第一篇：關(guān)于全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查報(bào)告
從現(xiàn)在到201*年，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)和向第三步戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，也是我市實(shí)現(xiàn)全面興市的關(guān)鍵時(shí)期。能否盡快地實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，關(guān)系到全市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)的全面發(fā)展，關(guān)系到科教興市戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施�？平膛d市戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)我們奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵舉措，其核心是將經(jīng)濟(jì)建設(shè)及社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。當(dāng)前，我市面臨調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需和出口、增加就業(yè)、拉動(dòng)增長(zhǎng)等方面的問(wèn)題，迫切需要高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)做出別的貢獻(xiàn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我們需要提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，增加有效供給，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，解決這些問(wèn)題都離不開(kāi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。
一、全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
（一）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位
201*年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值xx億元，增加值xx億元，分別是201*年的x倍和x倍，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)速度達(dá)xx ，高于gdp增長(zhǎng)速度xx 個(gè)百分點(diǎn)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)值和增加值分別占全市工業(yè)總產(chǎn)值和增加值的xx和xx，比201*年分別提高了xx和xx個(gè)百分點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重也由201*年的xx上升到xx；201*年全市高新技術(shù)產(chǎn)品出口值達(dá)到xx，占全市出口比重達(dá)到xx ，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速成長(zhǎng)，效益日益明顯，逐漸成為黃岡新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力.
（二）高新技術(shù)發(fā)展的主要特點(diǎn)
1、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)剛剛起步
黃岡高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，現(xiàn)全市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)1個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)27家，其中國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)5家，省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)22家，生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品的企業(yè) 家。與過(guò)去相比，有了較大的發(fā)展，但與發(fā)達(dá)地區(qū)和城市相比，只能算是剛剛起步，具有相當(dāng)大的發(fā)展空間和潛力。
2、培育了一批有競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和產(chǎn)品
201*年，生物醫(yī)藥、新材料、精細(xì)化工、汽車零部件四個(gè)領(lǐng)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的比重達(dá)到xx，圍繞這些特色產(chǎn)業(yè)，培育聚集了一批骨干高新技術(shù)。
在生物醫(yī)藥方面，依托大別山的豐富的藥材資源優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)已發(fā)展有廣濟(jì)藥業(yè)、迅達(dá)藥業(yè)、中牧安達(dá)藥業(yè)、李時(shí)珍醫(yī)藥集團(tuán)等多家新興藥業(yè)企業(yè)。
在精細(xì)化工方面，擁有湖北祥云集團(tuán)、湖北沙隆達(dá)蘄春公司、湖北恒日化工股份公司等多家化工企業(yè)。
在新材料方面,擁有湖北浠水久和高新技術(shù)發(fā)展有限公司，十月裝幀紙業(yè)有限公司等多家企業(yè)。
在汽車零部件方面，擁有湖北傳動(dòng)軸股份有限公司，湖北三友集團(tuán)股份有限公司等汽車零部件制造企業(yè)。
3、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和社會(huì)信息水平明顯提高
在大力促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的同時(shí)，不斷加大高新技術(shù)的應(yīng)用力度。一是積極運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，201*—201*年，全市大中型企業(yè)技術(shù)改造投入 萬(wàn)元，年均投入 萬(wàn)元，較“九五”末增長(zhǎng) ；201*年，全市工業(yè)設(shè)備微電腦控制設(shè)備原值比重達(dá)到xx；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)裝備水平大幅提升，201*年，全市機(jī)耕面積占耕地面積的比重達(dá)到xx，較“九五”末上升xx%。全市農(nóng)作物新品種迅速推廣，在耕地面積年均減少 %的同時(shí)，農(nóng)業(yè)耕地面積產(chǎn)出率則以xx%的增幅提高。二是大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化進(jìn)程。201*年底，全市光電纜線路長(zhǎng)度達(dá)xx公里，長(zhǎng)話業(yè)務(wù)電路xx路，較“九五”末增長(zhǎng)xx和xx ；計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到xx戶，其中固定電話用戶，移動(dòng)電話xx戶，分別較“九五”末提高x %和xx %。
（三）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題
盡管我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了一定的成績(jī)，但同發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊城市相比，還存在著不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，發(fā)展速度相對(duì)緩慢。
盡管我市已經(jīng)涌現(xiàn)了一批高新技術(shù)企業(yè)，但與發(fā)達(dá)城市相比差距仍然比較大，在全省也僅為 位。近年來(lái)，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增幅減緩，“十五”前三年平均增長(zhǎng)率為xxxx%，相對(duì)于“九五”期間全省34.6%的增幅大幅減緩。相比而言，周邊地區(qū)發(fā)展速度加快，相對(duì)于周邊城市的差距也越來(lái)越大。
2、骨干企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)聚集程度不高。
目前，全市產(chǎn)值過(guò)億元的企業(yè) 僅家，過(guò)10億元的企業(yè)沒(méi)有，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，缺乏大型龍頭企業(yè)。同時(shí)，骨干企業(yè)數(shù)量少，帶動(dòng)效應(yīng)不明顯，在全國(guó)、全省的高新技術(shù)產(chǎn)品品牌還不多，行業(yè)內(nèi)未形成分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集水平不高。
3、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)不合理。
從所有制結(jié)構(gòu)來(lái)看，國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重大，體制活力不足；從技術(shù)結(jié)構(gòu)看，中低端技術(shù)居多，高端核心技術(shù)相對(duì)較少；從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，投資類產(chǎn)品比重高，消費(fèi)類產(chǎn)品比重低；還有一些低水平重復(fù)建設(shè)產(chǎn)品，這些產(chǎn)品很容易引起家門口價(jià)格戰(zhàn)，既影響企業(yè)效益，又阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的任務(wù)艱巨。
4、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系尚未形成。
高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)投入不足，201*年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)r&d投入占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重僅為 %，低于全省平均水平；高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)重成果、輕應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向弱；產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠緊密，以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系尚未形成，企業(yè)技術(shù)能力，尤其是自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。
5、高新技術(shù)發(fā)展亟待優(yōu)化。
一是促進(jìn)高新技術(shù)投資創(chuàng)業(yè)的政策機(jī)制不活，投資環(huán)境亟待完善。與沿海省市相比，我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在借助外力、引進(jìn)利用國(guó)外資金和技術(shù)方面存在較大差距，特別是針對(duì)國(guó)際性大財(cái)團(tuán)、大公司、大企業(yè)的照商投資工作仍未取得突破性進(jìn)展；二是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化投融資體系尚未建立,政府引導(dǎo)性投資不足，風(fēng)險(xiǎn)投資和技術(shù)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)育不健全，資金“瓶頸”使許多有生長(zhǎng)力的中小企業(yè)生長(zhǎng)緩慢，許多有前景的科技成果轉(zhuǎn)移到黃岡以外應(yīng)用；三是有利于高新技術(shù)人才聚集成長(zhǎng)的環(huán)境尚未形成，人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重。
二、全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況預(yù)測(cè)分析
（一）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模、速度和目標(biāo)
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今國(guó)際科技和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，發(fā)展高新科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，是帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，大幅度提高勞動(dòng)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益的根本途徑。抓住機(jī)遇，加快發(fā)展高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)，盡快形成一批對(duì)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉足輕重、規(guī)模較大的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對(duì)增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)振興崛起具有極其重要的意義。
“十一五”期間，我們應(yīng)按照“有所為、有所不為、有限目標(biāo)、重點(diǎn)突破”的原則，以光電子信息、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、新材料光、光電子一體化四個(gè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，突破性發(fā)展光電子信息產(chǎn)業(yè)和生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，著力抓好項(xiàng)目、企業(yè)、基地三個(gè)環(huán)節(jié)，力爭(zhēng)在“十一五”末在我市建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，科技創(chuàng)新能力進(jìn)入全省前列；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化取得突破性進(jìn)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為黃岡經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平、競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量、效益顯著提高，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技協(xié)調(diào)發(fā)展。
——高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得突破性進(jìn)展，形成若干個(gè)布局合理，特色明顯，創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)突出的特色產(chǎn)業(yè)聚集群和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到xx萬(wàn)元，占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到xx%以上，高新技術(shù)產(chǎn)品出口交貨值年增長(zhǎng) %，開(kāi)發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在國(guó)內(nèi)外具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)產(chǎn)品，形成一批具有較大規(guī)模和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)企業(yè)，生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為我市的新興支柱產(chǎn)業(yè)。
——主要行業(yè)的企業(yè)技術(shù)裝備達(dá)到工業(yè)化國(guó)家九十年代中期先進(jìn)水平，部分達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；開(kāi)發(fā)和培育一批市場(chǎng)前景占有率高的重大新產(chǎn)品；工業(yè)化信息水平、新產(chǎn)品產(chǎn)值率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)品市場(chǎng)占有率、企業(yè)管理水平有較大提高。
——信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破，全市電話普及率達(dá)%以上，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到xx%；電子政務(wù)、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)信息化迅速發(fā)展，以網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)為代表的高新技術(shù)服務(wù)業(yè)成為第三產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)的增長(zhǎng)極。社會(huì)信息化、網(wǎng)絡(luò)化水平居全省領(lǐng)先地位。
——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)應(yīng)用水平得到廣泛提高，以新的農(nóng)業(yè)科技革命為動(dòng)力，以農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)工程技術(shù)為核心，加速農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)在內(nèi)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的應(yīng)用。大力發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品覆蓋面積達(dá)該種作物面積95%以上；農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步率達(dá)到60%；建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和我省重要的農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)。
——培養(yǎng)和造就一批高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍，從事科技活動(dòng)的人員達(dá)到xx 人，企業(yè)科研機(jī)構(gòu)再上新臺(tái)階；全市研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到xx%，財(cái)政對(duì)科技三項(xiàng)費(fèi)的投入占財(cái)政經(jīng)常性支出的比例達(dá)到1%，基本形成以企業(yè)為主體多元化的科技投入體系。
（二）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和布局
在發(fā)展重點(diǎn)上，要把發(fā)展光電子信息、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、新材料、光機(jī)電一體化四個(gè)領(lǐng)域作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的主要任務(wù)，組織實(shí)施一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，扶持一批有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和產(chǎn)品，培育一批新興產(chǎn)業(yè)。
1、光電子信息
重點(diǎn)發(fā)展光扦光纜、光通信設(shè)備及光通信器件、通信終端、電子元器件、各類應(yīng)用軟件等產(chǎn)品，形成光通信產(chǎn)業(yè)鏈；適應(yīng)現(xiàn)代電子信息產(chǎn)業(yè)特別是消費(fèi)類信息產(chǎn)品的發(fā)展趨勢(shì)，扶持有條件的企業(yè)加快汽車電子產(chǎn)品、gps應(yīng)用產(chǎn)品、第三代移動(dòng)通信設(shè)備的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)；抓住國(guó)外電子信息產(chǎn)業(yè)向國(guó)內(nèi)大規(guī)模轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，通過(guò)招商引資，大力發(fā)展液晶和等離子顯示器、數(shù)字電視機(jī)及機(jī)頂盒、存儲(chǔ)器、筆記本電腦、大規(guī)模集成電路等產(chǎn)品。
2、生物技術(shù)與新醫(yī)藥
重點(diǎn)發(fā)展包括以基因工程、細(xì)胞工程為重點(diǎn)的生物藥品和生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品為主的醫(yī)用生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；具有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)的原料藥、化學(xué)合成藥、現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)化及新型制劑和診斷試劑；以動(dòng)植物良種培育、經(jīng)濟(jì)作物脫毒組培和生物農(nóng)藥、生物肥料、生物獸藥為主的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；以系列氨基酸產(chǎn)品、維生素產(chǎn)品、酶制劑、乳酸為重點(diǎn)的工業(yè)生物技術(shù)及產(chǎn)品。
3、新材料技術(shù)及產(chǎn)業(yè)
重點(diǎn)發(fā)展光電子材料、納米材料、復(fù)合型功能材料、改性工程塑料、新型包裝材料等產(chǎn)品。
4、光機(jī)電一體化
重點(diǎn)發(fā)展精密成型技術(shù)及產(chǎn)品，快速原型技術(shù)及產(chǎn)品，虛擬制造技術(shù)及產(chǎn)品，集散控制系統(tǒng)（dcs）、現(xiàn)場(chǎng)總線控制系統(tǒng)（fcs）、可編程控制系統(tǒng)（plc）、以工業(yè)pc為基礎(chǔ)的開(kāi)發(fā)式控制系統(tǒng)（pcc）等制造過(guò)程主控系統(tǒng)；智能儀表、智能變送器、成套專用控制裝置及優(yōu)化系統(tǒng)等工業(yè)自動(dòng)化專用裝置；高性能高壓直流輸電系統(tǒng)及設(shè)備；高性能發(fā)動(dòng)機(jī)、新型車橋、轉(zhuǎn)向器、氣門、缸套、曲軸、電池等汽車關(guān)鍵零部件。
在發(fā)展布局上，突出市區(qū)為龍頭，積極推進(jìn)沿長(zhǎng)江、沿鐵路地區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)帶。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，重點(diǎn)發(fā)展以團(tuán)風(fēng)、黃州區(qū)為龍頭，以軟件及電子產(chǎn)品制造為主體的信息產(chǎn)業(yè)；發(fā)展以紅安、麻城為龍頭、以數(shù)字制造為主體的機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)；發(fā)展以浠水、羅田為龍頭的，以功能材料、光電材料、有色金屬材料為主體餓新材料產(chǎn)業(yè)；發(fā)展以武穴、蘄春為龍頭的，以基因工程、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、中藥材深加工為主體的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；發(fā)展以黃梅、英山為龍頭的，以節(jié)能環(huán)保為主體的環(huán)保產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)格局。
三、促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施、建議
（一）提高對(duì)高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化工作的認(rèn)識(shí)
應(yīng)充分認(rèn)識(shí)高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位，不斷強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的科技意識(shí)，建立全市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)責(zé)任制，細(xì)化各級(jí)黨委、政府抓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為衡量各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新意識(shí)，加強(qiáng)其領(lǐng)導(dǎo)作用。成立由科技、計(jì)委、財(cái)稅等部門領(lǐng)導(dǎo)組成的科技工作協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)、解決高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，落實(shí)國(guó)家對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，組織實(shí)施重大項(xiàng)目的咨詢論證，保證我市在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中決策的科學(xué)性。
（二）加快改革進(jìn)程，培育以市場(chǎng)為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制
一是進(jìn)一步深化產(chǎn)權(quán)制度改革。支持民營(yíng)資本、外資參與國(guó)有企業(yè)的改制和重組，使一大批高新技術(shù)國(guó)有企業(yè)成為混合所有制企業(yè)，使一批國(guó)有高新技術(shù)骨干企業(yè)轉(zhuǎn)制為民營(yíng)企業(yè)，使一批民營(yíng)企業(yè)成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排頭兵，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。著力培育大公司、大集團(tuán)，以優(yōu)勢(shì)企業(yè)和名牌產(chǎn)品為依托，通過(guò)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，努力形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的餓具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的企業(yè)集團(tuán)。
二是大力發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)，把支持和扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，作為推動(dòng)高新技術(shù)發(fā)展的一條重要途徑。要進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向功能，引導(dǎo)民營(yíng)高科技企業(yè)在電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)領(lǐng)域有所作為，為民營(yíng)科技企業(yè)孵化科技成果，參股投資科技企業(yè)，組織實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境和條件，進(jìn)一步拓寬民營(yíng)高新科技企業(yè)直接融資的渠道，充分發(fā)揮民營(yíng)科技企業(yè)在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的生力軍作用。
三是進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)投資決策自主權(quán)，對(duì)于非政府投資和非產(chǎn)業(yè)政策限制類項(xiàng)目，除國(guó)家有明確規(guī)定和不需要平衡生產(chǎn)建設(shè)條件外，有審批制改為備案制；完善鼓勵(lì)社會(huì)投資的政策，除法律法規(guī)禁止的領(lǐng)域外，所有投資領(lǐng)域均向社會(huì)開(kāi)放，推動(dòng)民間投資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（三）加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投入力度
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，在資金投入上要予以傾斜。應(yīng)加大對(duì)企業(yè)開(kāi)發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品的支持力度，可建立高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)基金，不斷完善投資機(jī)制。與此同時(shí)，企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體，也應(yīng)不斷強(qiáng)化自主投入意識(shí)，積極落是關(guān)于企業(yè)提取技術(shù)開(kāi)發(fā)基金和研發(fā)投入占銷售收入5%以上等有關(guān)規(guī)定，企業(yè)投入按實(shí)際發(fā)生額計(jì)入成本，實(shí)行專戶管理、專項(xiàng)使用。
（四）積極引進(jìn)和培養(yǎng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所急需的人才
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，關(guān)鍵是人才的競(jìng)爭(zhēng)，要適應(yīng)當(dāng)前人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的形勢(shì)，建立健全科技人才引進(jìn)和培養(yǎng)的新機(jī)制，創(chuàng)造更為寬松的人才流動(dòng)環(huán)境。采取感情流人、事業(yè)流人的方式，在生活上給予更多的照顧，在事業(yè)上努力創(chuàng)造有利于他們施展才華的環(huán)境，激發(fā)其扎根創(chuàng)業(yè)的積極性。要適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)知識(shí)更新的要求，加強(qiáng)對(duì)各類人才的繼續(xù)教育，鼓勵(lì)各類人才進(jìn)行各種培訓(xùn)，支持高新技術(shù)企業(yè)，特別是中小型和民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)的員工培訓(xùn)工作。圍繞科教興市戰(zhàn)略，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，逐步建立起一支適合高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的科技人才隊(duì)伍。同時(shí)，培育和造就一批適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍。切實(shí)改善企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境，尊重企業(yè)家的勞動(dòng)，建立完善激勵(lì)和約束相結(jié)合的機(jī)制。
（五）探索建立多元化的投融資體系，加大招商引資力度，引導(dǎo)社會(huì)資金向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集
一是健全產(chǎn)權(quán)、土地、勞動(dòng)力和技術(shù)等要素市場(chǎng)。加快建立區(qū)域性資本市場(chǎng)，推動(dòng)各類產(chǎn)權(quán)有序流動(dòng)；鼓勵(lì)和促進(jìn)企業(yè)利用土地轉(zhuǎn)讓或融資籌措發(fā)展資金；積極探索勞動(dòng)、資產(chǎn)、管理、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配的辦法，完善生產(chǎn)要素價(jià)格形成的市場(chǎng)化機(jī)制。
二是加快高新技術(shù)企業(yè)的上市融資步伐。企業(yè)上市不僅為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得了更充裕的資金，而且其管理機(jī)制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制都已實(shí)現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展形成了良好的體制平臺(tái)。要繼續(xù)抓住我國(guó)證券市場(chǎng)規(guī)范完善的機(jī)遇，采取有力的政策措施，促進(jìn)企業(yè)上市、利用殼資源和吸引其他上市公司投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)資本市場(chǎng)募集更多的資金。
三是加大招商引資力度。積極鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)與跨國(guó)公司、大財(cái)團(tuán)進(jìn)行合作、合資；積極創(chuàng)造條件，通過(guò)嫁接、重組等方式，引進(jìn)國(guó)外大企業(yè)來(lái)我市投資；做好科技推介工作，引導(dǎo)企業(yè)和投資者加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的投資。
四是加大商業(yè)銀行的貸款力度。設(shè)立支持高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)銀企關(guān)系，銀行要支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，為高新技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張聚集資金。
五是探索建立健全風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。選擇一些經(jīng)濟(jì)效益較為理想、市場(chǎng)前景好的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，培育創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制，發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資業(yè)，盡快形成符合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的多層次，多渠道資本市場(chǎng)體系。
第二篇：關(guān)于全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查報(bào)告
從現(xiàn)在到201*年，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)和向第三步戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，也是我市實(shí)現(xiàn)全面興市的關(guān)鍵時(shí)期。能否盡快地實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，關(guān)系到全市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)的全面發(fā)展，關(guān)系到科教興市戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。科教興市戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)我們奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵舉措，其核心是將經(jīng)濟(jì)建設(shè)及社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。當(dāng)前，我市面臨調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需和出口、增加就業(yè)、拉動(dòng)增長(zhǎng)等方面的問(wèn)題，迫切需要高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)做出別的貢獻(xiàn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我們需要提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，增加有效供給，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，解決這些問(wèn)題都離不開(kāi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。因此，為了抓住高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機(jī)，為黃岡的“十一五”規(guī)劃提供參考資料，市計(jì)委、科技局、統(tǒng)計(jì)局三家聯(lián)合組成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研組，深入市轄各個(gè)縣市和多個(gè)企業(yè)對(duì)全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了認(rèn)真、全面的調(diào)查研究，形成此調(diào)研報(bào)告，供市委、市政府決策時(shí)參考。
一、全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
（一）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位
201*年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值 億元，增加值 億元，分別是201*年的 倍和 倍，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)速度達(dá) ，高于gdp增長(zhǎng)速度 個(gè)百分點(diǎn)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)值和增加值分別占全市工業(yè)總產(chǎn)值和增加值的 和 ，比201*年分別提高了 和 個(gè)百分點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重也由201*年的 上升到 ；201*年全市高新技術(shù)產(chǎn)品出口值達(dá)到 ，占全市出口比重達(dá)到 ，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速成長(zhǎng)，效益日益明顯，逐漸成為黃岡新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力.
（二）高新技術(shù)發(fā)展的主要特點(diǎn)
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1、 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)剛剛起步
黃岡高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，現(xiàn)全市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)1個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)27家，其中國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)5家，省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)22家，生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品的企業(yè) 家。與過(guò)去相比，有了較大的發(fā)展，但與發(fā)達(dá)地區(qū)和城市相比，只能算是剛剛起步，具有相當(dāng)大的發(fā)展空間和潛力。
2、 培育了一批有競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和產(chǎn)品
201*年，生物醫(yī)藥、新材料、精細(xì)化工、汽車零部件四個(gè)領(lǐng)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的比重達(dá)到 ，圍繞這些特色產(chǎn)業(yè)，培育聚集了一批骨干高新技術(shù)。
在生物醫(yī)藥方面，依托大別山的豐富的藥材資源優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)已發(fā)展有廣濟(jì)藥業(yè)、迅達(dá)藥業(yè)、中牧安達(dá)藥業(yè)、李時(shí)珍醫(yī)藥集團(tuán)等多家新興藥業(yè)企業(yè)。
在精細(xì)化工方面，擁有湖北祥云集團(tuán)、湖北沙隆達(dá)蘄春公司、湖北恒日化工股份公司等多家化工企業(yè)。
在新材料方面,擁有湖北浠水久和高新技術(shù)發(fā)展有限公司，十月裝幀紙業(yè)有限公司等多家企業(yè)。
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盡管我市已經(jīng)涌現(xiàn)了一批高新技術(shù)企業(yè)，但與發(fā)達(dá)城市相比差距仍然比較大，在全省也僅為 位。近年來(lái)，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增幅減緩，“十五”前三年平均增長(zhǎng)率為 %，相對(duì)于“九五”期間全省34.6%的增幅大幅減緩。相比而言，周邊地(請(qǐng)你支持m.hmlawpc.comp;d)投入強(qiáng)度大；對(duì)政府具有戰(zhàn)略意義；產(chǎn)品工藝?yán)匣欤毁Y本投入大、風(fēng)險(xiǎn)高研究與開(kāi)發(fā)成果及其國(guó)際貿(mào)易具有高度國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)性。
2、美國(guó)的分類法
美國(guó)勞工統(tǒng)計(jì)局曾采用三種衡量方法：第一種方法是將產(chǎn)業(yè)中就業(yè)的技術(shù)人員大于各工業(yè)平均值的1.5倍，或者技術(shù)人員占該產(chǎn)業(yè)總就業(yè)人數(shù)的5.1%以上者，列為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；第二種方法是以研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用投入作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，凡研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用大于所有產(chǎn)業(yè)平均值的2倍或占總經(jīng)費(fèi)投入6.2%以上的產(chǎn)業(yè)，都屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；第三種方法是上述第一、二種方法的綜合，即同時(shí)考慮到技術(shù)人員的比例和研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的比例，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)技術(shù)人員在總就業(yè)人數(shù)中的比例應(yīng)大于所有制造業(yè)比例的平均值6.3%，研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用在總銷售額中的比例應(yīng)接近或大于所有產(chǎn)業(yè)的比例的平均值3.1%。
3、日本的分類法
日本長(zhǎng)期信用銀行把高技術(shù)產(chǎn)業(yè)定義為能節(jié)約資源和能源、技術(shù)密集度高、技術(shù)創(chuàng)新速度快、而且由于增長(zhǎng)能力強(qiáng)在將來(lái)?yè)碛幸欢ㄊ袌?chǎng)規(guī)模以及能對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生較大波及效果的產(chǎn)業(yè)。
目前國(guó)際上公認(rèn)的高新技術(shù)包括六大技術(shù)群，即電子信息技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)、生物技術(shù)、海洋技術(shù)、航天技術(shù)，幾十年來(lái)，我國(guó)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得重大突破。
二、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律
（一）企業(yè)主體規(guī)律
這里的企業(yè)特指中小企業(yè)，它的主體規(guī)律是指，企業(yè)是使高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品、形成產(chǎn)業(yè)的主體，即企業(yè)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，政府的主要作用是為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境和制定宏觀支持與調(diào)控政策等。而高等院校、科研院所的作用主要是進(jìn)行知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷輸送技術(shù)創(chuàng)新成果和創(chuàng)新人才。
發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主體為什么是企業(yè)，這是因?yàn)椋浩髽I(yè)始終以經(jīng)濟(jì)效益為中心，懂得市場(chǎng)運(yùn)作，而一項(xiàng)高新技術(shù)成果能否產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模能夠做到何種程度，根本的推動(dòng)力量在于成果本身的市場(chǎng)價(jià)值。而高效、科研單位的性質(zhì)和特點(diǎn)決定了它們不具備市場(chǎng)運(yùn)作的優(yōu)勢(shì)，只具備知識(shí)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的優(yōu)勢(shì)。從世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐來(lái)看，凡是這方面比較成功的國(guó)家，企業(yè)都是高新技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)的主體。世界發(fā)達(dá)國(guó)家研究與發(fā)展（r&d)活動(dòng)中，從經(jīng)費(fèi)投入和人員投入的情況來(lái)看，企業(yè)投入的比重都很大，而且呈現(xiàn)出企業(yè)所占的比重越高、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效果就越好的態(tài)勢(shì)。
特別需要指出的是，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體規(guī)律中，最突出的是中小企業(yè)的主體規(guī)律。從世界各國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律來(lái)看，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)主體規(guī)律表現(xiàn)出以中小企業(yè)為主體的特征。中小企業(yè)依靠競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。在中小企業(yè)與大企業(yè)有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系時(shí)，它們將一項(xiàng)發(fā)明或創(chuàng)新看作是進(jìn)入市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，而已經(jīng)占有一定市場(chǎng)份額的大企業(yè)則將小企業(yè)的創(chuàng)新看成是一種潛在的威脅。我國(guó)科技型中小企業(yè)正在迅速成長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的一支重要力量。
（二）產(chǎn)業(yè)集群規(guī)律
產(chǎn)業(yè)集群通常指眾多既互相獨(dú)立又相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)依據(jù)專業(yè)化分工和協(xié)作的關(guān)系在地理空間上高度聚集形成的集合，通常具有發(fā)展強(qiáng)勁和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)持續(xù)增長(zhǎng)的特點(diǎn)因?yàn)楦咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的區(qū)別不僅表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)內(nèi)容上，而在于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)卻有它不同于傳統(tǒng)企業(yè)的諸多特點(diǎn)，包括高速度與高競(jìng)爭(zhēng)、高投入高風(fēng)險(xiǎn)與高效益、以中小企業(yè)為主，分散經(jīng)營(yíng)與地域集中性等等。由于產(chǎn)業(yè)集群所擁有的使集群內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)效率提高、推動(dòng)創(chuàng)新、降低成本、容易吸引顧客和投資的優(yōu)勢(shì)，從而使得集群化有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，而這一切特點(diǎn)使得集群化成為高新技
術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集群化并不是高新技術(shù)企業(yè)的簡(jiǎn)單數(shù)量堆積，而是看它們是否生產(chǎn)相同和相近的產(chǎn)品，形成了分工協(xié)作與競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，最理想的情況是共同組成了某一產(chǎn)業(yè)比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈。事實(shí)上，判斷某個(gè)地區(qū)某個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是否形成，主要看是否在專業(yè)化分工的基礎(chǔ)上基本形成了從產(chǎn)品設(shè)計(jì)到產(chǎn)成品出廠的產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈上的各環(huán)節(jié)之間均有生產(chǎn)的上下游銜接關(guān)系，環(huán)環(huán)相扣，完成某類最終產(chǎn)品的物質(zhì)流、信息流從上游到下游的傳遞過(guò)程。產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)上的企業(yè)數(shù)量之間存在一個(gè)和諧的比例，這樣使得各個(gè)環(huán)節(jié)之間很好的銜接。而各環(huán)節(jié)生產(chǎn)能力之間的相互配套是產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。如果出現(xiàn)個(gè)別環(huán)節(jié)生產(chǎn)能力不足或過(guò)�，F(xiàn)象，將會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“短板效應(yīng)”或是資源浪費(fèi)。不同類型的產(chǎn)業(yè)，它產(chǎn)業(yè)鏈條的長(zhǎng)度、性質(zhì)不盡相同，各環(huán)節(jié)的分量也不相同。
對(duì)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)節(jié)環(huán)節(jié)是核心技術(shù)的開(kāi)發(fā)。如果不能形成相當(dāng)規(guī)模的研發(fā)力量，則所謂的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈條實(shí)際上只是中下游產(chǎn)業(yè)鏈，眾多的高新技術(shù)企業(yè)實(shí)際上只是高新技術(shù)產(chǎn)品的制造商或零部件供應(yīng)商，其產(chǎn)品的附加值較產(chǎn)業(yè)鏈上游產(chǎn)品的附加值要低很多，企業(yè)利潤(rùn)有限。如果形不成完整的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈條，尤其是缺少關(guān)鍵環(huán)節(jié)，很難指望高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
（三）高新區(qū)區(qū)域載體規(guī)律
由于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有高速度、高競(jìng)爭(zhēng)、高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高效益、以中小企業(yè)為主和經(jīng)營(yíng)分散等特點(diǎn)，因此它們的發(fā)展對(duì)環(huán)境的要求較高。換句話說(shuō)，只有在環(huán)境條件適宜的區(qū)域內(nèi)，才能夠形成和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
1、高新區(qū)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要的區(qū)域載體
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境有著特殊且涉及面較廣的要求。所以對(duì)想要發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國(guó)家和地區(qū)來(lái)說(shuō)，同時(shí)在所有地方全面地去營(yíng)造適宜高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境，無(wú)論從人力、物力、財(cái)力還是時(shí)間上來(lái)看，既不科學(xué)也不現(xiàn)實(shí)。因此有必要建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)或科技工業(yè)園區(qū)為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供必要的發(fā)展環(huán)境。
2、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境要求
對(duì)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)而言，因其高速度、高競(jìng)爭(zhēng)、高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高效益等特點(diǎn)，因此比一般產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)環(huán)境的要求高，需要一個(gè)有利于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的特殊環(huán)境。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境的要求有以下特點(diǎn)：
1）特殊的地理位置。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是知識(shí)和技術(shù)高度密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)所有研究人員、生產(chǎn)人員、銷售和售后服務(wù)人員，普遍要求具有較高的科技和文化素質(zhì)。為了迎合市場(chǎng)加大競(jìng)爭(zhēng)力度，必須不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，故與大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的合作愿望強(qiáng)烈。因此，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境通常選擇大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)密集區(qū)。
2)產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境要求高。從一項(xiàng)高新技術(shù)的研究成功到實(shí)現(xiàn)商品化、產(chǎn)業(yè)化和國(guó)際化，還要為之提供必須的能源、原材料、零部件、生產(chǎn)工藝和設(shè)備等等，即需要配套產(chǎn)業(yè)的鼎力支持。
3）良好的生活環(huán)境。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依賴于高新技術(shù)人才，而良好的生活環(huán)境是吸引人才長(zhǎng)期定居的重要因素之一。良好的生活環(huán)境包括宜人的氣候、優(yōu)美的自然風(fēng)光、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、滿意的子女就讀學(xué)校以及嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)措施等。
4）市場(chǎng)成熟度高。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，市場(chǎng)機(jī)制起著基礎(chǔ)性和核心的作用，突出表現(xiàn)在企業(yè)形成與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、技術(shù)生產(chǎn)與技術(shù)獲得、研究開(kāi)發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新等方面。市場(chǎng)發(fā)育水平、市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制以及生產(chǎn)要素的供給水平和可流動(dòng)性對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)會(huì)產(chǎn)生極其重要的影響。市場(chǎng)發(fā)育水平越高，市場(chǎng)體系越完備，則越有利于人員、技術(shù)、資金和信息的流動(dòng)以及聚集和擴(kuò)張，因此也就越有利于促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
5）特殊的文化環(huán)境。文化環(huán)境是指由社會(huì)成員的理想信念、價(jià)值取向、行為準(zhǔn)則和精神風(fēng)尚等組合而成的價(jià)值觀念體系。高新技術(shù)企業(yè)的研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和銷售等活動(dòng)都是由企業(yè)的人來(lái)實(shí)現(xiàn)和完成的。
6）規(guī)范的法律環(huán)境。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為一種新興的產(chǎn)業(yè)，必須依賴于某種具有巨大權(quán)威和普遍效力的秩序機(jī)制下的規(guī)范、引導(dǎo)和調(diào)控。而法律則作為一種強(qiáng)有力的現(xiàn)代社會(huì)管理手段，無(wú)疑是最理想的。
三、我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
目前我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，并躋身世界前列，發(fā)展進(jìn)入了新的階段。我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，加快形成了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，并在關(guān)鍵領(lǐng)域取得重大突破，有力的促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)，它的帶動(dòng)作用更是日益增強(qiáng)。而且我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大，國(guó)際高技術(shù)制造業(yè)加速向國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移，國(guó)際化水平顯著提高。
目前我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)有電子信息技術(shù)、生物產(chǎn)業(yè)、航空航天產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。而我國(guó)長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海三大優(yōu)勢(shì)區(qū)域成為我國(guó)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)域，并帶動(dòng)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展。
根據(jù)“十一五”規(guī)劃，要求組織實(shí)施九大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)工程，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，大幅度提升電子信息、生物、航空航天等產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。這些專項(xiàng)工程包括集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)專業(yè)工程、新一代移動(dòng)通信專項(xiàng)工程、下一代互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)工程、數(shù)字音視頻產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)工程、先進(jìn)計(jì)算專項(xiàng)工程、生物醫(yī)藥專項(xiàng)工程、民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)工程、衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)工程、新材料產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)工程。
四、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)例
201*世界博覽會(huì)正在上海召開(kāi)，上海世博會(huì)不僅展覽了許多的高新技術(shù)產(chǎn)品，而且場(chǎng)館本身也應(yīng)用了不少高新技術(shù)產(chǎn)品。在上海世博園區(qū)參觀，如果遇上雨天，你不用擔(dān)心腳上會(huì)沾滿水。這是因?yàn)槭啦﹫@區(qū)的道路上有一層神奇的“外衣”，這種神奇的“外衣”是新型的透水瀝青混凝土，也叫排水型混凝土。它比普通的瀝青
混凝土孔隙提高了15%，能使雨水通過(guò)該層內(nèi)部的連通孔隙沿路面橫坡排出路外，而不至于在道路表面形成水膜和徑流，排水能力比普通瀝青路面提高4—5倍，而且抗變形能力提高1.5—4倍，比普通的高速公路路面更經(jīng)久耐用。上海世博會(huì)共有兩百多個(gè)大大小小的場(chǎng)館，而這些場(chǎng)館建材中有“玄機(jī)”。中國(guó)館的設(shè)計(jì)引入了最先進(jìn)的科技成果，使它符合環(huán)保節(jié)能的理念；瑞士國(guó)家館的led帷幕由大豆纖維制成，既能發(fā)電又能降解；日本國(guó)家館的外墻是采用太陽(yáng)能發(fā)電裝置的超輕膜結(jié)構(gòu)；意大利國(guó)家館采用“透明水泥”建設(shè)；芬蘭館白色“魚(yú)鱗外墻”是采用新型紙塑復(fù)合材料；上海聯(lián)合館的外圍立面材料采用聚碳酸酯透明塑料管，將各種技術(shù)設(shè)備管線容納其中??
五、總結(jié)
時(shí)值“十一五”期間，我國(guó)高新技術(shù)不斷發(fā)展，而高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化道路也不斷跟進(jìn)，真正使高新技術(shù)走進(jìn)尋常百姓家，給百姓的生活帶來(lái)極大地便利。
第五篇：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告
“十二五”期間是我市加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育新增長(zhǎng)極、啟動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)共享發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，成為提高我市經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段之一。為更好地開(kāi)展我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的編制工作，9月下旬，由市高新辦牽頭，組織市經(jīng)委、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局、市信息辦、市發(fā)展規(guī)劃院等單位赴武漢、成都、**三地進(jìn)行調(diào)研交流，與當(dāng)?shù)亟?jīng)信委、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)及重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)廣泛交流，學(xué)習(xí)吸收當(dāng)?shù)赝七M(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，活動(dòng)取得圓滿成功。
一、三地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
201*年，武漢、成都、**三地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)都呈現(xiàn)快速發(fā)展勢(shì)頭。武漢市201*年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售產(chǎn)值為201*億元，占全市工業(yè)產(chǎn)值的四分之一;新能源、動(dòng)漫、集成電路三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增幅分別高達(dá)35%、43%和46%;節(jié)能環(huán)保、生物、軟件服務(wù)外包、新一代移動(dòng)通信等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。成都市201*年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售產(chǎn)值1469.25億元，增加值575.62億元。**市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)201*年銷售產(chǎn)值達(dá)1028.22億元，同比增長(zhǎng)19.8%;實(shí)現(xiàn)銷售收入987.73億元，增長(zhǎng)18.1%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)64.35億元，同比增長(zhǎng)7.6%;其中化學(xué)原料及制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、電器機(jī)械器材及專用設(shè)備制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)已成為**高新技術(shù)的四大支柱產(chǎn)業(yè)。
二、三地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)
武漢、成都、**市委、市政府高度重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，已成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)和主戰(zhàn)場(chǎng)。
1、空間布局合理，企業(yè)密集度高
武漢市工業(yè)空間布局分為汽車及機(jī)電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、電子信息及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鋼鐵化工及環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)四大塊，分別位于武漢市的西、南、東、北面。其中，東湖高新區(qū)為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，成立于1988年，區(qū)內(nèi)包括武大、華中科大等42所高等院校、中科院武漢分院、武漢郵電科學(xué)院等56所科研院所、14個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、15個(gè)國(guó)家工程研究中心、700多個(gè)技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、20多萬(wàn)名專業(yè)技術(shù)人員、55名兩院院士。園區(qū)擁有80萬(wàn)名在校大學(xué)生，科技、教育實(shí)力居全國(guó)第三，201*年又被批準(zhǔn)為全國(guó)第二個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，初步形成了以光電子信息產(chǎn)業(yè)為龍頭,生物工程與新醫(yī)藥、環(huán)保、機(jī)電一體化、新材料、高科技農(nóng)業(yè)等六大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
成都市有21個(gè)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，其中成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、四川成都出口加工區(qū)及西區(qū)為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。成都高新區(qū)籌建于1988年，規(guī)劃面積87平方公里，分為南部園區(qū)和西部園區(qū)，截至201*年底共聚集各類企業(yè)13000多家，包括863家外商投資企業(yè)和超過(guò)600家的軟件類企業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)358家，初步形成了集成電路、光電顯示、軟件及服務(wù)外包、通信、生物醫(yī)藥、精密機(jī)械六大產(chǎn)業(yè)集群。
**市擁有43個(gè)工業(yè)園區(qū)，其中北部新區(qū)(經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū))、兩路寸灘保稅港區(qū)、西永綜合保稅區(qū)、萬(wàn)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。北部新區(qū)成立于201*年，面積130平方公里，截至201*年底累計(jì)簽約項(xiàng)目3551個(gè)，合同投資總額1265億元。累計(jì)引進(jìn)外商投資企業(yè)868戶，合同外資82億美元，世界500強(qiáng)入駐近40家。
2、園區(qū)發(fā)展重點(diǎn)突出，產(chǎn)值稅收快速增長(zhǎng)
武漢東湖高新區(qū)在光電子產(chǎn)業(yè)、生物、新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料產(chǎn)業(yè)等五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上優(yōu)勢(shì)明顯，201*年產(chǎn)值分別達(dá)到718億元、250億元、100億元、320億元和144億元;今年上半年完成產(chǎn)值451.72億元，增長(zhǎng)23.7%。未來(lái)五年，武漢東湖高新區(qū)將著力打造“1+4”的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群：以光電產(chǎn)業(yè)為中心,生物、新能源、環(huán)保和消費(fèi)電子等齊頭并進(jìn);預(yù)計(jì)到201*年,五大產(chǎn)業(yè)總規(guī)模將達(dá)5000億元,201*年力爭(zhēng)突破1萬(wàn)億元。
201*年，成都高新區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增加值396.5億元，增長(zhǎng)25.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值249.02億元，增長(zhǎng)32%;全口徑財(cái)政收入114.55億元，增長(zhǎng)9.3%;外貿(mào)出口26.88億美元，增長(zhǎng)33.98%。電子信息、生物醫(yī)藥、精密機(jī)械制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)78.6%;軟件及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入突破300億元大關(guān)，增長(zhǎng)26.9%;出口2.1億美元，增長(zhǎng)27.8%。
**北部新區(qū)重點(diǎn)支持發(fā)展汽車摩托車產(chǎn)業(yè)集群、智能化儀器儀表產(chǎn)業(yè)集群、電子信息產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、房地產(chǎn)及其他產(chǎn)業(yè)。201*年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值541億元、工業(yè)總產(chǎn)值1393億元、固定資產(chǎn)投資278億元、區(qū)域財(cái)政收入167億元、地方留存財(cái)政收入70億元，五年平均增速均在40%以上。
3、基礎(chǔ)設(shè)施完備，服務(wù)配套高度貼合企業(yè)需求
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)硬件和軟件的支持�；A(chǔ)設(shè)施完備，服務(wù)配套高效，是這幾個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)的優(yōu)勢(shì)。如成都高新區(qū)，規(guī)劃面積約82.5平方公里，由起步園區(qū),南部園區(qū)和西部園區(qū)三部分組成。園區(qū)內(nèi)道路寬敞整潔、建筑物錯(cuò)落有致、物流公司、餐飲、住宿、移動(dòng)通信等日常生活所需一應(yīng)俱全。配套服務(wù)更是獲得了園區(qū)內(nèi)企業(yè)的認(rèn)同。園區(qū)延伸“三段式”服務(wù)，率中西部之先，開(kāi)通“96201*企業(yè)服務(wù)呼叫中心”，在國(guó)內(nèi)率先提出和實(shí)踐科技型中小企業(yè)“梯形中小企業(yè)融資模式”，建立企業(yè)走訪制度，堅(jiān)持以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從政務(wù)服務(wù)到企業(yè)增值服務(wù)，再到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，環(huán)環(huán)相扣的企業(yè)服務(wù)“高新模式”，在無(wú)形之中彰顯其對(duì)產(chǎn)業(yè)聚集、區(qū)域創(chuàng)新的有形之力。
4、高度重視人才培育和引進(jìn)工作
人才是企業(yè)的最重要的資本，是推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展的力量源泉。武漢東湖高新區(qū)為加快推進(jìn)東湖高新區(qū)創(chuàng)建“世界一流科技園區(qū)”建設(shè)，發(fā)揮東湖高新區(qū)作為全國(guó)首批“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”的示范作用，實(shí)施“3551人才計(jì)劃”，有效招引高端科技人才，其中有9人入選中央“千人計(jì)劃”。武漢東湖高新區(qū)已成為湖北省有名的“人才特區(qū)”。
三、三地推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是地方經(jīng)濟(jì)謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)的重要措施和著力點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，是提高地方核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在，武漢、成都、**三地推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與做法對(duì)于我市加快推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有很好的參考和借鑒意義。
1、產(chǎn)業(yè)定位必須高端化
地方經(jīng)濟(jì)要加速發(fā)展，最終要依賴于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。利用地方優(yōu)勢(shì)，集中發(fā)展適合自身特色的高端產(chǎn)業(yè)，是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。如武漢東湖高新區(qū)的發(fā)展定位就是內(nèi)生式發(fā)展道路，通過(guò)園區(qū)培養(yǎng)企業(yè)不斷創(chuàng)新科技成果，轉(zhuǎn)化科技成果，來(lái)孵化高新技術(shù)企業(yè)，來(lái)積聚高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。園區(qū)將發(fā)展重點(diǎn)放在了光電子產(chǎn)業(yè)，由此誕生了全國(guó)聞名的“光谷”。生物產(chǎn)業(yè)興起時(shí)，武漢東湖高新區(qū)超前布局，建立光谷生物城，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、生物農(nóng)業(yè)等。201*年，武漢東湖高新區(qū)又掛上了東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的牌子，著力尋找“中國(guó)創(chuàng)造”之路。武漢東湖高新區(qū)已發(fā)展成為武漢市自主創(chuàng)新的前沿陣地，是“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”建設(shè)的重要科技力量。
2、高度重視高新園區(qū)規(guī)劃建設(shè)
三地均高度重視高新園區(qū)的規(guī)劃布局和高起點(diǎn)建設(shè)。**北部新區(qū)面積157.59平方公里，人口53萬(wàn)，園區(qū)北靠國(guó)際空港，南臨**中央商務(wù)區(qū)，西依嘉陵江，東接長(zhǎng)江黃金水道，緊臨**保稅港區(qū)，具有中國(guó)西部唯一的集水運(yùn)、航空、公路、鐵路于一體的立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，俗稱**副中心。201*年北部新區(qū)被納入中國(guó)第三個(gè)副省級(jí)新區(qū)——**兩江新區(qū)，使得**發(fā)展“5+3”戰(zhàn)略性布局成為可能。同時(shí)，**北部新區(qū)在建設(shè)上也是高起點(diǎn)，從201*年開(kāi)始投資450億元建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的交通、能源、給排水、信息設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人居環(huán)境，為北部新區(qū)企業(yè)發(fā)展、人才引進(jìn)打下了良好的基礎(chǔ)。北部新區(qū)憑借空間規(guī)劃和建設(shè)的高起點(diǎn)，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)了**高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
3、項(xiàng)目發(fā)展高增量
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須依托重大項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)展。成都高新區(qū)按照“一區(qū)一業(yè)主”的規(guī)劃和空間布局要求，積極引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目;以項(xiàng)目促建為中心，加快項(xiàng)目投產(chǎn)和達(dá)產(chǎn)，進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制和項(xiàng)目到人、跟蹤到底、服務(wù)到位的“三到”工作原則，為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供有力保障;完善工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全方位提升服務(wù)工作的質(zhì)量和效率。以產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為重點(diǎn)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理和服務(wù)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃、強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)力度、提高項(xiàng)目管理效率。201*年園區(qū)列入省市重點(diǎn)項(xiàng)目75個(gè)，總投資849.75億元。按照“四個(gè)一批”劃分，促使投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目、加快建設(shè)項(xiàng)目、促進(jìn)開(kāi)工項(xiàng)目和前期儲(chǔ)備項(xiàng)目按時(shí)到位。
4、要素保障促發(fā)展
如武漢東湖高新區(qū)目前擁有高新區(qū)和國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)兩塊牌子，意味著擁有比一般國(guó)家高新區(qū)更多的優(yōu)惠政策。園區(qū)在落實(shí)好原有高新區(qū)的優(yōu)惠政策的同時(shí)，在自主創(chuàng)新示范區(qū)批準(zhǔn)后較快地開(kāi)展了股權(quán)激勵(lì)、科技金融體制創(chuàng)新等5方面的試點(diǎn)工作，并取得了良好的效果。武漢東湖高新區(qū)懂得利用牌子，給予高新企業(yè)優(yōu)厚政策，并保證落實(shí)到位，從而快速推動(dòng)了武漢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
四、三地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)于我市的參考與啟示
1、著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)
產(chǎn)業(yè)空間布局是杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，杭州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局需根據(jù)杭州地理位置特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)特色，城、核、帶、區(qū)相互結(jié)合，既要覆蓋大杭州，又要突出重點(diǎn)區(qū)域;既要立足當(dāng)前狀況，又要考慮今后發(fā)展空間。建議在“十二五”期間，杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)可選擇發(fā)展“一城、兩區(qū)、三帶、多塊”的空間布局。“一城”即主城區(qū)，包括杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)(濱江)和杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū);“兩區(qū)”為大江東和大城西科創(chuàng)園;“三帶”是由文一西路向西經(jīng)五常、倉(cāng)前、(老)余杭至臨安錦城，由轉(zhuǎn)塘沿320國(guó)道經(jīng)受降、高橋至富陽(yáng)市區(qū)，由雙浦沿杭千高速經(jīng)富陽(yáng)東洲、桐廬、建德至淳安的三條發(fā)展帶;“多塊”指江東工業(yè)區(qū)、臨江工業(yè)區(qū)、余杭經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、錢江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高教園區(qū)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展區(qū)域和新的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
2、著力加快產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展
知識(shí)變成科技成果，變成專利是創(chuàng)新的第一階段，解決所有權(quán)是第二階段。所有權(quán)明確了以后，第三階段是和投資者、和企業(yè)相結(jié)合，這又需要專門機(jī)制來(lái)配合，讓科技成果、專利與資本對(duì)接，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)化之后，才有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。我市應(yīng)根據(jù)國(guó)務(wù)院通過(guò)的《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》精神，在鞏固提升優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，積極培育發(fā)展適合杭州特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。杭州擁有浙江大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)、浙江理工大學(xué)等多所重點(diǎn)大學(xué)和科研院所，充分利用高校院所科研力量，加快產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)學(xué)校和企業(yè)研究成果產(chǎn)業(yè)化，是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要途徑。
3、有效整合利用各類資源，建立健全服務(wù)企業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制
在全市經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、自然環(huán)境日趨惡化、土地及其他資源日漸緊缺的情況下，如何做到既保護(hù)環(huán)境、高效利用資源，又發(fā)展企業(yè)和產(chǎn)業(yè)成為擺在我們面前的重要課題。為此應(yīng)集中節(jié)約利用土地，提高土地容積率和效益產(chǎn)出，在企業(yè)間鼓勵(lì)開(kāi)展節(jié)能環(huán)保工作，鼓勵(lì)企業(yè)用環(huán)境友好的加工工藝取代高污染的化學(xué)工藝，用生物可再生資源取代不可再生的石化資源。同時(shí)，應(yīng)做好服務(wù)企業(yè)工作，建立健全重點(diǎn)企業(yè)直通車、領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)溝通制度，健全企業(yè)反映問(wèn)題的解決機(jī)制。落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，把握好政策實(shí)施的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)。加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作，在園區(qū)生活設(shè)施配套建設(shè)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面建立充滿活力的機(jī)制。
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