第一篇：農(nóng)村小額貸款

小額貸款公司作為農(nóng)村金融和小企業(yè)、微小企業(yè)融資的一股力量，在我市剛剛萌生。作為一種融資創(chuàng)新手段的小額貸款公司的試點(diǎn)設(shè)立,對改善金融環(huán)境有著不可替代的作用：一是彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金缺口，緩解中小企業(yè)融資難題；二是完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，增加農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn)；三是有利于規(guī)范民間融資行為；四是有利于提高信用意識，改善社會信用環(huán)境。小額貸款盡管面臨著信貸風(fēng)險(xiǎn)的有效管控、對企業(yè)提供全面金融服務(wù)的能力及運(yùn)營資金的補(bǔ)給等諸多實(shí)際問題的挑戰(zhàn),但只要能夠在提升盈利能力、加強(qiáng)與銀行類金融機(jī)構(gòu)的合作、不斷拓展其生長空間等方面尋求積極有效的對策,未來之路就會充滿勃勃生機(jī)。

一、我市試點(diǎn)公司經(jīng)營現(xiàn)狀

從目前高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、林甸縣、肇州縣、讓胡路區(qū)、龍鳳區(qū)、紅崗區(qū)8個首批試點(diǎn)的小額貸款公司運(yùn)行情況來看，公司的組織形式分別為有限責(zé)任公司和股份有限公司；公司注冊資本最低1,000萬元，最高3,000萬元；公司發(fā)起人資產(chǎn)優(yōu)良。這8個公司貸款服務(wù)的對象主要有兩類：全市中小型企業(yè)和農(nóng)村地區(qū)。貸款發(fā)放方向?yàn)檗r(nóng)村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及小企業(yè)的流動資金周轉(zhuǎn)和少量的個人消費(fèi)貸款，貸款方式上主要采取私人房產(chǎn)抵押、公司擔(dān)保、個人擔(dān)保和應(yīng)收賬款擔(dān)保幾種方式。利率按照要求都控制在基準(zhǔn)利率的0.9倍到4倍之間，主要集中在

3.5-4倍之間，從前期已發(fā)生的款項(xiàng)分析，支農(nóng)方面的貸款利率水平相對較低，月利率在4-10‰之間，而小企業(yè)貸款和個人貸款利率水平相對較高，月利率基本為16‰。同時(shí)，和普通銀(我們一定會做的更好Wm.hmlawpc.com)行貸款期限相比較，主要集中在3個月以內(nèi)�？傮w來看，8個試點(diǎn)公司均能執(zhí)行貸款發(fā)放方向、利率水平的監(jiān)管要求，也未發(fā)生吸收社會存款的現(xiàn)象，至今經(jīng)營狀況正常。各試點(diǎn)公司均有一定數(shù)量的從業(yè)人員，經(jīng)營場所穩(wěn)定，業(yè)務(wù)宣傳規(guī)范，各項(xiàng)規(guī)章制度比較齊全。

二、小額貸款公司經(jīng)營上面臨的困難

（一）稅負(fù)較重收益偏低。盡管小額貸款公司從事金融服務(wù)業(yè)，但性質(zhì)上并不屬于金融機(jī)構(gòu)，必須按照工商企業(yè)來納稅。這就是說小額貸款公司要負(fù)擔(dān)

5.56%的營業(yè)稅及附加，25%的企業(yè)所得稅。 資金年收益率為6.78%。就算按照資金100%的使用率計(jì)算，收益率也只有7.8%左右，比傳統(tǒng)的制造業(yè)還低。

（二）只貸不存難引“活水”。融資難、成本高�！爸毁J不存”，造成小額貸款公司資金來源緊張，流動性也大打折扣。根據(jù)規(guī)定，小額貸款公司可以向兩家以下金融機(jī)構(gòu)融入不超過注冊資本50%的資金。但事實(shí)是，受限于“非金融機(jī)

構(gòu)”的身份，他們?nèi)谫Y不能享受銀行間同業(yè)拆借利率，相反，只能依照企業(yè)貸款利率，從大銀行“批發(fā)” 額度進(jìn)行“零售”，從中賺取“利差”。這樣一來，小額貸款公司融資的顯性和隱性成本均偏高，轉(zhuǎn)而增加“三農(nóng)”和中小企業(yè)的融資成本。

（三）征信缺位風(fēng)險(xiǎn)難控。由于小額貸款公司爭取的多是一些銀行不愿做的客戶，通過信用擔(dān)保、房產(chǎn)再抵押等創(chuàng)新的方式進(jìn)行交易，潛在的壞賬風(fēng)險(xiǎn)要高得多。加之征信體系的缺位，小額貸款公司在規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)上自身也有著“先天不足”，由于不屬于金融機(jī)構(gòu)，還未加入人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)，小額貸款公司無法獲得申請貸款的企業(yè)以往的誠信記錄。因此每做一筆業(yè)務(wù)，小額貸款公司都要多花很多精力，對客戶的社會背景等詳加調(diào)查。這在很大程度上加大了公司風(fēng)險(xiǎn)控制的難度。

（四）業(yè)務(wù)創(chuàng)新受政策條件制約。小額貸款公司為拓展市場，力圖在業(yè)務(wù)創(chuàng)新方面做積極嘗試，但在辦理業(yè)務(wù)中我們遇到這樣的情況：一是在辦理抵押物抵押登記時(shí)需要做二次公證、手續(xù)麻煩、延誤時(shí)間降低效率。二是小額貸款公司的本金和利息的回收受到基本結(jié)算賬戶的制約，對其客戶的貸款項(xiàng)目派生的存款，以及同城票據(jù)交換等條件尚未解決，也制約其業(yè)務(wù)發(fā)展與創(chuàng)新。三是受跨區(qū)和超限業(yè)務(wù)額度的限制，也制約著小額貸款的發(fā)展。

三、小額貸款公司的發(fā)展建議

（一）明確市場定位，拓寬融資渠道。小額貸款公司要立足于中小企業(yè)和“三農(nóng)”服務(wù)，針對涉農(nóng)中小企業(yè)、微型企業(yè)和農(nóng)民的貸款需求，要提供“小額、分散”的貸款，嚴(yán)格控制大額放貸，擴(kuò)大客戶數(shù)量和服務(wù)覆蓋面；小額貸款公司提供的小額貸款應(yīng)以信用貸款為主，非信用貸款為輔，簡化操作程序；應(yīng)規(guī)定小額貸款公司貸款中一定標(biāo)準(zhǔn)額度（比如80%）服務(wù)于“三農(nóng)”及涉農(nóng)企業(yè)，小額貸款的余額之和占全部貸款總量的比重不低于一定比例（例如70%），并將其作為一項(xiàng)監(jiān)管和考核指標(biāo)；在吸收股東資金方面,以及從銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)獲得融入資金的數(shù)額方面適當(dāng)放寬政策等,便可解決資金不足的矛盾。引導(dǎo)有關(guān)銀行機(jī)構(gòu)在融資合作的同時(shí)，要加強(qiáng)對小額貸款公司金融服務(wù)，幫助其解決一些難題，如選擇定位和目標(biāo)客戶、貸款定價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)管理、資金結(jié)算等，使其健康成長。

（二）明確監(jiān)管主體，明晰職責(zé)。建議建立由銀監(jiān)局、人民銀行、工商局、公安局等部門共同參與監(jiān)管的聯(lián)席會議制度，明晰各自職責(zé)，并在此基礎(chǔ)上建立

監(jiān)管協(xié)作機(jī)制。如工商部門負(fù)責(zé)登記事項(xiàng)、信用監(jiān)管、年度檢查、合規(guī)經(jīng)營等方面。公安部門負(fù)責(zé)對小額貸款公司相關(guān)資料留案備查，配合其它部門打擊非法集資、高利貸等金融違法行為。人民銀行分支機(jī)構(gòu)對小貸款公司的利率、資金流向進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，將小額貸款公司納入信貸征信系統(tǒng)等。銀監(jiān)部門負(fù)責(zé)對小額貸款公司的高管人員從業(yè)資質(zhì)進(jìn)行把關(guān)，監(jiān)測小額貸款公司與其融資的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)關(guān)聯(lián)情況，查處雙方合作時(shí)的違法違規(guī)行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)督查小額貸款公司非法吸收或變相吸收公眾存款的行為。

（三）政策扶植，擴(kuò)大試點(diǎn)。小額貸款公司目前剛起步，業(yè)務(wù)范圍較小，產(chǎn)出效益有限。建議政府管理部門應(yīng)抓緊制定基本制度和實(shí)施細(xì)則，對穩(wěn)健、合規(guī)經(jīng)營的小額貸款公司，盡快出臺一系列扶持措施，政策上給予扶持，如減免營業(yè)稅、所得稅和減免評估、公證費(fèi)用，幫助小額貸款公司實(shí)現(xiàn)商業(yè)上的可持續(xù)發(fā)展。通過降低小額貸款公司發(fā)放貸款的成本并給予借款者更多的政策優(yōu)惠，可以適當(dāng)彌補(bǔ)其貸款利率高的缺陷, 緩解其面臨的壓力。從我市目前8家小額貸款公司試點(diǎn)情況來看，無論是正式運(yùn)營還是試營業(yè)，都在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)中小企業(yè)提速、助推“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著積極作用，建議總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大試點(diǎn)，使小額貸款公司為中小企業(yè)以及個體商戶提供融資“直通車”，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力 。

第二篇：農(nóng)村小額信用貸款

農(nóng)戶小額信用貸款

基本概念

農(nóng)戶小額信用貸款是指云南省農(nóng)村信用社基于農(nóng)戶的信譽(yù)、資產(chǎn)和還款能力等情況，在核定的額度、期限內(nèi)向農(nóng)戶發(fā)放用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和消費(fèi)等方面的小額信用貸款。

特點(diǎn)

“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”。

貸款對象

在云南省農(nóng)村信用社服務(wù)轄區(qū)內(nèi)，有完全民事行為能力且具有農(nóng)業(yè)戶口、主要從事農(nóng)村土地耕作或與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的社區(qū)居民。

貸款額度

最高貸款額度一般為10萬元。

貸款期限

貸款期限最長為三年。

貸款利率

農(nóng)戶小額信用貸款實(shí)行優(yōu)惠利率，優(yōu)惠幅度由縣級聯(lián)社根據(jù)利率政策和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況合理確定。

辦理流程

申請辦理農(nóng)貸證→建立農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案→資信等級評定→核定信用額度→核發(fā)農(nóng)貸證→簽訂農(nóng)戶小額信用借款合同→貸款發(fā)放→按期收回貸款本息。

第三篇：小額貼息貸款申請書

zxx市下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保中心：

我叫xx，下崗前是xx正式職工(或農(nóng)民精誠創(chuàng)業(yè)人員或大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人員)，于xx年xx月xx日下崗(或畢業(yè)生，注：農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)不填寫日期)。

本人于xx年xx月份在xx開辦了xx，主要經(jīng)營xx，預(yù)計(jì)每月毛利xx元，純利潤在xx元，有廣闊的發(fā)展前景，為擴(kuò)大經(jīng)營，繼續(xù)申請貸款xx萬元，流動資金用于xxxx，貸款期限xx年，到期一次還清，并申請財(cái)政貼息。

我保證按照與保定是商業(yè)銀行大西門支行所簽合同的貸款數(shù)額以及歸還時(shí)間等各項(xiàng)條款要求，到期按期償還全部貸款，如有違約，本人將承擔(dān)一切法律責(zé)任。請各級領(lǐng)導(dǎo)給予支持和幫助。

此致

敬禮!

申請人：

申請日期：

第四篇：小額擔(dān)保貸款申請書

貸款申請書

縣人事局：

我是==鎮(zhèn)登仲村8**組（（的人員，為了解決再就業(yè)問題，現(xiàn)準(zhǔn)備

投資小百貨項(xiàng)目，該項(xiàng)目總投資十萬元，可自籌資金五萬元，現(xiàn)申請小額擔(dān)保貸款五萬元。

我愿意履行借款人義務(wù)，保證按時(shí)還本。請予審核并向相關(guān)部門

推薦為盼。

申請人：201*年7月9 日

合伙協(xié)議書

合伙人：甲（高煥英），女，1979年3月11日出生，現(xiàn)住址：鄉(xiāng)城縣香巴拉鎮(zhèn)登仲村阿拉組。

合伙人：乙（白木次真），男，1987年12月15日出生，現(xiàn)住址：鄉(xiāng)城縣香巴拉鎮(zhèn)登仲村阿拉組。

合伙人本著公平、平等、互利的原則訂立合伙協(xié)議如下：

第一條 甲乙雙方自愿合伙經(jīng)營百貨項(xiàng)目，總投資為10萬元，甲出資5萬元，乙出資5萬元，各占投資總額的50％、50％。

第二條 本合伙依法組成合伙企業(yè)，由甲負(fù)責(zé)辦理工商登記。

第三條 合伙雙方共同經(jīng)營、共同勞動，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共負(fù)盈虧。

第四條 出現(xiàn)下列事項(xiàng)，合伙終止：

（一）合伙期滿；

（二）合伙雙方協(xié)商同意；

（三）合伙經(jīng)營的事業(yè)已經(jīng)完成或者無法完成；

（四）其他法律規(guī)定的情況。

第五條 本協(xié)議未盡事宜，雙方可以補(bǔ)充規(guī)定，補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議有同等效力。

第六條 本協(xié)議一式兩份，合伙人各一份。本協(xié)議自合伙人簽字（或蓋章）之日起生效。

合伙人：白木次真（簽字或蓋章）

合伙人：高煥英（簽字或蓋章）

201*年7月9日

第五篇：小額擔(dān)保貸款申請書

小額擔(dān)保貸款申請書

金口河區(qū)婦聯(lián)：

我是，女，漢族，生于年月日，為解決創(chuàng)業(yè)問題�，F(xiàn)準(zhǔn)備投資項(xiàng)目，該項(xiàng)目總投資元，可自籌資金元，現(xiàn)申請小額擔(dān)保貸款元。

我愿履行借款人義務(wù)，保證按時(shí)還本付息，請預(yù)審核，并向相關(guān)部門推薦為盼。

申請人：

年月日

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