關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)我市征占用林地監(jiān)督管理的通知

各鎮(zhèn)人民政府，各有關(guān)單位：

近年來(lái)，我市林地管理雖然取得了一定的成績(jī)，但仍相繼出現(xiàn)了一些非法亂征亂占、少批多占、未批先占等違反林業(yè)法律法規(guī)的行為。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我市征占用林地的監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范征占用林地的行政審批程序，堅(jiān)決遏制非法占用林地違法行為的發(fā)生，創(chuàng)造良好的林地管理秩序，推進(jìn)森林生態(tài)市建設(shè)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好保護(hù)林地工作的責(zé)任感和緊迫感

林地是森林資源的重要組成部分，是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是植樹(shù)造林、綠化國(guó)土的前提條件。保護(hù)和發(fā)展森林資源，有利于生態(tài)環(huán)境的改善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要從講政治的高度，把林地保護(hù)工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全林地管理工作機(jī)構(gòu)和工作制度，明確相關(guān)部門(mén)和人員的工作職責(zé)。要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)對(duì)林地保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感；要正確處理加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與加強(qiáng)林地保護(hù)的關(guān)系，正確處理近期效益與遠(yuǎn)期效益的關(guān)系，決不能以犧牲林地、破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取短期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，堅(jiān)決把林地保護(hù)工作作為改善生態(tài)環(huán)境和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一件大事，切實(shí)抓緊抓好抓落實(shí)。

二、依法依規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行征占用林地的審批制度

各鎮(zhèn)、各單位或個(gè)人在進(jìn)行基本建設(shè)時(shí)，要盡可能不占或少占林地；確需征占用林地的，必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林法實(shí)施條例》、《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)林地管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，依照有關(guān)程序進(jìn)行報(bào)批。各鎮(zhèn)、各職能部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān)，依法依規(guī)辦理建設(shè)項(xiàng)目征占用林地審批手續(xù)，做到既要滿足我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地的需要，又要切實(shí)保護(hù)好林地資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的“雙贏”。凡未經(jīng)林業(yè)主管部門(mén)審核同意并取得使用林地同意書(shū)的，國(guó)土部門(mén)不得受理建設(shè)用地申請(qǐng)，其他相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行征占用林地審批制度。對(duì)因違法審批、越權(quán)審批等違法行政行為，造成森林資源嚴(yán)重破壞的，要依法追究審批機(jī)關(guān)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)于違反黨紀(jì)政紀(jì)的，要按有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

三、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)發(fā)揮各職能部門(mén)對(duì)林地使用的監(jiān)督管理作用

各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)林地使用的監(jiān)督管理。用地單位需采伐林木的，該項(xiàng)目必先獲得用地批準(zhǔn)后方可核發(fā)采伐許可證；國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目因勘測(cè)設(shè)計(jì)等前期工作確需提前采伐林木的，可依法核發(fā)林木采伐許可證。對(duì)未經(jīng)許可非法毀林、取土、采礦、采石、興建工程項(xiàng)目的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)

，要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。各建設(shè)單位要樹(shù)立超前意識(shí)，主動(dòng)與所在鎮(zhèn)和有關(guān)職能部門(mén)銜接溝通，共同做好各類建設(shè)項(xiàng)目征占用林地的審核、審批工作。

特此通知

二0一0年六月二十二日

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