第一篇：怎樣理解黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用

敬愛的黨組織：

黨章規(guī)定：“黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。”之所以做這樣的規(guī)定，是因?yàn)槲覀凕h對(duì)非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，主要是通過設(shè)在這些非黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中的黨組來實(shí)現(xiàn)的。充分發(fā)揮黨組的作用，是實(shí)現(xiàn)黨在各個(gè)階段主要任務(wù)的重要保證。我們黨歷來十分重視黨組建設(shè)，根據(jù)不同時(shí)期的歷史任務(wù)，賦予黨組相應(yīng)的職責(zé)。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，黨為了加強(qiáng)群眾工作和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，在非黨組織中成立了黨團(tuán)即現(xiàn)在的黨組。1927年《中國共產(chǎn)黨第三次修改章程決案》規(guī)定：在所有一切非黨群眾會(huì)議，及執(zhí)行的機(jī)關(guān)中，有黨員三人以上，均需組織黨團(tuán)。黨團(tuán)的目的，是在各方面加強(qiáng)黨的影響，而實(shí)行黨的政策于非黨的群眾中。六大黨章進(jìn)一步明確規(guī)定：在非黨組織（如職工會(huì)、農(nóng)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體及文化組織等）之各種代表大會(huì)和會(huì)議上及機(jī)關(guān)中，凡有黨員三人以上者，均成立黨團(tuán)，其任務(wù)是在非黨的組織中，加強(qiáng)黨的影響，實(shí)行黨的政策，并監(jiān)督黨員在非黨組織中之工作。七大黨章根據(jù)形勢(shì)的變化，對(duì)黨組設(shè)置范圍和任務(wù)作了更加明確具體的規(guī)定：在政府、工會(huì)、農(nóng)會(huì)、合作社及其他群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中，凡有擔(dān)任負(fù)責(zé)工作的黨員三人以上者，即成立黨組。黨組的任務(wù)，是在各該組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中指導(dǎo)黨員為加強(qiáng)黨的影響、實(shí)現(xiàn)黨的政策而工作。

新中國成立后，我們黨成為執(zhí)政黨。八大黨章根據(jù)黨的地位、面臨的形勢(shì)和任務(wù)的變化，對(duì)黨組設(shè)置和任務(wù)的規(guī)定，及時(shí)作了新的調(diào)整，要求在國家機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中，凡是有擔(dān)任負(fù)責(zé)工作的黨員三人以上的，就應(yīng)當(dāng)成立黨組。黨組的任務(wù)是在這些組織中負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)黨的政策和決議，加強(qiáng)同黨外干部的團(tuán)結(jié)，密切同群眾的聯(lián)系，鞏固黨和國家的法律，同官僚主義作斗爭(zhēng)。十一屆三中全會(huì)以后，黨的中心任務(wù)轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心上來，并實(shí)行了改革開放。為適應(yīng)這一變化，十二大黨章規(guī)定，在中央和地方國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織或其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中成立黨組。黨組的任務(wù)，主要是負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)黨的方針政策，團(tuán)結(jié)黨外干部和群眾，完成黨和國家交給的任務(wù)，指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織的工作。十四大黨章關(guān)于黨組的設(shè)置沿用了十二大黨章的規(guī)定，并在黨組的任務(wù)的規(guī)定中增加了“討論和決定本部門的重大問題”和“指導(dǎo)直屬單位黨組織的工作”兩項(xiàng)。十六大黨章第一次明確規(guī)定“黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用”。十八大黨章繼續(xù)規(guī)定“黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用”。

匯報(bào)人：

二〇一四年六月二十三日

第二篇：充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，促進(jìn)工商聯(lián)工作健康發(fā)展

中共長治市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、市工商聯(lián)黨組書記李曉平

時(shí)值長治市工商聯(lián)成立六十周年之際，我們回首工商聯(lián)

伴隨共和國的繁榮強(qiáng)盛而健康成長的歷程，倍覺欣慰，感受頗深。長治市工商聯(lián)在各個(gè)歷史時(shí)期，始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，有力推動(dòng)了工商聯(lián)工作的全面發(fā)展。長治市工商聯(lián)先后榮獲中央統(tǒng)戰(zhàn)部“為全面建設(shè)小康社會(huì)先進(jìn)單位”，國家人力資源部和社會(huì)保障部、中華全國工商聯(lián)“全國工商聯(lián)先進(jìn)集體”稱號(hào)。

一、堅(jiān)持正確導(dǎo)向，搞好教育引導(dǎo)

一是思想意識(shí)導(dǎo)向，引導(dǎo)會(huì)員堅(jiān)持社會(huì)主義方向，爭(zhēng)做

有中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。通過舉辦座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、培訓(xùn)班，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和黨的先進(jìn)性教育活動(dòng)等多種形式，組織會(huì)員學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀理論及十七大精神，引導(dǎo)會(huì)員自覺地把自身企業(yè)的發(fā)展與國家的發(fā)展結(jié)合起來，把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營中去，爭(zhēng)做中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。近些年來，共有會(huì)員201*余人次通過

多渠道、多途徑、多形式接受黨的重要理論教育與輔導(dǎo)，有余人次參加省市社會(huì)主義學(xué)院的培訓(xùn)，會(huì)員中有人被省市評(píng)為優(yōu)秀社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。

二是政策方向?qū)�向，引�?dǎo)機(jī)關(guān)干部特別是會(huì)員爭(zhēng)做政策

的宣傳員、實(shí)踐者。每當(dāng)各級(jí)黨委、政府大政方針特別是關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策出臺(tái)后，及時(shí)地組織干部和會(huì)員認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，積極落實(shí)。201*年，市委、政府強(qiáng)力 1

推進(jìn)國企改制，黨組與行政班子進(jìn)行了全方位的動(dòng)員，一大批會(huì)員參與國企改革，兼并收購大中型企業(yè) 家，投入收購和技改資金億多元，安排下崗職工近萬人。國務(wù)院出臺(tái)發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)政策“36條”，省、市也相繼出臺(tái)了相關(guān)政策，黨組先后舉辦政策解讀報(bào)告會(huì)、座談會(huì)15 場(chǎng)，很多會(huì)員對(duì)照政策對(duì)自身企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了調(diào)整。特別是201*年11月19日全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)召開和市委田喜榮書記與民營企業(yè)家座談會(huì)之后，黨組先后組織舉辦民營企業(yè)家認(rèn)真學(xué)習(xí)省委、省政府、市委、市政府關(guān)于轉(zhuǎn)型跨越的精神，為企業(yè)發(fā)展指明了方向，增強(qiáng)了信心。

三是思維觀念導(dǎo)向，引導(dǎo)會(huì)員解放思想，與時(shí)俱進(jìn)。

（1）引導(dǎo)會(huì)員樹立共同致富的觀念。舉辦“光彩事業(yè)太行行”、“送溫暖、獻(xiàn)愛心”等活動(dòng)，倡導(dǎo)把個(gè)人富裕和全體人民共同富裕結(jié)合起來，一大批會(huì)員積極投入光彩事業(yè)，近些年來，共投資 423.7億多元，在貧困山區(qū)興辦光彩事業(yè)項(xiàng)目819多個(gè)，捐款15.5億元支助災(zāi)民、貧困學(xué)生、孤寡老人。

（2）引導(dǎo)會(huì)員樹立誠信的觀念。提出了在非公有制企業(yè)開展誠信建設(shè)的倡議，倡議廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士積極參與誠信教育活動(dòng)，有5000多名會(huì)員參加到了誠信活動(dòng)之中。 多年來，有524家會(huì)員企業(yè)被評(píng)為各級(jí)政府授予誠信企業(yè)。

（3）引導(dǎo)會(huì)員樹立守法的觀念。充分利用各種形式和渠道，先后請(qǐng)司法部門負(fù)責(zé)人和專家講相關(guān)法律課，幫助會(huì)員逐步樹立依法經(jīng)營、納稅，依法行使公民權(quán)力的法律觀念。多次請(qǐng)市委、政府及有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)參加工商聯(lián)的活動(dòng)和會(huì)議，宣講黨委、政府支持、鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，解讀有序競(jìng)爭(zhēng)，安全生產(chǎn)，以及保護(hù)企業(yè)利益的相關(guān)法規(guī)，設(shè)立

長治市工商聯(lián)會(huì)員企業(yè)法律維權(quán)中心，與一些律師事務(wù)所結(jié)成法律援助服務(wù)協(xié)議，幫助廣大會(huì)員知法懂法，依法辦事并運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。

（4）引導(dǎo)會(huì)員接受新思想、新理念。請(qǐng)專家學(xué)者講授最前沿的知識(shí)和經(jīng)營管理理念，舉辦了諸如《商道》、《商務(wù)策劃》、《贏在執(zhí)行》、《謀略與創(chuàng)新》、《資本運(yùn)作》等報(bào)告會(huì)、培訓(xùn)會(huì)，與清華大學(xué)等學(xué)府合作開辦“emba”培訓(xùn)班，幫助會(huì)員開拓視野，與時(shí)俱進(jìn)，不斷地調(diào)整經(jīng)營理念。同時(shí)組織會(huì)員到發(fā)達(dá)國家和發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)。

四是重大工作導(dǎo)向，主要是是對(duì)本單位的重大工作進(jìn)行規(guī)劃和部署，提出指導(dǎo)性意見。比如會(huì)員服務(wù)工作，黨組提出建立機(jī)制，提高服務(wù)水平，使服務(wù)工作更加有序有效。在“新農(nóng)村建設(shè)”工作中，黨組就進(jìn)行了規(guī)劃和部署，提出了在動(dòng)員組織會(huì)員參與新農(nóng)村建設(shè)時(shí)必須堅(jiān)持“自愿、量力而行、共同發(fā)展”的原則。在民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的工作進(jìn)展很順利，有2400多家會(huì)員參與新農(nóng)村建設(shè)，有家企業(yè)與個(gè)村實(shí)行結(jié)對(duì)共建，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目個(gè)。

二、堅(jiān)持率先垂范，發(fā)揮表率作用

一是學(xué)習(xí)上作表率。嚴(yán)格堅(jiān)持黨組學(xué)習(xí)制度。黨組成員自學(xué)每星期不少于3個(gè)小時(shí)，集中學(xué)習(xí)時(shí)間全年不少于72個(gè)小時(shí)，自學(xué)有筆記，集中學(xué)習(xí)有記錄；堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，在學(xué)習(xí)黨的理論、黨的路線、方針、政策的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)了大量的經(jīng)濟(jì)、管理、法律法規(guī)等方面的知識(shí)，并利用這些知識(shí)，結(jié)合工商聯(lián)工作，撰寫了20多篇理論文章和調(diào)研報(bào)告，在市以上報(bào)刊上發(fā)表，對(duì)全市工商聯(lián)工作進(jìn)行了有效的理論探討和指導(dǎo)。比如針對(duì)我市招商引資發(fā)展現(xiàn)狀，撰寫了《既

要吸引外資，更要留住內(nèi)資》的提案，得到了市委、市政府的高度重視，獲得優(yōu)秀提案獎(jiǎng)勵(lì)。

二是思想上作表率。為了保持黨組及成員思想上的先進(jìn)性。黨組成員參加雙重組織生活會(huì)，并就生活會(huì)中反映出來的思想問題，比如理想信念動(dòng)搖、宗旨觀念淡薄、道德失范、形式主義、官僚主義滋長，一項(xiàng)項(xiàng)地制定整改措施，并予以落實(shí)，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，對(duì)黨組及成員存在的問題，都認(rèn)真進(jìn)行了自我剖析，制定了限期整改措施。

三是作風(fēng)上作表率，工作上務(wù)實(shí)。黨組為了使決策符合實(shí)際，非常重視調(diào)查研究，黨組成員每年深入?yún)^(qū)縣（市）和會(huì)員企業(yè)工作調(diào)研的時(shí)間平均在2個(gè)月以上，每次調(diào)研輕車簡從，不搞花架子。近些年來，黨組成員沒有一人違規(guī)違紀(jì)，參與打牌賭博和高消費(fèi)娛樂活動(dòng)、接受會(huì)員吃請(qǐng)或?qū)��?huì)員索拿卡要、公車私用的現(xiàn)象都沒有發(fā)生。

四是工作上作表率。黨組成員都兼管行政工作。他們始終保持飽滿的工作熱情，帶頭做好本職工作，近幾年，黨組幾個(gè)同志分別被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

三、凝聚多方力量，促進(jìn)工作搞活

一是做好機(jī)關(guān)干部的思想政治工作，調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部的積極性。一方面開展經(jīng)常性的思想教育，突出抓了“三個(gè)代表”重要思想教育、黨的先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育、黨的十七大精神教育，公務(wù)員法教育；另一方面，在關(guān)鍵時(shí)刻做過細(xì)的思想政治工作，在重大工作開展之際，進(jìn)行座談或個(gè)別談心，以動(dòng)員為主，在干部工作生活上遇到困難、受到挫折時(shí)，一般個(gè)別談心，以勸導(dǎo)為主，在會(huì)員對(duì)干部思想作風(fēng)有反映時(shí)，以警醒為主。幾年來，開展干部專題教育22場(chǎng)（次），召開干部座談會(huì)18次，與干部個(gè)別談心

135人次，大量細(xì)致的思想政治工作，統(tǒng)一了干部的思想，充分調(diào)動(dòng)了干部工作的積極性。

二是協(xié)調(diào)好與行政班子的關(guān)系，搞好團(tuán)結(jié)與合作。黨組堅(jiān)持兩個(gè)原則處理與行政班子的關(guān)系。首先是指導(dǎo)不指揮。黨組對(duì)重大工作提出基本設(shè)想，提交會(huì)長會(huì)議研究，不代替行政作決定，只著力與行政班子在大的方面達(dá)成共識(shí)，不包攬行政具體工作；其次是督促不干涉。對(duì)重大工作對(duì)照黨組要求分階段、分步驟的檢查督促，促進(jìn)工作進(jìn)展，不干涉會(huì)長會(huì)議、職能科室依職能行使各種職權(quán)。一直以來，工商聯(lián)黨政非常團(tuán)結(jié)，既分工又合作，各項(xiàng)工作都取得了較大的成績。

三是搞好對(duì)外協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取多方支持。首先，協(xié)調(diào)好與黨委、政府的關(guān)系，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工商聯(lián)工作的重視。以書面或口頭形式反復(fù)地、經(jīng)常地向市委、政府領(lǐng)導(dǎo)宣傳工商聯(lián)的性質(zhì)、地位和作用，宣傳非公有制經(jīng)濟(jì)人士為長治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所作的貢獻(xiàn)，工商聯(lián)大的活動(dòng)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)參加，市委、政府對(duì)工商聯(lián)工作很重視，凡本市經(jīng)濟(jì)工作政策出臺(tái)須征求工商聯(lián)和民營企業(yè)家的意見，政府部門的行風(fēng)評(píng)議須請(qǐng)民營企業(yè)主參加。其次，協(xié)調(diào)好與各職能部門的關(guān)系，爭(zhēng)取橫向支持。采取邀請(qǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任工商聯(lián)副會(huì)長、常委，上門拜訪有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，開展聯(lián)誼活動(dòng)等方法，與有關(guān)部門建立密切的合作關(guān)系�，F(xiàn)在已與多個(gè)部門建立了聯(lián)席會(huì)議制度和現(xiàn)場(chǎng)為民營企業(yè)解決問題的聯(lián)動(dòng)制度。近些年來，與公安局、勞動(dòng)局、技術(shù)監(jiān)督局、財(cái)政局、銀行、稅務(wù)局、人事局、工會(huì)等單位合作，為會(huì)員解決了很多具體問題。

在新的歷史時(shí)期，在市工商聯(lián)迎來六十周年之際，在適逢我市出臺(tái)《加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期工商聯(lián)工作》之時(shí)，這就要

求我們必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，積極開拓創(chuàng)新，探索新機(jī)制，尋找新方法，促進(jìn)我市工商聯(lián)事業(yè)健康發(fā)展。

第三篇：發(fā)揮政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用心得體會(huì)

政協(xié)是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下開展多黨合作與政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)。《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》明確指出：“按照黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)”。這就是說，人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能，首先必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是做好人民政協(xié)工作的政治前提和根本保證。為此，政協(xié)黨組必須充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)核心作用，必須主動(dòng)協(xié)助同級(jí)黨委加強(qiáng)和完善對(duì)政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)。本人作為政協(xié)黨組書記，結(jié)合工作實(shí)際談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)與體會(huì)。

一、當(dāng)前黨對(duì)政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)中面臨的新問題、新情況

一是堅(jiān)持黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)方面。如何由虛到實(shí)的問題遲遲得不到解決，黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)方式、方法和實(shí)現(xiàn)途徑仍有待創(chuàng)新;二是政協(xié)黨組織在指導(dǎo)政協(xié)發(fā)展團(tuán)結(jié)和民主方面辦法不多，力度不夠強(qiáng)，基層政協(xié)發(fā)揮作用不明顯，民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面在基層難以形成;三是黨的政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)在促進(jìn)發(fā)展方面作用表現(xiàn)得不夠明顯，務(wù)虛與務(wù)實(shí)之間的關(guān)系有待進(jìn)一步理順;四是政協(xié)委員在履行職能方面仍然缺乏制度化、規(guī)范化和程序化，體現(xiàn)機(jī)制有待創(chuàng)新，制度建設(shè)不同程度上存在滯留的問題。這些問題亟待政協(xié)黨組在今后的工作中去積極面對(duì)。

二、發(fā)揮黨在政協(xié)組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用的幾點(diǎn)看法

政協(xié)黨組是黨在人民政協(xié)中的派出機(jī)構(gòu)，肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)黨對(duì)人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重大責(zé)任。政協(xié)民主監(jiān)督、參政議政、政治協(xié)商職能發(fā)揮得好不好、作用強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵要看黨對(duì)政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)力度大不大，效果好不好。要發(fā)揮好這項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)作用，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)抓好以下幾點(diǎn)：

一是抓好思想政治工作。思想政治工作是黨工作的靈魂，更是發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用的重要前提和思想基礎(chǔ)。政協(xié)具有界別性的特點(diǎn)，政協(xié)內(nèi)各民主黨派、各人民團(tuán)體、各界別各階層人士既有共同的政治目標(biāo)，共同的利益，也有各自代表的階層利益，不可避免地會(huì)產(chǎn)生矛盾和分歧。雖然這種矛盾和分歧是正常的，但處理不好，就會(huì)影響團(tuán)結(jié)和民主。因此，這就需要我們做大量的思想政治工作。在面對(duì)不同聲音、不同意見的時(shí)候，我們注意 以平等協(xié)商的方法，以誠懇的態(tài)度做好溝通思想、增進(jìn)共識(shí)的工作，堅(jiān)持做到求同存異，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主。對(duì)那些無礙大局、無礙發(fā)展的“異”要體諒包容，使黨和政府的方針政策最大限度地成為大多數(shù)人的自覺性行動(dòng)。此外，還應(yīng)該總結(jié)運(yùn)用保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，通過建立健全長效機(jī)制，堅(jiān)持不懈地抓好經(jīng)常性的“回頭看”活動(dòng)。對(duì)于不同階段查擺出來的問題，黨組書記要親自抓，并分別向各人民團(tuán)體、工商聯(lián)、委員代表等各個(gè)層面征詢意見，查找存在問題，由黨組成員分工負(fù)責(zé)抓整改、抓落實(shí)。以政協(xié)機(jī)關(guān)黨員干部的模范帶頭作用和堅(jiān)強(qiáng)黨性，來確保黨的各項(xiàng)方針、政策、路線和意圖在政協(xié)組織的貫徹落實(shí)。

二是抓好委員和機(jī)關(guān)干部管理。政協(xié)委員是人民政協(xié)履行職能的主體。只有把具有參政議政能力的優(yōu)秀人士安排擔(dān)任政協(xié)委員，才能真正發(fā)揮委員履行職能的主體作用。我們?cè)谖瘑T和干部管理方面做了大量積極而有益的探索。幾年來，政協(xié)黨組主動(dòng)與組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)系，事前對(duì)候選和提名的委員、常委進(jìn)行摸查，把真正有代表性、有影響力、有參政議政能力的人士推薦到政協(xié)隊(duì)伍中，為政協(xié)工作的高起點(diǎn)、高水平開展奠定人才和智力基礎(chǔ)。在實(shí)踐中，我們注重發(fā)揮委員的主體作用，先后組織開展了“建小康做貢獻(xiàn)”、“五項(xiàng)幫扶”、“爭(zhēng)做十個(gè)表率”等活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和發(fā)揮出政協(xié)委員的先進(jìn)性、代表性，得到了縣委、政府的肯定與重視。

三、積極主動(dòng)協(xié)助縣委加強(qiáng)和改善對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)

要加強(qiáng)和改善黨委對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，除了靠縣委直接推動(dòng)這項(xiàng)工作以外，政協(xié)黨組主動(dòng)協(xié)助縣委做好日常性黨務(wù)工作，也是必不可少的重要方面。對(duì)此，我認(rèn)為，就政協(xié)而言，必須樹立“重在參與，貴在主動(dòng)”的思想，具體地說就是堅(jiān)持做好“三個(gè)主動(dòng)”：

第一，主動(dòng)協(xié)助縣委加強(qiáng)和改善對(duì)政協(xié)的政治領(lǐng)導(dǎo)。政協(xié)工作是黨的工作的一部分。因此，政協(xié)制定開展的各項(xiàng)活動(dòng)方案與工作計(jì)劃必須始終自覺地圍繞縣委的重要工作計(jì)劃、部署進(jìn)行。近年來，我們堅(jiān)持地開展以下四項(xiàng)工作。一是主動(dòng)報(bào)請(qǐng)縣委召開政協(xié)工作會(huì)議。今年元月份，縣委召開了全縣第一次政協(xié)工作會(huì)議，并頒發(fā)了《中共富蘊(yùn)縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)工作的意見》，為政協(xié)履行職能創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境，為政協(xié)工作的順利開展提供了制度保證。二是每年政協(xié)開展工作的思路都及時(shí)向縣委請(qǐng)示和匯報(bào)，爭(zhēng)取把政協(xié)工作納入縣委的重要議事日程;并主動(dòng)向縣委書記匯報(bào)政協(xié)工作，積極爭(zhēng)取縣委 對(duì)政協(xié)工作的重視和支持。三是政協(xié)每年制定的專題調(diào)研課題都圍繞縣委、縣政府關(guān)注的重點(diǎn)問題來開展，積極建言獻(xiàn)策。四是圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)查研究、專題視察，積極收集和反映社情民意，為政府出點(diǎn)子，為群眾辦實(shí)事。

第二，主動(dòng)協(xié)助縣委加強(qiáng)和改善對(duì)政協(xié)的思想領(lǐng)導(dǎo)。馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，既是全黨團(tuán)結(jié)奮斗的行動(dòng)指南，也是人民政協(xié)開展工作的行動(dòng)指南。多年來，政協(xié)黨組每年均制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，健全政協(xié)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)制度，在加強(qiáng)政治思想學(xué)習(xí)的同時(shí)還及時(shí)主動(dòng)學(xué)習(xí)縣委的各項(xiàng)重要文件和講話，為使黨員干部的思想與縣委保持一致奠定了堅(jiān)持的基礎(chǔ)。

第三，主動(dòng)協(xié)助縣委加強(qiáng)和改善對(duì)政協(xié)的組織領(lǐng)導(dǎo)。近年來，我們積極主動(dòng)地協(xié)助縣委強(qiáng)化對(duì)政協(xié)的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣委對(duì)政協(xié)不僅在工作上、人力、物力、財(cái)力上給予大力支持，而且以實(shí)際行動(dòng)支持政協(xié)工作。一是在及時(shí)參加政協(xié)的各項(xiàng)重要會(huì)議，并作重要講話進(jìn)行指導(dǎo)。二是在全委會(huì)期間及時(shí)將政協(xié)委員的意見和建議綜合成文報(bào)送縣委、縣政府。三是重視對(duì)政協(xié)機(jī)關(guān)干部的交流使用，不斷提高政協(xié)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

總之，對(duì)政協(xié)黨組的作用發(fā)揮問題我們進(jìn)行了積極而有益的探索，取得了一定的成績。但與時(shí)代的要求、與全社會(huì)對(duì)政協(xié)履行職能作用的要求，與加強(qiáng)政協(xié)工作的要求相比差距還很大，還需要進(jìn)一步把這項(xiàng)重要工作做好。我們相信，在《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》精神指引下，不斷加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，人民政協(xié)工作必然能在圍繞中心、服務(wù)大局、履行職能中發(fā)揮出積極而重大的作用。

第四篇：對(duì)如何發(fā)揮基層黨組織的核心作用的理解

對(duì)如何發(fā)揮基層黨組織的核心作用的理解

隨著改革的不斷深入，我局的經(jīng)營環(huán)境也在不斷的發(fā)生變化。面對(duì)新形勢(shì)，如何有效發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的工作是基層黨組織一個(gè)重要課題。黨的基層組織分布在社會(huì)的基層單位，盡管黨的基層組織的具體職能、工作方法不完全一樣，但是從發(fā)揮的作用來說，都擔(dān)負(fù)著宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策的重要職責(zé)，都要團(tuán)結(jié)和組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成本單位的工作和任務(wù)。黨的基層組織的這種戰(zhàn)斗堡壘作用，是黨的領(lǐng)導(dǎo)在社會(huì)基層組織中的具體體現(xiàn)，是其他任何組織都無法替代的。因此必須有效發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用，才能更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾搞好各項(xiàng)工作，才能增強(qiáng)基層黨組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能充分體現(xiàn)黨的基層組織的這種戰(zhàn)斗堡壘作用，下面我談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、必須堅(jiān)持加強(qiáng)思想政治建設(shè)，充分發(fā)揮思想政治工作的導(dǎo)向作用

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，在林業(yè)深化改革和發(fā)展中，黨組織注重從解決思想認(rèn)識(shí)問題入手，抓理論學(xué)習(xí)，促觀念轉(zhuǎn)變，是夯實(shí)發(fā)揮黨組織政治核心作用的思想基礎(chǔ)。首先黨組織是單位的政治核心，但不是脫離林場(chǎng)工作的“政治中心”。因此，黨組織必須堅(jiān)持以林業(yè)發(fā)展為中心的黨建指導(dǎo)思想，把保證和促進(jìn)林業(yè)改革和發(fā)展作為黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為檢驗(yàn)黨建工作成效和黨組織戰(zhàn)斗力的主要標(biāo)準(zhǔn)。其次黨組織是單位的政治核心，而不是林場(chǎng)決策的“權(quán)力中心”。黨組織要實(shí)施政治領(lǐng)導(dǎo)，通過發(fā)揮黨組織、黨支部和共產(chǎn)黨員在各自崗位上的作用，通過加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)職工群眾進(jìn)行組織和動(dòng)員，通過做好思想政治工作，培育行業(yè)精神，建設(shè)行業(yè)文化等多種渠道，發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用，把黨的政策和黨組織的主張、意圖變成林場(chǎng)的意志、決策，使黨組織與林場(chǎng)有機(jī)地融合、滲透。圍繞林場(chǎng)的發(fā)展目標(biāo)，以林業(yè)為中心，充分發(fā)揮思想導(dǎo)向作用。因此，黨組織要始終把學(xué)好鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想作為做好黨的工作的基礎(chǔ)、先導(dǎo)和鑰匙，把解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、促進(jìn)發(fā)展作為最根本的思想導(dǎo)向，注重對(duì)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)、理解和灌輸；注重理論聯(lián)系實(shí)際推動(dòng)林業(yè)的改革發(fā)展；注重領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，在改革發(fā)展的不同階段，及時(shí)地、有針對(duì)性地發(fā)揮導(dǎo)向作用。如以林業(yè)發(fā)展為中心，開展多種形式的主題教育活動(dòng)，推動(dòng)觀念轉(zhuǎn)變；結(jié)合行業(yè)經(jīng)營中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，理清思路，重點(diǎn)解決，提高領(lǐng)導(dǎo)干部適應(yīng)和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力；結(jié)合建設(shè)學(xué)習(xí)型單位的文化建設(shè)活動(dòng)，采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭、抓學(xué)習(xí)、抓培訓(xùn)，努力提高理論水平，轉(zhuǎn)變觀念�；鶎狱h組織的工作才能實(shí)現(xiàn)高層次的轉(zhuǎn)變，才能更好的適應(yīng)新形式發(fā)展的需要。

二、努力加強(qiáng)兩級(jí)班子建設(shè)，充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

要保證基層黨組織政治核心作用的實(shí)現(xiàn)，必須在領(lǐng)導(dǎo)方式上創(chuàng)新。必須健全其在政治上、組織上的保證。政治上的保證，關(guān)鍵是賦予基層黨組織對(duì)單位實(shí)施思想政治領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力。在林場(chǎng)的行政中，黨組織起保證監(jiān)督作用；而在思想政治方面，黨組織處于領(lǐng)導(dǎo)地位。組織上的保證，就是要建立健全黨的組織體系，特別是要建設(shè)一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。搞好一個(gè)單位，關(guān)鍵在班子，要把加基層強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，培養(yǎng)和造就一支適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的高素質(zhì)的干部員工隊(duì)伍，作為基層黨組織的工作最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，要作堅(jiān)持不懈的努力。首

先要不斷加強(qiáng)干部教育，全面落實(shí)局黨委提出的“提高干部五種能力”目標(biāo)。一是一定要堅(jiān)定理想信念。要堅(jiān)持不懈加強(qiáng)理論武裝，永遠(yuǎn)保持政治上的清醒和堅(jiān)定；要時(shí)刻牢記黨的宗旨，永遠(yuǎn)不謀私利；要經(jīng)得起各種考驗(yàn)和誘惑，永遠(yuǎn)不變質(zhì)；要在實(shí)踐中不斷總結(jié)提高，永遠(yuǎn)保持旺盛斗志。二是一定要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。要真正掌握實(shí)情，把上級(jí)要求與本單位實(shí)際相結(jié)合，把實(shí)干精神與科學(xué)態(tài)度相結(jié)合，善于抓住傾向、掌握規(guī)律，在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新，鍥而不舍地抓好工作落實(shí)。三是一定要做到盡職盡責(zé)。要有強(qiáng)烈的事業(yè)心，想干事業(yè)；要勤于學(xué)習(xí)、苦于鉆研，有本領(lǐng)干事業(yè)；要敢于負(fù)責(zé)，大膽干事業(yè)；要善于負(fù)責(zé)，創(chuàng)造性地干事業(yè)；要堅(jiān)持宗旨、保持本色，為黨和人民干事業(yè)。四是一定要樹立良好的風(fēng)氣。要樹立干凈做人、干事創(chuàng)業(yè)的風(fēng)氣，奮發(fā)向上、開拓進(jìn)取的風(fēng)氣，團(tuán)結(jié)合作、諒解寬容的風(fēng)氣，誠實(shí)守信、依法辦事的風(fēng)氣。其次是不斷的加強(qiáng)基層班子的自身建設(shè)，逐步達(dá)到局黨委黨委提出的“四好”班子的標(biāo)準(zhǔn)。一是要不斷加強(qiáng)班子的思想建設(shè)，二是要不斷的培養(yǎng)班子成員樹立正確的世界觀、人生觀、政績觀，三是加強(qiáng)廉正建設(shè)，四是要充分發(fā)揚(yáng)民主，建設(shè)一只高效務(wù)實(shí)的“四好”班子。只有這樣才能充分發(fā)揮基層黨組織的核心作用，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性，圍繞林區(qū)建設(shè)工作這個(gè)中心加快發(fā)展，并及時(shí)解決林場(chǎng)出現(xiàn)的突出問題，努力維護(hù)林場(chǎng)穩(wěn)定，促進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)在思想政治建設(shè)上，本著“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”和“三個(gè)代表”的要求，開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，并緊密結(jié)合形勢(shì)和林場(chǎng)實(shí)際，步步深入，確保思想政治工作取得較好的效果；在組織建設(shè)上，堅(jiān)持定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核，不斷對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行必要的調(diào)整充實(shí)和加強(qiáng)；使各級(jí)班子始終保持一種奮發(fā)向上的拼搏精神。實(shí)踐證明，只有在領(lǐng)導(dǎo)班子 建設(shè)上下功夫，黨組織的工作才是最實(shí)際、最有效的，最能發(fā)揮核心政治作用的。

三、發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、調(diào)動(dòng)積極性，凝聚人心、凝聚力量

在林業(yè)改革和利益關(guān)系調(diào)整的過程中，協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、解疑釋惑、凝聚人心，黨組織具有明顯的政治優(yōu)勢(shì)，也是黨組織發(fā)揮好政治核心作用不可忽視的重要內(nèi)容。每一個(gè)階段，各級(jí)黨組織都要緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際開展形勢(shì)任務(wù)教育，使員工對(duì)企業(yè)的狀況有準(zhǔn)確的了解判斷，增強(qiáng)員工的責(zé)任感，強(qiáng)化單位文化建設(shè)，用行業(yè)文化激勵(lì)員工奮發(fā)向上。同時(shí)，圍繞林業(yè)建設(shè)中心開展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、奉獻(xiàn)立功的主題教育活動(dòng)，選樹先進(jìn)典型，發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用，使思想政治工作既融于經(jīng)營工作，又體現(xiàn)凝聚力量。還要結(jié)合具體改革措施的出臺(tái)，及時(shí)做好政策宣傳和思想疏導(dǎo)工作，通過送溫暖、辦實(shí)事、關(guān)心人，用解決職工的實(shí)際問題，凝聚人心。實(shí)踐證明，以調(diào)動(dòng)職工積極性為著力點(diǎn)，有效地發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，就能更好地凝聚人心，凝聚力量，保證林場(chǎng)的穩(wěn)定，促進(jìn)林區(qū)的改革與發(fā)展，從而使黨組織發(fā)揮好政治核心作用發(fā)揮出巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

第五篇：新時(shí)期如何充分發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

新時(shí)期如何充分發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

(來源好范 文網(wǎng)m.hmlawpc.com)

李義生

農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是村級(jí)各種組織和各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。農(nóng)村黨支部能否充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，事關(guān)農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系著黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的鞏固。隨著農(nóng)村各項(xiàng)改革的不斷深化，農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境發(fā)生了深刻變化。為了研究探索新形勢(shì)下村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用的實(shí)現(xiàn)途徑和有效形式，日前，我們對(duì)杜代溝村黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的狀況進(jìn)行了深入的調(diào)查研究。

一、杜代溝村黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的現(xiàn)狀

杜代溝村位于得力其爾鄉(xiāng)政府北17公里處，全村六個(gè)村民小組，403戶，1643口人，耕地面積34650畝，草場(chǎng)1500畝，林地2900畝，黨員26名。幾年來，杜代溝村黨支部以爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”為目標(biāo)，緊緊抓住“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”這個(gè)思路，充分發(fā)揮黨支部在村級(jí)事務(wù)管理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，狠抓農(nóng)村基層組織與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合，重點(diǎn)實(shí)施“農(nóng)業(yè)立村、工業(yè)強(qiáng)村”發(fā)展戰(zhàn)略，種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，有效促進(jìn)了全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，使得杜代村由原來一個(gè)貧窮落后的小山村，發(fā)展成為遠(yuǎn)近聞名的富裕村。

201*年以前，杜代溝村還是一個(gè)因上訪告狀而全旗聞名的亂村，村兩委軟弱渙散，干群關(guān)系緊張，村容村貌破爛不堪,村里的各項(xiàng)工作在得力其爾鄉(xiāng)來說，都在末位徘徊，是一個(gè)遠(yuǎn)近聞名的老大難村。是什么原因使杜代溝村在短短的幾年時(shí)間發(fā)生了翻天覆地的變化呢？經(jīng)過調(diào)研,我們了解到他們充分發(fā)揮了黨支部在村級(jí)事務(wù)管理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。具體來說，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：

一是配強(qiáng)班子、理順關(guān)系，打牢村黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的工作基礎(chǔ)

俗話說，“火車跑的快，全憑車頭帶”，配強(qiáng)一個(gè)村領(lǐng)導(dǎo)班子，成了杜代溝村的當(dāng)務(wù)之急。為了改變落后現(xiàn)狀，鄉(xiāng)里于201*年對(duì)杜代溝村班子進(jìn)行了調(diào)整，一些黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、懂知識(shí)、有干勁的青年進(jìn)入村“兩委”班子。村黨支部從規(guī)范工作機(jī)制入手，大力加強(qiáng)自身建設(shè)。先后實(shí)行了黨建責(zé)任區(qū)制度、村“兩委”成員和黨員目標(biāo)化管理責(zé)任制度，并與村“兩委”班子成員簽定了實(shí)績考核目標(biāo)管理責(zé)任狀，從而激發(fā)了村兩委成員的工作積極性和主動(dòng)性。為充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，黨支部還以制度建設(shè)為重點(diǎn)，以健全機(jī)制為主線，以擴(kuò)大農(nóng)村基層民主為目標(biāo)，建立健全了學(xué)習(xí)、會(huì)議、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)制度，切實(shí)抓好制度落實(shí)，保證了村黨支部在村級(jí)民主選舉、村級(jí)重大事務(wù)民主決策、日常村務(wù)管理和民主監(jiān)督中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

二是走訪調(diào)查、化解矛盾，打牢村黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的群眾基礎(chǔ)

新班子組建后，首先把村里的工作重點(diǎn)放在信訪問題上，針對(duì)上該戶的反映強(qiáng)烈的村里帳目亂和招待費(fèi)高問題，進(jìn)行了走訪、調(diào)查，并把情況反映到鄉(xiāng)里，鄉(xiāng)黨委及時(shí)派出工作組對(duì)杜代溝村存在的問題進(jìn)行了處理，對(duì)有問題的村干部進(jìn)行了處罰，給群眾一個(gè)滿意的答復(fù)；另一方面嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開和民主管理制度，對(duì)村里的帳目、集體資產(chǎn)的經(jīng)營情況、扶貧貸款、救災(zāi)物資的發(fā)放等群眾普遍關(guān)心的問題全部實(shí)行公開，接受群眾監(jiān)督，增加工作透明度，得到了群眾的理解,密切了干群關(guān)系，黨支部的凝聚力明顯增強(qiáng)。

三是選準(zhǔn)路子、帶動(dòng)發(fā)展，打牢村黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

黨支部針對(duì)杜代溝村的氣候較適合馬鈴薯生長的具體情況，一方面提出了“因地制宜、穩(wěn)糧擴(kuò)薯”的發(fā)展思路，大力調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。另一方面由村黨支部牽頭，村里和七名黨員經(jīng)過多方考察論證，以貸款和自籌的方式共同出資115萬元興建了日加工百噸馬鈴薯的大型淀粉廠。201*年淀粉廠生產(chǎn)一個(gè)月，產(chǎn)出淀粉260噸，獲利60萬元，上繳利稅5.6萬元。農(nóng)民每年實(shí)現(xiàn)增收100余萬元。淀粉廠的建成對(duì)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了極大的促進(jìn)作

用，兩年來，全鄉(xiāng)馬鈴薯種植面積由原來每年不足萬畝發(fā)展到現(xiàn)在的4萬畝左右。俗話說“村看村、戶看戶、群眾看黨員、黨員看支部”，杜代溝村民于海堂看到村黨支部一班人率領(lǐng)黨員們干得紅紅火火，他也于201*年投資15萬元建起了日生產(chǎn)201*塊的空心磚廠，解決了20余人的就業(yè)問題。為了提高農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高農(nóng)民的組織程度，村黨支部牽頭成立了淀粉生產(chǎn)和白鵝養(yǎng)殖兩個(gè)專業(yè)合作社，有效保護(hù)農(nóng)民的利益。為了增加農(nóng)民收入，村黨支部積極引導(dǎo)村民走“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展牧業(yè)、依靠科技、多種經(jīng)營”的致富路子，多次邀請(qǐng)農(nóng)技人員對(duì)黨員群眾進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，并利用“黨員電教家庭播放點(diǎn)”和遠(yuǎn)程教育設(shè)備進(jìn)行普及培訓(xùn)，讓全村黨員干部和部分村民都掌握1至2門適用技術(shù)，農(nóng)業(yè)適用技術(shù)的不斷推廣，大大拓寬了農(nóng)民致富的本領(lǐng)。201*年，全村人均純收入達(dá)4600元。

四是迎難而上、破解瓶頸，打牢村黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的物質(zhì)基礎(chǔ)

杜代溝村東面有座山，每次遇到暴雨時(shí)，山上的雨水混著泥沙就會(huì)形成山洪，直接威脅360戶居民的生命安全和幾千畝地的收成，成為制約農(nóng)民增收的最大瓶頸，這也是前幾屆村班子想解決，但一直也沒能解決好的問題。黨支部一班人看在眼里，急在心上，牽頭召開村“兩委”班子會(huì)議，決定修大壩、治洪流。經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，籌集資金6萬多元。建起一條全長6000多米、底寬20米的大壩。201*年村班子又積極向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目，修建了1500多延長米、內(nèi)寬20米的引水渠，確保了農(nóng)民的莊稼和房屋不受侵害。同時(shí)，針對(duì)村里十年九旱氣候特點(diǎn)，201*年初，村黨支部一方面在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織召開村民代表會(huì)議，研究決定村里貸款買打井設(shè)備，以成本價(jià)給村民打抗旱井，此舉受到村民的高度贊譽(yù)。截止目前，共打井549眼。另一方面積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和廠方，幫助村民購買噴灌設(shè)備、水箱等抗旱設(shè)施。全村噴灌設(shè)備達(dá)300多套，抗旱水箱達(dá)200余個(gè)，使得春旱時(shí)全鄉(xiāng)3萬多畝土地得到有效澆灌，可為農(nóng)民增收300多萬元。針對(duì)村路不好的狀況，村“兩委”成員帶頭出車出人修路，通過每年兩次修路會(huì)戰(zhàn)，全村的道路平坦、暢通無阻。老黨員王恒忠在每年的修路過程中，都要帶頭修出一條示范路段。不僅如此，他還動(dòng)員子女們也像他一樣。在他的帶動(dòng)下，全村的修路任務(wù)都能保質(zhì)保量的完成。在村里修建引水渠時(shí)，他家被占土地最多，可他從來也沒向村里要過補(bǔ)償，充分體現(xiàn)了一名黨員以大局為重、不計(jì)個(gè)人得失的優(yōu)秀品質(zhì)。五是加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，打牢村黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的環(huán)境基礎(chǔ)

201*年杜代溝村確定為旗級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村后，村里聘請(qǐng)齊齊哈爾設(shè)計(jì)院的專家，對(duì)全村進(jìn)行了規(guī)劃，開通了七橫四縱主街道。201*年，爭(zhēng)取資金7萬元，支持村民全面改造院墻。在拓寬取直道路工作中，要拆除幾十家的院墻和數(shù)十個(gè)大門垛子，黨員王海波、董艷祥主動(dòng)說：“我先拆”，老上訪戶楊志友也積極主動(dòng)地把自家價(jià)值上千元的大門垛推倒了，在他們的帶動(dòng)下，先后拆除80多個(gè)大門垛子，拆除院墻2500延長米，群眾沒有一聲怨言。經(jīng)過8天的奮戰(zhàn)，規(guī)劃了四橫七縱共11條街道，主街道寬12米，重新砌石頭座、磚帽院墻6800延長米。包扶單位旗林業(yè)局幫助解決樹苗，在村主街道兩側(cè)共栽植垂柳樹1.1萬棵。201*年春，在村公路兩側(cè)栽植楊樹7000棵，四旁植樹3000棵，實(shí)現(xiàn)了全村整體綠化。如今的杜代溝村正在全力實(shí)施亮化美化工程，年底前，將修截洪溝3200延長米；在主街道安裝路燈40盞；砌能安裝燈具的標(biāo)準(zhǔn)大門垛120對(duì)；在街道兩側(cè)栽種花草。 同時(shí)，杜代溝村黨支部從基礎(chǔ)抓起，教育引導(dǎo)村民從自身做起，不斷創(chuàng)造溫馨舒適的人居環(huán)境。村里每年春秋都開展以“清垃圾、清草垛、清路障、清糞堆、清院落”為主要內(nèi)容的“五清”環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng)。

二、影響農(nóng)村黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的制約因素

杜代溝村的深刻變化和巨大進(jìn)步與農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用的有效發(fā)揮是密不可分的。在充分肯定農(nóng)村黨支部較好地發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用的同時(shí)，也清醒地看到，在新的形勢(shì)下，村黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用還存在著一些制約因素，主要表現(xiàn)在：

1、村黨支部班子成員的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。從目前黨支部班子成員的學(xué)歷結(jié)構(gòu)來

看，大專及以上學(xué)歷的1人，僅占17％；初中及以下學(xué)歷的5人，占83％。部分村黨支部干部的能力素質(zhì)與農(nóng)村改革、發(fā)展新形勢(shì)和新任務(wù)的要求存在反差，部分黨員干部政策水平較低，發(fā)展意識(shí)不迫切，民主作風(fēng)較差，法制觀念不強(qiáng)，對(duì)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過程中出現(xiàn)的問題，預(yù)見能力、解決能力都比較差，還存在著“老辦法不管用、硬辦法不敢用、新辦法不會(huì)用”的困惑，影響了黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮。

2、黨員的“雙帶”能力有待進(jìn)一步提高。調(diào)研中，有一部分黨員和村干部認(rèn)為自己最需要提高的是“發(fā)展經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)農(nóng)民群眾增收致富的能力”。部分村黨支部和支部干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力弱，滿足不了農(nóng)民群眾增收致富的強(qiáng)烈愿望，影響了黨支部的凝聚力和號(hào)召力。

3、領(lǐng)導(dǎo)和駕馭村民自治的機(jī)制有待進(jìn)一步完善。隨著農(nóng)村統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制的建立和農(nóng)村基層民主政治建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，村黨支部在土地等生產(chǎn)資料的使用、分配方面的權(quán)力不復(fù)存在；同時(shí)，農(nóng)民群眾的民主自治意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)村黨支部的依賴程度降低。在這種新的形勢(shì)下，領(lǐng)導(dǎo)方式陳舊、工作方法簡單，不善于利用民主和法制的方法把支部的主張轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)的情況有也時(shí)有發(fā)生。

4、組織群眾、服務(wù)群眾、維護(hù)群眾利益的觀念有待進(jìn)一步強(qiáng)化。調(diào)研中，有25.2％的干部認(rèn)為黨支部開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是“落實(shí)上級(jí)黨委意圖”；有12.7％的黨員和群眾代表認(rèn)為黨支部在解決村民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上做得不夠；有13％的群眾認(rèn)為黨支部在維護(hù)農(nóng)民利益上做得不夠。

5、黨組織活動(dòng)方式、黨員的教育管理方式有待進(jìn)一步創(chuàng)新和豐富。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，農(nóng)村呈現(xiàn)出社會(huì)關(guān)系復(fù)雜化、經(jīng)濟(jì)主體多元化、就業(yè)方式多樣化等特點(diǎn)，村黨支部傳統(tǒng)的活動(dòng)方式受到了很大沖擊。外出流動(dòng)黨員增多，使集中開展活動(dòng)難度加大；黨員隊(duì)伍年齡老化、文化偏低，與理論創(chuàng)新、知識(shí)更新的要求嚴(yán)重不適應(yīng)。

三、關(guān)于新形勢(shì)下鞏固農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心地位的幾點(diǎn)思考

在新的形勢(shì)下，提高農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，鞏固其領(lǐng)導(dǎo)核心地位，必須以密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，從以下五個(gè)方面做起：

1、必須切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。提高農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，首先要有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，關(guān)鍵要有一個(gè)好書記。要積極探索公開選拔、機(jī)關(guān)下派、回請(qǐng)能人、跨村兼職、異村任職等多種渠道選拔村黨支部書記，同時(shí)鼓勵(lì)素質(zhì)好、能力強(qiáng)的大學(xué)畢業(yè)生、鄉(xiāng)后備干部到村任職，拓寬村級(jí)干部的選任渠道。要進(jìn)一步完善選任機(jī)制，積極推行并完善村黨支部“公推公選”、“兩推一選”方式。要加強(qiáng)和改進(jìn)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，健全村級(jí)后備干部選拔、培養(yǎng)、管理制度，加強(qiáng)后備干部的實(shí)踐鍛煉和傳幫帶工作，鞏固擴(kuò)大“百千萬工程”活動(dòng)的成果，積極培養(yǎng)農(nóng)村后備人才，努力營造人才輩出的良好局面。

要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)力度。在堅(jiān)持集中授課、座談研討、經(jīng)驗(yàn)交流、學(xué)歷進(jìn)修、外出參觀考察等培訓(xùn)方式的基礎(chǔ)上，探索建立村干部培訓(xùn)教育基地，積極開展“學(xué)習(xí)型黨組織”創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)做好“三個(gè)代表”重要思想、黨的基本理論和黨的方針政策，以及管理知識(shí)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)和法律知識(shí)的教育培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部群眾觀點(diǎn)、政策觀念、法制觀念的教育。

要探索村級(jí)干部績效考核辦法，完善村級(jí)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。針對(duì)農(nóng)村資源、人口、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)狀況等不同條件以及各村功能定位、發(fā)展方向等不同目標(biāo)要求，制定個(gè)性化考核標(biāo)準(zhǔn)，采取自評(píng)、互評(píng)、黨員群眾評(píng)議等多種方式，科學(xué)評(píng)價(jià)村干部綜合素質(zhì)、工作業(yè)績，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。要強(qiáng)化村干部監(jiān)督工作，采取組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合的方式，確保村干部勤政、廉政。

2、進(jìn)一步做好服務(wù)群眾的工作。村黨支部必須把服務(wù)群眾作為切入點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能和領(lǐng)導(dǎo)方式，由要求群眾、命令群眾向宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮黨

組織和黨員服務(wù)群眾、凝聚人心的作用。

要緊緊圍繞群眾在生產(chǎn)、生活等方面的實(shí)際需求，健全村級(jí)管理服務(wù)體系，大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)科技推廣體系、農(nóng)村信息化體系、就業(yè)服務(wù)體系、社會(huì)保障體系、農(nóng)村文化服務(wù)體系、農(nóng)民生活服務(wù)體系、農(nóng)村社會(huì)救助體系建設(shè)，為農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活提供全面優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要堅(jiān)持和完善干群懇談交心、定期走訪群眾、記民情日記等項(xiàng)制度，及時(shí)了解農(nóng)民群眾所想、所怨、所盼，暢通群眾利益表達(dá)渠道，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。要建立村黨支部向黨員和群眾服務(wù)承諾制度，大力開展為群眾辦實(shí)事、辦好事活動(dòng)，并做到年初公開承諾，年底公開辦理結(jié)果。要?jiǎng)?chuàng)新黨組織和黨員服務(wù)群眾的載體，組建各種類型的黨員服務(wù)隊(duì)伍，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平，逐步建立起黨組織和黨員為群眾服務(wù)的長效機(jī)制。

3、深化村級(jí)民主政治建設(shè)。要按照加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、支持人民當(dāng)家作主、依法辦事有機(jī)統(tǒng)一的要求，深化村級(jí)民主政治建設(shè)，進(jìn)一步完善村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制。黨支部要依法領(lǐng)導(dǎo)和組織好村委會(huì)換屆選舉、村委會(huì)主任及委員罷免、村民代表選舉等工作，充分保障農(nóng)民群眾的選舉權(quán)。

要進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)民主決策程序，落實(shí)好“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度，做到村級(jí)重大決策按照先黨內(nèi)、后黨外的原則，讓黨員“先知道、先討論、先行動(dòng)”。要堅(jiān)持集體土地承包租賃、集體資產(chǎn)處置、村干部報(bào)酬、村公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)籌集和建設(shè)承包方案等與農(nóng)民切身利益密切相關(guān)的村級(jí)重大事項(xiàng)由村民代表會(huì)議和村民會(huì)議討論決定。要廣泛開展村民代表設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，提高代表素質(zhì)，樹立代表威信，引導(dǎo)代表依法正確行使選舉權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要健全黨內(nèi)民主與農(nóng)村基層民主有效銜接的工作機(jī)制，使黨組織的主張通過村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決策的形式，轉(zhuǎn)變成全體村民的共同意志和自覺行動(dòng)。

要按照農(nóng)村的發(fā)展變化和村務(wù)管理的實(shí)際需要，指導(dǎo)村委會(huì)及時(shí)修訂完善村民自治章程，健全民主管理制度，保障群眾在村民自治中的主體地位。要落實(shí)以村務(wù)、黨務(wù)公開為重點(diǎn)的村務(wù)監(jiān)督制度，積極實(shí)行村務(wù)點(diǎn)題公開、財(cái)務(wù)徹底公開，充實(shí)公開的內(nèi)容、規(guī)范公開的程序、拓寬公開的渠道，增強(qiáng)村務(wù)、黨務(wù)公開的真實(shí)性和實(shí)效性。

4、改善結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化管理、為普通黨員發(fā)揮作用搭建廣闊平臺(tái)。黨員是黨組織的細(xì)胞，黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用要通過黨員來體現(xiàn)。要以致富能手、新經(jīng)濟(jì)組織帶頭人、村委會(huì)成員、村民代表等農(nóng)村優(yōu)秀青年和婦女為重點(diǎn)，加大發(fā)展黨員的工作力度；同時(shí)，要堅(jiān)持和完善發(fā)展黨員公示制、票決制，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，增強(qiáng)新發(fā)展黨員的公眾認(rèn)可度，把好黨員入口關(guān)。

要改進(jìn)黨員教育培訓(xùn)方式，通過采取討論交流、巡回輔導(dǎo)、結(jié)對(duì)幫扶、現(xiàn)代化媒體施教和有重點(diǎn)、分層次地組織黨員外出參觀等靈活多樣的方式，提高教育活動(dòng)的吸引力和感染力，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。要深入開展黨員服務(wù)隊(duì)、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、“雙鏈雙推雙提”、創(chuàng)建黨員科技致富示范基地等活動(dòng)，為普通黨員發(fā)揮作用提供載體、搭建舞臺(tái)。供稿：得力其爾鄉(xiāng)政府

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