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基層反映:甲醛治理行業(yè)存在問(wèn)題及意見(jiàn)建議

網(wǎng)站:公文素材庫(kù) | 時(shí)間:2019-05-21 22:49:52 | 移動(dòng)端:基層反映:甲醛治理行業(yè)存在問(wèn)題及意見(jiàn)建議

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隨著生活水平的提高,購(gòu)房者在家庭裝修方面的投入日漸增大,隨之而來(lái)的室內(nèi)空氣污染問(wèn)題愈加嚴(yán)重,室內(nèi)空氣治理行業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。然而,屬于新興行業(yè)的室內(nèi)空氣治理行業(yè)卻存在著諸多亂象,甚至造成二次污染并威脅消費(fèi)者身體健康。工商部門(mén)作為市場(chǎng)監(jiān)管、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的主要職能部門(mén),應(yīng)當(dāng)對(duì)這一行業(yè)作深入研討,以切實(shí)保護(hù)消費(fèi)的合法權(quán)益。

一、室內(nèi)空氣治理行業(yè)存在的問(wèn)題

(一)虛構(gòu)名銜欺騙消費(fèi)者。部分商家為了提高成功率,往往標(biāo)榜自己為“××市室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心”、“?××市室內(nèi)環(huán)境治理站”等根本不存在的所謂準(zhǔn)政府職能機(jī)構(gòu);部分商家夸大資質(zhì),謊稱(chēng)經(jīng)過(guò)住建局、環(huán)保局等政府部門(mén)認(rèn)證和授權(quán),或某學(xué)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員,或取得國(guó)家專(zhuān)利、權(quán)威資質(zhì)證書(shū)、行業(yè)內(nèi)高度認(rèn)可的榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)等及假借生物媒、冷觸媒、空氣媒、納米材料等“高新技術(shù)”名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng);部分商家虛構(gòu)合作關(guān)系,謊稱(chēng)與國(guó)內(nèi)外知名大學(xué)及其他權(quán)威研究機(jī)構(gòu)有長(zhǎng)期合作關(guān)系,或?yàn)橹麑?xiě)字樓、大廈、體育館、政府大樓等場(chǎng)所做過(guò)環(huán)境檢測(cè)等。

(二)“以毒治毒”傷害消費(fèi)者。幾乎所有室內(nèi)空氣治理商家都宣稱(chēng)自己的治理是有效、環(huán)保、對(duì)人體無(wú)害。而據(jù)調(diào)查,不少商家都是用尿素、氯化銨來(lái)對(duì)付甲醛,然而,不管是尿素還是氯化銨,它們都屬于工業(yè)用化工產(chǎn)品,不能直接使用到普通家庭。所謂的無(wú)害治理在當(dāng)時(shí)似乎起到了作用,但很快又會(huì)出現(xiàn)反彈。如已曝光的“原生鈦”,治理前室內(nèi)空氣中氨含量?jī)H為0.15毫克每立方米,而使用了原生鈦產(chǎn)品治理后一小時(shí),氨含量竟然達(dá)到了0.53毫克每立方米,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。而氨是一種有臭味的、有毒、有害的化學(xué)物質(zhì),說(shuō)明使用“原生鈦”產(chǎn)品不僅治理沒(méi)有達(dá)到效果,還造成了室內(nèi)空氣的二次污染。這種以毒治毒的治理方式,不但騙取了消費(fèi)者的錢(qián)財(cái),還會(huì)傷害消費(fèi)者的身體健康。

(三)“免費(fèi)”檢測(cè)忽悠消費(fèi)者。很多室內(nèi)檢測(cè)商家打著“免費(fèi)檢測(cè)”幌子,檢測(cè)前檢測(cè)一次告知超標(biāo)了,檢測(cè)后再檢測(cè)一次便告知達(dá)標(biāo)了。據(jù)調(diào)查了解,很多社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)并無(wú)專(zhuān)門(mén)獨(dú)立的實(shí)驗(yàn)室,他們做室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)時(shí),使用的就是便攜式空氣檢測(cè)儀。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,從事室內(nèi)空氣檢測(cè)的機(jī)構(gòu)必須取得質(zhì)監(jiān)部門(mén)核發(fā)的CMA中國(guó)計(jì)量認(rèn)證證書(shū),沒(méi)有CMA標(biāo)識(shí)的報(bào)告是無(wú)效也是不合法的。也就是說(shuō),這些室內(nèi)空氣治理商家的檢測(cè)是無(wú)效的,檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、權(quán)威性也值得懷疑。他們既是運(yùn)動(dòng)員、也是裁判員,治理有沒(méi)有效果完全是企業(yè)自己說(shuō)了算。

二、室內(nèi)空氣治理行業(yè)存在上述問(wèn)題的成因分析

(一)缺乏國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家早在2000年前后就制定了室內(nèi)空氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),可是對(duì)于室內(nèi)空氣污染的治理,還缺乏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),至今仍然是個(gè)空白。沒(méi)有國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),自然也就沒(méi)有權(quán)威的第三方認(rèn)證與監(jiān)管。消費(fèi)者也不知道具體應(yīng)該檢測(cè)哪些項(xiàng)目,具體怎樣才算是有效的治理,同時(shí),這也給一些不法企業(yè)鉆了空子,利用假資質(zhì)、假證書(shū)、假許可、打著高科技的名號(hào)欺騙消費(fèi)者。

(二)商家誠(chéng)信缺失。目前做室內(nèi)空氣治理收費(fèi)在幾百元到幾萬(wàn)元不等,而成本卻相當(dāng)?shù)。再加上該行業(yè)很多以加盟方式運(yùn)作,商家可以通過(guò)吸引加盟者收取高額加盟費(fèi),在高額利潤(rùn)驅(qū)使下,有的商家不惜以消費(fèi)者的健康作犧牲。有些商家為了提高知名度,在本無(wú)多少資質(zhì)、信譽(yù)的情況下,通過(guò)做“百度競(jìng)價(jià)”、做“優(yōu)化站”等方式,快速占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)搜索引擎首頁(yè),從而欺騙完全不知情的消費(fèi)者。

(三)消費(fèi)者防范意識(shí)較差。一方面,消費(fèi)者往往缺乏一些生活常識(shí),容易輕信這些不法商家。以最常見(jiàn)的裝修污染物甲醛為例,其釋放周期最長(zhǎng)可達(dá)到二十年,期望通過(guò)噴一噴就能徹底解決問(wèn)題在客觀上也是不現(xiàn)實(shí)的。有些消費(fèi)者明明在治理后聞到很刺鼻的味道,還相信治理公司達(dá)標(biāo)的謊話;還有部分消費(fèi)者缺乏一些基本常識(shí)而輕信商家,如商家自己聲稱(chēng)的所謂納米技術(shù)實(shí)際上僅僅是一個(gè)很小的單位,根本與治理無(wú)關(guān)。另一方面,一些消費(fèi)者貪圖便宜,在商家使用免費(fèi)檢測(cè)幌子時(shí),認(rèn)為反正都是“免費(fèi)檢測(cè)”,不測(cè)白不測(cè)。疏不知天下沒(méi)有一免費(fèi)的午餐,只要答應(yīng)免費(fèi)檢測(cè),就會(huì)一步步落入這些不法商家的圈套。

三、整治室內(nèi)空氣治理行業(yè)亂象的對(duì)策建議

(一)完善法律法規(guī)。針對(duì)室內(nèi)空氣治理行業(yè)缺乏國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),損害消費(fèi)者權(quán)益這一情況,工商部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)調(diào)研,并及時(shí)向相關(guān)職能部門(mén)建議,盡快出臺(tái)室內(nèi)空氣治理行業(yè)國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),明確哪些產(chǎn)品可以用作室內(nèi)空氣治理、哪些產(chǎn)品嚴(yán)禁用于室內(nèi)空氣治理,具體應(yīng)當(dāng)檢測(cè)哪些項(xiàng)目,這些項(xiàng)目數(shù)值在一段時(shí)間動(dòng)態(tài)檢測(cè)應(yīng)達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)及治理不當(dāng)時(shí)對(duì)消費(fèi)者的賠償責(zé)任等等。這樣既可從法律上保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,也讓工商部門(mén)在執(zhí)法監(jiān)管時(shí)有法可依、有規(guī)可循。

(二)加大打擊力度。一是對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)從事室內(nèi)空氣治理的,工商部門(mén)要堅(jiān)持予以查處、取締。二是審批室內(nèi)空氣治理行業(yè)廣告時(shí),嚴(yán)禁廣告語(yǔ)中使用完全無(wú)害、全國(guó)首創(chuàng)、行業(yè)第一等絕對(duì)性表述的字眼。三是應(yīng)加強(qiáng)室內(nèi)空氣行業(yè)網(wǎng)上廣告、戶外廣告、傳單廣告等巡查力度,打擊虛假宣傳。四是會(huì)同環(huán)保、衛(wèi)生等職能部門(mén),定期不定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,及時(shí)查處該行業(yè)中的違法經(jīng)營(yíng)行為。

(三)開(kāi)展行政指導(dǎo)。工商部門(mén)可利用日常巡查、企業(yè)回訪、行政約談、代表座談等契機(jī),向室內(nèi)空氣治理企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)商宣傳《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》、《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī),提升經(jīng)營(yíng)商家法律認(rèn)識(shí),使其自覺(jué)誠(chéng)信、守法經(jīng)營(yíng)。

(四)強(qiáng)化消費(fèi)引導(dǎo)。工商部門(mén)、消委會(huì)應(yīng)利用各類(lèi)普法宣傳活動(dòng)契機(jī),通過(guò)發(fā)放宣傳資料、發(fā)布消費(fèi)警示等形式,向消費(fèi)者曝光室內(nèi)空氣治理行業(yè)的現(xiàn)狀,提醒消費(fèi)者不要貪便宜,不要輕易去做“免費(fèi)檢測(cè)”,購(gòu)買(mǎi)裝修材料時(shí)就要挑選環(huán)保材料,裝修后要開(kāi)窗通風(fēng)減少污染源,不要輕易被一些高新科技詞匯蒙騙,注意選材具有CMA中國(guó)計(jì)量認(rèn)證證書(shū)的企業(yè)進(jìn)行檢測(cè)。

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