第一篇：南寧市國有劃撥土地協(xié)議書

劃撥國有土地補(bǔ)償安置協(xié)議書

中國共產(chǎn)黨廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)組織部（以下簡稱甲方） 南寧農(nóng)工商集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡稱乙方）

因國家建設(shè)需要，需劃撥乙方紅星管理區(qū)位于云景路北面、高坡嶺路西面（圖幅名：大塘表-a；測量內(nèi)分圖地塊號(hào)：第004號(hào)、第005號(hào)）的國有土地33389.54平方米，合 50.085畝，其中：一般農(nóng)用地 50.085 畝（園地50.085畝）作為廣西黨員干部科教信息園項(xiàng)目建設(shè)用地。根據(jù)《南寧市征收集體土地及房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》（南府發(fā)[201*]15號(hào)文）、《南寧市人民政府關(guān)于公布征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的通知》(南府發(fā)[201*]4號(hào)文)的規(guī)定，在南寧市青秀區(qū)房屋和征地拆遷辦公室的主持下，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，現(xiàn)就劃撥乙方土地的補(bǔ)償安置事宜達(dá)成如下協(xié)議：

一、劃撥乙方土地范圍，以市規(guī)劃局的規(guī)劃定點(diǎn)圖和市國土資源信息中心測量的坐標(biāo)圖為準(zhǔn)。

二、經(jīng)核實(shí)，乙方被劃撥土地位于第二區(qū)片范圍。根據(jù)政策規(guī)定，劃撥乙方土地，應(yīng)支付給乙方土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算公式及補(bǔ)償金額如下：

（一）土地補(bǔ)償費(fèi)：

土地補(bǔ)償費(fèi)=區(qū)片土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)×征地面積

一般農(nóng)用地：x元/畝×x畝= x元；

小計(jì)：x元。

（二）安置補(bǔ)助費(fèi)

經(jīng)核實(shí)，乙方人均農(nóng)用地系數(shù)為1.0。

安置補(bǔ)助費(fèi)=征地區(qū)片綜合價(jià)格×征地面積×人均農(nóng)用地系數(shù)-土地補(bǔ)償費(fèi)

一般農(nóng)用地：x元/畝×x畝×1.0-x元=x元；

小計(jì)：x元。

（三）青苗補(bǔ)償費(fèi)：

青苗補(bǔ)償費(fèi)=農(nóng)用地青苗補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)×征地面積;

一級(jí)園地：x畝×x元/畝=x元；

小計(jì)：x元。

以上劃撥乙方土地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)合計(jì)： x元（大寫：x）。

三、本項(xiàng)目用地范圍內(nèi)另外2.060畝乙方土地在修建檢察院路及0.267畝乙方土地在修建高坡嶺路時(shí)分別已劃撥并給予補(bǔ)償。

四、本協(xié)議自南寧市青秀區(qū)人民政府核準(zhǔn)之日起生效，甲方應(yīng)在本協(xié)議生效之日起15個(gè)工作日內(nèi)將上述補(bǔ)償（補(bǔ)助）費(fèi)共計(jì): x元（大寫：x）支付給乙方，乙方在收到款后15天內(nèi)將上述土地移交給甲方使用，同時(shí)將有效的收款收據(jù)原件提交給青秀區(qū)房屋和征地拆遷辦公室。

五、本協(xié)議一式壹拾伍份，甲乙雙方各執(zhí)貳份，市土地行政主管部門備案陸份，市勞動(dòng)行政主管部門備案貳份，市規(guī)劃主管部門備案壹份,青秀區(qū)房屋和征地拆遷辦公室備案貳份。

甲方法人代表：職務(wù)：（單位蓋章）

青秀區(qū)房屋和征地拆遷辦公室主持人：

（單位蓋章）

年月日 乙方法人代表：職務(wù)：（單位蓋章）

第二篇：土地劃撥協(xié)議書(模版)

土地劃撥協(xié)議書

甲方：鎮(zhèn)雄縣住建局

乙方：鎮(zhèn)雄縣防震減災(zāi)局

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《云南省土地管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和鎮(zhèn)雄縣人民政府《關(guān)于落實(shí)縣防震

減災(zāi)業(yè)務(wù)用房建設(shè)用地相關(guān)事項(xiàng)的決定》（鎮(zhèn)政發(fā)〔201*〕號(hào)），經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，達(dá)成如下協(xié)議：

一、甲方將鎮(zhèn)國土劃字〔20xx〕0x號(hào)劃撥決定書劃撥的xx地塊1000平方米無償劃撥給乙方作xxxx建設(shè)用地。

二、劃撥土地位于xxxxx，東北面臨9米小區(qū)街道，西面臨25米街道，南面緊貼片區(qū)地埋式中水處理站，臨25米街道（詳見附圖）。

三、本協(xié)議劃撥的土地用途為xxxxx建設(shè)用地，乙方取得土地使用權(quán)后，未經(jīng)批準(zhǔn)不得改變用途。

四、本協(xié)議劃撥的土地所有權(quán)為國家所有，甲、乙方按法律法規(guī)共同接受國土資源主管部門對土地使用情況的管理和監(jiān)督檢查，未經(jīng)批準(zhǔn)，乙方不得將該地塊轉(zhuǎn)讓。

五、本協(xié)議簽訂后，甲、乙雙方分別向縣國土資源局申辦用地劃撥手續(xù)，甲方將所劃撥1000平方米使用權(quán)交乙方。

六、本協(xié)議涉及土地審批權(quán)限事宜報(bào)經(jīng)縣國土資源部門裁決，其它未盡事項(xiàng)甲乙雙方可簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

甲方（蓋章）乙方（蓋章） 法人代表：

年月日法人代表： 年月日

第三篇：劃撥土地

利用市場比較法評估劃撥土地使用權(quán)，是根據(jù)替代原理，將待估劃撥土地與具有替代性的、且在近期交易的類似劃撥土地使用權(quán)交易實(shí)例相比較，并對類似劃撥土地使用權(quán)價(jià)格進(jìn)行適當(dāng)修正，評估出待估劃撥土地使用權(quán)價(jià)格。

目前存在大量的城市土地收購儲(chǔ)備、拆遷補(bǔ)償、轉(zhuǎn)讓、作價(jià)入股(出資)等多種形式的交易，其體現(xiàn)的就是劃撥土地使用權(quán)價(jià)格。而且隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善，目前的多種劃撥土地價(jià)格主要依據(jù)市場確定，在評估劃撥土地價(jià)格時(shí)，這些都是很好的市場交易案例。由于劃撥土地不同于出讓土地，在評估過程中，要考慮劃撥土地的不同特點(diǎn)：一是要選擇符合條件的劃撥土地使用權(quán)交易案例;二是不需要對評估結(jié)果進(jìn)行年期修正;三是劃撥土地與出讓土地評估在修正系數(shù)上是有區(qū)別的。劃撥土地使用權(quán)與出讓土地使用權(quán)是不同的，其內(nèi)在的權(quán)能和交易內(nèi)涵也是不同的，因此其修正系數(shù)與出讓土地也是有差別的。

利用市場比較法評估劃撥土地使用權(quán)的程序和過程與出讓土地使用權(quán)基本一致，其難點(diǎn)主要是收集劃撥土地交易實(shí)例。一般來說，劃撥土地使用權(quán)交易案例的選取有以下幾種類型：①符合國土資源部《劃撥用地目錄》的土地使用權(quán)劃撥②當(dāng)?shù)卣�府對劃撥土地收購貯備的價(jià)格③劃撥土地使用權(quán)拆遷補(bǔ)償價(jià)格④以前發(fā)生交易的劃撥土地使用權(quán)價(jià)格⑤其他類型的劃撥土地使用權(quán)交易類型。

第四篇：劃撥土地

劃撥土地、出讓土地及區(qū)別

1、什么是劃撥土地？

劃撥土地使用權(quán)是指國家根據(jù)需要，依法定條件和程序，將一定數(shù)量的國有土地確定給某個(gè)單位或個(gè)人使用的行為，是以行政手段分配土地資源的一種方式，也稱行政劃撥。根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十四規(guī)定：劃撥土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。根據(jù)《云南省城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓實(shí)施辦法》第三十七條規(guī)定，劃拔土地交易時(shí)按全額土地價(jià)款的20％—50%繳納土地出讓金。

2、什么是出讓土地？

土地使用權(quán)出讓是指國家以土地所有者的身份將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與使用者，并由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。一般情況，居住用地年限為70年；工業(yè)用地為50年;科教文衛(wèi)體用地50年；綜合或者其他用地50年；商業(yè)、旅游、娛樂用地40年。根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第

三、四、五章的規(guī)定：可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。

第五篇：劃撥土地轉(zhuǎn)讓的處理方法

劃撥土地轉(zhuǎn)讓三種情形的不同處理

劃撥土地使用權(quán)是我國特有之概念。在改革開放之前，我國城市土地的利用均是通過劃撥方式進(jìn)行的，即都是無償劃撥供應(yīng)的，只存在單一的劃撥土地供應(yīng)制度。改革開放之后，隨著外資的進(jìn)入，我國對外資企業(yè)開始實(shí)行土地有償使用，收取土地使用費(fèi)。1990年，國務(wù)院《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》(以下簡稱《條例》)的頒布與實(shí)施，標(biāo)志著出讓土地使用權(quán)制度的建立，由此開啟了劃撥土地使用權(quán)通過辦理出讓手續(xù)可再行轉(zhuǎn)讓的歷史。而最近最高人民法院頒布的法釋(201*)5號(hào)文《關(guān)于審理涉及國有土地使用權(quán)合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(以下簡稱“《解釋》”)則根據(jù)司法實(shí)踐對劃撥土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓方式作了全面的總結(jié)和規(guī)范，對今后房地產(chǎn)市場的規(guī)范發(fā)展具有直接的現(xiàn)實(shí)意義。

一、劃撥土地使用權(quán)的含義及特點(diǎn)。

那么，何謂“劃撥土地使用權(quán)”呢?根據(jù)《條例》、1992年國家土地管理局《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》(以下簡稱《房地產(chǎn)管理法》)等規(guī)定，劃撥土地使用權(quán)是指土地使用者經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，通過除出讓土地使用權(quán)以外的各種方式，除繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用外或完全無償取得的國有土地使用權(quán)。其特點(diǎn)有：(1)取得的法定性。即要取得劃撥土地使用權(quán)，其用途必須符合法律規(guī)定，并且必須經(jīng)過有批準(zhǔn)權(quán)的政府批準(zhǔn)。(2)取得的無償性。這是劃撥土地使用權(quán)與出讓土地使用權(quán)的本質(zhì)區(qū)別，即劃撥土地使用權(quán)取得者除繳納補(bǔ)償、安置費(fèi)外無須向國有土地的所有權(quán)人即國家支付土地使用費(fèi);而出讓土地使用權(quán)人則必須向國有土地的所有權(quán)人即國家支付包含土地使用費(fèi)在內(nèi)的土地使用權(quán)出讓金。(3)使用的無期限性。依照法律規(guī)定以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，沒有使用期限的限制。(4)權(quán)利的受限制性，劃撥土地使用權(quán)人不能隨意地處分其劃撥土地使用權(quán)。要處分，必須經(jīng)過有批準(zhǔn)權(quán)的政府批準(zhǔn)。

二、劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓方式的歷史嬗變。

(本站向您推薦m.hmlawpc.com)劃撥土地使用權(quán)是我國取得土地使用權(quán)的最早最原始方式。改革開放后，許多國有企業(yè)出于經(jīng)營需要或?yàn)榻鉀Q資金問題，往往變相將劃撥土地使用權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或作為合作條件;而機(jī)關(guān)和事業(yè)單位也以國家財(cái)政投入不足等理由將其使用的劃撥土地投入經(jīng)營性用途。這樣實(shí)際上就形成了所謂的“土地隱形市場”。對這種“土地隱形市場”中的交易，司法實(shí)踐對其的認(rèn)可經(jīng)歷了下列之嬗變：

1、《條例》施行前，劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓未經(jīng)批準(zhǔn)而無效，但在一審訴訟期間經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的則有效。經(jīng)批準(zhǔn)的這種轉(zhuǎn)讓實(shí)質(zhì)上是一種土地使用權(quán)的重新劃撥。

根據(jù)最高人民法院法發(fā)〔1996〕2號(hào)文《關(guān)于審理房地產(chǎn)管理法施行前房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營案件若干問題的解答》第6條規(guī)定，“國有土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓合同，轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán)未依法辦理出讓審批手續(xù)的，一般應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同無效，但在一審訴訟期間，對于轉(zhuǎn)讓集體土地使用權(quán)，經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)補(bǔ)辦了征用手續(xù)轉(zhuǎn)為國有土地，并依法辦理了出讓手續(xù)的，或者轉(zhuǎn)讓未經(jīng)依法批準(zhǔn)的國有土地使用權(quán)依法補(bǔ)辦了審批、登記手續(xù)的，可認(rèn)定合同有效�！钡�20條規(guī)定，“以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的一方，在《條例》施行前，經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，以其使用的土地作為投資與他人合作建房的，可認(rèn)定合建合同有效�！庇纱丝梢姡�在《條例》施行前，劃撥土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓只要經(jīng)過有關(guān)主管部門批準(zhǔn)就可以了，并且補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)的最遲時(shí)間是一審訴訟期間。由于《條例》施行前還不存在土地使用權(quán)出讓制度，因此，這種轉(zhuǎn)讓實(shí)質(zhì)上是一種有關(guān)主管部門對土地使用權(quán)的重新劃撥。由于原劃撥土地使用權(quán)人取得該土地使用權(quán)時(shí)，可能支付了相應(yīng)的補(bǔ)償、安置等費(fèi)用，轉(zhuǎn)讓該土地使用權(quán)時(shí)可能有地上附著物或存在職工安置等問題，受讓人對原劃撥土地使用權(quán)人支付相應(yīng)的費(fèi)用亦屬合理，符合民法中的公平原則。

2、《條例》施行后，劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓未經(jīng)政府批準(zhǔn)并辦理出讓手續(xù)則無效，但在一審訴訟期間，經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)并補(bǔ)辦出讓手續(xù)的則有效。

法發(fā)〔1996〕2號(hào)文第21條規(guī)定，“《條例》施行后，以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的一方未辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，以其土地使用權(quán)作為投資與他人合建房屋的，應(yīng)認(rèn)定合建合同無效，但在一審訴訟期間，經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，依法補(bǔ)辦了出讓手續(xù)的，可認(rèn)定合同有效�！边@就是說要走“先出讓后轉(zhuǎn)讓”

之途徑，而轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的企業(yè)往往是由于缺乏資金，因此這種途徑很難操作，不具有現(xiàn)實(shí)意義。為此，《房地產(chǎn)管理法》的立法進(jìn)行了變更。

3、《房地產(chǎn)管理法》實(shí)施后，劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓必須經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可由受讓方直接辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)并繳納土地使用權(quán)出讓金。

《房地產(chǎn)管理法》第三十九條第一款規(guī)定“以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并依照國家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金�！钡�是，由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)即簽署土地出讓合同并繳納出讓金，那么，轉(zhuǎn)讓方與受讓方的原合同是什么性質(zhì)?轉(zhuǎn)讓方還有無權(quán)利按原合同要求受讓方支付費(fèi)用?對此，《房地產(chǎn)管理法》沒有予以解決，在司法實(shí)踐中易引起爭議。例如，201*年3月，最高人民法院終審的一個(gè)案例：1994年8月，甲公司與乙公司簽署《建設(shè)用地出讓合同》，約定甲公司將其6500平方米的劃撥土地使用權(quán)出讓給乙公司，出讓金為5000萬元。出讓金包括動(dòng)遷、產(chǎn)權(quán)、配套等費(fèi)用，但不包括土地使用金，土地使用金由乙公司承擔(dān)。政府有關(guān)部門批準(zhǔn)了甲、乙公司間的有關(guān)協(xié)議，并由乙公司指定的公司與政府部門辦理了土地使用權(quán)出讓手續(xù)。合同簽署后，乙公司沒有按約向甲公司支付全部款項(xiàng)。甲公司因此訴訟到法院。乙公司認(rèn)為，該合同無效，已支付的費(fèi)用應(yīng)予以返還，其土地使用權(quán)是依法經(jīng)政府出讓取得的。最高人民法院終審認(rèn)為：甲公司與乙公司簽訂的《建設(shè)用地出讓合同》約定的實(shí)質(zhì)內(nèi)容是，甲公司將6500平方米劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙公司，乙公司對甲公司對轉(zhuǎn)讓土地投入的動(dòng)遷、產(chǎn)權(quán)及配套等費(fèi)用補(bǔ)償5000萬元。雙方簽訂的合同名為土地使用權(quán)出讓合同，實(shí)為劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。該轉(zhuǎn)讓取得了有關(guān)政府部門的批準(zhǔn)，并由乙公司指定的公司與政府辦理了土地使用權(quán)出讓手續(xù)。因此，甲公司與乙公司的《建設(shè)用地出讓合同》有效，故乙公司應(yīng)支付未付的補(bǔ)償費(fèi)。

三、《解釋》實(shí)施后，劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓分為三種情形處理。

上已表述，《房地產(chǎn)管理法》實(shí)施后，劃撥土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)由有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，但由于對人民政府的批準(zhǔn)截止時(shí)間等事項(xiàng)沒有詳細(xì)規(guī)定，在司法實(shí)踐中遇到了難題。對此，《解釋》作了規(guī)定。

1、劃撥土地使用權(quán)未經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓無效，但在起訴前經(jīng)批準(zhǔn)并辦理出讓手續(xù)的則有效。

該《解釋》第十一條規(guī)定，“土地使用權(quán)人未經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，與受讓方訂立合同轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同無效。但起訴前經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同有效。”這就是說，在起訴前，轉(zhuǎn)讓人經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的政府批準(zhǔn)辦理了土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，則轉(zhuǎn)讓人與受讓人間的合同按有效的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同處理。而實(shí)際上，這時(shí)轉(zhuǎn)讓的已不是劃撥的土地使用權(quán)，而是已轉(zhuǎn)化為出讓的土地使用權(quán)。這里遵循的還是《條例》確立的“先出讓后轉(zhuǎn)讓”的原則，只不過辦理出讓手續(xù)的時(shí)間寬延到了起訴前。

2、劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓在起訴前經(jīng)批準(zhǔn)并由受讓人辦理出讓手續(xù)的，轉(zhuǎn)讓合同按補(bǔ)償性質(zhì)合同處理。該《解釋》第十二條規(guī)定，“土地使用權(quán)人與受讓方訂立合同轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)，起訴前經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府同意轉(zhuǎn)讓，并由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，土地使用權(quán)人與受讓方訂立的合同可以按照補(bǔ)償性質(zhì)的合同處理�！痹撘�(guī)定的法律依據(jù)應(yīng)為《房地產(chǎn)管理法》第三十九條第一款的規(guī)定，但彌補(bǔ)了《房地產(chǎn)管理法》對轉(zhuǎn)讓人與受讓人訂立的合同沒有明確定性易產(chǎn)生爭議的缺陷，將其明確定性為補(bǔ)償性質(zhì)的合同，并將受讓人辦理出讓手續(xù)的時(shí)間寬延到了起訴前。

3、劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓在起訴前經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的政府決定劃撥給受讓人使用，轉(zhuǎn)讓合同按補(bǔ)償性質(zhì)合同處理。

該《解釋》第十三條規(guī)定，“土地使用權(quán)人與受讓方訂立合同轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)，起訴前經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府決定不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并將該劃撥土地使用權(quán)直接劃撥給受讓方使用的，土地使用權(quán)人與受讓方訂立的合同可以按照補(bǔ)償性質(zhì)的合同處理�！痹撘�(guī)定的法律依據(jù)應(yīng)為《房地產(chǎn)管理法》第三十九條第二款的規(guī)定，“以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)報(bào)批時(shí)，有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府按照國務(wù)院規(guī)定決定可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所獲收益中的土地收益上繳國家或者作其他處理�！倍鴮�(shí)際上，這時(shí)已不是劃撥土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓，而是劃撥土地使

用權(quán)的重新劃撥，當(dāng)然，這里的受讓人必須按法律規(guī)定具有劃撥土地使用資格。由于原劃撥土地使用權(quán)人取得該土地使用權(quán)時(shí)，可能支付了相應(yīng)的補(bǔ)償、安置等費(fèi)用，轉(zhuǎn)讓該土地使用權(quán)時(shí)可能有地上附著物或存在職工安置等問題，新的劃撥土地使用權(quán)人支付補(bǔ)償、安置等費(fèi)用也符合劃撥土地使用權(quán)取得條件的法律規(guī)定。

從上可看出，今后劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓必須特別注意以下幾個(gè)關(guān)鍵問題：

a、有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府的批準(zhǔn)。根據(jù)《條例》等規(guī)定，有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府是指市、縣人民政府的土地管理部門。設(shè)有區(qū)的市，其權(quán)利部門仍是市級(jí)主管部門而不是區(qū)級(jí)主管部門。

b、政府批準(zhǔn)的依據(jù)。劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓必須經(jīng)過政府批準(zhǔn)，那么有批準(zhǔn)權(quán)的政府依據(jù)什么來批準(zhǔn)呢?根據(jù)201*年國土資源部《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》第四條規(guī)定，“商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地，必須以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓�！�201*年10月國務(wù)院國發(fā)(201*)28號(hào)文《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》以最高行政命令重申，商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地必須實(shí)行招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓，經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓原劃撥土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在土地有形市場公開交易，按照市場價(jià)補(bǔ)繳土地出讓金。因此，如果原劃撥土地使用權(quán)人與受讓人協(xié)議將劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后用于商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地，則很可能永遠(yuǎn)得不到政府的批準(zhǔn)，如此則轉(zhuǎn)讓合同無效。

c、取得批準(zhǔn)的時(shí)限�！捌鹪V前”是該《解釋》貫徹始終的一個(gè)“無效合同”補(bǔ)正為“有效合同”的時(shí)間截止點(diǎn)，就是說，原劃撥土地使用權(quán)人在起訴前經(jīng)過政府主管部門的追認(rèn)批準(zhǔn)，則轉(zhuǎn)讓人與受讓人簽署的合同就有效。

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