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基層反映:少數(shù)民族地區(qū)草原畜牧業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變 面臨的困惑及對(duì)策

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時(shí)間:2019-05-21 22:52:57 | 移動(dòng)端:基層反映:少數(shù)民族地區(qū)草原畜牧業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變 面臨的困惑及對(duì)策

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一、存在問題

一是農(nóng)牧民自身存在的問題。一是市場信息不對(duì)稱。農(nóng)牧民缺乏足夠的市場信息,沒有長遠(yuǎn)的生產(chǎn)規(guī)劃,生產(chǎn)受市場波動(dòng)影響大。二是技術(shù)水平低。農(nóng)牧民普遍受教育程度較低,日常生產(chǎn)中主要依靠以往經(jīng)驗(yàn),缺乏現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)。三是生態(tài)保護(hù)意識(shí)弱。農(nóng)牧民在生產(chǎn)生活中不自覺地破壞著草原生態(tài)環(huán)境,不能正確認(rèn)識(shí)人與自然的關(guān)系。四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。首先是群體結(jié)構(gòu)不合理,畜群中適齡繁殖母畜比例較低。其次是畜群中改良畜比例較低。

二是草原生態(tài)承受力弱。一是草畜矛盾突出。少數(shù)民族地區(qū)天然草地退化、草原面積逐年減少,無法承擔(dān)迅速增加的牲畜,導(dǎo)致草畜矛盾突出。二是長期缺乏有效保護(hù)。草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)缺乏長效規(guī)劃,政策綜合性不強(qiáng),保護(hù)方式單一。

三是基礎(chǔ)設(shè)施滯后。一是基礎(chǔ)設(shè)施配套率低、普及率低,一些基礎(chǔ)設(shè)施超期使用、飼養(yǎng)設(shè)備破損嚴(yán)重;二是牧民采取粗放的傳統(tǒng)飼養(yǎng)方式,對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害的抵御能力較差。

四是科學(xué)技術(shù)儲(chǔ)備不足。一是先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)與現(xiàn)代化草原畜牧業(yè)結(jié)合程度較低。二是草原畜牧專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)水平較低,普遍存在技術(shù)人員文化程度偏低,年齡結(jié)構(gòu)偏大、技術(shù)能力不足等問題,不能完全適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)的需求。

五是政策法規(guī)支持不足。相關(guān)發(fā)展現(xiàn)代草原畜牧業(yè)的政策法規(guī)缺失,政策缺乏傾向性,對(duì)現(xiàn)代化草原畜牧業(yè)的扶持力度不夠,扶持項(xiàng)目、種類較少。

二、對(duì)策建議

一是成立草原畜牧專合經(jīng)濟(jì)組織。通過分析預(yù)測市場,提供信息服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)牧民按照市場需求的方向和規(guī)模組織生產(chǎn),共同抗御市場風(fēng)險(xiǎn);調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu),調(diào)整優(yōu)化畜種畜群結(jié)構(gòu),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化畜群。積極推行牲畜科學(xué)飼養(yǎng)管理,大力推進(jìn)冬春補(bǔ)飼,推廣接冬羔和早春羔,加快畜群周轉(zhuǎn)。調(diào)整優(yōu)勢畜產(chǎn)品區(qū)域布局,建設(shè)一批適度規(guī)模優(yōu)勢畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和生產(chǎn)基地。;加大農(nóng)村牧區(qū)草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳力度,提升廣大農(nóng)牧民生態(tài)保護(hù)意識(shí),實(shí)行草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境積極性。

二是加強(qiáng)管理,實(shí)行草畜平衡制度。建立草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制。依據(jù)實(shí)際的載畜量,保持適宜的放牧強(qiáng)度,發(fā)揮放牧對(duì)草地的積極影響,降低消極影響。

三是全力抓好棚圈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高突發(fā)自然災(zāi)害防御能力。一方面是棚圈建設(shè)以牧民自籌為主,多方位籌措資金,加快新建和維修牧區(qū)棚圈進(jìn)度。另一方面要在牧區(qū)建立應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害的飼草料儲(chǔ)備機(jī)制,實(shí)行國家飼草料儲(chǔ)備制度。在有條件的地方加快建立牧區(qū)大型飼草料加工廠,提高飼草料加工能力和優(yōu)質(zhì)牧草利用率。

四是建立健全畜牧業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。一方面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站技術(shù)裝備建設(shè)和嘎查村配種站點(diǎn)的建設(shè)。另一方面大力推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)實(shí)用人才和科技人才隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)培養(yǎng)畜牧業(yè)實(shí)用人才。

五是建立健全現(xiàn)代草原畜牧業(yè)相關(guān)政策法規(guī)。加大生產(chǎn)補(bǔ)貼力度,完善草原畜牧業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼政策。持續(xù)實(shí)施畜牧良種補(bǔ)貼政策,加大牧區(qū)牧業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼支持力度。發(fā)展多種形式的草原畜牧業(yè)保險(xiǎn),對(duì)符合條件的畜牧業(yè)保險(xiǎn)給予保費(fèi)補(bǔ)貼。利用國家標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目扶持資金,大力引進(jìn)帶動(dòng)能力強(qiáng)的加工龍頭企業(yè)。

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