加大教育投入 優(yōu)化資源配置 促進(jìn)各類教育均衡發(fā)展
近年來，我縣以實(shí)施教育向上集中工程為主線，按照規(guī)范發(fā)展學(xué)前教育，鞏固提高義務(wù)教育，穩(wěn)步推進(jìn)高中教育，大力發(fā)展職業(yè)教育的工作思路，積極增加投入，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)了全縣教育均衡發(fā)展。
一、啟動(dòng)教育向上集中工程，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展
近兩年來，我縣按照“教育發(fā)展與人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)變化相協(xié)調(diào)；教育發(fā)展與推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相匹配”的工作思路，啟動(dòng)了教育向上集中工程，積極探索出一條初中向縣城及中心鎮(zhèn)集中、農(nóng)村小學(xué)向集鎮(zhèn)及中心村靠攏的均衡發(fā)展新路子，科學(xué)調(diào)整學(xué)校布局，均衡配置教育資源。
1、加大教育投入，從經(jīng)費(fèi)上保障教育向上集中工程的實(shí)施。
201*年，我縣拓寬教育投入途徑，不斷加大教育投入。一是城市教育附加費(fèi)和城市建設(shè)維護(hù)稅用于教育經(jīng)費(fèi)有所增長(zhǎng)。201*年，我縣征收城市教育附加497萬元，全部用于教育；征收城市建設(shè)維護(hù)稅為822萬元，劃出了583.93萬元用于教育，占城市建設(shè)維護(hù)稅的71.04%，比2009年翻番。二是用于教育用地的投入有大幅度增長(zhǎng)。為順利教育園區(qū)建設(shè)和農(nóng)村中小學(xué)校改擴(kuò)建，201*年，我縣征地143 畝，投入資金12258萬元，其中：縣城新區(qū)教育園區(qū)建設(shè)83畝，投入資金1.2億元，農(nóng)村中小學(xué)60畝，投入資金258萬元，比2009年增長(zhǎng)了85%。三是預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)做到逐年增長(zhǎng)并按時(shí)撥付到位。201*年，預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)撥款1706.5萬元，比2009年增長(zhǎng)了31.6%。
2、加快校園建設(shè)，從硬件上保障教育向上集中工程的實(shí)施。
近兩年來，我縣不斷加快校園建設(shè)步伐，促進(jìn)了城鄉(xiāng)辦學(xué)條件均衡。一是加快縣城學(xué)校建設(shè)。201*年，我縣在完成縣一中復(fù)辦了初中部、二中復(fù)辦了高中部，縣城形成了新老城區(qū)各一所完中的布局；同年8月，教育局機(jī)關(guān)整體搬遷后，原教育局機(jī)關(guān)辦公樓劃歸附小使用，附小校園面積擴(kuò)大了500平方米，校舍面積擴(kuò)大了2000平方米，辦學(xué)條件得到進(jìn)一步改善。二是加快農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)。近兩年來，我縣共爭(zhēng)取到上級(jí)扶助和自籌資金4000萬元，全部用于農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)樓、食堂、學(xué)生公寓建設(shè)。其中：縣城學(xué)校投入1225萬元，農(nóng)村初中投入980萬元，農(nóng)村小學(xué)投入1795萬元。三是啟動(dòng)教育園區(qū)建設(shè)。201*年，我縣啟動(dòng)了縣城新區(qū)教育園區(qū)建設(shè)工程，以縣城新區(qū)桔都廣場(chǎng)為中心，在1公里半徑的范圍內(nèi)，合理布局從幼兒園到高中、從基礎(chǔ)教育到職業(yè)教育各階段學(xué)校。建設(shè)內(nèi)容包括“三新建”和“三改建”，“三新建”即新建新區(qū)幼兒園、新區(qū)小學(xué)和特殊教育學(xué)校；“三改建”即收購(gòu)民營(yíng)中學(xué)、搬遷并改造***二中、搬遷并擴(kuò)建***職中，擴(kuò)建子固小學(xué)。整個(gè)教育園區(qū)規(guī)劃占地面積333畝，計(jì)劃投資14020萬元，可容納12000名學(xué)生就讀。
3、強(qiáng)化各項(xiàng)措施，從受教育機(jī)會(huì)上促進(jìn)教育向上集中工程的實(shí)施。
我縣積極采取措施，對(duì)農(nóng)村山區(qū)薄弱學(xué)校弱勢(shì)群體給予政策傾斜，在一定程度上保證了義務(wù)教育階段學(xué)生平等受教育的權(quán)利，促進(jìn)了教育的均衡發(fā)展。
一是優(yōu)化學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，提高義務(wù)教育質(zhì)量，首先要調(diào)整學(xué)校布局、整合教育資源。為此，我縣對(duì)全縣農(nóng)村中小學(xué)網(wǎng)點(diǎn)布局進(jìn)行了新的調(diào)整。一方面通過“撤”和“聯(lián)”兩種方式，把規(guī)模小、辦學(xué)條件薄弱的中學(xué)撤并到中心鎮(zhèn)中學(xué)或縣城中學(xué)，集中辦好中心鎮(zhèn)中學(xué)；將不能撤并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)與初中聯(lián)合，辦成“九年一貫制”學(xué)校。另一方面采取分“兩步走”的辦法，優(yōu)化農(nóng)村小學(xué)布局，即：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，按照地理位置確定若干個(gè)中心村，其周邊的村小適時(shí)向中心村完小集中；待條件成熟后，再向鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)集中。
二是加大扶貧助學(xué)力度。一方面全面落實(shí)教育民生工程目標(biāo)任務(wù)。201*年，全縣補(bǔ)助義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿生2484人，補(bǔ)助生活費(fèi)金額166.3萬元；資助普通高中貧困家庭學(xué)生困難學(xué)生417人，資助金額33.36萬元;補(bǔ)助中等職業(yè)學(xué)生536人，補(bǔ)助金額45.75萬元；資助高考入學(xué)貧困生160人，發(fā)放高考入學(xué)政府資助金金額80萬元。一方面做好大學(xué)生生源地助學(xué)貸款工作。為做好大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款工作，我局利用局機(jī)關(guān)搬遷的時(shí)機(jī)，將局機(jī)關(guān)一樓規(guī)劃建設(shè)為學(xué)生資助中心，面積近400平方米，同時(shí)，高規(guī)格配備了人員和設(shè)備，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)縣學(xué)生資助管理中心，加大了大學(xué)生信用助學(xué)貸款工作力度。201*年，我縣共為1092名家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生辦理了生源地信用助學(xué)貸款，貸款金額達(dá)644.28萬元。另一方面落實(shí)農(nóng)民工子女進(jìn)城入學(xué)優(yōu)惠政策。在農(nóng)民工子女入學(xué)中享受與縣城學(xué)生同等待遇，解決農(nóng)民工子女到縣城就讀難的問題。
三是嚴(yán)格執(zhí)行均衡招生政策。為進(jìn)一步貫徹上級(jí)有關(guān)文件精神，促進(jìn)中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量整體提高，讓農(nóng)村初中學(xué)生同等享受到上重點(diǎn)高中的機(jī)會(huì)，201*年，我縣將均衡生比例提高到30%，共有285個(gè)均衡生指標(biāo)均衡分配到全縣各初中學(xué)校。
二、啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設(shè)工程，加快學(xué)前教育發(fā)展
近年來，我縣高度重視學(xué)前教育，在政策上、投入上予以大力的扶持，有效地緩解了全縣特別是農(nóng)村幼兒入園難、辦學(xué)效益不高的問題。
1、抓龍頭，著力做強(qiáng)做優(yōu)省級(jí)示范園。為從根本上解決縣幼兒園地處老城區(qū)、面積偏小、容量不足、發(fā)展受限等問題，縣委、縣政府把新建縣幼兒園列入201*年全縣重點(diǎn)建設(shè)工程，并作為我縣教育園區(qū)建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容，予以率先啟動(dòng)。新建的縣幼兒園地處新城區(qū)文化廣場(chǎng)邊的黃金地段，占地面積23畝，建筑面積8734平方米，可容納1000名幼兒入園，總投資2000萬元。目前工程已經(jīng)動(dòng)工，預(yù)計(jì)今年年底可建成。
2、打基礎(chǔ)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設(shè)步伐。201*年7月，我縣抓住實(shí)施教育向上集中工程的有利契機(jī)，充分利用農(nóng)村閑置的校舍資源，通過改造和擴(kuò)建，啟動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設(shè)工程，先后在萊溪、太和、三溪、紫霄、付坊、東坪等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共投資200余萬元，建起了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園。下一步，我縣將用兩三年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一所公辦中心幼兒園的目標(biāo)。同時(shí)，認(rèn)真抓好農(nóng)村學(xué)前教育向下延伸的工作，在中心村建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的分園，讓更多的農(nóng)村學(xué)齡前兒童能在家門口上正規(guī)的幼兒園。
3、重培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。為提高幼兒園教育質(zhì)量，我縣注重抓好幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)。一方面，通過向社會(huì)招聘、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等方法，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園打造一支穩(wěn)定的、素質(zhì)高的幼教隊(duì)伍。另一方面，加強(qiáng)幼兒教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)水平。201*年8月，我縣舉辦了為期15天的暑期幼兒教師崗前培訓(xùn)班，為6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的31名教師進(jìn)行了崗前培訓(xùn)，為公辦中心幼兒園開辦奠定了基礎(chǔ)。
三、啟動(dòng)職業(yè)中專改造工程，重樹職業(yè)教育新優(yōu)勢(shì)
近年來，我縣堅(jiān)持把職業(yè)教育作為教育發(fā)展的重頭戲，力推“搬遷、改造、對(duì)接”三項(xiàng)硬舉措，促進(jìn)了職校辦學(xué)條件的根本改善和辦學(xué)水平的大幅提升。
1、調(diào)整布局，實(shí)現(xiàn)職校的整體搬遷。為徹底解決職業(yè)學(xué)校校舍面積不足、辦學(xué)條件差等問題，我縣將職業(yè)學(xué)校作為縣城學(xué)校布局調(diào)整的重點(diǎn)，通過收購(gòu)民營(yíng)***中學(xué)，實(shí)現(xiàn)了職業(yè)學(xué)校從西門糧食加工廠舊址向原***二中的整體搬遷，校園面積由原來的6000余平方米增加到現(xiàn)在的62669平方米。學(xué)校除建有50余個(gè)教室的教學(xué)樓外，還建有科技樓、綜合樓、學(xué)生公寓等配套設(shè)施。學(xué)校地處縣城河?xùn)|新區(qū)的中心位置，環(huán)境優(yōu)美、景色宜人，教育條件得到了根本性的改觀。
2、持續(xù)投入，實(shí)現(xiàn)職校的深度改造。職校整體搬遷之后，縣政府立即著手對(duì)職校實(shí)施了一系列改擴(kuò)建工程。政府對(duì)職業(yè)教育的投入前所未有：投入資金400萬元征地50畝，用于高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)；投入資金100萬元，專門用于職業(yè)學(xué)校圍墻建設(shè)；落實(shí)職教發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)65萬元，用于職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)；縣財(cái)政配套資金200萬元，用于201*年中央財(cái)政支持的數(shù)控專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)；安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)50萬元,專項(xiàng)用于學(xué)校學(xué)生食堂、宿舍、籃球場(chǎng)的維修。
3、注重創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)的“三個(gè)對(duì)接”。我縣職業(yè)學(xué)校瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，不斷創(chuàng)新辦學(xué)思路，在改革發(fā)展中實(shí)現(xiàn)“三個(gè)對(duì)接”。 一是“專業(yè)對(duì)接需求”。堅(jiān)持以“服務(wù)市場(chǎng)、注重實(shí)用”為宗旨，在課程設(shè)置上開設(shè)了市場(chǎng)需求旺盛的電子技術(shù)及應(yīng)用、服裝工藝、蜜桔管理、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、機(jī)械加工等專業(yè)。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，又新開設(shè)了數(shù)控、物流兩個(gè)熱門專業(yè)。二是“本校對(duì)接名校”。為提升學(xué)校辦學(xué)效益和學(xué)生專業(yè)水平，職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)了與外地知名學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)力度。201*年，職業(yè)學(xué)校物流管理專業(yè)與上海物質(zhì)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，40多名物流管理專業(yè)的學(xué)生成功進(jìn)入上海物質(zhì)學(xué)校深造；計(jì)算機(jī)專業(yè)與北大青鳥聯(lián)合辦學(xué)，學(xué)生畢業(yè)后既可獲得ACCP“初級(jí)程序員”認(rèn)證及國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部OSPA認(rèn)證的相關(guān)證書。三是“車間對(duì)接園區(qū)”。利用我縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展期間需要大量勞動(dòng)用工的有利條件，加強(qiáng)了與企業(yè)的聯(lián)系合作，采取工學(xué)結(jié)合、訂單式培養(yǎng)等多層次、多形式的培訓(xùn)方式，使職業(yè)教育水平得到進(jìn)一步提升。
四、啟動(dòng)教育質(zhì)量提升工程，全方位提升辦學(xué)水平
教育質(zhì)量的均衡是教育均衡發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一年來，我縣緊緊圍繞提升教育教學(xué)質(zhì)量這一重心，啟動(dòng) “三名”工程，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高學(xué)校技術(shù)裝備水平，促進(jìn)了各級(jí)各類學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量全面穩(wěn)步提升。
1、深入實(shí)施“創(chuàng)名校、樹名師、育名生”工程。201*年，我局在深入調(diào)研，廣泛征集意見的基礎(chǔ)上，形成了《關(guān)于開展“創(chuàng)名校、樹名師、育名生”實(shí)施意見》，在全縣廣大師生中進(jìn)行了廣泛宣傳，使這一活動(dòng)深入人心，成為大家的共識(shí)。通過開展“名校、名師、名生”評(píng)比活動(dòng)，在全系統(tǒng)形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作氛圍。同時(shí)，充分發(fā)揮名校、名師、名生在教育教學(xué)中的榜樣、示范、輻射與幫帶作用，推動(dòng)全系統(tǒng)深入實(shí)施新課程改革，提升課堂教學(xué)效益，促進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量全面提升。
2、著力提高農(nóng)村師資水平。一年來，我縣著力于加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，縮小學(xué)校與學(xué)校間的差距，不斷提高師資總體水平。一是創(chuàng)新農(nóng)村教師增補(bǔ)機(jī)制。201*年，我縣繼續(xù)按照中小學(xué)教師“退一補(bǔ)一”政策，通過公開考試，從人才市場(chǎng)招聘了14人補(bǔ)充到農(nóng)村中小學(xué)任教。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施師范生“三定向”招生政策。201*年，我縣面向初中實(shí)行“三定向”招生，共招收39名新生進(jìn)入師范學(xué)校培養(yǎng)培訓(xùn)；二是創(chuàng)新農(nóng)村教師素質(zhì)提升機(jī)制。我縣制定了義務(wù)教育階段教師培訓(xùn)中長(zhǎng)期規(guī)劃，爭(zhēng)取每一位農(nóng)村教師每學(xué)年能至少受訓(xùn)1次，每次不少于20學(xué)時(shí)；采取獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)教師參加自考、在職進(jìn)修，提高學(xué)歷層次。目前，全縣小學(xué)教師學(xué)歷合格率已達(dá)100%，初中階段學(xué)歷合格率達(dá)90%。三是不斷改善農(nóng)村教師待遇。為鼓勵(lì)農(nóng)村教師安心工作，我縣農(nóng)村教師“兩保一金”與縣城教師一樣，由縣財(cái)政支付；農(nóng)村山區(qū)中小學(xué)教師發(fā)放山區(qū)津貼也納入了縣財(cái)政預(yù)算。
3、著力提高農(nóng)村學(xué)校裝備水平。近年來，我縣加大資金投入，在教學(xué)儀器設(shè)備、圖書的配備和遠(yuǎn)程教育裝備等方面向農(nóng)村傾斜，力爭(zhēng)在現(xiàn)代技術(shù)裝備上實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡。一是高標(biāo)準(zhǔn)裝備電教儀器設(shè)備。到目前，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、中學(xué)都按省頒要求全部配備了標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室，基本上實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)教室更新?lián)Q代；電腦教室裝備已開始向村完小延伸，一批中心村完小已開設(shè)了電腦課。全縣各中小學(xué)計(jì)算機(jī)總數(shù)已達(dá)2213臺(tái)，生機(jī)比達(dá)到16.7：1。二是大力實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育建設(shè)工程。全縣共有模式一學(xué)校4個(gè)、模式二學(xué)校25個(gè)、模式三學(xué)校12個(gè)以及1個(gè)培訓(xùn)基地。農(nóng)村學(xué)生基本上與縣城學(xué)生一樣都享受到了優(yōu)質(zhì)的教育資源。三是全面啟動(dòng)班班通工程。201*年，我縣在開展了白舍小學(xué)班班通項(xiàng)目試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，再投入239萬元，為農(nóng)村中心小學(xué)、中心村完小和縣城學(xué)校裝備108套班班通及電教儀器設(shè)備。
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