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今天，公文素材庫的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：報刊廣告市場存在的主要問題及建議》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報時參考使用！正文如下：

近年來，隨著經(jīng)濟高速發(fā)展，廣告發(fā)布的平臺越來越多、形式越來越靈活，傳統(tǒng)的報刊廣告市場受到極大的沖擊。為了能夠在廣告市場競爭中占得一席之地，報刊媒體不得不紛紛改變營銷策略以迎合廣告主需求，導致報刊廣告中虛假、夸大、誤導消費者的現(xiàn)象逐漸增多。工商部門作為廣告監(jiān)管的主要職能部門，應(yīng)重視和加強報刊廣告市場監(jiān)管。

當前報刊廣告市場存在的主要問題

一是媒體責任意識缺乏。由于報刊廣告受生命周期短、干擾度高、產(chǎn)品類型限制、表現(xiàn)形式單一等局限，已經(jīng)逐漸被視聽結(jié)合、聲相具備、傳播速度快、受眾范圍廣的電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒介廣告趕超換代。因此，部分報刊媒體為片面追求經(jīng)濟效益，根本沒有注重廣告內(nèi)容社會效益的第一任責任人意識，甚至往往是來者不拒、有廣告即登。

二是工作人員素質(zhì)不高。目前，商品、服務(wù)廣告種類繁多，對醫(yī)療、房地產(chǎn)、保健食品等行業(yè)廣告又各自有專門的法規(guī)規(guī)定，因此，報刊廣告工作人員僅了解《廣告法》基本知識根本難以準確界定、明確廣告內(nèi)容是否合法合規(guī)，加之部分工作人員職業(yè)道德欠缺，為了拉客戶提高個人收益，根本不會依法依規(guī)審核，甚至發(fā)現(xiàn)問題也置之不顧。

三是讀者認識存在誤區(qū)。近年來，隨著科技日益發(fā)達，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為年輕一代、潮流人士獲取信息的主要來源，尤其是手機上網(wǎng)的廣泛流行，更是使絕大多數(shù)讀者遠離了報刊，因此可以說，報刊的主要受眾大多是中老年群體。而這部分讀者恰恰手中有一定閑錢、安全防范意識相對薄弱，且思想還停留在對報刊媒體的高度信任上，導致對報刊違法廣告缺乏清醒的認識，容易上當受騙。

四是廣告發(fā)布問題突出。一方面，從廣告內(nèi)容上看，違規(guī)宣傳醫(yī)療技術(shù)、診療方法、疾病名稱、藥物等，廣告中含有保證治愈或者隱含保證治愈的內(nèi)容、宣傳食品的治療作用，以及任意夸大、虛構(gòu)廣告商品或服務(wù)功效等情況廣泛存在。另一方面，從廣告媒體上看，晚報類報刊受知名度、覆蓋率影響，廣告來源相對較少，廣告問題也較日報類報刊更突出。

五是監(jiān)管存在一定盲區(qū)。一方面，由于目前工商部門對報刊廣告主要采取事后監(jiān)管，即對報刊媒體刊登的廣告沒有進行事前備案審核登記，因此，除非是定期、定時、定對象專門開展報刊廣告監(jiān)測，否則難免在事后監(jiān)管中有所遺漏。另一方面，工商部門目前尚缺乏有效的技術(shù)手段實現(xiàn)報刊廣告的動態(tài)監(jiān)測，仍然只能依靠傳統(tǒng)的人工監(jiān)測、甄別和篩選，要實現(xiàn)對每日、每一報刊廣告精確監(jiān)管是根本不可能實現(xiàn)的。

加強報刊廣告市場監(jiān)管的對策

一是廣泛宣傳教育。工商部門應(yīng)針對廣大讀者尤其是中老年群體需求，發(fā)布有關(guān)報刊廣告違法率、主要違法表現(xiàn)形式、違法危害性等內(nèi)容的消費警示，提醒其提高自我防范意識，不要過分輕信報刊廣告內(nèi)容；同時，鼓勵廣大群眾充分利用工商服務(wù)站、12315申（投）訴舉報平臺等渠道，擔當和發(fā)揮廣告義務(wù)監(jiān)督員的作用和權(quán)力，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)報刊廣告及時舉報，擴大報刊廣告監(jiān)督面。

二是加強行政指導。一方面，應(yīng)通過行政約談、集中座談等形式，強化對包括媒體的指導，使其充分認識到規(guī)范廣告內(nèi)容的法律義務(wù)，以及發(fā)布虛假廣告應(yīng)承擔的連帶責任，在承接、發(fā)布各類廣告時從嚴審核廣告主的主體資格及相關(guān)證明文件，確保發(fā)布的廣告真實、合法。另一方面，利用日常巡查、上門服務(wù)等契機，加強對廣告主尤其是醫(yī)療、保健食品、房地產(chǎn)等商家的行政指導，督促其嚴格按照《廣告法》及相關(guān)行業(yè)廣告審查規(guī)范的要求，規(guī)范、真實、清楚表述廣告。

三是強化廣告審查。在報刊廣告審查方式上，可采取由報刊媒體或廣告經(jīng)營者批量向當?shù)毓ど虣C關(guān)發(fā)送包含廣告主《營業(yè)執(zhí)照》、身份證明、聯(lián)系方式以及擬發(fā)布廣告內(nèi)容等信息的電子郵件，由工商行政管理機關(guān)用電子郵件或書面形式回復審查結(jié)果后，方可發(fā)布經(jīng)審核后的廣告的形式，提高監(jiān)管的針對性、有效性。

四是加大監(jiān)管力度。工商部門應(yīng)采取定期檢查和隨機抽查相結(jié)合的形式，加大對各類報刊廣告尤其是涉及醫(yī)藥、保健品、醫(yī)療、美容等產(chǎn)品廣告的的監(jiān)測力度，對廣告中含有保證治愈或者隱含保證治愈的內(nèi)容、宣傳食品的治療作用，以及任意夸大、虛構(gòu)廣告商品或服務(wù)功效等違法違規(guī)廣告堅決依法打擊，凈化報刊廣告市場環(huán)境。

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