今天，公文素材庫的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社亟待規(guī)范及重視》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)參考使用！正文如下：

國家確定鼓勵(lì)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營以來，農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展迅速，我市現(xiàn)在全市注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社近300家。農(nóng)民專業(yè)合作社的進(jìn)入，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)民的增收起到了很大的作用，初級(jí)階段解決了大部分剩余勞動(dòng)力的就業(yè)，合理的按照不同崗位對各種勞動(dòng)群體進(jìn)行了勞務(wù)分配，同時(shí)也培養(yǎng)了大批農(nóng)民專業(yè)技術(shù)人才。農(nóng)民專業(yè)合作社連年高速增長的背后，合作社組織化產(chǎn)業(yè)化程度低、財(cái)務(wù)和民主管理混亂等問題較為突出，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)“空殼合作社”。

出現(xiàn)以上情況的主要原因：

首先是成立門檻過低。農(nóng)民成立合作社時(shí)，免評(píng)估驗(yàn)資、免收登記費(fèi)，僅要求象征性出資，這實(shí)際上導(dǎo)致了許多合作社的成立是一哄而起，形同虛設(shè)。

其次是日常監(jiān)管不到位。合作社不實(shí)施年檢，不設(shè)行政罰款處罰，這導(dǎo)致合作社的規(guī)范主要依靠內(nèi)部治理和自律，即使出現(xiàn)農(nóng)民成員比例不足、利益分配不均等問題也難以糾正。

第三是出資方式不合理。單位成員與農(nóng)民成員在合作社的出資比例上沒有明晰規(guī)定，出資方式全由章程約定，這導(dǎo)致一些涉農(nóng)企業(yè)將農(nóng)民、合作社作為爭取項(xiàng)目扶持、信用優(yōu)惠等政策的“幌子”，農(nóng)民難獲實(shí)際好處，國家惠民投入效果打了折扣。

對此基層建議：

一是提高合作社成立人數(shù)下限。要求凡是成立合作社的社員人數(shù)要達(dá)到50戶以上，《合作社》現(xiàn)在的要（求是5戶以上），并對其資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)資。

二是實(shí)施年檢和日常監(jiān)督管理制度。建立工商、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等多部門聯(lián)合執(zhí)法模式，對農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行情況進(jìn)行不定期巡查，對存在違法違規(guī)行為的督促整改，整改無效的予以撤銷。

三是明確農(nóng)民出資比例。對農(nóng)民出資比例作出限制性規(guī)定，盡可能地引導(dǎo)農(nóng)民逐漸占到51%的出資比例，以更好地保障農(nóng)民收益。

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