**衛(wèi)生經濟學會經驗交流材料

**衛(wèi)生經濟學會是**地區(qū)從事衛(wèi)生經濟研究、管理和教學的團體和個人自愿組成，依法登記成立的非營利性學術團體。是黨和政府聯(lián)系衛(wèi)生經濟工作者的橋梁和紐帶，是**地區(qū)發(fā)展衛(wèi)生經濟事業(yè)的重要社會力量。

學會在中國共產黨的領導下，以馬克思、列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民“三個代表”重要思想為指針，遵守憲法、法律、和國家政策，遵循社會首選規(guī)范，團結和組織**地區(qū)廣大衛(wèi)生經濟工作者，貫徹理論聯(lián)系實際和“百家爭鳴”的方針，開展衛(wèi)生經濟理論和運用的研究與宣傳，為發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)、增進人民健康，為現(xiàn)代化建設服務。(轉載請注明來自:公文素材庫http://m.hmlawpc.com/)

學會接受**市衛(wèi)生局、**市科學技術協(xié)會和市社會科學者聯(lián)合會的業(yè)務指導，接受**市民政局社團登記管理機關的監(jiān)督管理，掛靠**市衛(wèi)生局，由**市醫(yī)學信息所代管。

近年來，學會為推進**衛(wèi)生事業(yè)快速、健康、協(xié)調做了大量工作。**衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展經歷了城市醫(yī)改的曲折、看病難和看病貴等熱點問題的沖擊，特別是SARS和“5·12”**大地震的嚴峻考驗，但是在黨的十六大和十七大指引下，在**市科協(xié)、**市民政局、**市衛(wèi)生局的正確領導下, 在中國衛(wèi)生經濟學會、**省衛(wèi)生經濟學會的關心、支持、幫助和指導下，遵照學會宗旨，按照學會章程，團結廣大會員，高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想,以發(fā)展為主題,以改革為動力,以建立適應社會主義市場經濟體制和人民健康需求的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系為目標,認真貫徹《中共中央、國務院關于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》、《國務院關于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導意見》和《中共中央、國務院關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的決定》,為衛(wèi)生改革與發(fā)展和衛(wèi)生經濟學術研討確立了總體的思路，為**地區(qū)乃至全省的衛(wèi)生經濟學術研究和發(fā)展做出了顯著成績。

(一)以黨的十六大、十七大精神指導學術工作及發(fā)展思路

明確指導思想、理清工作發(fā)展思路是理事會的首要任務。學會遵循和貫徹黨的十六大、十七大精神和全國、省、市衛(wèi)生工作會議精神，緊緊圍繞衛(wèi)生工作的重點開展各項活動。特別是在黨的十六屆六中全會以后，黨中央提出了要構建社會主義和諧社會這一重大戰(zhàn)略任務，，理事會把明確指導思想，理清工作思路放在各項工作的首位。組織學習中共中央、國務院《關于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》、國務院八部委《關于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革與發(fā)展的指導意見》和市委《關于進一步加強學會工作若干意見》等政策文件，并采取召開各種會議，座談討論、個別交換意見等多種方式，統(tǒng)一思想，明確認識。在此基礎上，確定了理論研究要有新的突破；衛(wèi)生經濟研究要與國民經濟發(fā)展緊密結合；要與衛(wèi)生改革的實踐緊密結合；重視開發(fā)領導層，爭取領導支持等工作思路。實踐證明，這為學會工作穩(wěn)定、順利地開展，創(chuàng)造了良好的前提條件。

（二）開展衛(wèi)生經濟重點項目研究，為政府衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位領導提供科學決策的依據與參考。

近年來，采取多種渠道爭取科研課題，以大專院校和醫(yī)療衛(wèi)生科研單位專家學者、基層工作者為骨干，緊緊圍繞衛(wèi)生改革與發(fā)展這一主題開展衛(wèi)生經濟學術研究。

1、積極參加全國衛(wèi)生經濟重點研究課題招標。七年來向中國衛(wèi)生經濟學會各批次重點研究課題報送投標課題近十項，中標4項，先后獲優(yōu)秀課題獎3項、課題獎1項。張進副會長的《醫(yī)院經濟管理與成本費用控制研究》、《醫(yī)院國有資產管理研究》獲一等獎。毛正中副會長的《農村新型合作醫(yī)療的補償模式研究》為**地區(qū)乃至全國新農合的全面展開，為政府提供了有效的數(shù)據參考和調研報告。

2、積極開展科研專題研究，為政府衛(wèi)生行政在衛(wèi)生改革中提供決策依據。2004年統(tǒng)計專委會完成了《衛(wèi)生統(tǒng)計統(tǒng)計信息軟件》的開發(fā)和《新的醫(yī)療收費標準與相應成本對比分析》；毛正中副會長參加了衛(wèi)生部調研課題《農村合作醫(yī)療發(fā)展方案設計與調整》的課題研究、受聘作為國內專家參加了世界銀行關于《中國農村衛(wèi)生改革項目》的研究和參與了省級科研《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設效果評價》、《衛(wèi)生建設項目評價》等課題研究。2005年毛正中副會長還完成了《**市醫(yī)療價格調整的影響》研究報告，該課題也是中國衛(wèi)生經濟學會中標課題。2006年統(tǒng)計專委會的專家們完成了《**市單病種費用因素分析及質量控制》課題和《**市看病難看病貴》課題的研究報告，受到政府部門的好評；毛正中副會長完成了衛(wèi)生部《合作醫(yī)療方案設計研究》課題；常務理事閻正民教授完成了《愛滋病納入新農合政策研究》、《中英發(fā)病愛滋病項目成本分析》、《農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設效果評價》、《**省城市醫(yī)療體制改革研究》及**市科協(xié)《降低就醫(yī)門檻緩解‘看病貴’政策研究》課題。2007年毛正中副會長完成了衛(wèi)生部《新農合的政府管理模式與商業(yè)保險公司管理模式的比較研究》、中國癌癥基金會的《食管癌篩查及早診的經濟學評價》和美國NIH的《中國控煙》課題研究；常務理事閻正民教授完成了全球基金第四輪的《**州主要少數(shù)民族性行為相關民眾與愛滋病干預途徑研究》及**市政協(xié)《**市‘看病貴’分析與對策研究》；張**常務理事完成了**省《基于崗位職務評價及績效考核的醫(yī)療機構分配模式研究》。2008年學會和**大學華西公共衛(wèi)生學院閻正民教授共同申報了兩個課題，即《**市政府公立綜合醫(yī)院布局研究》和《**市重點醫(yī)療服務項目成本適配性研究》，其中《**市政府公立綜合醫(yī)院布局研究》獲得**市科協(xié)重點扶持項目，并于2009年二月完成研究報告，上報**市科協(xié)。

3、結合衛(wèi)生工作重點，為服務決策開展研究。統(tǒng)計專委會的《**市單病種費用因素分析及質量控制》課題和《**市看病難看病貴》課題的研究報告，受到政府部門的好評，成為指導工作的參考。毛正中副會長完成的衛(wèi)生部《合作醫(yī)療方案設計研究》課題，為我市乃至全國農村合作醫(yī)療工作提供了重要的指導。張**副主任委員負責的《績效考核與分配模式研究》為新醫(yī)改下醫(yī)院對醫(yī)院醫(yī)務人員的分配模式進行了深入的探討研究。

4、組織專家積極參與政府、社科聯(lián)的各項調研、督導和標準制訂工作。2005年，常務理事閻正民教授為衛(wèi)生部規(guī)財司草擬政策文件：“關于進一步加強農村公共衛(wèi)生體系建設的意見”，并作為評估專家，參加了由國家發(fā)改委、財政部、衛(wèi)生部等三部委組織的督查組，到**自治區(qū)和**省就“兩個體系建設”結果進行現(xiàn)場督察，并主筆撰寫了督察報告。2007年學會毛正中副會長作為衛(wèi)生部政策專家委員會成員，多次陪同衛(wèi)生部長到全國調研；常務理事閻正民教授參加國務院、財政部、衛(wèi)生部等三部委督導專家組，對**、**兩省的“化學中毒處理及核輻射應急基地建設項目”和“國債鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設項目”進行現(xiàn)場督導；與英國國際發(fā)展部簽約，成為中國TSU愛滋病項目督導評估技術支持專家。2007年受**市社科聯(lián)、**市衛(wèi)生局委托，組織我會專家，對**市衛(wèi)生局公推直選副局長進行現(xiàn)場答辯評審。2008年張進副會長還承擔了“**省等級醫(yī)院評審標準”中“醫(yī)院財務管理”和“醫(yī)院物價管理”評審標準的制訂工作。

5、著書立說。毛正中、胡德偉教授專著《衛(wèi)生經濟學》、《中國煙草控制的經濟研究》、陳善勇研究員專著《醫(yī)療服務營銷策略》和張**高級會計師專著《醫(yī)院財務管理》，以新思維、新視角實現(xiàn)了理論創(chuàng)新、實踐突破、豐富了衛(wèi)生經濟學科理論建設。各單位會員注重應用研究，結合實際撰寫了大量論文、調研報告，在全國各相關雜志公開發(fā)表或在學術會議上交流，其中也有不少優(yōu)秀論**果榮獲各方面的獎勵。

(三)堅持開展衛(wèi)生經濟學術活動，發(fā)揮政府與民間的橋梁紐帶作用，達到溝通學術信息，交流學術經驗，提高理論水平。學術活動是學會生命力的表現(xiàn)，我會一直采取多種形式堅持每年組織較大型學術活動1－2次。七年來，由我會舉辦的學術活動近20次，涉及我省20多個市、區(qū)、縣，參加人數(shù)近3000人次。征集論文300余篇編印會議資料14冊，組織專家

舉辦學術講座45場次。多層次、多形式、豐富多彩的學術活動貫徹了“雙百”方針，發(fā)揚了學術民主，不但展現(xiàn)了學會的蓬勃生機與活力，同時也增進了政府與群眾之間的聯(lián)系，發(fā)揮了橋梁作用，加強了學術界的團結，表達了學術界的成果與意見，促進了社會和諧。其中范圍較大、水平較高、影響較大的有以下幾項：

　　1、2003年，為了貫徹執(zhí)行財政部《關于加強單位內部會計控制的規(guī)定》，提高我市醫(yī)療衛(wèi)生單位主管財會工作領導和財會人員對加強內部會計控制知識的認識，**市衛(wèi)生局計財處與學會連續(xù)舉辦了兩期《單位內部會計控制培訓班》，參加培訓的單位領導和財會人員近六百人。為了激發(fā)財會人員努力學習專業(yè)知識，更好地為衛(wèi)生改革與發(fā)展服務的積極性，學會還與**市衛(wèi)生局計財處、局系統(tǒng)工會共同舉辦了“局系統(tǒng)首屆財會專業(yè)知識競賽”活動�；顒訌幕I備、初賽、決賽，歷時近半年，有包括主管財會工作的院長到一般財會人員共120余人參加此次活動，受到**市財政局、衛(wèi)生局、市級各醫(yī)療單位的高度高度重視和熱情支持，廣大財會人員積極參與，**市有關經濟主管部門亦派計財處長到決賽現(xiàn)場觀摩，收到了很好的宣傳、學習和重視財會法規(guī)及財會專業(yè)知識的效果。

2、2004年，為了盡快與國際接軌，以適應變化和發(fā)展的需要，提高病案統(tǒng)計人員的業(yè)務素質和實際應用水平，統(tǒng)計專委會舉辦了《**地區(qū)醫(yī)院病案管理暨國際疾病分類操作編碼（ICD—10）提高班》。大會特邀**協(xié)和醫(yī)院世界衛(wèi)生組織疾病分類合作中心主任董景五研究員講授“國際疾病分類”的應用，來自我省、市、區(qū)、縣從事統(tǒng)計信息和病案管理人員近百人參加了會議。在全國知名專家的指導下，與會者深受啟迪，收獲很大。同年，學會還根據**地區(qū)醫(yī)院的實際，召開了《醫(yī)療收費及醫(yī)院管理專題研討會》，研討會上**大學華西公共衛(wèi)生學院閻正民教授作“從醫(yī)療服務價格改革看醫(yī)院宏觀管理的發(fā)展趨勢”專題講座。閻教授就改革前后醫(yī)療價格政策的變化、當前醫(yī)療價格存在的問題以及當前醫(yī)療服務價格的作用和調整作了深入剖析，得到與會代表的一致好評。研討會上各級醫(yī)療單位就新的醫(yī)療收費標準執(zhí)行過程中存在的具體情況進行了交流，并對如何適應醫(yī)療衛(wèi)生服務價格調整變化提出了各自的意見和建議。副會長張進也在會上交流了“華西醫(yī)院執(zhí)行**市新醫(yī)療服務價格有關問題的思考”，這次研討會有三十多家醫(yī)療機構的近百名衛(wèi)生經濟專家和醫(yī)院管理人員參加了會議。

3、2005年，由**衛(wèi)生經濟學會醫(yī)療設備專委會主辦，**、**、**醫(yī)療器械學會協(xié)辦的《第二屆西南醫(yī)療器械論壇會》在**召開。會議邀請了**省招標局總工程師陳進祿、電子科技大學生命科學院生物醫(yī)學工程教授張巨、**大學華西醫(yī)院設備部高級工程師吳大勇和德國愛博爾醫(yī)學碩士朱軍參加，專家們分別作了“招投標務實”、“監(jiān)測技術現(xiàn)狀與發(fā)展”、“醫(yī)療設備管理發(fā)展趨勢”和“電外科新進展”四個專題講座，受到近200名與會代表的歡迎。大會收到各省市論文共121篇，大會交流12篇，評選出優(yōu)秀論文9篇。**市衛(wèi)生局劉培毅副局長、學會張進副會長和代管單位領導出席了會議。通過論壇會的交流，達到了促進和推動西部醫(yī)療器械學術水平進一步提高的目的，大會還被**市科協(xié)評選為2005年科學技術年會優(yōu)秀分會場。

4、自2005年衛(wèi)生部提出開展“醫(yī)院管理年”活動后，我會每年**排了為“醫(yī)院管理年”服務的各項活動。2005年統(tǒng)計專委會完成了《**省醫(yī)院復查及管理評價標準》中的市屬醫(yī)院工作效率22項平均指標；并根據管理需要更新升級了病案統(tǒng)計程序，及時準確地完成了衛(wèi)生部《醫(yī)院管理評價指南》中的各項統(tǒng)計指標。2006年在**縣**鎮(zhèn)舉辦了《現(xiàn)代醫(yī)院經濟管理專題研討會》。2007年在**舉辦了《醫(yī)院評審及信息管理培訓班》。2008年在**舉辦了《醫(yī)院財務內部控制與績效管理及醫(yī)院等級評審專題研討會》等。

5、2006年，主辦《衛(wèi)生經濟與管理論壇研討會》。大會組織了五個專題講座，來自**市人大教科文衛(wèi)委員會汪良吉副主任、**大學華西公共衛(wèi)生學院毛正中教授、**大學華西醫(yī)院財務部張進部長、中國醫(yī)院院長協(xié)會段成惠副理事長和**市衛(wèi)生經濟學專家杜學耕高級會計師作了“醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨的形勢與機遇”、“我國農村合作醫(yī)院進展和經驗”、“醫(yī)院經濟管理與成本費用控制研究”、“利用IT技術建立醫(yī)院經營管理體系”和“醫(yī)院經營評價體系的建立”專題講座，均獲得很好的評價。

6、為了深入貫徹十六屆六中全會精神，落實以人為本、全面協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，滿足廣大群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生需求，切實解決好群眾“看病難”、“看病貴”問題，學會于2007年召開了《構建和諧社會暨和諧**衛(wèi)生學術交流會》，大會特邀**大學公共衛(wèi)生學院馬驍院長作“公共衛(wèi)生與和諧社會建設”專題講座，同時，大會就我市當前醫(yī)療衛(wèi)生及發(fā)展趨勢進行了研討，**中心醫(yī)院信息科楊建南主任作了“**市‘看病難、看病貴’的成因及對策研究”報告，對**市醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀進行了分析研究，并提出了解決問題的方法和建議，使大家對構建和諧**衛(wèi)生的緊迫性、重要性及我市的醫(yī)療衛(wèi)生前景有了新的認識。學術會上大家還就我市的社區(qū)衛(wèi)生服務機構運行機制的政策支持、完善城鄉(xiāng)一體化緊急醫(yī)療救援體系的建設、醫(yī)院后勤服務社會化改革現(xiàn)狀與發(fā)展進行了討論。

（三）做好學會自身組織建設和管理

本會成立于1983年，已經歷四屆理事會，現(xiàn)有團體會員20多個，個人會員近千人，有組織工作委員會、學術工作委員會及6個專業(yè)委員會。近年來，本會遵照國務院《社會團體登記管理條例》和民政部《社會團體章程示范本》規(guī)定要求，遵守法律法規(guī)，加強管理，按照學會章程與年度工作計劃開展各項活動；并按時進行年檢年審，接受主管單位和民政局民間組織登記管理機關的監(jiān)督管理。2005年被**市社科聯(lián)評為2004—2005年度社科先進集體，專職秘書唐紅同志也被評為先進個人。2008年，我會毛正中、張進副會長、朱自彬副秘書長在**省衛(wèi)生經濟學會第四屆理事會上當選為**省衛(wèi)生經濟學會副會長，楊躍林、張**、鄭新明、尹代紅、楊建南、馮斌、唐紅當選為理事，多名會員被評為優(yōu)秀會員和優(yōu)秀學會工作者。

（四）加強對外交流，擴大學會的影響

為了進一步拓展學術上的交流，我會堅持積極參加國內外的學術講座、交流和考察活動。2004年毛正中副會長在**、**、**、**等地的新型農村合作醫(yī)療培訓班授課10余次；在泰國曼谷參加了聯(lián)合國亞太經濟和社會發(fā)展委員會召開的研討會，并在會上介紹了“中國合作醫(yī)療試點的進展”。張進副會長與**、**、**等地醫(yī)院專家一道赴臺，參觀考察了**榮總、臺大、長庚、慈濟、新光、萬芳等醫(yī)療機構，并參加了醫(yī)院經營管理的專門培訓，對醫(yī)療機構的運營模式、成本管控、績效制度、薪酬體系、信息系統(tǒng)、醫(yī)院評鑒、品質管理等問題進行了認真交流和研討，開擴了眼界，拓展了交流。2005年，毛正中副會長赴西班牙參加了第五屆國際經濟學會年會，在分會場發(fā)言介紹了中國新型農村合作醫(yī)療，同年；常務副秘書長陶榮華參加了“**衛(wèi)生管理赴歐洲考察團”。由于我會專家的知名度的提高，近年來，不斷有全國各地的醫(yī)院邀請我會專家去做專題報告，僅2006年、2007、2008年毛正中、張進副會長、閻正民教授、楊建南主任張**高級會計師等專家在**、**、**、**、**、**、**、**及省內進行講座、授課近百次，受到全國各地學員普遍好評。張進副會長作為專家受衛(wèi)生部的邀請，參加了衛(wèi)生部規(guī)財司召開的《醫(yī)療機構財務會計內部控制（試行）講座》的審稿會，在中國衛(wèi)生經濟學會財會分會上被選為分會副會長；2007年，被選為中國衛(wèi)生經濟學會醫(yī)院成本和物價分會副會長、第二屆中國醫(yī)院經濟管理專業(yè)委員會委員，被《中華現(xiàn)代醫(yī)院管理》雜志聘為專家編輯委員會的常務編委。設備專委會高級工程師王溪也被聘為中國醫(yī)學裝備協(xié)會急救醫(yī)學裝備委員會委員，楊南建副主任委員受聘為《中國病案》審稿專家。

（五）積極開展科普活動

學會組織專家積極參加省、市社科聯(lián)和科協(xié)組織的科普宣傳活動。通過用圖片展板展示、宣傳資料發(fā)放等方式宣傳學會、宣傳醫(yī)學科普知識。同時，學會還組織專家現(xiàn)場解答群眾關心的醫(yī)療衛(wèi)生熱點和難點問題、群眾關心的醫(yī)療保健疾病預防知識和社保相關知識，并在現(xiàn)場接受了**省電視臺新聞60分欄目的采訪和報道，通過積極宣傳醫(yī)療衛(wèi)生科普知識，衛(wèi)生經濟知識，擴大了學會影響，受到社科聯(lián)和科協(xié)領導的好評。

黨的十七大提出了建立人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的目標，提高全民健康水平。中共中央、國務院頒發(fā)了《中共中央國務院關于深化醫(yī)改意見》，為我國今后一個時期衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展指明了方向。在實現(xiàn)全面建設小康社會的**目標中，我們肩負著促進我國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提高人民群眾健康水平的神圣使命，我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，解放思想，抓住機遇，與時俱進，扎實工作，努力做好學會工作，為實現(xiàn)全面建設小康、構建和諧社會，為人民健康事業(yè)做出更大的貢獻！

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