今天，公文素材庫(kù)的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：民辦經(jīng)營(yíng)性培訓(xùn)班市場(chǎng)存在的問(wèn)題及對(duì)策建議》范文，供大家在撰寫(xiě)基層反映、社情民意或問(wèn)題轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)參考使用！正文如下：
近年來(lái)，經(jīng)營(yíng)性民辦培訓(xùn)班如雨后春筍般快速增長(zhǎng)。其提供的非學(xué)歷培訓(xùn)服務(wù)，培訓(xùn)項(xiàng)目涵蓋社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面，成為常規(guī)教育的良好補(bǔ)充，也滿(mǎn)足了不同消費(fèi)者的需求。但是，經(jīng)營(yíng)性民辦培訓(xùn)班屢屢暴露出的問(wèn)題，已擾亂了正常的市場(chǎng)秩序，損害了消費(fèi)者的利益。對(duì)此，工商部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，有效凈化教育培訓(xùn)市場(chǎng)，維護(hù)好消費(fèi)者的合法權(quán)益。
一、經(jīng)營(yíng)性民辦培訓(xùn)班存在的主要問(wèn)題
一是資質(zhì)不全問(wèn)題突出。根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》第六十六條的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由工商部門(mén)負(fù)責(zé)登記注冊(cè)。但市場(chǎng)上，由于稅率的不同和社會(huì)捐助程度的差別，以“公益性”名義登記卻開(kāi)展“營(yíng)利性”經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的大行其道；不辦理任何證照就在培訓(xùn)市場(chǎng)上撈金的大有人在；經(jīng)營(yíng)范圍是“教育咨詢(xún)、信息咨詢(xún)”卻開(kāi)班授課的也大行其道，“無(wú)證無(wú)照”、 “有證無(wú)照”、“超范圍經(jīng)營(yíng)”的現(xiàn)象普遍存在，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)不全問(wèn)題突出。
二是虛假宣傳現(xiàn)象嚴(yán)重。大多數(shù)培訓(xùn)班為了增加營(yíng)業(yè)收入，招攬更多生源，往往將大量時(shí)間和金錢(qián)投入到通過(guò)紙質(zhì)廣告、網(wǎng)絡(luò)等方式的廣告宣傳中。宣傳中，不切實(shí)際地夸大辦學(xué)資質(zhì)、師資力量、辦學(xué)設(shè)施、教學(xué)成效，不切實(shí)際地使用“一對(duì)一名師輔導(dǎo)”、“頂級(jí)名師匯聚”、“ 100%提高成績(jī)”、“考試包過(guò)”等虛假表述現(xiàn)象大量存在。
三是培訓(xùn)質(zhì)量難以保障。部分培訓(xùn)班沒(méi)有專(zhuān)用教室、課桌椅、輔導(dǎo)教材，設(shè)在商住樓、民用住宅甚至車(chē)庫(kù)內(nèi)，其硬件條件不達(dá)標(biāo)。部分培訓(xùn)班聘請(qǐng)的教師缺乏相應(yīng)資質(zhì)，而且絕大多數(shù)是兼職教師，甚至還有不少在校大學(xué)生，在師資力量上沒(méi)有保證。還有的培訓(xùn)班教學(xué)安排無(wú)計(jì)劃，培訓(xùn)教師隨意安排授課時(shí)間和內(nèi)容，臨時(shí)性開(kāi)課、臨時(shí)性停課問(wèn)題并存，教學(xué)“縮水縮時(shí)”現(xiàn)象嚴(yán)重，致使培訓(xùn)質(zhì)量難保障。
四是故意設(shè)置合同陷阱。很多經(jīng)營(yíng)性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為獲取最大經(jīng)濟(jì)利益，在合同中故意設(shè)置合同陷阱，設(shè)立霸王條款，嚴(yán)重侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益。例如，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)號(hào)稱(chēng)“考試包過(guò)，不過(guò)退費(fèi)”，學(xué)員沒(méi)過(guò)時(shí)，又稱(chēng)是學(xué)員未按規(guī)定的時(shí)間學(xué)習(xí)；再如很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)單方面規(guī)定“學(xué)員報(bào)名交費(fèi)后，第一次聽(tīng)課不滿(mǎn)意可申請(qǐng)退費(fèi)，但需扣除一定手續(xù)費(fèi)，其他情況一律不予辦理退費(fèi)”。
二、強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)性民辦培訓(xùn)班監(jiān)管的對(duì)策建議
一是強(qiáng)化消費(fèi)教育引導(dǎo)。利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等媒體宣傳《廣告法》、《合同法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，提高消費(fèi)者維權(quán)和自我保護(hù)意識(shí)；利用工商紅盾網(wǎng)、“公示欄”等陣地，定期不定期曝光經(jīng)營(yíng)性民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的違法行為，宣傳理性消費(fèi)理念，倡導(dǎo)消費(fèi)者根據(jù)需求，理性選擇經(jīng)注冊(cè)、辦學(xué)資質(zhì)口碑好的正規(guī)教育培訓(xùn)班。
二是注重督促行業(yè)自律。一方面依托行業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)，制定行業(yè)規(guī)則和公約，規(guī)范、監(jiān)督本行業(yè)的行為，防止虛假宣傳、“霸王條款”和其他損害行業(yè)利益行為的發(fā)生，并按行業(yè)規(guī)定對(duì)違規(guī)商家予以懲處；引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，制定經(jīng)營(yíng)性民辦培訓(xùn)班經(jīng)營(yíng)自我約束公約，從而更好地規(guī)范和完善經(jīng)營(yíng)性民辦培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)模式。另一方面，通過(guò)對(duì)各經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律法規(guī)的宣傳，引導(dǎo)其增強(qiáng)遵守國(guó)家法律法規(guī)意識(shí)，做到誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。
三是嚴(yán)厲打擊違法行為。依托工商經(jīng)濟(jì)戶(hù)口和精確點(diǎn)式監(jiān)管，以轄區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部、商務(wù)樓宇、住宅小區(qū)等為重點(diǎn)檢查對(duì)象，以工商《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、印刷品及戶(hù)外廣告、格式合同條款等為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，深入開(kāi)展的市場(chǎng)巡查和明查暗訪(fǎng)發(fā)掘案源，加大對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、虛假宣傳、霸王條款侵權(quán)等違法行為的查處力度。
四是保護(hù)消費(fèi)合法權(quán)益。充分發(fā)揮覆蓋轄區(qū)的“12315打假維權(quán)提示牌”、“一會(huì)三站”、12315申投訴舉報(bào)平臺(tái)作用，高效、快捷受理消費(fèi)者在民營(yíng)性培訓(xùn)班消費(fèi)方面的投訴舉報(bào)，做到深入調(diào)查、積極處理、及時(shí)反饋，強(qiáng)有力保護(hù)好廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。
五是形成部門(mén)監(jiān)管合力。加強(qiáng)與教育、民政、公安、社區(qū)等部門(mén)的協(xié)作，建立聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)現(xiàn)資源共享，互通有無(wú)；定期不定期開(kāi)展對(duì)經(jīng)營(yíng)性民辦培訓(xùn)班的檢查，對(duì)屬工商行政管理機(jī)關(guān)職能管轄的案件線(xiàn)索，及時(shí)立案查處；對(duì)不屬工商行政管理機(jī)關(guān)職能管轄的，及時(shí)移送相關(guān)部門(mén)調(diào)查處理；對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任，形成齊抓共管的良好局面。
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