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基層反映:假冒偽劣商品市場監(jiān)管亟待加強

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在當(dāng)今市場上,假冒偽劣產(chǎn)品隨處可見。從假煙假酒假奶粉到庸醫(yī)劣藥,制假售假,以假充真,以次充好,給國家和市場主體造成了巨大損害。假冒偽劣被認為是當(dāng)前中國最大的社會問題之一,不僅浪費了寶貴的社會資源,破壞了誠實守信的市場氛圍,而且最終將對國家的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生長期的負面效應(yīng)。據(jù)測算,近幾年假冒偽劣商品造成的國家稅收損失每年高達250億元左右。

一、假冒偽劣商品橫行的原因

(一)高利潤、低風(fēng)險的誘惑。從《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《商標(biāo)法》、《消費者權(quán)益保護法》等相關(guān)法律法規(guī)看,我國對制假售假行為的處罰力度仍然不夠重,制售假賣偽劣商品,既能獲得巨額利潤又不會冒太大風(fēng)險,當(dāng)失信的輕微代價面對的是暴力的巨大誘惑時,假冒偽劣也就泛濫成災(zāi)了。

(二)消費者投訴的機會成本較高,客觀上給造假售劣分子帶來了可乘之機。當(dāng)受到假冒偽劣產(chǎn)品侵害的消費者到有關(guān)部門投訴時,使許多受害者花費了很多時間和精力,投訴難的問題在廣大消費者之間已形成共識。投訴的機會成本過高,使許多受害者特別是受到假冒偽劣小商品侵害的消費者放棄投訴,自認倒霉。

(三)市場主體的監(jiān)督和管理不力。一是對各類行業(yè)商品市場的經(jīng)營者監(jiān)督不到位,使有些專業(yè)商品市場成為假冒偽劣商品“棲息”的場所和集散地;二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體企業(yè)、街區(qū)企業(yè)的監(jiān)督不到位;三是對固有商品企業(yè)監(jiān)督不到位,導(dǎo)致了相當(dāng)多的國有商品企業(yè)對自身的商業(yè)信譽不夠重視。

(四)經(jīng)濟重罰不到位。最大限度地加大制假售假假冒偽劣真風(fēng)險成本,經(jīng)濟上重罰,使其頻于破產(chǎn),已是發(fā)達國家懲治這類違法者的基本做法。相比之下,我國法律規(guī)定的罰款額度含混不清,彈性很大,罰款額偏低,使違法者認為鋌而走險是值得的。

(五)消費者自身辨假拒假素質(zhì)的不足。要想最終遏制假冒偽劣商品泛濫,打假部門的努力固然重要,消費者素質(zhì)的提高也是一個重要的問題。只有在消費者們都懂得了如何保護自身的合法權(quán)益,自覺地向假冒偽劣商品宣戰(zhàn),才能取得打假工作的最終勝利。

二、對假冒偽劣商品現(xiàn)象的整治對策

(一)建立健全企業(yè)誠信數(shù)據(jù)庫。將企業(yè)登記的基本情況及因生產(chǎn)銷售假冒侵權(quán)商品或商品被依法檢驗確定為不合格等行為受到行政處罰的情況作為重要的警示信息。社會公眾可通過手機掃描工商營業(yè)執(zhí)照上的二維碼、輸入企業(yè)相關(guān)信息等免費查詢企業(yè)的基本信息、業(yè)績信息、預(yù)警信息和警示信息。將實施侵權(quán)和假冒偽劣行為的企業(yè)和企業(yè)法人、違法行為的責(zé)任人納入黑名單,鼓勵金融機構(gòu)將企業(yè)的誠信狀況與授信掛鉤,同時建立和完善信用信息查詢和披露制度。

(二)強化行政處罰力度。不法商家之所以敢于違法從事商業(yè)活動,其根本原因就是違法成本過低,即使被查獲并接受現(xiàn)行的行政處罰,他們還可以“東山再起”、“卷土重來”,因此仍然有很大的“利潤空間”。因此,政府執(zhí)法部門應(yīng)該加大查處力度,嚴厲打擊不法商人的囂張氣焰,讓違法商人永無“翻身之日”。 此外,對在流通領(lǐng)域查處的售假案件,不應(yīng)只作局部處罰,應(yīng)追根溯源,從查處的案件線索上溯回查處制假窩點,從源頭上予以治理,做到標(biāo)本兼治。

(三)加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。執(zhí)法隊伍在打擊假冒偽劣商品現(xiàn)象中充當(dāng)著重要的角色,提高執(zhí)法人員的素質(zhì),通過專門的培訓(xùn)提高實際工作能力,執(zhí)法水平,讓他們能夠規(guī)范、有力地辦理案件并能抵制住各種誘惑和來自方方面面的“說情風(fēng)”的壓力,正確行使國家賦予他們的權(quán)力,盡心盡力地維護一個良好的經(jīng)濟秩序。

(四)要不斷提高企業(yè)和消費者的自身保護意識。任何想長久發(fā)展但又受到假冒偽劣商品侵害的企業(yè),除了將自身產(chǎn)品做得更好讓制俗者難以假冒及與執(zhí)法部門配合進行打假外,還應(yīng)在自身產(chǎn)品保護上下一番功夫。消費者在市場購買商品時,要認真判別真假,在購物時要索要購貨憑證,一旦發(fā)現(xiàn)是假冒偽劣商品,及時持購物憑證向消費者協(xié)會反映,這樣不但可以維護自身利益,還可以減少假冒偽劣商品的蔓延,對于前面提到的對一些假冒偽劣商品“明知故縱”型的消費者,應(yīng)將眼光放長遠些,不要只盯住眼前的利益或滿足一時虛榮的消費心理,縱容一些假冒偽劣商品的存在,更好更長遠地保護自身的利益。

(五)發(fā)揮輿論監(jiān)督,形成打假風(fēng)氣。通過宣傳法律法規(guī),提高經(jīng)營者的自律能力,教育廣大人民群眾識假拒假。進一步規(guī)范媒體行為,充分發(fā)揮其群眾“眼睛”的作用;通過報刊、廣播、電視以及召開新聞發(fā)布會等方式對假冒偽劣商品在媒體上進行曝光,提醒消費者不要購買。打擊制假者的囂張氣焰,將制假售假者至于“過街老鼠,人人喊打”的地位,在全社會形成打假治劣的良好氛圍。

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