩(wěn)定的大局恐怕也難以保障。

破除潛規(guī)則,刻不容緩!2006年1月6日,胡錦濤總書(shū)記在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上指出:要認(rèn)真開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為,依法查處商業(yè)賄賂案件。這是向潛規(guī)則吹響的開(kāi)戰(zhàn)號(hào)角,我們各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要從講政治、講大局的高度,提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,切實(shí)采取行動(dòng),展開(kāi)一場(chǎng)圍剿潛規(guī)則的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

策論范文:破除潛規(guī)則

當(dāng)前在不少地方、行業(yè)、部門(mén)和人際交往中,一些人遇事不是按法律法規(guī)、規(guī)章制度辦,總是在這些顯規(guī)則之外尋求潛規(guī)則。諸如,進(jìn)藥得回扣、審批得紅包、貸款得分成等等。所謂潛規(guī)則,相對(duì)于顯規(guī)則而言,大致有隱蔽性、違規(guī)性和功利性三個(gè)特點(diǎn)。潛規(guī)則的蔓延,危害了社會(huì)機(jī)體的健康,損害了廣大人民群眾的利益。因此,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)樹(shù)立正確的政績(jī)觀,堅(jiān)決維護(hù)顯規(guī)則權(quán)威,破除潛規(guī)則勢(shì)在必行,刻不容緩。

潛規(guī)則流行,貽害無(wú)窮。首先,它嚴(yán)重危害社會(huì)和諧。社會(huì)主義和諧社會(huì)是建立在相應(yīng)的制度、秩序基礎(chǔ)上的,社會(huì)公正要靠制度、秩序來(lái)維持。而潛規(guī)則恰恰破壞制度、擾亂秩序,嚴(yán)重?cái)狞h風(fēng)政風(fēng)民風(fēng),誘發(fā)消極腐敗現(xiàn)象,侵蝕社會(huì)肌體。其次,它嚴(yán)重?fù)p害群眾利益。近年來(lái),群眾反映強(qiáng)烈的食品安全、藥品安全、勞動(dòng)安全、坑農(nóng)害農(nóng)、違法違規(guī)征收征用土地、教育亂收費(fèi)、破壞環(huán)境資源等問(wèn)題之所以屢禁不止,一個(gè)重要的原因,就在于一些部門(mén)和行業(yè)不是按顯規(guī)則辦事,而是按潛規(guī)則亂作為。再次,它嚴(yán)重妨礙社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的正常運(yùn)行。潛規(guī)則是一只看不見(jiàn)的黑手、惡手,擾亂市場(chǎng)秩序,導(dǎo)致不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),引發(fā)權(quán)力尋租行為,扭曲社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),維護(hù)人民群眾切身利益,保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,必須堅(jiān)決破除形形色色的潛規(guī)則。

首先要加強(qiáng)思想教育。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō),要重點(diǎn)加強(qiáng)理想信念和廉潔從政的教育,牢固樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的理念,樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀,堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,帶頭樹(shù)正氣,自覺(jué)抵制包括潛規(guī)則在內(nèi)的各種不良風(fēng)氣。特別是要加強(qiáng)遵紀(jì)守法的教育,堅(jiān)決按黨紀(jì)國(guó)法、規(guī)章制度辦事,守規(guī)矩,講政策,不給潛規(guī)則留下可乘之機(jī)。

其次要切實(shí)建立健全制度。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。制度就是顯規(guī)則,它與潛規(guī)則具有此消彼長(zhǎng)的關(guān)系,潛規(guī)則泛濫,從一個(gè)側(cè)面反映了制度的缺失或者失靈。因此,破除潛規(guī)則,不僅要加強(qiáng)思想教育,更要從制度上著手。要不斷建立健全針對(duì)潛規(guī)則的制度體系,潛規(guī)則在哪里出現(xiàn)、在哪里盛行,就要對(duì)癥下藥、針?shù)h相對(duì),設(shè)立相應(yīng)的制度規(guī)定,從源頭上堵塞潛規(guī)則的黑洞。潛規(guī)則的要害是潛和暗,最怕陽(yáng)光和曝光,所以,破除潛規(guī)則,要堅(jiān)持和完善公開(kāi)制度、聽(tīng)證會(huì)制度等各項(xiàng)公開(kāi)辦事制度,切實(shí)保障人民群眾的監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)。知情是監(jiān)督的前提,人民群眾享有監(jiān)督權(quán),就意味著他們同時(shí)享有知情權(quán)。越是容易出現(xiàn)潛規(guī)則的地方,越應(yīng)該加強(qiáng)公開(kāi)性和透明度,特別是在有關(guān)財(cái)務(wù)、干部選拔任用、公共事務(wù)管理、審批、決策等方面,更有必要公開(kāi)透明。有實(shí)實(shí)在在的公開(kāi)監(jiān)督,就能不斷減少和破除潛規(guī)則。

總之,以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)和抓手,切實(shí)破除行業(yè)潛規(guī)則,對(duì)于凈化社會(huì)風(fēng)氣,維護(hù)廣大人民群眾利益,真正實(shí)現(xiàn)四保目標(biāo),具有極其深遠(yuǎn)的意義。

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