第一篇：公安分局發(fā)揮職能作用服務發(fā)展大局的調(diào)查

擺正位置服務大局

傾力為加快發(fā)展保駕護航

——對公安分局發(fā)揮職能作用服務發(fā)展大局的調(diào)查

中國共產(chǎn)黨寒亭區(qū)委辦公室

近年來特別是去年以來，寒亭公安分局在區(qū)委、區(qū)政府和上級公安機關的正確領導下，緊緊圍繞全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，本著對區(qū)委、區(qū)政府負責、對寒亭人民負責的積極態(tài)度，以“讓區(qū)委、區(qū)政府放心，讓人民群眾滿意”為根本目標，按照“抓班子、帶隊伍、促工作、保平安”的總體思路，充分發(fā)揮打擊犯罪、維護穩(wěn)定的職能作用，不斷轉變作風，狠抓落實，開拓創(chuàng)新，為全區(qū)的改革開放和經(jīng)濟建設創(chuàng)造了良好的社會治安環(huán)境，為推動全區(qū)超常規(guī)跨越式發(fā)展做出了積極貢獻。該局先后榮獲“省級文明單位”、“全省創(chuàng)人民滿意先進單位”、“全市平安工程先進單位”、“全市(推薦打開范文網(wǎng)m.hmlawpc.com)推行警務公開先進單位”、“全市四杜絕先進單位”等榮譽稱號。在歷次人大代表評議和區(qū)直部門行風評議中均名列前茅。在今年10月份開展的社會問卷調(diào)查中，群眾對社會治安狀況滿意率達95.6%，對公安機關滿意率達96.3%。

一、抓隊伍、強素質(zhì)，大力提高整體戰(zhàn)斗力

工作開創(chuàng)新局面，建好隊伍是關鍵。一流的隊伍才能干出一流的業(yè)績。區(qū)公安分局堅持以人為本，始終把加強隊伍建設擺在工作首位，圍繞“打牢思想基礎，解決突出問題，清潔干警隊伍，取得建設成果”的總體目標，正警風、嚴紀律、強素質(zhì)、樹形象，有力地推動了隊伍正規(guī)化建設。

一是建強班子樹榜樣�；疖嚺艿每�，全靠車頭帶。只有鋼班子，才能帶出鐵隊伍。該局領導班子深諳此理，提出了 “全體干警向班子看齊，班子成員向一把手看齊”的口號，先后建立健全了《領導干部一崗雙責制度》、《關于加強民主集中制的規(guī)定》等五項規(guī)章制度。具體工作中，局領導班子成員在工作上身先士卒，每遇重大警情和重大行動部署，從局長、政委到班子其他成員，無論是否屬于自己的分管范疇，都主動親臨現(xiàn)場坐陣指揮。在作風上清正廉潔，為杜絕講排場、比闊氣等庸俗、腐朽的不良習氣，使每位黨委成員耐住清貧、管住小節(jié)，黨委“一把手”同其他黨委成員簽訂了黨風廉政建設責任狀和“四杜絕”責任狀，從制度上保證了領導班子廉潔從政。在決策上民主集中，有事同研究、共商量，嚴格貫徹執(zhí)行民主集中制，成為該局領導班子一條不成文的規(guī)定，特別是對重大問題，一律召開黨委會集體研究，從不搞“家長制”、“一言堂”，充分尊重班子每位成員的意見和建議，保證每位班子成員有職、有權、有具體分管的工作。正是通過事事處處的以身作則，公安分局領導班子以對公安事業(yè)的執(zhí)著、以公正廉潔的操守、以扎扎實實的作風，在干警中建立了威信，樹立了榜樣，形成強大的向心力、凝聚力和號召力。兵隨將領草隨風，黨委一班人的一言一行影響、帶動和震撼著全體公安干警，使大家心往一處想、勁往一處使，從而使該局在刑偵工作、治安管理、交通管理等十多個方面創(chuàng)造了歷史新紀錄。近年來，先后有一名干警被評為“全國優(yōu)秀青年衛(wèi)士”，二名干警被評為“全國優(yōu)秀人民警察”，32個基層單位、114名干警受到市級以上表彰獎勵。

二是強化教育提素質(zhì)。該局始終把加強素質(zhì)建設擺在重要地位，積極搞好政治理論學習教育，不斷增強整個干警隊伍的政治意識、大局意識、服務意識、奉獻意識，使廣大干警自覺在思想上和行動上與上級要求保持高度一致。僅今年以來，就先后組織開展了“樹立和落實科學發(fā)展觀”、“執(zhí)行五條禁令”、“學習二十公精神，鑄造忠誠警魂，建設平安寒亭” 、“學習任長霞、樹立執(zhí)法為民宗旨意識”等一系列教育整頓活動，為整個公安工作提供了正確的政治方向和強大的精神動力。在抓好政治理論學習教育的同時，切實加強業(yè)務知識的學習培訓，本著“干什么，學什么”和“缺什么，補什么”的原則，有計劃、分層次、多渠道地組織干警“充電” ，先后將46名干警輸送到大中專院校進行學習，組織51名干警參加了自考、函授，使干警大專以上文化程度的達到了82%。注重科技強警，先后組織部分干警參加了計算機安監(jiān)、刑偵技術、信息通訊、辦公自動化等技術培訓50余次，組織45歲以下的干警進行了計算機應用培訓，參訊人員全部取得了省級計算機應用資格證書。

三是完善機制增活力。為加強隊伍正規(guī)化、規(guī)范化建設，該局先后制定完善了《值班備勤制度》、《財務管理制度》、《廉潔勤政制度》、《打招呼制度》等15項規(guī)章制度，有效地規(guī)范約束了干警行為。特別是自201*年以來，在全局推行了等級化管理考核制度，堅持用一把尺子對干警的業(yè)績進行考核，并將集體利益、中層干部利益、一般干警利益三者緊緊捆綁在一起，在隊伍中形成了相互監(jiān)督、相互制約、相互促進的良好機制，實現(xiàn)了“以人治警”到“以制治警”的重大轉變。堅持正確的用人導向，對工作突出、成績顯著的給予表彰，優(yōu)先提拔；對工作不用心不用力、敷衍塞責的給予批評，嚴肅處理，極大地調(diào)動了各基層單位和每位干警干工作、爭一流的積極性。注重督導檢查，圍繞優(yōu)化投資軟環(huán)境、重大警務活動、節(jié)慶保衛(wèi)、執(zhí)法辦案等每個時期的中心工作，組織專門力量，采取全面檢查與復查抽查、現(xiàn)場督察與專項督察相結合的方式，大力開展明查暗訪，跟蹤督查，對存在問題的相關人員，采取“打招呼”的方式及時予以提醒，有效杜絕了干警違法違紀問題的發(fā)生。今年以來，共開展現(xiàn)場督察29次，專項督察32次，督察干警350人次，處結群眾投訴19起。同時，分局各單位定期召開執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督員座談會，向社會各界發(fā)信征求意見，將干警的執(zhí)法執(zhí)紀行為置于廣大群眾的監(jiān)督之下，確保了嚴格、公正、文明執(zhí)法。

四是改善待遇聚合力。公安工作性質(zhì)特殊，工作累、環(huán)境差，處于各種社會矛盾的焦點位置。為此，該局將切實提高干警的各項待遇放在重要位置，千方百計為公安干警解決政治、工作、生活中遇到的困難。近幾年來，該局積極籌措資金，建設了干警住房樓兩棟，建成了集干警學習、鍛煉和娛樂于一體的警官俱樂部，對豐富干警業(yè)余文化生活，增強干警體質(zhì)、激發(fā)干警的工作熱情起到了重要作用。尤其是今年以來，在政治上，先后提拔干部24名，安排優(yōu)秀干警32人次外出參加培訓，組織干警50余人次到外地進行學習考察，有13名干警光榮地加入了中國共產(chǎn)黨。在生活上，組織離退休老干部、全體干警進行了免費查體，使干警對疾病苗頭能夠做到早發(fā)現(xiàn)、早防治；為全體干警加入了人身意外傷害傷殘保險，解除了干警的后顧之憂；對生病住院的干警，局黨委或單位領導都前往看望、慰問，最大限度地幫助解決困難。同時，適時組織開展警民聯(lián)歡、籃球比賽等文體活動，豐富了干警的文化生活，陶冶了情操。

二、抓重點、保平安，全力維護社會穩(wěn)定

近年來，公安分局積極適應經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢的變化，及時研究把握不同時期的犯罪規(guī)律，把為人民群眾營造一個安全、穩(wěn)定的社會環(huán)境放在工作的首位，緊緊圍繞“平安寒亭”建設，按照“打防結合、預防為主，疏堵結合、疏導為主，標本兼治、治本為主”的思路，以打擊為重點，以防范為基礎，以信息為抓手，加大力度，強化措施，有力打擊了各類違法犯罪行為，維護了社會穩(wěn)定。 一是以打擊為重點，不斷提高打擊違法犯罪的能力。群眾看公安，關鍵看破案。公安機關偵破案件能力強不強，直接關系到人民群眾的安危，影響到老百姓對其的信任度。工作中，該局始終把偵破大要惡性案件放在各項工作首位，一接到大案，便迅速集結偵技人員趕赴現(xiàn)場，真正做到集結出動快，勘驗現(xiàn)場快，部署決策快，協(xié)查堵控快，盡快獲取現(xiàn)場第一手資料，判明案件性質(zhì)，確定偵察方向。在破案過程中，該局建立了以刑偵部門為主體，其他諸警種為輔助，基層派出所為基礎，相關部門搞協(xié)作，條塊結合、上下貫通、快速反應、攻防兼?zhèn)涞男虃纱蟾窬止ぷ鳈C制，全局上下形成了大案就是戰(zhàn)場，案情就是命令，參與破案光榮，破獲案件有功，案子不破恥辱的意識。正是憑借這樣一股高度的職業(yè)責任心和敬業(yè)精神，自1998年以來，該局共破獲各類刑事案件3581起，其中全區(qū)發(fā)生的重大刑事案件破案率達到90%，連續(xù)六年保持命案無積案的驕人戰(zhàn)績。特別是今年以來，在全市刑事發(fā)案普遍上升的形勢下，我區(qū)發(fā)案與去年同期相比下降了12.5%。在全力偵破重特大案件的同時，該局緊密結合我區(qū)實際，認真貫徹嚴打方針，本著“什么犯罪突出、就打擊什么犯罪，哪里治安問題突出、就整治哪個地方”的原則，把經(jīng)常性打擊同集中行動、專項治理有機結合起來，適時組織開展了“春季嚴打集中行動”、“夏季社會治安集中整治”“命案專項偵破”、“校園周邊秩序整頓”、“打擊兩搶一盜”、“打擊flg等邪教組織”、“兩口一屋”清理、網(wǎng)吧整頓等一系列專項行動，始終保持了對各類犯罪活動的高壓態(tài)勢。另外，不間斷地開展打霸治邪斗爭，先后對排查出的51個治安落后村，以及校園周邊、廠礦企業(yè)和公共復雜場所等多出治安重點區(qū)域、部位進行了集中整治。特別是招商引資工作開展以來，對無理取鬧，尋釁滋事，影響招商引資項目施工、建設的各類霸邪分子，堅持露頭就打，決不手軟，先打擊霸邪分子21名，整治重點村莊15個、部位11處，為經(jīng)濟建設掃清了障礙。針對我區(qū)煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營活動突出的實際，堅持嚴查、嚴管、嚴治、嚴辦，不留情面，先后取締非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點60余處，處理違法分子172名，近兩年全區(qū)未發(fā)生重大煙花爆竹爆炸事故。針對客、貨車輛超員超載、無牌無證車輛、私自拼改車輛、報廢車輛上路行駛嚴重現(xiàn)象，大力開展交通秩序整頓行動，交通事故發(fā)生起數(shù)比較平穩(wěn)。針對金融詐騙、偷稅騙稅、敲詐勒索客商，尤其是涉及外商和外商投資企業(yè)的經(jīng)濟案件，堅持優(yōu)先受理，重點偵破，及時消除影響，挽回經(jīng)濟損失。先后破獲各類經(jīng)濟案件18起，挽回經(jīng)濟損失200余萬元。 二是以防范為基礎，不斷提高駕馭治安局勢的能力。防范是穩(wěn)定治安的治本之策。該局結合實際，積極探索有效的治安防范機制，制定推行了加強治安基層基礎工作的“4321”整體規(guī)劃，即四抓、三整頓、兩強化、一實現(xiàn)。四抓就是抓業(yè)務工作規(guī)范化、治安防范

第二篇：公安分局發(fā)揮職能作用服務發(fā)展大局的調(diào)查

擺正位置服務大局

傾力為加快發(fā)展保駕護航

——對公安分局發(fā)揮職能作用服務發(fā)展大局的調(diào)查

中國共產(chǎn)黨寒亭區(qū)委辦公室

近年來特別是去年以來，寒亭公安分局在區(qū)委、區(qū)政府和上級公安機關的正確領導下，緊緊圍繞全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，本著對區(qū)委、區(qū)政府負責、對寒亭人民負責的積極態(tài)度，以“讓區(qū)委、區(qū)政府放心，讓人民群眾滿意”為根本目標，按照“抓班子、帶隊伍、促、保平安”的總體思路，充分發(fā)揮打擊犯罪、維護穩(wěn)定的職能作用，不斷轉變作風，狠抓落實，開拓創(chuàng)新，為全區(qū)的改革開放和經(jīng)濟建設創(chuàng)造了良好的社會治安環(huán)境，為推動全區(qū)超常規(guī)跨越式發(fā)展做出了積極貢獻。該局先后榮獲“省級文明單位”、“全省創(chuàng)人民滿意先進單位”、“全市平安工程先進單位”、“全市推行警務公開先進單位”、“全市四杜絕先進單位”等榮譽稱號。在歷次人大代表評議和區(qū)直部門行風評議中均名列前茅。在今年10月份開展的社會問卷調(diào)查中，群眾對社會治安狀況滿意率達95.6%，對公安機關滿意率達96.3%。

一、抓隊伍、強素質(zhì)，大力提高整體戰(zhàn)斗力

開創(chuàng)新局面，建好隊伍是關鍵。一流的隊伍才能干出一流的業(yè)績。區(qū)公安分局堅持以人為本，始終把加強隊伍建設擺在首位，圍繞“打牢思想基礎，解決突出問題，清潔干警隊伍，取得建設成果”的總體目標，正警風、嚴紀律、強素質(zhì)、樹形象，有力地推動了隊伍正規(guī)化建設。

一是建強班子樹榜樣�；疖嚺艿每欤�全靠車頭帶。只有鋼班子，才能帶出鐵隊伍。該局領導班子深諳此理，提出了 “全體干警向班子看齊，班子成員向一把手看齊”的口號，先后建立健全了《領導干部一崗雙責制度》、《關于加強民主集中制的規(guī)定》等五項規(guī)章制度。具體中，局領導班子成員在上身先士卒，每遇重大警情和重大行動部署，從局長、政委到班子其他成員，無論是否屬于自己的分管范疇，都主動親臨現(xiàn)場坐陣指揮。在作風上清正廉潔，為杜絕講排場、比闊氣等庸俗、腐朽的不良習氣，使每位黨委成員耐住清貧、管住小節(jié)，黨委“一把手”同其他黨委成員簽訂了黨風廉政建設責任狀和“四杜絕”責任狀，從制度上保證了領導班子廉潔從政。在決策上民主集中，有事同研究、共商量，嚴格貫徹執(zhí)行民主集中制，成為該局領導班子一條不成文的規(guī)定，特別是對重大問題，一律召開黨委會集體研究，從不搞“家長制”、“一言堂”，充分尊重班子每位成員的意見和建議，保證每位班子成員有職、有權、有具體分管的。正是通過事事處處的以身作則，公安分局領導班子以對公安事業(yè)的執(zhí)著、以公正廉潔的操守、以扎扎實實的作風，在干警中建立了威信，樹立了榜樣，形成強大的向心力、凝聚力和號召力。兵隨將領草隨風，黨委一班人的一言一行影響、帶動和震撼著全體公安干警，使大家心往一處想、勁往一處使，從而使該局在刑偵、治安管理、交通管理等十多個方面創(chuàng)造了歷史新紀錄。近年來，先后有一名干警被評為“全國優(yōu)秀青年衛(wèi)士”，二名干警被評為“全國優(yōu)秀人民警察”，32個基層單位、114名干警受到市級以上表彰獎勵。

二是強化教育提素質(zhì)。該局始終把加強素質(zhì)建設擺在重要地位，積極搞好政治理論學習教育，不斷增強整個干警隊伍的政治意識、大局意識、服務意識、奉獻意識，使廣大干警自覺在思想上和行動上與上級要求保持高度一致。僅今年以來，就先后組織開展了“樹立和落實科學發(fā)展觀”、“執(zhí)行五條禁令”、“學習二十公精神，鑄造忠誠警魂，建設平安寒亭” 、“學習任長霞、樹立執(zhí)法為民宗旨意識”等一系列教育整頓活動，為整個公安提供了正確的政治方向和強大的精神動力。在抓好政治理論學習教育的同時，切實加強業(yè)務知識的學習培訓，本著“干什么，學什么”和“缺什么，補什么”的原則，有計劃、分層次、多渠道地組織干警“充電” ，先后將46名干警輸送到大中專院校進行學習，組織51名干警參加了自考、函授，使干警大專以上文化程度的達到了82%。注重科技強警，先后組織部分干警參加了計算機安監(jiān)、刑偵技術、信息通訊、辦公自動化等技術培訓50余次，組織45歲以下的干警進行了計算機應用培訓，參訊人員全部取得了省級計算機應用資格證書。

三是完善機制增活力。為加強隊伍正規(guī)化、規(guī)范化建設，該局先后制定完善了《值班備勤制度》、《財務管理制度》、《廉潔勤政制度》、《打招呼制度》等15項規(guī)章制度，有效地規(guī)范約束了干警行為。特別是自201*年以來，在全局推行了等級化管理考核制度，堅持用一把尺子對干警的業(yè)績進行考核，并將集體利益、中層干部利益、一般干警利益三者緊緊捆綁在一起，在隊伍中形成了相互監(jiān)督、相互制約、相互促進的良好機制，實現(xiàn)了“以人治警”到“以制治警”的重大轉變。堅持正確的用人導向，對突出、成績顯著的給予表彰，優(yōu)先提拔；對不用心不用力、敷衍塞責的給予批評，嚴肅處理，極大地調(diào)動了各基層單位和每位干警干、爭一流的積極性。注重督導檢查，圍繞優(yōu)化投資軟環(huán)境、重大警務活動、節(jié)慶保衛(wèi)、執(zhí)法辦案等每個時期的中心，組織專門力量，采取全面檢查與復查抽查、現(xiàn)場督察與專項督察相結合的方式，大力開展明查暗訪，跟蹤督查，對存在問題的相關人員，采取“打招呼”的方式及時予以提醒，有效杜絕了干警違法違紀問題的發(fā)生。今年以來，共開展現(xiàn)場督察29次，專項督察32次，督察干警350人次，處結群眾投訴19起。同時，分局各單位定期召開執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督員座談會，向社會各界發(fā)信征求意見，將干警的執(zhí)法執(zhí)紀行為置于廣大群眾的監(jiān)督之下，確保了嚴格、公正、文明執(zhí)法。

四是改善待遇聚合力。公安性質(zhì)特殊，累、環(huán)境差，處于各種社會矛盾的焦點位置。為此，該局將切實提高干警的各項待遇放在重要位置，千方百計為公安干警解決政治、、生活中遇到的困難。近幾年來，該局積極籌措資金，建設了干警住房樓兩棟，建成了集干警學習、鍛煉和娛樂于一體的警官俱樂部，對豐富干警業(yè)余文化生活，增強干警體質(zhì)、激發(fā)干警的熱情起到了重要作用。尤其是今年以來，在政治上，先后提拔干部24名，安排優(yōu)秀干警32人次外出參加培訓，組織干警50余人次到外地進行學習考察，有13名干警光榮地加入了中國共產(chǎn)黨。在生活上，組織離退休老干部、全體干警進行了免費查體，使干警對疾病苗頭能夠做到早發(fā)現(xiàn)、早防治；為全體干警加入了人身意外傷害傷殘保險，解除了干警的后顧之憂；對生病住院的干警，局黨委或單位領導都前往看望、慰問，最大限度地幫助解決困難。同時，適時組織開展警民聯(lián)歡、籃球比賽等文體活動，豐富了干警的文化生活，陶冶了情操。

二、抓重點、保平安，全力維護社會穩(wěn)定

近年來，公安分局積極適應經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢的變化，及時研究把握不同時期的犯罪規(guī)律，把為人民群眾營造一個安全、穩(wěn)定的社會環(huán)境放在的首位，緊緊圍繞“平安寒亭”建設，按照“打防結合、預防為主，疏堵結合、疏導為主，標本兼治、治本為主”的思路，以打擊為重點，以防范為基礎，以信息為抓手，加大力度，強化措施，有力打擊了各類違法犯罪行為，維護了社會穩(wěn)定。 一是以打擊為重點，不斷提高打擊違法犯罪的能力。群眾看公安，關鍵看破案。公安機關偵破案件能力強不強，直接關系到人民群眾的安危，影響到老百姓對其的信任度。中，該局始終把偵破大要惡性案件放在各項首位，一接到大案，便迅速集結偵技人員趕赴現(xiàn)場，真正做到集結出動快，勘驗現(xiàn)場快，部署決策快，協(xié)查堵控快，盡快獲取現(xiàn)場第一手資料，判明案件性質(zhì)，確定偵察方向。在破案過程中，該局建立了以刑偵部門為主體，其他諸警種為輔助，基層派出所為基礎，相關部門搞協(xié)作，條塊結合、上下貫通、快速反應、攻防兼?zhèn)涞男虃纱蟾窬謾C制，全局上下形成了大案就是戰(zhàn)場，案情就是命令，參與破案光榮，破獲案件有功，案子不破恥辱的意識。正是憑借這樣一股高度的職業(yè)責任心和敬業(yè)精神，自1998年以來，該局共破獲各類刑事案件3581起，其中全區(qū)發(fā)生的重大刑事案件破案率達到90%，連續(xù)六年保持命案無積案的驕人戰(zhàn)績。特別是今年以來，在全市刑事發(fā)案普遍上升的形勢下，我區(qū)發(fā)案與去年同期相比下降了12.5%。在全力偵破重特大案件的同時，該局緊密結合我區(qū)實際，認真貫徹嚴打方針，本著“什么犯罪突出、就打擊什么犯罪，哪里治安問題突出、就整治哪個地方”的原則，把經(jīng)常性打擊同集中行動、專項治理有機結合起來，適時組織開展了“春季嚴打集中行動”、“夏季社會治安集中整治”“命案專項偵破”、“校園周邊秩序整頓”、“打擊兩搶一盜”、“打擊flg等邪教組織”、“兩口一屋”清理、網(wǎng)吧整頓等一系列專項行動，始終保持了對各類犯罪活動的高壓態(tài)勢。另外，不間斷地開展打霸治邪斗爭，先后對排查出的51個治安落后村，以及校園周邊、廠礦企業(yè)和公共復雜場所等多出治安重點區(qū)域、部位進行了集中整治。特別是招商引資開展以來，對無理取鬧，尋釁滋事，影響招商引資項目施工、建設的各類霸邪分子，堅持露頭就打，決不手軟，先打擊霸邪分子21名，整治重點村莊15個、部位11處，為經(jīng)濟建設掃清了障礙。針對我區(qū)煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營活動突出的實際，堅持嚴查、嚴管、嚴治、嚴辦，不留情面，先后取締非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點60余處，處理違法分子172名，近兩年全區(qū)未發(fā)生重大煙花爆竹爆炸事故。針對客、貨車輛超員超載、無牌無證車輛、私自拼改車輛、報廢車輛上路行駛嚴重現(xiàn)象，大力開展交通秩序整頓行動，交通事故發(fā)生起數(shù)比較平穩(wěn)。針對金融詐騙、偷稅騙稅、敲詐勒索客商，尤其是涉及外商和外商投資企業(yè)的經(jīng)濟案件，堅持優(yōu)先受理，重點偵破，及時消除影響，挽回經(jīng)濟損失。先后破獲各類經(jīng)濟案件18起，挽回經(jīng)濟損失200余萬元。 二是以防范為基礎，不斷提高駕馭治安局勢的能力。防范是穩(wěn)定治安的治本之策。該局結合實際，積極探索有效的治安防范機制，制定推行了加強治安基層基礎的“4321”整體規(guī)劃，即四抓、三整頓、兩強化、一實現(xiàn)。四抓就是抓業(yè)務規(guī)范化、治安防范

第三篇：發(fā)揮國稅職能作用服務xx發(fā)展大局

發(fā)揮國稅職能作用服務xx發(fā)展大局

為長吉圖開發(fā)開放提供良好的稅收環(huán)境

xx州國家稅務局

尊敬的各位領導：

201*年，xx州國稅系統(tǒng)在州委、州政府、州紀委的正確領導和有力指導下，按照“六抓好、六促進”的工作思路，適應形勢發(fā)展，創(chuàng)新工作舉措，將黨風廉政建設貫穿國稅工作始終，國稅部門服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展大局的能力不斷增強。

一、抓班子帶隊伍，樹立執(zhí)法為民良好形象

一是抓好領導班子建設。在領導干部中大力開展“講黨性、重品行、做表率”活動，認真貫徹落實“五個帶頭”，即：帶頭樹立正確的權力觀、帶頭認真履行職責、帶頭搞好廉潔自律、帶頭落實廉政責任、帶頭接受組織和群眾監(jiān)督的工作要求，帶動廣大干部自覺做到勤政廉政，有效促進了黨風廉政和軟環(huán)境建設工作的深入開展。

二是加強干部隊伍建設。去年，我們提出要在全州各級國稅機關努力營造“比學習、比團結、比工作”的良好風氣。今年，我們將以開展“五愛”教育，即開展愛國、愛黨、愛州、愛崗、愛家教育；建設“六型”機關，即建設學習型、服務型、節(jié)約型、效能型、廉潔型、和諧型機關為抓手，堅定理想信念，轉變工作作風，提高工作效能，以政風促行風，在社會各界不斷樹立國稅部門的良好形象。

三是加強懲防體系建設。強化制度建設。制定了以定廉、問廉、評廉、談廉、述廉、考廉“六廉”為內(nèi)容的促廉制度等22個廉政制度。強化廉政教育。通過開設廉政教育網(wǎng)、向家屬發(fā)放“廉潔自律倡議書”等形式，不斷構建反腐倡廉“大宣教”格局。強化權力監(jiān)督。深入開展以稅收執(zhí)法權和行政管理權為主的“兩權”監(jiān)督，努力做到防患于未然。

二、重執(zhí)行求實效，創(chuàng)新反腐倡廉工作機制

一是開展專項測評，完善“帶長”干部監(jiān)督機制。去年6月，我們對全州12個基層單位的53名班子成員、276名中層干部進行了為期一個月的黨風廉政建設調(diào)查摸底和領導干部廉潔自律情況專項民主測評。從測評結果看，各單位班子成員基本得到了廣大干部的認可，但也有少數(shù)領導干部群眾滿意率低于90%。根據(jù)測評結果，分別由州局黨組紀檢組、所在縣（市、區(qū)）局黨組紀檢組對群眾滿意率相對較低的6名領導干部和5名中層干部進行了誡勉談話。通過開展這項工作，基層領導干部的群眾滿意度明顯提升，半年后，群眾滿意率較低的6位基層局班子成員年末的群眾滿意率由88%上升至95%，平均提高了7個百分點。

二是排查執(zhí)法風險，完善執(zhí)法人員監(jiān)督機制。去年7月，我們利用一個月的時間，深入開展稅收執(zhí)法風險點專項調(diào)查，系統(tǒng)地發(fā)現(xiàn)和梳理稅務干部在稅收執(zhí)法過程中容易產(chǎn)生不廉潔問題、存在執(zhí)法風險的關鍵環(huán)節(jié)，掌握各環(huán)節(jié)的具體風險點。今年，我們在去年工作的基礎上，穩(wěn)步推進黨風廉政內(nèi)控機制建設，最大

限度地把預防腐敗的要求落實到稅收工作的各個環(huán)節(jié)，使稅務干部的風險意識不斷增強，有效預防了干部違法違紀行為的發(fā)生。

三是開通熱線電話，完善稅風稅紀監(jiān)督機制。去年9月，我們設立了全州統(tǒng)一的州國稅系統(tǒng)“稅風稅紀監(jiān)督熱線電話（2261226）”。去年共受理群眾反映問題24件次，對每一起群眾反映的問題我們都及時進行調(diào)查、核實、處理和反饋，化解征納矛盾和執(zhí)法風險。稅風稅紀監(jiān)督熱線電話的開通，重點解決了納稅人與稅務機關溝通渠道不暢、出現(xiàn)問題多頭反映等問題，為凈化稅收執(zhí)法環(huán)境，構建和諧的征納關系起到了積極的推動作用，受到了納稅人和社會各界的普遍好評。

三、講大局促和諧，營造良好稅收服務環(huán)境

一是提高服務大局能力。認真落實各項稅收優(yōu)惠政策，去年全州國稅系統(tǒng)共落實稅收優(yōu)惠政策9.7億元，為企業(yè)減輕負擔，堅定信心，應對危機提供了有力的稅收支持。今年，我們將落實《長吉圖規(guī)劃綱要》作為全州國稅系統(tǒng)的首要重點工作，提前謀劃、重點實施，積極向上爭取國家對xx地區(qū)稅收政策支持。創(chuàng)新工作思路和舉措，結合全州項目建設，設立長吉圖重點項目稅收服務綠色通道，做好對重點項目、重點企業(yè)的服務對接，努力為長吉圖開發(fā)開放貢獻力量。

二是提高服務納稅人能力。深入落實“簡放提優(yōu)”的工作要求�！昂啞保�就是減少辦稅手續(xù)和簡化辦稅程序；“放”，就是進一步下放行政審批權限，能下放到基層的全部下放到基層；“提”，

就是提高辦事、辦稅的工作效率；“優(yōu)”，就是進一步優(yōu)化納稅服務環(huán)境。去年，通過不斷優(yōu)化業(yè)務流程，大力精簡表證單書，納稅人辦理的涉稅事項由201項精簡為78項，納稅文書由155種減少到80種，企業(yè)報送的資料和報表大幅減少，每年可為全州納稅人節(jié)約辦稅成本300余萬元。加強辦稅服務廳規(guī)范化、標準化建設，實現(xiàn)“一窗受理、各稅通辦”，有效解決納稅人多頭找、重復跑的問題。創(chuàng)新服務手段，在全州推行自助辦稅終端系統(tǒng)，納稅人辦稅負擔明顯減輕，辦稅效率明顯提升。

三是提高政務公開水平。認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，完善公開方式，拓展公開范圍，健全公開機制，公開辦稅渠道，切實保障廣大納稅人依法獲取稅務信息的權利，充分發(fā)揮稅務信息對納稅人的服務作用，稅收工作透明度不斷提高，納稅人依法納稅意識不斷增強。

通過以上舉措，有效推動了全州國稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作的深入開展。去年，州國稅局軟環(huán)境及政行風測評工作繼續(xù)取得第一名的好成績，全州各級國稅機關均被授予省級以上精神文明建設先進單位。黨風廉政建設的深入推進，為稅收中心工作健康發(fā)展提供了有力保障，去年全州國稅系統(tǒng)共組織稅收收入40.2億元，邁上40億元新的臺階，各項國稅工作呈現(xiàn)齊頭并進、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢頭。

雖然我們在黨風廉政和軟環(huán)境建設方面進行了一些探索，但與地方黨委、政府的要求和廣大納稅人的期待還有較大差距。我

們將繼續(xù)按照州委、州政府的統(tǒng)一部署和要求，進一步健全機制，創(chuàng)新舉措，加大力度，狠抓落實，不斷開創(chuàng)xx國稅反腐倡廉工作新局面，努力為長吉圖開發(fā)開放營造良好的稅收環(huán)境。

第四篇：積極發(fā)揮職能作用 服務全市發(fā)展大局-日報專版-1-19

市財政局

積極發(fā)揮職能作用 服務全市發(fā)展大局

201*年，面對復雜嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢，市財政局在市委市政府和省財政廳的正確領導下，全局緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展目標，牢牢把握全市“十二五”發(fā)展規(guī)劃主線，積極落實市委、市政府下達的各項目標任務，全力推動淮安“蘇北重要中心城市”建設，深入推進財政改革創(chuàng)新步伐，不斷完善公共財政運行機制，穩(wěn)步提升財政工作效能，著力提高財政科學化、精細化管理水平，順利完成了全年各項目標任務，全市財政工作取得較好成績。

狠抓財政收支管理，確�！笆�二五”良好開局。緊緊圍繞“財政超千億”的奮斗目標，大力推進財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)建設，踐行101%服務理念，構建財企協(xié)作交流平臺，及時監(jiān)控重點稅源及入庫稅收情況，為推進實現(xiàn)“十二五”財政收入目標奠定堅實基礎。201*年，全市財政總收入、一般預算收入分別跨越400億元、200億元關口，全市完成財政總收入（不含國有土地出讓金）407.8億元，同比增長35.9%；其中地方一般預算收入實現(xiàn)204.6億元，位居全省13個省轄市增幅排名首位，比全省平均增幅高16.3個百分點。全市實現(xiàn)財政支出（不含國有土地出讓金）352.6億元、增長38.4 %，其中一般預算支出實現(xiàn)299.1億元、增長46.0 %。全年財政收入保持高幅增長，預算執(zhí)行情況良好，為促進全市經(jīng)濟社會穩(wěn)步、健康發(fā)展提供了可靠財力保證。

圍繞中心城市建設，加大財政資金保障力度。全局認真落實

加快淮安“蘇北重要中心城市建設”發(fā)展戰(zhàn)略，加強與省扶持政策對接，加大財政資金籌集、調(diào)度、保障力度，支持全市建設發(fā)展需要。先后落實資金29.4億元，支持金馬高速、漣水機場、舊城改造、園林綠化等重大基礎設施項目和城市景觀提升工程，完善區(qū)域交通布局，提升中心城市功能品位。積極防范財政金融風險，嚴格控制融資公司債務規(guī)模和債務結構。組織開展工程建設領域突出問題專項治理工作，規(guī)范城建重點項目管理。大力推進財政性投資工程項目評審，全年先后組織完成114個項目評審工作，審減金額1.9億元，核減率達23.3%。

圍繞推動轉型升級，大力推進財源建設培育。堅持以支持發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶�，加快新型工業(yè)化進程，推進“擴量提質(zhì)、轉型升級”，促進構建具有淮安特色的現(xiàn)代工業(yè)體系。安排資金2億元，突出支持“五大千億元”等主導產(chǎn)業(yè)培育，促進科技成果轉化、產(chǎn)學研合作，加大對軟件等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵和企業(yè)創(chuàng)新獎勵扶持力度，引導企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展、內(nèi)生增長道路。投入資金

3.3億元，積極扶持現(xiàn)代服務業(yè)、物流業(yè)發(fā)展壯大，支持污染防治、節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟，支持生態(tài)城市創(chuàng)建，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，提升發(fā)展質(zhì)量和水平。

圍繞民生幸福工程，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持把保障和改善民生作為發(fā)揮財政職能的重要體現(xiàn)，不斷健全完善財政保障機制，讓人民群眾在改革發(fā)展中得到更多實惠。先后安排資金16.1億元，支持城鄉(xiāng)低保提標擴面、惠民醫(yī)院、安居工程、新建殘疾人服務中心、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等“城鄉(xiāng)居民十件實事”工作落實，提高孤兒撫養(yǎng)救助標準，對困難群眾、失業(yè)人員建立價格上漲動態(tài)補貼機制，加大公共財政扶持力度，促進健全社會

保障體系。投入資金19.3億元，用于落實中央、省委關于加快水利改革發(fā)展政策，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，推進現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，兌現(xiàn)各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，完善農(nóng)村基本公共服務，提升縣域經(jīng)濟發(fā)展水平，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、和諧發(fā)展。

圍繞財政創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，切實增強科學理財能力。繼續(xù)貫徹“全國有亮點，全省爭進位，全市爭先進”的工作目標，大力推進創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活動。實施醫(yī)療保險普惠政策、開展財政助保工程做法在中央電視臺報道、推廣。建立孤兒保障救助體系、完善學前教育政府主導機制工作做法被財政部介紹推廣。全面推進預算績效管理改革，選擇22個重點項目開展專家評審，核減申報預算資金3億元。推進“部門預算三年輪回”檢查，強化財政在線監(jiān)督功能，組織開展“小金庫”檢查、賬戶清理整頓工作，建立“公物倉”資產(chǎn)管理模式，出臺通用資產(chǎn)配置標準，對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實施集中管理，促進資產(chǎn)整合與效益提升。

作者：侍財

第五篇：發(fā)揮司法行政職能作用服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局

發(fā)揮司法行政職能作用服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局

永興縣司法局

（201*年8月14日）

司法行政機關作為政府組成部門，擔負著法律宣傳、法律服務、法律保障三大職能。今后我們將緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“永興大發(fā)展，我們怎么干？”這一重大命題作出自己應有的貢獻。

一、著力抓好矛盾糾紛調(diào)處工作，在維護穩(wěn)定上創(chuàng)造新業(yè)績

一是進一步壯大調(diào)解隊伍。加強縣社會矛盾糾紛調(diào)處中心的建設，力求增加調(diào)解人員，加強法院調(diào)解室、交通損害賠償糾紛調(diào)解室、公安派出所調(diào)解室的建設，大力參與調(diào)處當前重大矛盾糾紛，為黨委、政府分憂，為重點項目、重點企業(yè)解難。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會的建設，力求補滿缺編司法助理員，強化本鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛的調(diào)處，指導村級人民調(diào)解委員會的工作。加強村級人民調(diào)解委員會的建設，力求調(diào)動農(nóng)村廣大人民調(diào)解員的工作積極性，化解較小的民間民事糾紛，防止事態(tài)擴大，促進社會和諧穩(wěn)定，增強廣大人民群眾的安全感。

二是進一步明確調(diào)解責任。按照“誰主管、誰負責”的原則明確調(diào)解工作責任，進一步完善受理分流、首問責任、掛牌督辦、領導干部包案制度。村級人民調(diào)解委員會調(diào)處較小的民間民事糾紛，將工作做在前頭，將糾紛化解在萌芽狀態(tài)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會調(diào)處本轄區(qū)內(nèi)較大的矛盾糾紛，并以案說法，加強法制宣傳，提高人民群眾法律素養(yǎng)，促進社會和諧穩(wěn)定�？h社會矛盾糾紛調(diào)處中心重點調(diào)處全縣范圍 1

內(nèi)的重大矛盾糾紛，為縣委、縣政府中心工作、重點項目建設和重點企業(yè)服務。

三是進一步提升調(diào)解技能。 當前，為適應不斷變化的新形勢，我們要加強學習，不斷提升自己的調(diào)解技能，提高服務縣委、縣政府中心工作、重點項目建設、重點企業(yè)的本領。在年內(nèi)，縣級爭取舉辦2次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會調(diào)解員、村級調(diào)解委員會主任參加的培訓班，提高調(diào)解隊伍的整體素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦1-2次由轄區(qū)內(nèi)所有調(diào)解員參加的培訓班，全面提高村級人民調(diào)解員的調(diào)解工作水平和能力。

二、著力抓好法制宣傳工作，在營造法治氛圍上取得新實效

以“六五”普法工作為著力點，整合社會資源，深化法制宣傳教育，提高全民法律素質(zhì)。

一是以“法律六進”活動為載體，深入推進重點對象的法制宣傳教育。以提高干部職工法律素質(zhì)為抓手，推進法律進機關、法律進單位；以送法下鄉(xiāng)進村入戶為抓手，推進法律進鄉(xiāng)村；以提供優(yōu)質(zhì)的法律服務為抓手，推進法律進社區(qū)；以培養(yǎng)青少年學生行為習慣為抓手，推進法律進學校；以增強依法經(jīng)營意識為抓手，推進法律進企業(yè)。

二是開展形式多樣的法制宣傳教育活動，增強廣大人民群眾的法制觀念。在充分利用板墻報、標語、橫幅、小冊子等傳統(tǒng)法制宣傳教育陣地的基礎上，充分發(fā)揮報刊、電視、短信、廣播和網(wǎng)絡等大眾傳媒在法制宣傳教育中的積極作用。選擇人民群眾最喜愛、最容易接受的宣傳方式，把多姿多彩的法治文化和法律服務送給人民群眾，送到千家萬戶。使人民群眾在潛移默化中增強法律意識，在寓教于樂中增強法制觀念，為我縣大發(fā)展營造一種良好的法制氛圍。

三、著力抓好法律服務工作，在促進發(fā)展上取得新成效

選派優(yōu)秀律師、法律工作者和公證員等法律服務人員建立專家?guī)�，充分發(fā)揮其法律專業(yè)優(yōu)勢，為服務經(jīng)濟發(fā)展、保障群眾合法權益、維護社會公平正義、促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。

一是組織律師為重點項目和重點企業(yè)提供法律服務。在全縣的重點項目上，通過律師的指導，使各建設項目建立健全法律風險防范機制。從優(yōu)秀的律師和法律工作者中選派人員擔任企業(yè)的法律顧問，在簽訂合同、人力資源管理、安全生產(chǎn)、財務制度等企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中提出法律建議和意見，指導他們建立企業(yè)風險評估機制，規(guī)避企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中的風險，從而促進項目建設順利進行和企業(yè)經(jīng)營依法有序發(fā)展。

二是大力開展法律援助，確保群眾合法權益。把保障民生作為第一目標，深入開展法律援助工作。進一步放寬法律援助的標準，擴大法律援助覆蓋面，做到應援盡援。要圍繞我縣經(jīng)濟建設開辟特別的“綠色通道”，凡涉及項目建設和企業(yè)經(jīng)營的法律援助案件實行“三優(yōu)先”（即優(yōu)先受理、優(yōu)先指派、優(yōu)先辦理）制度，為項目建設和企業(yè)發(fā)展營一個良好的環(huán)境。

三是加大公證機構辦案力度，進一步預防糾紛。要積極拓寬公證服務領域，為重點項目和企業(yè)提供公證法律服務，免費提供法律咨詢，修改法律文書，出具相關法律意見；加大公證服務“三農(nóng)”力度，積極預防減少涉農(nóng)糾紛，切實維護農(nóng)村穩(wěn)定，為社會發(fā)展打好堅定基礎。

四、著力抓好重點人群管控工作，在減少社會亂源上作出新貢獻

一是進一步加大社區(qū)矯正對象的管理力度，確保不脫管、漏管和重新犯罪。我們將嚴格按照有關規(guī)定，繼續(xù)完善對社區(qū)矯正對象的法制教育、心理矯正、請假、會客、公益勞動等各項管理制度。加強對社區(qū)矯正對象的日�？己撕凸芾�，嚴格落實行政獎懲和司法獎懲制度；建立健全對社區(qū)矯正工作人員的目標考核責任追究等工作制度，確保社區(qū)矯正工作依法有序開展。

二是進一步加大刑釋解教人員的安置幫教力度。首先，進一步加強刑釋解教人員過渡性安置基地建設。在繼續(xù)抓好“永興縣綠洲木業(yè)”過渡性安置基地建設的同時，努力探索建設由政府投入、社會參與，集教育、培訓、救助和臨時安置為一體的較高規(guī)格的刑釋解教人員過渡性安置基地，重點安置“三無”和生活困難的刑釋解教人員，使其生活有著落。其次，在全縣對刑釋解教人員開展幫助思想教育轉化、幫助培訓安置就業(yè)、幫助解決實際困難，促使其成為守法公民的“三幫一促”主題幫教活動，開展創(chuàng)建無刑釋解教人員重新違法犯罪鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動。要通過對重點人群的管控力度，確保無重新犯罪現(xiàn)象，從而減少治安亂源，促進社會穩(wěn)定。

五、著力抓好隊伍建設工作，在提高素質(zhì)和樹立良好形象上有新作為

積極開展學習教育活動，及時學習傳達上級黨委、政府部門的相關文件精神，認真組織學習“一法兩規(guī)定”，加強政法干警核心價值觀教育，牢固樹立為縣委、縣政府中心工作、重點項目建設、重點企業(yè)服務意識。圍繞服務經(jīng)濟建設大局，著力提升全局司法干警的業(yè)務能力和服務水平，切實提高服務意識，全力塑造服務型政府機關形象，為我縣的跨越式發(fā)展營造一個良好的法制環(huán)境。

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