為全面正確實(shí)施《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督法），進(jìn)一步加強(qiáng)人民代表大會(huì)制度宣傳報(bào)道工作，推進(jìn)我市民主政治建設(shè)進(jìn)程，使人大的宣傳工作更加規(guī)范化、制度化，結(jié)合工作實(shí)際，提出加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作宣傳報(bào)道的意見：

一、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作宣傳報(bào)道的法律依據(jù)及重大意義

依據(jù)《監(jiān)督法》有關(guān)規(guī)定，要向社會(huì)公布或向社會(huì)公開的原則，各級(jí)人大常委會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的情況，聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的年度計(jì)劃，聽取專項(xiàng)報(bào)告及審議意見、“一府兩院”研究處理情況或執(zhí)行決議情況的報(bào)告，聽取計(jì)劃預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告及審議意見、人民政府對(duì)審議意見研究處理情況或執(zhí)行決議情況的報(bào)告，年度執(zhí)法檢查計(jì)劃，執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見，“一府兩院”對(duì)其研究處理情況的報(bào)告等方面的工作情況，要通過新聞媒體向社會(huì)公布或公開。

《監(jiān)督法》規(guī)定人大常委會(huì)行使職權(quán)情況要向社會(huì)公布，接受人民監(jiān)督。公開原則是把人大常委會(huì)的監(jiān)督工作置于人民監(jiān)督之下的重要保證。對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，是一切國(guó)家機(jī)關(guān)的活動(dòng)準(zhǔn)則。各級(jí)人大常委會(huì)行使職權(quán)向社會(huì)公布，是進(jìn)一步提高人大監(jiān)督工作透明度的客觀需要，是加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)和人民代表大會(huì)制度的宣傳報(bào)道，進(jìn)一步提高全社會(huì)的民主法制意識(shí)和人大制度觀念，提高廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政、公正司法水平的必然要求，這對(duì)于推進(jìn)依法治市和民主政治建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)全市的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，都具有十分重要的意義。各級(jí)黨委宣傳部門、人大常委會(huì)、新聞單位，要深化思想認(rèn)識(shí)，制訂縝密計(jì)劃，精心組織安排，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人民代表大會(huì)制度和社會(huì)主義民主法制建設(shè)的宣傳報(bào)道工作。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)常委會(huì)會(huì)議的宣傳報(bào)道

對(duì)常委會(huì)會(huì)議的宣傳報(bào)道。常委會(huì)舉行全體會(huì)議的消息，新聞單位要作為要聞刊播，在會(huì)議期間要集中突出地報(bào)道會(huì)議作出的決議、決定、人事任免名單和發(fā)布的公告，會(huì)議內(nèi)容，要在當(dāng)日或次日刊播。記者要深入各討論組，認(rèn)真聽取常委會(huì)組成人員審議專題工作報(bào)告中提出的重要意見和建議，采取多種方式向社會(huì)公開，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)報(bào)告審議意見的報(bào)道，特別是要加強(qiáng)對(duì)審議的焦點(diǎn)問題和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題的深度報(bào)道，以提高人大依法監(jiān)督的質(zhì)量，進(jìn)一步發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用。

三、加強(qiáng)對(duì)人大監(jiān)督工作的宣傳報(bào)道

對(duì)人大常委會(huì)開展的視察、調(diào)查及執(zhí)法檢查和特定問題調(diào)查等活動(dòng)要及時(shí)地、充分地進(jìn)行報(bào)道，并要事先發(fā)布消息，事中或事后報(bào)道“三查（察）”活動(dòng)的具體意見。各專門委員會(huì)組織的視察、執(zhí)法檢查也要事先發(fā)布消息，然后進(jìn)行跟蹤報(bào)道，集中反映視察和執(zhí)法檢查的實(shí)質(zhì)性、指導(dǎo)性和操作性的意見和建議。在堅(jiān)持正面宣傳為主的前提下，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，對(duì)在“三查（察）”活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法的典型案件，要有選擇地進(jìn)行報(bào)道。

對(duì)人大代表依法執(zhí)行職務(wù)，密切聯(lián)系選民和原選舉單位，模范遵守憲法、法律，在加快發(fā)展和全面振興中建功立業(yè)的典型事跡，在建設(shè)和諧型朝陽、節(jié)約型朝陽、環(huán)境友好型朝陽，有突出貢獻(xiàn)的典型單位和典型人物，新聞單位要深入采訪，適時(shí)予以宣傳報(bào)道。對(duì)人大常委會(huì)、“一府兩院”密切聯(lián)系代表，維護(hù)代表合法權(quán)益，認(rèn)真辦理代表議案和建議、批評(píng)意見，積極改進(jìn)工作的情況，要進(jìn)行大力宣傳。各新聞單位每年都要選擇幾件社會(huì)影響大、群眾普遍關(guān)注的代表議案或建議，對(duì)其辦理情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道。

要加強(qiáng)對(duì)各縣（市）區(qū)人大常委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)依法履職行權(quán)的典型事例進(jìn)行宣傳報(bào)道。

四、努力提高宣傳報(bào)道質(zhì)量

要充分發(fā)揮各自的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。各新聞單位要運(yùn)用多種新聞體裁，搞好宣傳報(bào)道，使報(bào)道形式多樣化。廣播、電視要發(fā)揮聲像優(yōu)勢(shì)，搞好現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道。對(duì)一些重要的新聞?lì)}材，可采用連續(xù)報(bào)道、專題報(bào)道和跟蹤報(bào)道的方式，加大宣傳力度，強(qiáng)化人大宣傳工作的影響力和輻射力。

要強(qiáng)化精品意識(shí)。各新聞媒體要善于從民主法制建設(shè)和人大工作的實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)全局性、方向性和典型性的重大題材，深入挖掘素材、精心提煉主題，使宣傳報(bào)道更加主題鮮明，立意深刻，重點(diǎn)突出，避免廣而告之的程式化、籠而統(tǒng)之的一般化、大題小作的概念化。

要力倡好的文風(fēng)。各新聞單位要在導(dǎo)向正確、事實(shí)準(zhǔn)確，符合憲法和監(jiān)督法及其法律規(guī)定的基礎(chǔ)上，講求宣傳藝術(shù)，力戒空話套話，使宣傳報(bào)道更加貼近實(shí)際，貼近生活，貼近群眾，用豐富多彩、生動(dòng)活潑的宣傳報(bào)道，讓群眾更加喜聞樂見，不斷增加宣傳效果。

五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨委宣傳部門要把人民代表大會(huì)制度和民主法制建設(shè)宣傳報(bào)道工作納入黨委宣傳工作的總體布局，通盤考慮，統(tǒng)一安排，加強(qiáng)指導(dǎo)。各級(jí)人大常委會(huì)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，把人大宣傳報(bào)道工作列入重要議事日程。要結(jié)合貫徹實(shí)施監(jiān)督法，根據(jù)向社會(huì)公布，接受人民監(jiān)督的基本原則，在部署人大工作、開展重大活動(dòng)時(shí)，要同時(shí)對(duì)宣傳報(bào)道作出安排，提出要求。人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)要根據(jù)常委會(huì)一定時(shí)期的工作重點(diǎn)，制定好階段性宣傳報(bào)道計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施；要主動(dòng)加強(qiáng)與黨委宣傳部門和新聞單位的聯(lián)系，各級(jí)人大辦事機(jī)構(gòu)及各專委會(huì)應(yīng)及時(shí)通報(bào)情況，提供必要的信息、資料和方便條件，以利于組織新聞單位適時(shí)、準(zhǔn)確進(jìn)行宣傳報(bào)道。

各新聞單位要把人大制度和民主法制建設(shè)宣傳報(bào)道工作提到重要位置。明確領(lǐng)導(dǎo)分工，把人大的新聞宣傳納入整體報(bào)道計(jì)劃；要主動(dòng)加強(qiáng)與人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)聯(lián)系，及時(shí)了解人大工作的進(jìn)展情況，做好經(jīng)常性的宣傳報(bào)道。

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