第一篇：201*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告（全文）

各位代表、同志們：

剛剛過去的一年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最為困難的一年，也是我鎮(zhèn)經(jīng)受嚴(yán)峻考驗、穩(wěn)步轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要一年。會議的目的是深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和習(xí)近平重要講話精神，全面總結(jié)今年以來全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，深入分析當(dāng)前形勢，研究部署明年工作，進(jìn)一步動員各級黨組織和廣大干部群眾，以更大的決心、更足的干勁、更實的舉措，搶抓機遇，趁勢而上，滿懷豪情，勇創(chuàng)偉業(yè)，走出了一條既打牢經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、又彰顯特色優(yōu)勢、更增進(jìn)民生幸福的科學(xué)發(fā)展之路。

現(xiàn)在，我代表中共余東鎮(zhèn)向大會作工作報告，請予審議，并請列席會議的各位同志提出寶貴意見。

一、回眸201*，全鎮(zhèn)干群同心合力，取得諸多發(fā)展新業(yè)績

一是立足實際，進(jìn)位趕超，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)新跨越

201*年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值24.3億元，同比增長12.5%;完成財政總收入7000萬元，其中地方一般預(yù)算收入6300萬元，同比增長50%;農(nóng)民人均收入達(dá)到18000元，同比增長13%;完成固定資產(chǎn)投資15.74億元;引進(jìn)市外稅收1100萬元。在全市季度八項經(jīng)濟(jì)競賽中皆取得了優(yōu)異成績，尤其是財政收入、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、項目建設(shè)等剛性指標(biāo)創(chuàng)歷史新高，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組中增幅排名第一。在全市年終考核中,分別獲得 等榮譽稱號。

(一)工業(yè)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展曾一度下行壓力加大，不少企業(yè)遇到了前所未有的發(fā)展困境。鎮(zhèn)黨委、政府緊緊抓住“百日競賽”的契機，堅定加快發(fā)展的信心和決心，打好持續(xù)下滑的狙擊戰(zhàn)和攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)了工業(yè)應(yīng)稅銷售扭負(fù)為盈的目標(biāo)。全年實現(xiàn)規(guī)模以上產(chǎn)值47億元，銷售收入 億元，利稅 億元，分別增長25.5%、8%和22.9%。實現(xiàn)工業(yè)入庫稅金 萬元，占年計劃的 %;實現(xiàn)工業(yè)應(yīng)稅銷售12億元，占年計劃的86%。主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

1、項目建設(shè)成效明顯。全鎮(zhèn)共實施超千萬項目19個，計劃總投資8.6億元，其中新建項目12個，續(xù)建項目3個，已竣工項目5個�？偼顿Y8000萬元的太一道具項目、總投資1.2億元希諾二期、總投資1.02億元新亞鎳網(wǎng)三個項目分別參加了市項目集中開工。

2、招商引資穩(wěn)步推進(jìn)。放大區(qū)位人文、市鎮(zhèn)互動、政策功能、資本轉(zhuǎn)移四大優(yōu)勢，組建了專職的招商小分隊赴上海、蘇南等熱點地區(qū)招商。聘請了全鎮(zhèn)100多位在外能人作為招商顧問，廣泛收集信息。利用新上海企業(yè)家俱樂部這個平臺舉行了投資說明會，取得了非常好的影響力和效果。同時，大力推進(jìn)“二次開發(fā)”、“騰籠換鳳”，對三輪時裝公司、原尚余制衣廠兩個地塊進(jìn)行整合，盤活存量土地25.7畝。全年完成合同利用外資1487萬美元，占年計劃的123%;完成實際到帳外資690萬美元，占年計劃的86.2%。

3、服務(wù)意識不斷增強。深入開展掛鉤聯(lián)系、結(jié)對幫扶、銀企合作、“服務(wù)企業(yè)百日行”等活動，努力營造“親商、安商、富商、助商”的良好氛圍。幫助希諾公司成功引進(jìn)了復(fù)旦大學(xué)新材料實驗室車仁超教授共同開發(fā)納米銀杯項目，新興特種成功引進(jìn)南京大學(xué)國家千人計劃阮剛教授，并簽訂合作協(xié)議。全力推進(jìn)獎牌企業(yè)做強龍頭，規(guī)模企業(yè)修壯龍身，中小企業(yè)拉長龍尾，為實現(xiàn)今年“一金一銀三銅”的獎牌企業(yè)新布局奠定了堅實基礎(chǔ)。

(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)彰顯特色。依托萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)模、品牌、科技、人才疊加優(yōu)勢，不斷提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化、品牌化水平。全年新建種養(yǎng)殖及休閑項目18個，上報完成固定資產(chǎn)總投資1億元，其中1000萬元以上投資項目3個，即孝德樂農(nóng)莊、東方雁羊場、青山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū);500萬元以上投資項目2個，即鳳凰島綜合養(yǎng)殖場、長圩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。結(jié)合投資1057.98萬元農(nóng)資開發(fā)項目，重點推進(jìn)省級“菜籃子”工程蔬菜生產(chǎn)基地項目和省級園藝標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)的建設(shè)項目。建成永久性蔬菜生產(chǎn)基地6600畝，新申報無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地4500畝、無公害水產(chǎn)品4個，無公害蔬菜產(chǎn)地3000畝、無公害農(nóng)產(chǎn)品13個。深入推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入，積極申報一事一議財政獎補項目12個，目前已進(jìn)全面完工。

(三)三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)更加活躍。深入挖掘利用古鎮(zhèn)歷史文化優(yōu)勢，加快推進(jìn)旅游景區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提升旅游的文化內(nèi)涵和深度。以鳳城佳苑為代表的房地產(chǎn)業(yè)形勢喜人。全年實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值實現(xiàn) 億元，比去年同期增加 %;完成固定資產(chǎn)投資100萬元以上的服務(wù)業(yè)經(jīng)營性項目14個，總投資3.23億元。同時，制定出臺了一系列政策措施，全力助推民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完成新增批零住餐企業(yè)申報6家，限上重點服務(wù)業(yè)企業(yè)申報4家。

(四)建筑經(jīng)濟(jì)重鑄輝煌。成立海門市第一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑業(yè)協(xié)會，積極引導(dǎo)建筑企業(yè)在市場的大潮中，進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略，搶抓發(fā)展機遇，提升企業(yè)資質(zhì)，擴大市場影響，走多角度、立體化、全方位發(fā)展之路。新路達(dá)公司承建的上海市閘北區(qū)文化廣場項目榮獲“魯班獎”。201*年實現(xiàn)了建安產(chǎn)值超19.2億元，同比增長48%，極大增強了增強余東建筑業(yè)核心競爭力和市場拓展能力。

二是因勢利導(dǎo)，多措并舉，中心鎮(zhèn)建設(shè)取得新成效

緊緊圍繞市委、市政府提出的“五中心一片區(qū)”的戰(zhàn)略部署，以中心鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)為切入點和主抓手,積極推動“城鄉(xiāng)質(zhì)態(tài)、民生質(zhì)量”同步提升，建設(shè)勢頭發(fā)展良好。

(一)城鎮(zhèn)規(guī)劃日趨完善。確立了“規(guī)劃先行、注重特色、遠(yuǎn)近結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展”的理念，委托揚州大學(xué)設(shè)計院反復(fù)修編總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)、古鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃以及綠地、交通、工業(yè)園區(qū)等專項規(guī)劃，精心打造一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化延續(xù)、城鎮(zhèn)建設(shè)與原生態(tài)完美融合的宜居、宜業(yè)、宜游的中國歷史文化旅游名鎮(zhèn)初具形態(tài)。

(二)城鄉(xiāng)面貌煥然一新。大力開展“基礎(chǔ)項目建設(shè)年”活動，穩(wěn)步推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)水網(wǎng)改造工程、南北路燈亮化工程、綠化修補工程、鳳城農(nóng)貿(mào)市場升級改造工程、文化活動中心建設(shè)工程、1000平方米以上文化廣場工程、育才路建設(shè)工程、老通呂公路大修工程、樹勛片公交線路道路橋梁達(dá)標(biāo)工程等。推進(jìn)了“一個舒適宜居的居民小區(qū)”的建設(shè)，新開工的面積達(dá)1萬平方米。開展了“五整治、三建設(shè)”活動，加強了垃圾處理站站、污水處理廠的監(jiān)管力度，城鎮(zhèn)居民的人居環(huán)境進(jìn)一步改善。與此同時積極申報上級水利部門的各類項目，成功獲得運鹽河護(hù)坡修復(fù)工程等2個項目即將進(jìn)入設(shè)計施工階段。

(三)古鎮(zhèn)發(fā)展取得實效。完成了南城門遺址修繕工程、古鎮(zhèn)牌樓牌坊建設(shè)工程，籌建了古鎮(zhèn)修繕推進(jìn)工作委員會(民間推進(jìn)組織、民間能工巧匠隊伍、先行修繕地段確定)，啟動了余東劇場修復(fù)工程、石板街南延段工程，并完成郭利茂銀樓等相關(guān)景點圖紙設(shè)計工作。

(四)園區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)。以規(guī)劃為先導(dǎo),拉開整體框架，尋求錯位發(fā)展，沿湯正公路兩側(cè)建立工業(yè)長廊。重點投資了3500萬元實施人民路南延、希諾路東延工程，在大興河上架設(shè)橋梁，建成以后道路縱橫交錯，基礎(chǔ)設(shè)施完善，環(huán)境優(yōu)美整潔，配套服務(wù)到位，將成為興辦大工業(yè)、培育大產(chǎn)業(yè)、開拓大市場的最佳承載地。

三是民生為本，全面推進(jìn)，社會事業(yè)再上新臺階

始終堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民群眾共享的理念，各項事業(yè)齊頭并進(jìn)。

(一)新農(nóng)村建設(shè)成效明顯�？偼顿Y超200多萬重點推進(jìn)了新河、啟勇、旭宏等6個重點村和12個一般村水利疏浚施工，完成12個村一事一議財政獎補道路建設(shè)14.3公里，改建水泥混凝土農(nóng)路40公里，農(nóng)橋11座。開展了環(huán)境整治突擊月活動，建立了“四位一體”長效化管理機制，在全市農(nóng)村環(huán)境工作會議上做了交流發(fā)言。加快推進(jìn)了省級農(nóng)村公路提檔升級示范段工程，創(chuàng)造海門交通史上的新記錄，南通于7月24日在我鎮(zhèn)召開了農(nóng)路推進(jìn)現(xiàn)場會，并作為施工樣板和教程在全省予以推廣。

(二)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。堅持把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的位置，不斷加大教育投入,繼續(xù)實施校安工程，對余東初中教學(xué)樓、實驗樓，樹勛小學(xué)教學(xué)樓進(jìn)行加固改造。投資160余萬元實施余東中學(xué)塑膠跑道工程，目前已經(jīng)接近尾聲。

(三)文化事業(yè)持續(xù)繁榮。有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站“八個一”和村文化陣地“六個一”工程建設(shè)。積極組織開展“海門之夏”、激情江海風(fēng)、啟鳳街社區(qū)文化節(jié)等活動。余東小學(xué)雛鳳班少兒京劇大放異彩，在江蘇省第六屆中小學(xué)生藝術(shù)節(jié)現(xiàn)場決賽中榮獲金獎。成立了余東鎮(zhèn)文聯(lián)，新建了文化活動中心，舉辦了鳳城講堂、道德講堂活動，創(chuàng)辦了鎮(zhèn)級刊物《鳳城苑》，進(jìn)一步豐富了文化活動載體。

(四)人口和計劃生育工作深入推進(jìn)。認(rèn)真落實計劃生育綜合治理責(zé)任制，強化對流動人口的管理和服務(wù)，嚴(yán)格控制早婚早育，堅持現(xiàn)行計劃生育政策，穩(wěn)定低生育水平。

(五)社會保障體系逐步健全。落實城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策，居民養(yǎng)老保險參保率達(dá)到95%，基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)到100%;鞏固和發(fā)展農(nóng)村新型合作醫(yī)保，群眾參保率達(dá)到99%以上。足額發(fā)放優(yōu)撫金、救助金、尊老金。投資200萬元利用原木樁港小學(xué)閑置教學(xué)大樓進(jìn)行敬老院改造擴建，順利通過省檢查組的驗收。

(六)社會管理創(chuàng)新取得實效。依靠“一套機制”，“兩大保障”，呈現(xiàn)“三大亮點”，以“四項工作”為重點，不斷強化保一方平安的政治職責(zé)。全年無越級上訪、無矛盾糾紛上交、無重大案件發(fā)生、無社區(qū)矯正對象脫管，政法各項工作獲得上級相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

四是務(wù)實奮進(jìn)，著力創(chuàng)新，黨的建設(shè)呈現(xiàn)新面貌

(一)加強黨委自身建設(shè)。充分發(fā)揮黨委班子的龍頭作用，抓好黨委中心組學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)、科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)等學(xué)習(xí)實踐活動。嚴(yán)格按照中央和省委關(guān)于民主生活會制度的有關(guān)規(guī)定，以貫徹落實中央八項規(guī)定和省、市委十項規(guī)定的情況為重點，開展批評和自我批評，相互診脈，互相幫助，促進(jìn)共同提高。

(二)加強基層組織建設(shè)。構(gòu)建“五位一體”的黨組織新機制，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員責(zé)任崗、黨員爭創(chuàng)先鋒等活動。抓好基層黨建示范點建設(shè)，培樹創(chuàng)先爭優(yōu)典型，并對樹立起來的先進(jìn)典型，采取全方位、多角度、持續(xù)性的宣傳推介，使基層黨組織和廣大黨員學(xué)有榜樣、干有方向、趕有目標(biāo)。同時，抓好黨員的教育、管理和發(fā)展工作，按照成熟一個、發(fā)展一個的原則，全鎮(zhèn)今年共發(fā)展黨員18名，為黨的肌體注入了新鮮血液。

(三)加強活動載體建設(shè)。開展了“黨員提質(zhì)1+1”、“五走進(jìn)五集中”和“五好五多”雙競賽等專題活動，營造全鎮(zhèn)黨員干部積極向上的濃厚氛圍。同時，舉辦了“道德講堂“和“鳳城講堂”，創(chuàng)辦了《鳳城苑》期刊，成為展示古鎮(zhèn)文化內(nèi)涵、提升黨員干部能力的一個重要平臺,也是黨委、政府與群眾之間溝通信息、交流思想的重要紐帶。

(四)加強反腐倡廉建設(shè)。積極推行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。修訂完善了鎮(zhèn)機關(guān)管理制度、機關(guān)干部考核制度和鎮(zhèn)村干部“勤廉雙述”制度，從制度的具體落實和嚴(yán)格執(zhí)行上抓好機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。抓好行風(fēng)效能建設(shè)，陽光運作招投標(biāo)工作，全面實施黨務(wù)公開、財務(wù)公開，優(yōu)化環(huán)境，服務(wù)發(fā)展，群眾滿意度明顯提高。

各位代表、同志們，成績來之不易，奮斗充滿艱辛，經(jīng)驗彌足珍貴。回顧這一年來取得的不平凡業(yè)績，凝聚了全鎮(zhèn)上下矢志跨越、奮力拼搏的心血和汗水。在此，我謹(jǐn)代表中共余東鎮(zhèn)黨委，向奮斗在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一線的廣大干部群眾，向給予我們鼎力支持的全體老干部和社會各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，余東前進(jìn)的道路上仍然面臨著不少困難和問題。一是黨員隊伍還需進(jìn)一步加強，黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平有待進(jìn)一步提高;二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的步伐還需進(jìn)一步加快;三是一些民生問題和群眾關(guān)注的熱點難點問題有待于進(jìn)一步解決;四是富民增收的長效機制有待進(jìn)一步完善，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程還需進(jìn)一步加速;五是嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢帶來的社會矛盾日益突出，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)、維護(hù)和諧穩(wěn)定還需進(jìn)一步加力。這些都必須引起我們的高度重視，在今后工作中采取切實有效措施，認(rèn)真加以克服和解決。

二、邁入201*，我們將共識共為，奮力拓取趕超發(fā)展新成果

201*年是全面深化改革的啟動之年，也是我鎮(zhèn)進(jìn)一步提升優(yōu)勢、積蓄后勁、加快發(fā)展的關(guān)鍵之年。為此，我們要堅定信心、迎難而上，開拓創(chuàng)新、扎實工作，以加快中心鎮(zhèn)建設(shè)、實現(xiàn)高標(biāo)小康社會的新成就來譜寫好中國夢的余東篇章。

明年的工作思路是：認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，繼續(xù)圍繞“五強一和”的總體要求，鎖定“產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、休閑旅游勝地”兩大目標(biāo)，狠抓“改革、創(chuàng)新、領(lǐng)先”三大關(guān)鍵，實施“轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)鎮(zhèn)共興、民生幸福、黨建保障”四大工程，全力開創(chuàng)高標(biāo)準(zhǔn)小康建設(shè)新局面。

具體目標(biāo)：201*年鎮(zhèn)域生產(chǎn)總值增長 %，達(dá)到億元;財政預(yù)算收入增長 %，達(dá)到 萬元;固定資產(chǎn)投資增長 %以上，完成 億元;農(nóng)民人均純收入增長 %，達(dá)到 萬元;社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，各項工作走在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列。為了實現(xiàn)上述目標(biāo)要求，我們將重點抓好以下個方面工作：

一、突出創(chuàng)新驅(qū)動、園區(qū)發(fā)展，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型

(一)強化新型工業(yè)化主導(dǎo)作用

牢固樹立“抓發(fā)展就要抓工業(yè)、抓工業(yè)就要抓項目，有貢獻(xiàn)得大獎、有作為才有地位”的理念，大力推進(jìn)“人才強鎮(zhèn)、科技興園、轉(zhuǎn)型升級”戰(zhàn)略。堅持壯大、培育、提升多策并舉，加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，重點實現(xiàn)“四個突破”：

1、集結(jié)全鎮(zhèn)之力，全力以赴推進(jìn)招商選資，在“引大招強”上力爭新突破。要營造領(lǐng)導(dǎo)干部親自上，專業(yè)人員重點干，全體干部一起闖的全民招商氛圍。要充分發(fā)揮余東的人文優(yōu)勢，收集各方面的招商信息，既要鼓勵社會各界人士提供重大項目信息，更要鼓勵已落戶企業(yè)負(fù)責(zé)人為招商引資做貢獻(xiàn)。要以招商活動為載體，創(chuàng)新招商推介方式，重點要立足于長三角和珠三角等地區(qū)、立足于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、立足于我鎮(zhèn)的在外能人及海門商會，要在重點區(qū)域、重點項目、重點能人上實現(xiàn)突破。確保全年引進(jìn)超千萬元項目10個以上，超5000萬元項目1—2個，超億元1個。注冊外資實際到賬超800萬美元，以大項目突破帶動工業(yè)經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展。

2、實施“雙五工程”，一著不讓推進(jìn)規(guī)模培育，在“量能擴張”上力爭新突破。結(jié)合余東工業(yè)實際，重點抓好扶強育小幫新工作，推進(jìn)生產(chǎn)要素向支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢特色企業(yè)和重點項目集中，不斷發(fā)展壯大能源材料、精密機械等新興特色產(chǎn)業(yè)，改造提升體育用品、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。重點實施好“雙五工程”，即201*年努力培育骨干企業(yè)，力爭明年獎牌企業(yè)突破五家，扶持好五個以上的超5000萬元重大項目建設(shè)。

3、提升“三種能力”，千方百計推進(jìn)提檔升級，在“質(zhì)態(tài)提升”上力爭新突破。“三種能力”即增強發(fā)展活力、增強競爭實力、挖掘市場潛力。一要抓好產(chǎn)品研發(fā)、抓好創(chuàng)新創(chuàng)牌、抓好降本增效，引導(dǎo)調(diào)整結(jié)構(gòu)，增強發(fā)展活力。二要引導(dǎo)和支持優(yōu)勢企業(yè)強化技術(shù)創(chuàng)新工作，加大科研投入，運用新工藝、新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力提高企業(yè)核心競爭力。力爭明年新認(rèn)定市級以上企業(yè)技術(shù)(研發(fā))中心2個以上，篩選一批具有高科技含量和自主研發(fā)能力的企業(yè)，積極申報國家和省、市科技計劃項目。三要抓好強外拓內(nèi)，挖掘市場潛力。充分利用國內(nèi)外各種專業(yè)展銷會，開展有針對性的產(chǎn)業(yè)對接，引導(dǎo)企業(yè)抱團(tuán)出擊、品牌出戰(zhàn)，加快內(nèi)外銷市場開拓步伐，確保全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

4、加強“四大服務(wù)”，真抓實干推進(jìn)企業(yè)幫扶，在“服務(wù)效能”上力爭新突破。“四大服務(wù)”即加強工業(yè)運行運籌協(xié)調(diào)服務(wù)、加強生產(chǎn)要素組織協(xié)調(diào)服務(wù)、加強政企協(xié)調(diào)溝通服務(wù)、加強“合力興工”優(yōu)質(zhì)服務(wù)。繼續(xù)深入開展好機關(guān)干部掛鉤服務(wù)企業(yè)或項目的“一對一幫扶”活動，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，從而不斷加大對全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)協(xié)調(diào)力度，不斷創(chuàng)優(yōu)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。通過邀請專家學(xué)者授課、開展企業(yè)家沙龍等活動，引導(dǎo)和幫助企業(yè)培養(yǎng)和引進(jìn)急需的專業(yè)技術(shù)人才，儲備一批創(chuàng)新型人才隊伍，為企業(yè)發(fā)展提供人才支撐。全年力爭引進(jìn)中高級人才10名以上。

(二)全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平

圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標(biāo)，深入實施“百千萬”工程，即百畝家庭農(nóng)場、千畝農(nóng)業(yè)園區(qū)、萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，做到高度定位，整體聯(lián)動，把握關(guān)鍵，加快推進(jìn)我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。

1、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)園區(qū)。按照“突出中心區(qū)域，突出資源共享，突出集聚功能”的要求，將農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)與優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局、做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、彰顯區(qū)域特色緊密結(jié)合起來，加快實現(xiàn)園區(qū)建設(shè)生產(chǎn)專業(yè)化、經(jīng)營一體化、服務(wù)社會化、管理企業(yè)化。按照省萬畝蔬菜基地建設(shè)的要求，大力推進(jìn)萬畝項目配套工程建設(shè)，促使園區(qū)全面出形象;加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，打造海門中部地區(qū)功能最全、配套最優(yōu)、服務(wù)最強的區(qū)域性交易、物流服務(wù)中心。同時要在老樹勛西部建立鋼架大棚園區(qū)，在鳳凰村建立有機山羊養(yǎng)殖基地，在啟勇村建立農(nóng)業(yè)生態(tài)基地。在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展上，重點抓好大棚果蔬、設(shè)施漁業(yè)及休閑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，瞄準(zhǔn)上海及蘇南大中市場，新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1000畝，設(shè)施漁業(yè)400畝、休閑農(nóng)業(yè)500畝，重點抓好果蔬及優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品生產(chǎn)

2、發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要充分發(fā)揮我鎮(zhèn)的資源特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在鞏固和提高現(xiàn)有四青作物速凍加工能力和海門山羊開發(fā)力度外，集中資源要素，發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、速凍等粗加工項目和以無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品為主的精深加工項目。海門東方雁山羊?qū)�業(yè)合作社規(guī)模養(yǎng)羊10000頭以上，并輻射帶動周邊農(nóng)戶。南通勛隆園農(nóng)產(chǎn)品有限公司出口額達(dá)到100萬美元;海門市康嘉農(nóng)產(chǎn)品有限公司在做好四青作物生產(chǎn)銷售的基礎(chǔ)上，向四色寶豆精深加工、包裝、銷售發(fā)展;扶持壯大海門王家沙食品有限公司;南通市孝德樂生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司在201*年建設(shè)完成，展示新形象。推進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)。要積極開展“龍頭企業(yè)運行質(zhì)量提升年”活動，力爭新創(chuàng)市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，銷售收入增幅達(dá)15%以上，帶動農(nóng)戶增幅達(dá)5%以上，著力推進(jìn)一村一品富民強村工程，爭創(chuàng)市“一村一品”示范村一個，確保20%的村成為“一村一品”專業(yè)村。

3、強化品牌建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)。依托我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管所，保障農(nóng)產(chǎn)品的消費安全。建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的各項制度，加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。鼓勵、支持和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及合作組織，積極申報注冊商標(biāo)、名牌產(chǎn)品和“三品”認(rèn)證，力爭全鎮(zhèn)新增南通市名牌產(chǎn)品1個，“三品”認(rèn)證新增5個，促進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)，為我鎮(zhèn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品走向國內(nèi)外大市場創(chuàng)造條件。

4、提高為農(nóng)服務(wù)水平。一是創(chuàng)新園區(qū)管理機制。強化園區(qū)農(nóng)業(yè)競賽活動機制，重獎對園區(qū)、合作社建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人。二是加快農(nóng)業(yè)適新技術(shù)推廣。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，按照優(yōu)質(zhì)、高效的要求，因地制宜搞好農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的推廣，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。三是建立協(xié)會、科技示范戶與科研院校多渠道合作機制，大力引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平。同時，積極開辦田間學(xué)校、農(nóng)技培訓(xùn)班等，提高農(nóng)民農(nóng)技水平和綜合素質(zhì)。

5、不斷壯大村級經(jīng)濟(jì)收入。引導(dǎo)村集體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、外來職工公寓、購建商品用房等方式，實現(xiàn)村集體收入可持續(xù)增收。努力發(fā)展服務(wù)型經(jīng)濟(jì)，鼓勵支持長圩、莊烈、戴青山、木樁港、和平、富民等村通過組建合作社、興辦中介、產(chǎn)品營銷等提供有償服務(wù)。從而確保全鎮(zhèn)20萬元以上的村實現(xiàn)全覆蓋，50萬元以上村達(dá)到序時進(jìn)度。

(三)加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

服務(wù)業(yè)是擴內(nèi)需、促就業(yè)、惠民生的重要支撐。堅持發(fā)揮優(yōu)勢、服務(wù)全局、突出重點、創(chuàng)新發(fā)展，著力構(gòu)建消費需求旺、經(jīng)濟(jì)帶動強、就業(yè)總量大的現(xiàn)代服務(wù)體系。重點實施南城門以北石板街修復(fù)工程、護(hù)城河開挖工程、法光寺拓展工程、崔桐故居恢復(fù)等工程。加大政府引導(dǎo)性投入，完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，加強重大旅游開發(fā)項目招商，提升旅游目的地城市功能。做好旅游宣傳推介，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，辦好余東一日游、余東廟會、文化旅游節(jié)等活動，拓展旅游客源市場，力爭全年旅游總收入增長 %以上。同時，創(chuàng)新思路，拓寬渠道，抓重點、找突破，努力做好創(chuàng)稅工作。

(四)積極培育壯大建筑業(yè)

圍繞做大做強建筑業(yè)，著力培育大企業(yè)、大集團(tuán)，實施行業(yè)品牌戰(zhàn)略。鼓勵支持晟泰、通東、鑫路達(dá)等建筑業(yè)“龍頭”企業(yè)，繼續(xù)加強與南通三建、中南集團(tuán)等大建筑企業(yè)的合作與交流，帶動建筑業(yè)競爭力的整體提升。充分發(fā)揮建筑行業(yè)協(xié)會的作用，定期召開分析研討會，支持企業(yè)依托技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)揮人力資源優(yōu)勢做大做強，鼓勵總承包企業(yè)做多做優(yōu)、專業(yè)承包企業(yè)做特做專、勞務(wù)企業(yè)做精做實。同時，強化企業(yè)歸屬感和責(zé)任感，吸引一批資質(zhì)高、實力強的建筑企業(yè)總部落戶余東。從而通過新建總部經(jīng)濟(jì)有效提升余東建筑業(yè)的整體實力。力爭全年實現(xiàn)建安產(chǎn)值超億元，躋身全市先進(jìn)行列。

二、突出功能布局、古鎮(zhèn)開發(fā)，全面加快產(chǎn)鎮(zhèn)共興步伐

(一)加快形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局。按照“沿江開發(fā)、跨江發(fā)展”的要求和“北有古鎮(zhèn)、中有商居、南有園區(qū)”的總體布局，認(rèn)真研究全區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃，合理劃分優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)主體功能區(qū)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，加快形成功能定位清晰、發(fā)展導(dǎo)向明確、開發(fā)秩序規(guī)范、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源相協(xié)調(diào)的區(qū)域開發(fā)格局。

(二)加快古鎮(zhèn)的保護(hù)與開發(fā)力度。根據(jù)古鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃，堅持“修舊如舊”的原則，重點完成西入口牌樓、鳳城劇場修繕、文化研究中心、石板街南段修繕、南城門附屬設(shè)施的建設(shè)等工程;做好南護(hù)城河恢復(fù)方案的可行性論證工作，適時啟動南護(hù)城河恢復(fù)工程;做好古鎮(zhèn)西入口地段、法光寺東側(cè)地段拆遷工作，啟動法光寺改擴建工程;做好有關(guān)文保單位的搶救性修復(fù)工作，啟動古鎮(zhèn)重點地段的郭利茂銀樓、崔桐故居、武進(jìn)士故居修繕工作;啟動湯正公路東側(cè)、朝陽路西側(cè)建筑的“穿衣戴帽”等工程。

(三)加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)。啟動300畝新居住小區(qū)建設(shè)，建好50畝安置房屋工程;完成文化廣場建設(shè)工程;加強污水處理廠和污水管網(wǎng)的建設(shè);開展鎮(zhèn)容環(huán)境綜合整治行動;協(xié)助規(guī)范電力、通訊、電視線路等，加強對路燈等照明設(shè)施的安裝和養(yǎng)護(hù)、疏通整修排水管道，確保鎮(zhèn)區(qū)干凈、整潔、有序。同時，與加快新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，積極整合涉農(nóng)項目和資金，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高起點規(guī)劃和推動扶貧開發(fā)工作重點村建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村道路建設(shè)改造，新增農(nóng)村道路 公里，嚴(yán)格執(zhí)行一事一議制度，實施水利疏浚、農(nóng)村改廁等項目工程，提高農(nóng)村綜合發(fā)展能力。

(四)加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。明年重點確保完成希諾路東延工程，人民南路南延工程、育才路建設(shè)工程，啟動五谷河路工程、老星海公路大修工程，進(jìn)一步拉開工業(yè)園區(qū)的框架。同時，按照功能齊全、設(shè)施配套和“兩年打基礎(chǔ)、三年見成效、五年大發(fā)展”的要求，加快推進(jìn)園區(qū)水電管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化環(huán)境，為新型工業(yè)化發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

三、突出惠民優(yōu)先、小康建設(shè)，全面增強民生幸福指數(shù)

牢固樹立民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要的工作理念，按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論”的工作思路，繼續(xù)開展“民生建設(shè)年”活動，切實解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷提高全鎮(zhèn)人民的幸福感。

(一)大力實施教育強鎮(zhèn)戰(zhàn)略。進(jìn)一步優(yōu)化兩大幼兒園教師隊伍建設(shè)，充分利用一流的教育設(shè)備，全面提升我鎮(zhèn)學(xué)前教育質(zhì)量，繼續(xù)保持省級優(yōu)質(zhì)幼兒園榮譽。著力推進(jìn)兩大中心小學(xué)特色教育，以特色教育帶動素質(zhì)教育的全面提升，確保樹勛中心小學(xué)和余東中心小學(xué)雙雙獲得全市素質(zhì)教育百分考核一等獎。不斷放大樹勛中學(xué)教育優(yōu)勢，確保中考成績、海中上線率繼續(xù)領(lǐng)跑鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中。全面提升余東中學(xué)的教育質(zhì)量，努力實現(xiàn)綜合升學(xué)率有重大突破。

(二)扎實推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站示范化創(chuàng)建活動，不斷完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革，努力爭創(chuàng)省級達(dá)標(biāo)衛(wèi)生醫(yī)院，進(jìn)一步提升公共衛(wèi)生服務(wù)的可及性和均等化水平。深入實施藥品安全放心工程，繼續(xù)鞏固“藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”成果。廣泛開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“關(guān)愛女孩行動”等活動，加大對違法生育和“兩非”的打擊力度，建立穩(wěn)定適度低生育水平和長效機制。認(rèn)真做好計生獎扶對象的審核工作，確保獎扶政策落實到位。完成人口家庭公共服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)，加強日常運行管理，確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)功能得到充分發(fā)揮。同時，加強流動人口服務(wù)管理，確保外來人口與戶籍人口受到同等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。切實做好食品安全檢驗檢測工作，保持食品藥品安全監(jiān)管高壓態(tài)勢。

(三)著力增強社會保障能力。積極構(gòu)建社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業(yè)相結(jié)合的社會保障體系。加強就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)和就業(yè)援助，鼓勵引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、到企業(yè)和基層就業(yè)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)人，完成培訓(xùn)人 (次)。全面落實城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、養(yǎng)老等社會保障政策，做好城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保提標(biāo)增補工作。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，大力推進(jìn)社會福利和慈善事業(yè)。加快推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。積極發(fā)展殘疾人和婦女兒童事業(yè)。

(四)努力滿足人民精神文化需求。全面落實公共文化設(shè)施免費開放和惠民措施。加強公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)文化惠民工程建設(shè)，積極開展鄉(xiāng)村公益電影放映工程。加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文物保護(hù)力度。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加快文化體制改革。以爭創(chuàng)省級特色文化之鄉(xiāng)為契機，加強特色文化品牌創(chuàng)建。加強精神文明建設(shè)，推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)，深化未成年人思想道德建設(shè)，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。強化網(wǎng)絡(luò)宣傳管理，營造良好文化環(huán)境。

(五)持續(xù)創(chuàng)新社會管理。持發(fā)展和穩(wěn)定兩手抓、兩手都要硬，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想不動搖，扎實做好各項維穩(wěn)工作。強化服務(wù)意識，建立健全信訪矛盾訴訟聽證會制度、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制、農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格化管理機制、特殊人群管控幫教機制。認(rèn)真落實“112211”工程，深入開展“化糾紛、解難題、辦實事”活動，切實解決好事關(guān)群眾切身利益的突出問題。強化載體功能，積極發(fā)揮廉政法治文化一條街、樹勛公民法治公園、青少年法制教育基地的作用。深入推進(jìn)“六五”普法工作，創(chuàng)立群眾喜聞樂見的有效普法載體，不斷增強社會的親和力、凝聚力。強化體系建設(shè)，鞏固五防工程，健全完善村級治安聯(lián)防機制。開展平安村居、平安企業(yè)、平安學(xué)校、平安市場、平安家庭等基層系列平安創(chuàng)建活動，不斷提升社會管理綜合績效。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任，堅決執(zhí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和“一票否決”制度，有效防范和堅決遏制大的安全事故發(fā)生。加強國防動員和后備力量建設(shè)，高質(zhì)量完成征兵任務(wù)，做好人防、雙擁工作。

四、突出群眾路線、勤政廉政，全面構(gòu)建黨建保障新機制

新的一年，面對極具挑戰(zhàn)的形勢和更加艱巨任務(wù)，全體黨員干部必須要以十八屆三中全會精神為指引，切實抓好學(xué)習(xí)實踐活動的成功轉(zhuǎn)化，以全新的作為、全新的狀態(tài)、全新的形象在余東跨越發(fā)展的大潮中大顯身手、再創(chuàng)輝煌。

一要進(jìn)一步激發(fā)爭先、爭位、爭一流的昂揚斗志。大力弘揚“干不到一流就是失職，爭不到第一就是落后”的嶄新觀念，敢于和左鄰右舍比一比，敢于和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭一爭，敢于和先進(jìn)地區(qū)賽一賽，把發(fā)展的參照系定位在先進(jìn)水平上，定位在更高層次追求上，不斷挑戰(zhàn)自我、攻堅克難、爭創(chuàng)一流，樹立一大批敢為人先、勇創(chuàng)大業(yè)的先進(jìn)典型。同時，全體黨員干部要更加自覺地以先進(jìn)為榜樣，學(xué)習(xí)他們崇高品德和優(yōu)良作風(fēng)，以敢于創(chuàng)新的銳氣、敢為人先的魄力、敢打必勝的豪情，并切實轉(zhuǎn)化為全力推動余東跨越發(fā)展的強勁動力，努力在新一輪跨越發(fā)展中大顯身手、大有作為。

二要進(jìn)一步打造創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)大業(yè)的干部隊伍。落實要到位，干部是關(guān)鍵。要按照打造“知識型、創(chuàng)新型、開放型”干部隊伍的要求，積極培養(yǎng)敢為人先、奮發(fā)圖強的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。要堅持以實績論英雄、以政績論功過、以貢獻(xiàn)論優(yōu)劣，努力把有信心、有激情的干部用起來，把有思路、有辦法的干部賽出來，把有創(chuàng)新、有實績的干部選上來，真正把實現(xiàn)余東跨越發(fā)展的戰(zhàn)場變成發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用干部的賽場。要進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度，綜合運用“項目式”實踐鍛煉、“現(xiàn)場式”跟學(xué)鍛煉、“前沿式”掛職鍛煉等載體，切實提升黨員干部的本領(lǐng)。要扎實開展固本強基工程，切實加強機關(guān)黨建工作，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，以干部素質(zhì)提升、機關(guān)作風(fēng)改善來增強黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的能力。

三要進(jìn)一步錘煉抓早、抓實、抓主動的過硬作風(fēng)。積極倡導(dǎo)說實在話、辦實在事的工作作風(fēng)，事情說了就辦，工作定了就干，確保抓一樁成一樁，干一樣成一樣，努力提高工作“一次布置完成率”。要牢固樹立全鎮(zhèn)“一盤棋”的思想，堅決服從、服務(wù)于發(fā)展大局，堅持轉(zhuǎn)型升級的目標(biāo)不動搖、狠抓項目的方向不偏移、破解制約的動作不遲緩、加快發(fā)展的步伐不放慢，積極參與，主動配合，切實提高落實黨委政府決策部署的執(zhí)行力。

四要進(jìn)一步強化同心、同向、同節(jié)奏的濃烈氛圍。目標(biāo)要同向。“不謀全局者不足謀一域”，要把自己的工作放到全鎮(zhèn)工作的大局中去思考、去定位、去衡量，去謀劃，牢固樹立大局意識和全局觀念，積極主動為全市發(fā)展大局獻(xiàn)計出力，努力做到同心、同力、同聲。任務(wù)要共擔(dān)。要切實承擔(dān)起應(yīng)盡的職責(zé)，把擔(dān)責(zé)與履職緊密結(jié)合起來，一方面要積極主動完成好本職工作，真正盡到責(zé)任，落實工作，身先士卒，當(dāng)好表率;另一方面要主動擔(dān)責(zé)，主動攬責(zé)，勇挑重?fù)?dān)，奮發(fā)有為，爭做“刀刃上的好鋼”。工作要齊抓。要切實增強協(xié)作意識，部門之間、單位之間要主動溝通，主動協(xié)調(diào)，主動出力，主動補位，齊心協(xié)力做好工作，絕不能各自為政，推諉扯皮。干部之間要發(fā)揚團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，大事講原則，小事講風(fēng)格、識大體、顧大局，互相支持，密切配合，努力形成和諧的工作氛圍和齊心協(xié)力促發(fā)展的良好局面。

同志們，發(fā)展的道路絕不平坦!面對歷史賦予我們的光榮使命和時代重任，面對全鎮(zhèn)廣大人民的熱切期望和殷殷重托，我們要始終保持干事創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)一流的銳氣，始終保持攻堅克難、志在必得的勇氣，始終保持蓬勃向上、奮發(fā)有為的朝氣，始終保持不懼艱險、急流勇進(jìn)的豪氣，咬定目標(biāo)不動搖，排除干擾不折騰，只爭朝夕不懈怠，以更加振奮的精神、更加開闊的視野、更加務(wù)實的作風(fēng)，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的業(yè)績，為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的小康社會而努力奮斗!

第二篇：市長政府工作報告全文

各位代表：

現(xiàn)在，我代表**市人民政府，向大會作政府工作報告，請連同《**市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。

一、“十五”時期發(fā)展的回顧

過去五年，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實中央宏觀調(diào)控政策，緊緊依靠全市各族人民，銳意創(chuàng)新，奮力拼搏，完成或超額完成“十五”計劃確定的主要任務(wù)。實施西部大開發(fā)、辦好“四件大事”、推進(jìn)“三中心兩樞紐一基地”建設(shè)取得重大階段性進(jìn)展，勝利實現(xiàn)**“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的第一步目標(biāo)。這五年，是全市人民同心協(xié)力、埋頭苦干的五年，是緊緊抓住戰(zhàn)略機遇期加快發(fā)展的五年，是速度與效益、經(jīng)濟(jì)與社會、城市與農(nóng)村都有了長足進(jìn)步的五年，是人民群眾得到較多實惠、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化的五年。**已站在一個新的歷史起點上，正在成為一座人氣旺盛、活力迸發(fā)、創(chuàng)業(yè)機會日益增多的城市。

(一)綜合經(jīng)濟(jì)實力顯著增強。初步統(tǒng)計，“十五”期間全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長11%，高于“九五”1.7個百分點，xx年達(dá)到3100億元，其中工業(yè)增加值達(dá)到1050億元，均比xx年接近翻一番。按常住人口計算，人均地區(qū)生產(chǎn)總值接近1400美元。全社會固定資產(chǎn)投資xx年完成201*億元，五年累計完成6700億元，比“九五”增長1.8倍。社會消費品零售總額由xx年的644億元增加到1100億元。地方財政收入394.7億元，比xx年增長2.8倍。金融機構(gòu)人民幣年末存貸款余額均比“九五”期末增加1倍多。

(二)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)可喜變化。工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量、質(zhì)量、效益同步提高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額翻了兩番多。北部新區(qū)和特色工業(yè)園區(qū)正在成為新的經(jīng)濟(jì)增長極。非公有制經(jīng)濟(jì)迅速崛起，實現(xiàn)增加值比重由35%提高到51%。城鎮(zhèn)化水平由35.6%提高到45.2%。全市銀行不良貸款占比由32%下降到9%左右，**成為全國銀行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和金融生態(tài)環(huán)境較好地區(qū)之一。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速推進(jìn)。全面完成“8小時**”通達(dá)工程，基本完成“半小時主城”暢通工程。渝懷鐵路、達(dá)萬鐵路、遂渝鐵路、軌道交通二號線、江北國際機場擴建、萬州五橋機場、寸灘集裝箱碼頭一期等一批重大交通工程建成投入使用。渝涪、渝合、渝黔、長萬和環(huán)城高速公路建成通車，五年新增高速公路516公里。新建、改建區(qū)縣高等級公路1748公里。建成長江、嘉陵江大橋16座。信息基礎(chǔ)設(shè)施處于西部領(lǐng)先水平。五年新增電力裝機容量125萬千瓦，新增農(nóng)田灌溉面積58萬畝。鯉魚塘水庫建設(shè)順利推進(jìn)，“澤渝”工程和松溉、銅罐驛兩大長江提水工程全面啟動。一批新興商圈、商業(yè)步行街、濱江餐飲休閑區(qū)成為城市亮麗的風(fēng)景，一批危舊房得到改造，燈飾工程和綠化美化工程使**更加絢麗多彩。

(四)農(nóng)業(yè)農(nóng)村煥發(fā)新的生機。xx年起全部免征農(nóng)業(yè)稅及其附加，結(jié)束了農(nóng)民繳糧納稅的歷史。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化百萬工程、百個經(jīng)濟(jì)強鎮(zhèn)工程和百萬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工程取得可喜進(jìn)展。糧食總產(chǎn)量恢復(fù)到歷史較好水平。農(nóng)村基層服務(wù)體系建設(shè)得到加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。五年累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力260萬人。進(jìn)城務(wù)工人員的管理和服務(wù)工作有所改善。

(五)順利完成分期移民任務(wù)。到xx年末，累計完成移民安置94.1萬人，遷建調(diào)整工礦企業(yè)1371戶，復(fù)建房屋2853萬平方米。實施《三峽庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃》起步良好，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和移民后期扶持基金，實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項目150個、移民后期扶持項目457個�！笆�五”后三年，庫區(qū)15個淹沒區(qū)縣總體經(jīng)濟(jì)增長速度超過全市平均水平。

(六)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量趨于改善�！笆�五”共投入318億元加強環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)。累計完成退耕還林1389萬畝，全市森林覆蓋率達(dá)到30%，比xx年提高7個百分點。建成一批污水處理廠和垃圾處理場，庫區(qū)水質(zhì)穩(wěn)定。持續(xù)推進(jìn)主城“凈空工程”，實施易撒漏物質(zhì)密閉運輸，嚴(yán)格控制施工揚塵，實施城市道路改造，結(jié)合技改搬遷主城區(qū)重污染安全隱患企業(yè)19戶。xx年末主城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到72.9%，比xx年提高21.8個百分點。庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害二期防治工程初步通過國家驗收。

(七)改革開放取得重大進(jìn)展。國有企業(yè)股份制改革大步推進(jìn)，股份制企業(yè)占比已超過70%。加大市屬國有企業(yè)集團(tuán)重組整合力度，國有資產(chǎn)總額超過3500億元，比xx年擴大1倍。五年累計化解市屬國有企業(yè)不良債務(wù)220億元。完成**市商業(yè)銀行和國際信托投資公司增資擴股、西南證券重組、區(qū)縣信用聯(lián)社統(tǒng)一法人改革改制。組建土地儲備中心，培育壯大八大建設(shè)性投資集團(tuán)，搭建起基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資平臺。路橋收費改革和電力、水利、公交、燃?xì)獾葔艛嘈袠I(yè)的改革取得實質(zhì)性進(jìn)展。文化體制改革試點順利推進(jìn)，組建了**廣播電視集團(tuán)(總臺)、報業(yè)集團(tuán)和出版集團(tuán)。企業(yè)信用信息聯(lián)合征信系統(tǒng)基本建立。

把發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)提升到戰(zhàn)略高度�！笆�五”期間，全市進(jìn)出口總額年均增長19.2%，實際利用外商直接投資累計17.5億美元，有24家世界500強企業(yè)來渝投資興業(yè)。福特汽車、惠普、美國利寶、匯豐銀行、中美大都會人壽、中法水務(wù)、沃爾瑪、香港查氏集團(tuán)、普天、海爾等一批國內(nèi)外知名企業(yè)相繼入駐**。務(wù)實推進(jìn)渝港“9+1”、渝澳“8+1”經(jīng)貿(mào)合作。分別與四川、貴州、上海、浙江、廣東、湖北達(dá)成合作發(fā)展框架協(xié)議。五年累計利用內(nèi)資448億元。

(八)各項社會事業(yè)取得新的進(jìn)步。取得家蠶功能基因組研究、海扶超聲聚焦刀、手機“通芯一號”芯片等一批具有國際先進(jìn)水平的科技成果。初步具備乘用車自主開發(fā)能力。各級各類教育全面發(fā)展。xx年“兩基”人口覆蓋率達(dá)到97.6%，初中畢業(yè)生升入高中階段學(xué)校的比例達(dá)到81.3%，在校大學(xué)生人數(shù)在xx年基礎(chǔ)上翻了一番多。五年累計完成中小學(xué)危房改造360萬平方米。大學(xué)城建設(shè)初具規(guī)模。人力資源開發(fā)成效顯著，五年累計引進(jìn)各類緊缺人才5萬多名。文化事業(yè)繁榮，三峽博物館、奧體中心、規(guī)劃展覽館和國際會展中心等標(biāo)志性文化體育設(shè)施竣工投入使用，湖廣會館修復(fù)一新，紅巖革命紀(jì)念館景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、**國際學(xué)校正式開工。區(qū)縣文化體育設(shè)施建設(shè)有長足進(jìn)展。廣播電視“村村通”工程成效顯著。**運動員在全國“十運會”上取得了比上屆更好的成績�；�本形成市與區(qū)縣兩級衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制、傳染病救治體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警應(yīng)急機制。兒童免疫規(guī)劃“四苗”接種率達(dá)到92.3%，乙肝疫苗接種率達(dá)到88.9%。艾滋病、結(jié)核病、地氟病等重大疾病防治工作得到加強。開展7個區(qū)縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點。實施農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度和“少生快富”工程，67.9萬人受益。

(九)緊貼民心辦了一批實事。城鄉(xiāng)居民生活明顯改善，xx年城市居民人均可支配收入達(dá)到10240元，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到2785元，分別比xx年增長66%和47%。五年共指導(dǎo)幫助下崗職工和城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)80萬人。城市居民人均住房建筑面積由“九五”末的18.6平方米增加到24.3平方米，農(nóng)村居民人均住房面積由29.6平方米增加到33平方米。城鎮(zhèn)廉租住房保障面逐年擴大，3600多戶“雙困”家庭搬進(jìn)新居。農(nóng)村6300戶高山移民和所有巖洞窩棚戶住進(jìn)了政府資助的新房�；�本建立以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險和社會救助為主要內(nèi)容的社會保障體系。五年間三次提高城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)。建立了農(nóng)村特困醫(yī)療救助制度。農(nóng)村絕對貧困人口五年累計減少80余萬。解決了農(nóng)村230萬人的飲水困難和飲水安全問題�！捌桨�**”建設(shè)扎實推進(jìn)，全市刑事案件自xx年以來逐年有所減少，社會治安狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，安裝公路防撞護(hù)欄xx公里，基本建立了水上交通、長途客運gps監(jiān)控系統(tǒng)和煤礦瓦斯gprs監(jiān)控系統(tǒng)。

各級政府心系群眾安危，成功抗御了突如其來的“非典”疫情，有效防控了高致病性禽流感和人-豬鏈球菌，戰(zhàn)勝了頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害，妥善處置了開縣“12·23”特大井噴、天原化工廠氯氣泄漏等突發(fā)事件，保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。

(十)服務(wù)型政府建設(shè)邁出堅實步伐。各級政府認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會決議、決定，自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督。出臺了市政府重大決策程序規(guī)定，實施了行政首長問責(zé)、行政決策聽證、政務(wù)信息公開和規(guī)范性文件審查四項制度。完善重大決策專家咨詢、社會公示和聽證、人民建議征集制度，建立政務(wù)信息發(fā)布、社情民意反映、政務(wù)工作評議、決策失誤責(zé)任追究制度。行政審批事項減少50%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)職能有所加強。更加注重履行社會管理和公共服務(wù)職能，建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急處理機制。強化行政監(jiān)察、審計和經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。

過去五年，民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)深入推進(jìn)。各級政府開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動收到實效。民族、宗教、僑務(wù)、對臺工作取得新成績，民政、防災(zāi)救災(zāi)、婦女兒童、老齡、殘疾人事業(yè)取得新進(jìn)展，人防、消防、檔案、修志、保密、口岸、統(tǒng)計、氣象、地震、法律援助、人民調(diào)解和信訪工作取得新成效，“雙擁”、“共建”活動、國防教育和國防后備力量建設(shè)得到新發(fā)展。

各位代表！xx年是“十五”最后一年，我們?nèi)�面完成了市二屆人大三次會議確定的各項預(yù)期目標(biāo)，為“十五”計劃畫上了圓滿的句號。初步統(tǒng)計，地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長11.8%，地方財政收入增長30.5%；全社會固定資產(chǎn)投資增長23.9%，社會消費品零售總額增長13.5%，外貿(mào)出口增長22%，實際利用外商直接投資增長23.5%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)20萬人，新轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力43.7萬人；城市居民消費價格總水平上漲幅度控制在0.8%；城市居民人均可支配收入增長11.1%，農(nóng)村居民人均純收入增長10.9%。

特別要提到的是，第五屆亞太城市市長峰會取得了圓滿成功。會議主題“城市·人·自然”和諧發(fā)展，得到與會城市的高度認(rèn)同。會議的精心組織、廣大市民的積極參與和熱情友善，得到中外來賓的廣泛贊譽。這次會議的成功舉辦，

第三篇：201*年政府工作報告全文

各位代表：

現(xiàn)在，我代表國務(wù)院，向大會報告本屆政府過去五年的工作，對今年工作提出建議，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見，201*年政府工作報告全文。

一、過去五年工作回顧

第十屆全國人民代表大會第一次會議以來的五年，是不平凡的五年。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，各級政府和全國各族人民認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，齊心協(xié)力，頑強拼搏，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的國際環(huán)境，努力克服經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的各種困難，戰(zhàn)勝了突如其來的嚴(yán)重非典疫情和歷史罕見的低溫雨雪冰凍等特大自然災(zāi)害，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的重大成就。

——經(jīng)濟(jì)跨上新臺階。201*年，國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到24.66萬億元，比201*年增長65.5%，年均增長10.6%，從世界第六位上升到第四位；全國財政收入達(dá)到5.13萬億元，增長1.71倍；外匯儲備超過1.52萬億美元。

——取消農(nóng)業(yè)稅，終結(jié)了農(nóng)民種田交稅的歷史。全國糧食連續(xù)四年增產(chǎn)，201*年產(chǎn)量達(dá)到50150萬噸。

——國有企業(yè)、金融、財稅、外經(jīng)貿(mào)體制和行政管理體制等改革邁出重大步伐。開放型經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段。201*年進(jìn)出口總額達(dá)到2.17萬億美元，從世界第六位上升到第三位。

——創(chuàng)新型國家建設(shè)進(jìn)展良好，涌現(xiàn)出一批具有重大國際影響的科技創(chuàng)新成果。載人航天飛行和首次月球探測工程圓滿成功。

——全面實現(xiàn)農(nóng)村免費義務(wù)教育，這是我國教育發(fā)展史上的重要里程碑。覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療服務(wù)體系初步建立。

——城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系逐步完善。文化體制改革取得重要進(jìn)展，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。上海特奧會成功舉辦，工作報告《201*年政府工作報告全文》。 北京奧運會、殘奧會和上海世博會籌備工作進(jìn)展順利。

——**法制建設(shè)取得新進(jìn)步，依法行政扎實推進(jìn)，保障人民權(quán)益和維護(hù)社會公平正義得到加強。

——人民生活顯著改善。五年全國新增城鎮(zhèn)就業(yè)5100萬人。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由201*年7703元增加到201*年13786元，農(nóng)村居民人均純收入由2476元增加到4140元。社會保障體系框架初步形成。貧困人口逐年減少。

事實充分說明，過去五年是改革開放和全面建設(shè)小康社會取得重大進(jìn)展的五年，是社會生產(chǎn)力和綜合國力顯著增強的五年，是社會事業(yè)全面發(fā)展和人民得到更多實惠的五年，是我國國際地位和影響不斷提高的五年。

五年來，我們樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，著力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、深化改革開放、保障和改善民生，促進(jìn)社會和諧，付出了巨大努力，做了大量工作。

（一）加強和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展

我們圍繞解決經(jīng)濟(jì)運行中的突出矛盾，注重宏觀調(diào)控的預(yù)見性、及時性和有效性。幾年來，針對固定資產(chǎn)投資增長過快、貨幣信貸投放過多、外貿(mào)順差過大，以及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不穩(wěn)定、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，嚴(yán)把土地、信貸兩個閘門，提高市場準(zhǔn)入門檻，適時調(diào)整財政政策、貨幣政策，完善產(chǎn)業(yè)政策和土地政策，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加強薄弱環(huán)節(jié)，搞好經(jīng)濟(jì)運行調(diào)節(jié)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的變化，多次及時調(diào)整金融機構(gòu)存款準(zhǔn)備金率、存貸款基準(zhǔn)利率，取消或降低高耗能、高排放和資源性產(chǎn)品的出口退稅。這些宏觀調(diào)控措施取得明顯成效，經(jīng)濟(jì)連續(xù)五年保持平穩(wěn)快速發(fā)展，沒有出現(xiàn)大的起落。

我們從加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)入手，把促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收作為首要任務(wù)，在制度、政策和投入方面采取一系列重大舉措。全部取消了農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅和特產(chǎn)稅，每年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1335億元。同時，建立農(nóng)業(yè)補貼制度，對農(nóng)民實行糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補貼，對產(chǎn)糧大縣和財政困難縣鄉(xiāng)實行獎勵補助。大幅度增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，中央財政用于“三農(nóng)”的支出五年累計1.6萬億元，其中用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)近3000億元，地方也較多增加了投入。五年新增節(jié)水灌溉面積666.7萬公頃、新增沼氣用戶1650萬戶、新建改建農(nóng)村公路130萬公里，解決了9748萬農(nóng)村人口飲水困難和飲水安全問題，建立了重大動物疫病防控體系，防止了高致病性禽流感等疫情蔓延。這些措施，極大地調(diào)動了農(nóng)民積極性，有力地推動了社會主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村發(fā)生了歷史性變化，億萬農(nóng)民由衷地感到高興。農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為整個經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定和發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

第四篇：市長政府工作報告（全文）

201*年“兩會”王鴻舉市長的政府工作報告（全文） 政府工作報告

二○○六年一月十一日在**市第二屆人民代表大會第四次會議上

**市人民政府市長王鴻舉

各位代表：

現(xiàn)在，我代表**市人民政府，向大會作政府工作報告，請連同《**市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請各位政協(xié)委員提出意見，市長政府工作報告（全文）。

一、“十五”時期發(fā)展的回顧

過去五年，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實中央宏觀調(diào)控政策，緊緊依靠全市各族人民，銳意創(chuàng)新，奮力拼搏，完成或超額完成“十五”計劃確定的主要任務(wù)。實施西部大開發(fā)、辦好“四件大事”、推進(jìn)“三中心兩樞紐一基地”建設(shè)取得重大階段性進(jìn)展，勝利實現(xiàn)**“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的第一步目標(biāo)。這五年，是全市人民同心協(xié)力、埋頭苦干的五年，是緊緊抓住戰(zhàn)略機遇期加快發(fā)展的五年，是速度與效益、經(jīng)濟(jì)與社會、城市與農(nóng)村都有了長足進(jìn)步的五年，是人民群眾得到較多實惠、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化的五年。**已站在一個新的歷史起點上，正在成為一座人氣旺盛、活力迸發(fā)、創(chuàng)業(yè)機會日益增多的城市。

(一)綜合經(jīng)濟(jì)實力顯著增強。初步統(tǒng)計，“十五”期間全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長11%，高于“九五”1.7個百分點，201*年達(dá)到3100億元，其中工業(yè)增加值達(dá)到1050億元，均比201*年接近翻一番。按常住人口計算，人均地區(qū)生產(chǎn)總值接近1400美元。全社會固定資產(chǎn)投資201*年完成201*億元，五年累計完成6700億元，比“九五”增長1.8倍。社會消費品零售總額由201*年的644億元增加到1100億元。地方財政收入394.7億元，比201*年增長2.8倍。金融機構(gòu)人民幣年末存貸款余額均比“九五”期末增加1倍多。

(二)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)可喜變化。工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量、質(zhì)量、效益同步提高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額翻了兩番多。北部新區(qū)和特色工業(yè)園區(qū)正在成為新的經(jīng)濟(jì)增長極。非公有制經(jīng)濟(jì)迅速崛起，實現(xiàn)增加值比重由35%提高到51%。城鎮(zhèn)化水平由35.6%提高到45.2%。全市銀行不良貸款占比由32%下降到9%左右，**成為全國銀行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和金融生態(tài)環(huán)境較好地區(qū)之一。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速推進(jìn)。全面完成“8小時**”通達(dá)工程，基本完成“半小時主城”暢通工程。渝懷鐵路、達(dá)萬鐵路、遂渝鐵路、軌道交通二號線、江北國際機場擴建、萬州五橋機場、寸灘集裝箱碼頭一期等一批重大交通工程建成投入使用。渝涪、渝合、渝黔、長萬和環(huán)城高速公路建成通車，五年新增高速公路516公里。新建、改建區(qū)縣高等級公路1748公里，工作報告《市長政府工作報告（全文）》。 建成長江、嘉陵江大橋16座。信息基礎(chǔ)設(shè)施處于西部領(lǐng)先水平。五年新增電力裝機容量125萬千瓦，新增農(nóng)田灌溉面積58萬畝。鯉魚塘水庫建設(shè)順利推進(jìn)，“澤渝”工程和松溉、銅罐驛兩大長江提水工程全面啟動。一批新興商圈、商業(yè)步行街、濱江餐飲休閑區(qū)成為城市亮麗的風(fēng)景，一批危舊房得到改造，燈飾工程和綠化美化工程使**更加絢麗多彩。

(四)農(nóng)業(yè)農(nóng)村煥發(fā)新的生機。201*年起全部免征農(nóng)業(yè)稅及其附加，結(jié)束了農(nóng)民繳糧納稅的歷史。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化百萬工程、百個經(jīng)濟(jì)強鎮(zhèn)工程和百萬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工程取得可喜進(jìn)展。糧食總產(chǎn)量恢復(fù)到歷史較好水平。農(nóng)村基層服務(wù)體系建設(shè)得到加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。五年累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力260萬人。進(jìn)城務(wù)工人員的管理和服務(wù)工作有所改善。

(五)順利完成分期移民任務(wù)。到201*年末，累計完成移民安置94.1萬人，遷建調(diào)整工礦企業(yè)1371戶，復(fù)建房屋2853萬平方米。實施《三峽庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃》起步良好，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和移民后期扶持基金，實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項目150個、移民后期扶持項目457個。“十五”后三年，庫區(qū)15個淹沒區(qū)縣總體經(jīng)濟(jì)增長速度超過全市平均水平。

(六)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量趨于改善。“十五”共投入318億元加強環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)。累計完成退耕還林1389萬畝，全市森林覆蓋率達(dá)到30%，比201*年提高7個百分點。建成一批污水處理廠和垃圾處理場，庫區(qū)水質(zhì)穩(wěn)定。持續(xù)推進(jìn)主城“凈空工程”，實施易撒漏物質(zhì)密閉運輸，嚴(yán)格控制施工揚塵，實施城市道路改造，結(jié)合技改搬遷主城區(qū)重污染安全隱患企業(yè)19戶。201*年末主城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到72.9%，比201*年提高21.8個百分點。庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害二期防治工程初步通過國家驗收。

(七)改革開放取得重大進(jìn)展。國有企業(yè)股份制改革大步推進(jìn)，股份制企業(yè)占比已超過70%。加大市屬國有企業(yè)集團(tuán)重組整合力度，國有資產(chǎn)總額超過3500億元，比201*年擴大1倍。五年累計化解市屬國有企業(yè)不良債務(wù)220億元。完成**市商業(yè)銀行和國際信托投資公司增資擴股、西南證券重組、區(qū)縣信用聯(lián)社統(tǒng)一法人改革改制。組建土地儲備中心，培育壯大八大建設(shè)性投資集團(tuán)，搭建起基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資平臺。路橋收費改革和電力、水利、公交、燃?xì)獾葔艛嘈袠I(yè)的改革取得實質(zhì)性進(jìn)展。文化體制改革試點順利推進(jìn)，組建了**廣播電視集團(tuán)(總臺)、報業(yè)集團(tuán)和出版集團(tuán)。企業(yè)信用信息聯(lián)合征信系統(tǒng)基本建立。

把發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)提升到戰(zhàn)略高度。“十五”期間，全市進(jìn)出口總額年均增長19.2%，實際利用外商直接投資累計17.5億美元，有24家世界500強企業(yè)來渝投資興業(yè)。福特汽車、惠普、美國利寶、匯豐銀行、中美大都會人壽、中法水務(wù)、沃爾瑪、香港查氏集團(tuán)、普天、海爾等一批國內(nèi)外知名企業(yè)相繼入駐**。務(wù)實推進(jìn)渝港“9+1”、渝澳“8+1”經(jīng)貿(mào)合作。分別與四川、貴州、上海、浙江、廣東、湖北達(dá)成合作發(fā)展框架協(xié)議。五年累計利用內(nèi)資448億元。

第五篇：中央201*年政府工作報告全文

中央201*年政府工作報告全文下載（201*年 兩會 溫家寶）

【來源：聯(lián)創(chuàng)世華 編輯：haoxiaoying 更新時間： 201*-3-5 13:34:25 點擊數(shù):2178 】

各位代表：

現(xiàn)在，我代表國務(wù)院向大會作政府工作報告，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。

一、201*年工作回顧

201*年是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。去年這個時候，國際金融危機還在擴散蔓延，世界經(jīng)濟(jì)深度衰退，我國經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊，出口大幅下降，不少企業(yè)經(jīng)營困難，有的甚至停產(chǎn)倒閉，失業(yè)

人員大量增加，農(nóng)民工大批返鄉(xiāng)，經(jīng)濟(jì)增速陡然下滑。

在異常困難的情況下，全國各族人民在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，迎難而上，頑強拼搏，從容應(yīng)對國際金融危機沖擊，在世界率先實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)回升向好，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就。國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到33.5萬億元，比上年增長8.7%；財政收入6.85萬億元，增長11.7%；糧食產(chǎn)量5.31億噸，再創(chuàng)歷史新高，實現(xiàn)連續(xù)6年增產(chǎn)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1102萬人；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17175元，農(nóng)村居民人均純收入5153元，實際增長9.8%和8.5%。我國在全面建設(shè)小康社會道路上又邁出堅實的

一步。實踐再次證明，任何艱難險阻都擋不住中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程。

過去的一年，極不平凡，令人振奮。我們隆**祝新中國成立60周年。撫今追昔，偉大祖國的輝煌成就極大地激發(fā)了全國人民的自信心和自豪感，極大地增強了中華民族的向心力和凝聚力，極大地提升了

我國的國際地位和影響力，必將激勵我們在中國特色社會主義道路上繼續(xù)奮勇前進(jìn)。

一年來，我們主要做了以下工作：

（一）加強和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。我們實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全面實施并不斷完善應(yīng)對國際金融危機的一攬子計劃。大規(guī)模增加財政支出和實(請關(guān)注：m.hmlawpc.com)行結(jié)構(gòu)性減稅，保持貨幣信貸快速增長，提高貨幣政策的可持續(xù)性，擴大直接融資規(guī)模，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的資金需求，有效

擴大了內(nèi)需，很快扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速下滑趨勢。

著力擴大居民消費。我們鼓勵消費的政策領(lǐng)域之寬、力度之大、受惠面之廣前所未有。中央財政投入資金450億元，補貼家電汽車摩托車下鄉(xiāng)、汽車家電以舊換新和農(nóng)機具購置。減半征收小排量汽車購置稅，

減免住房交易相關(guān)稅收，支持自住性住房消費。

全年汽車銷售1364萬輛，增長46.2%；商品房銷售9.37億平方米，增長42.1%；社會消費品零售總

額實際增長16.9%，消費對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用明顯增強。

促進(jìn)投資快速增長。我們發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的作用，引導(dǎo)帶動社會投資。實施兩年新增4

萬億元的投資計劃。

201*年中央政府公共投資9243億元，比上年預(yù)算增加5038億元，其中，保障性住房、農(nóng)村民生工程、社會事業(yè)投資占44%，自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)占16%，重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占23%，災(zāi)后

恢復(fù)重建占14%。全社會固定資產(chǎn)投資增長30.1%，投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

投資快速增長有效彌補了外需下降的缺口，加強了薄弱環(huán)節(jié)，為經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。 我們加快推進(jìn)汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建，重災(zāi)區(qū)已完成投資6545億元，占規(guī)劃總投資的65.5%。國家的大力支持，全國人民的無私援助，災(zāi)區(qū)群眾的艱苦奮斗，使遭受重大創(chuàng)傷的災(zāi)區(qū)呈現(xiàn)出嶄新面貌。 一座座新城拔地而起，一個個村莊煥發(fā)出蓬勃生機。這充分體現(xiàn)了中華民族的無疆大愛，有力彰顯了

社會主義制度的無比優(yōu)越。

（二）大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，夯實長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)。我們把保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來，加快解決制約

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾。

“三農(nóng)”工作進(jìn)一步加強。中央財政用于“三農(nóng)”的支出7253億元，增長21.8%。大幅度提高糧食最

低收購價。啟動實施全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃。

繼續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，農(nóng)村飲水安全工程使6069萬農(nóng)民受益，新增510萬沼氣用戶，新建和改造農(nóng)村公路38萬公里、農(nóng)村電網(wǎng)線路26.6萬公里，又有80萬戶農(nóng)村危房得到改造，9.2萬戶游牧民實

現(xiàn)了定居。我們加大扶貧力度，貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大。制定并實施十大重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。鼓勵企業(yè)加快技術(shù)改造，安排200

億元技改專項資金支持4441個技改項目。重點行業(yè)兼并重組取得新進(jìn)展。

下大力氣抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)，關(guān)停小火電機組2617萬千瓦，淘汰落后的煉鋼產(chǎn)能1691

萬噸、煉鐵產(chǎn)能2113萬噸、水泥產(chǎn)能7416萬噸、焦炭產(chǎn)能1809萬噸。

加快實施國家科技重大專項，中央財政用于科技的支出1512億元，增長30%。積極支持自主創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用，清潔能源、第三代移動通信等一批新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建鐵路投入運營5557公里，高速公路新建通車4719公里，城市軌道交通建設(shè)加快，新建、改擴建民用機場35個；新增發(fā)電裝機8970萬千瓦，西氣東輸二線西段工程實現(xiàn)供氣，南水北調(diào)工程建設(shè)加快推進(jìn)，6183座病險水

庫除險加固工程開工建設(shè)。

節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)扎實推進(jìn)。安排預(yù)算內(nèi)資金，支持重點節(jié)能工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等項目2983個；實

施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，推廣節(jié)能空調(diào)500多萬臺、高效照明燈具1.5億只。

繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)重點生態(tài)工程建設(shè)，完成造林8827萬畝，森林覆蓋率達(dá)到20.36%。綜合治理水土流失面積4.8萬平方公里。加強"三河三湖"等重點流域水污染防治和工業(yè)廢水廢氣廢渣治理�！笆�一五”前四年累計單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降14.38%，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別下降9.66%和13.14%。

積極開展應(yīng)對氣候變化工作，明確提出201*年我國控制溫室氣體排放行動目標(biāo)和政策措施。氣象預(yù)

報預(yù)警和地震監(jiān)測工作得到加強，災(zāi)害防御能力不斷提升。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展邁出新步伐。深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，制定若干區(qū)域發(fā)展重大規(guī)劃和政策。中西部和東北地區(qū)加快開放開發(fā)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實；東部地區(qū)加快結(jié)構(gòu)和自主創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)

發(fā)展活力增強。區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)布局改善、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、協(xié)調(diào)性提高的良好態(tài)勢。

（三）堅持深化改革開放，不斷完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。我們把深化改革開放作為應(yīng)對國際

金融危機的強大動力，努力消除體制障礙，不斷提高對外開放水平。

重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革加快推進(jìn)。增值稅轉(zhuǎn)型全面實施。成品油價格和稅費改革順利推進(jìn)，新的成品油價格形成機制規(guī)范運行。國家開發(fā)銀行商業(yè)化轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)銀行股份制改革扎實推進(jìn)，跨境貿(mào)易人民幣

結(jié)算試點啟動實施。

創(chuàng)業(yè)板正式推出，為自主創(chuàng)新及其他成長型創(chuàng)業(yè)企業(yè)開辟了新的融資渠道。地方政府機構(gòu)改革有序開展，事業(yè)單位分類改革試點穩(wěn)步進(jìn)行。集體林權(quán)制度改革全面推開，15億畝林地確權(quán)到戶，占全國集體林

地面積的60%，這是繼土地家庭承包之后我國農(nóng)村經(jīng)營制度的又一重大變革。

開放型經(jīng)濟(jì)水平不斷提高。出臺一系列穩(wěn)定外需的政策措施，采取符合國際慣例的方式支持出口企業(yè)，完成短期出口信用保險承保900億美元，安排421億美元大型成套設(shè)備出口融資保險。鼓勵增加進(jìn)口。

去年下半年開始進(jìn)出口降幅明顯收窄，國際市場份額得到鞏固，全年進(jìn)出口總額2.2萬億美元。扭轉(zhuǎn)利用外資下降局面，全年實際利用外商直接投資900億美元。企業(yè)“走出去”逆勢上揚，非金融類對外直

接投資和對外工程承包營業(yè)額分別達(dá)433億美元和777億美元。

積極參與國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策對話協(xié)調(diào)和經(jīng)貿(mào)金融合作，在共同應(yīng)對國際金融危機中發(fā)揮了建設(shè)性作

用。

（四）著力改善民生，加快發(fā)展社會事業(yè)。在應(yīng)對國際金融危機的困難情況下，我們更加注重保障和

改善民生，切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

實施更加積極的就業(yè)政策。強化政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任。中央財政安排就業(yè)專項資金426億元，比上年增長59%。實施困難企業(yè)緩繳社會保險費或降低部分費率、再就業(yè)稅收減免及提供相關(guān)補貼等政策，鼓勵

企業(yè)穩(wěn)定和增加就業(yè)。

開展系列就業(yè)服務(wù)活動，多渠道開辟公益性就業(yè)崗位，促進(jìn)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)、應(yīng)征入伍和到企事業(yè)單位就業(yè)見習(xí)。全年組織2100萬城鄉(xiāng)勞動者參加職業(yè)培訓(xùn)。這些措施促進(jìn)了就業(yè)的基本穩(wěn)定。 加快完善社會保障體系。普遍建立養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度，出臺包括農(nóng)民工在內(nèi)的城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。在320個縣開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，推動我國社會保障制度建設(shè)邁出歷

史性步伐。

中央財政安排社會保障資金2906億元，比上年增長16.6%。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金連續(xù)5年增加，去年又人均提高10%。農(nóng)村五保戶供養(yǎng)水平、優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)低保對象保障水平都有新的提

高。

中央財政安排保障性安居工程補助資金551億元，比上年增長2倍。新建、改擴建各類保障性住房200萬套，棚戶區(qū)改造解決住房130萬套。全國社會保障基金積累6927億元，比上年增長44.2%。社會保障體

系得到加強。

進(jìn)一步促進(jìn)教育公平。大幅度增加全國教育支出，其中中央財政支出1981億元，比上年增長23.6%。全面落實城鄉(xiāng)義務(wù)教育政策，中央下達(dá)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費666億元，提前一年實現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)生人均公用

經(jīng)費500元和300元的目標(biāo)。

實行義務(wù)教育階段教師績效工資制度。中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費政策開始實施。國家助學(xué)制度不斷完善，資助學(xué)生2871萬人，基本保障了困難家庭的孩子不因貧困而失學(xué)。

穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。組織實施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。中央財政醫(yī)療衛(wèi)生支出1277億元，比上年增長49.5%。城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保4.01億人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋8.3億

人。

中央財政安排429億元，解決關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員醫(yī)療保險問題�；�本藥物制度在30％的基層醫(yī)療

衛(wèi)生機構(gòu)實施。中央財政支持建設(shè)了一批縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

啟動實施擴大乙肝疫苗接種等重大公共衛(wèi)生服務(wù)專項。加強食品、藥品安全專項整治。面對突如其來的甲型hln1流感疫情，我們依法科學(xué)有序地開展防控工作，有效保障了人民群眾生命安全，維護(hù)了社會正

常秩序。

在國際金融危機嚴(yán)重沖擊、世界經(jīng)濟(jì)負(fù)增長的背景下，我國取得這樣的成績極為不易。

這是以錦濤同志為總書記的黨中央統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全黨全軍全國各族人民和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在這里，我代表國務(wù)院，向全國各族人民，各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，表示誠摯的感謝！向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞，表示誠摯的感謝！向

關(guān)心和支持中國現(xiàn)代化建設(shè)的各國政府、國際組織和各國朋友，表示誠摯的感謝！

一年來，我們認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對國際金融危機，全面做好政府工作，有以下幾點體

會：

必須堅持運用市場機制和宏觀調(diào)控兩種手段，在堅持市場經(jīng)濟(jì)改革方向、發(fā)揮市場配置資源基礎(chǔ)性作用、激發(fā)市場活力的同時，充分發(fā)揮我國社會主義制度決策高效、組織有力、集中力量辦大事的優(yōu)勢。

必須堅持處理好短期和長期兩方面關(guān)系，注重遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，既克服短期困難、解決突出矛盾，

又加強重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)、為長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

必須堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，把擴大內(nèi)需作為長期戰(zhàn)略方針，堅定不移地實行互利共贏的開放戰(zhàn)

略，加快形成內(nèi)需外需協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟(jì)增長的格局。

必須堅持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生、維護(hù)社會公平正義的內(nèi)在統(tǒng)一，圍繞改善民生謀發(fā)展，把改善民生作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點、落腳點和持久動力，著眼維護(hù)公平正義，讓全體人民共享改革發(fā)展成果，促進(jìn)社會

和諧穩(wěn)定。

必須堅持發(fā)揮中央和地方兩個積極性，既強調(diào)統(tǒng)一思想、顧全大局，又鼓勵因地制宜、探索創(chuàng)新，形

成共克時艱的強大合力。

這些經(jīng)驗對我們堅持中國特色社會主義道路，提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)能力，推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程，具

有重要而深遠(yuǎn)的意義。

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