今天，公文素材庫的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：稅收層面“小微企業(yè)”定義不統(tǒng)一 影響稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行效果》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報時參考使用！正文如下：

為扶持小微企業(yè)健康發(fā)展，國家相繼出臺了一些稅收優(yōu)惠政策，如國務(wù)院4月3日決定繼續(xù)擴大小微企業(yè)減稅力度。由于企業(yè)所得稅法及相關(guān)流轉(zhuǎn)稅規(guī)范性文件對于“小微企業(yè)”定義不同，導(dǎo)致基層稅務(wù)人員在執(zhí)行政策時容易產(chǎn)生模糊認識，也容易使得納稅人對稅收政策產(chǎn)生誤解，影響稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行效果。目前，稅收層面的“小微企業(yè)”定義共有三個：

一是企業(yè)所得稅角度定義。企業(yè)所得稅法實施條例第九十二條規(guī)定，從事國家非限制和禁止行業(yè)，工業(yè)企業(yè)年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元，從業(yè)人數(shù)不超過100人，資產(chǎn)總額不超過3000萬元；其他企業(yè)年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元，從業(yè)人數(shù)不超過80人，資產(chǎn)總額不超過1000萬元的企業(yè)，都可以被認定為小型微利企業(yè)。這是從企業(yè)所得稅角度定義小型微利企業(yè)的（極易讓人混淆為“小微企業(yè)”），并以此為標準界定企業(yè)是否能夠享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠待遇。？以海鹽縣為例，截止201*年底，該縣共有3023戶企業(yè)所得稅納稅人，其中1806戶企業(yè)為小型微利企業(yè)。

二是稅收統(tǒng)計角度定義。國家稅務(wù)總局依據(jù)《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔201*〕300號），制訂下發(fā)了《國家稅務(wù)總局關(guān)于大中小微企業(yè)稅收劃型統(tǒng)計問題的通知》（國稅函〔201*〕615號）。該文件結(jié)合不同行業(yè)特點，根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)（銷售）收入、資產(chǎn)總額三項指標進行企業(yè)劃型，具體分為大型、中型、小型和微型四種類型。從稅收統(tǒng)計角度定義“小微企業(yè)”，主要為了便于國家掌握企業(yè)規(guī)模分類相關(guān)情況，研究制訂相關(guān)政策，促進稅收優(yōu)惠政策的落實。？以海鹽縣為例，截止201*年底，該縣共有18204戶企業(yè)，其中大型企業(yè)32戶，中型企業(yè)103戶，合計占0.75%；小型企業(yè)922戶，占5.06%；微型17146戶，占94.19%。

三是增值稅角度定義。增值稅暫行條例實施細則第二十八條規(guī)定，從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)的納稅人，以及以從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)為主，并兼營貨物批發(fā)或者零售的納稅人，年應(yīng)征增值稅銷售額在50萬元以下（含50萬元，商業(yè)企業(yè)年應(yīng)稅銷售額在80萬元以下）的，為增值稅小規(guī)模納稅人。201*年，財政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅的通知》（財稅〔201*〕52號），該文件標題中所指的免征增值稅的“小微企業(yè)”即為增值稅小規(guī)模納稅人。以海鹽縣為例，截止201*年底，該縣共有18266戶增值稅納稅人，其中13089戶為小規(guī)模納稅人，也就是財稅〔201*〕52號文件所指的小微企業(yè)。

小微企業(yè)定義不統(tǒng)一，容易產(chǎn)生兩大后果。一是容易使納稅人將各類扶持小微企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策混淆。小微企業(yè)老板大多文化水平不高，尤其是缺乏稅收專業(yè)知識，對根據(jù)不同定義給予小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠不能正確區(qū)分和運用。例如，小微企業(yè)大多知道月銷售額不超過2萬元可以免稅，超過就要繳稅。但是，根據(jù)企業(yè)所得稅角度定義，小微企業(yè)雖然月銷售額超過2萬元，但如果年應(yīng)納稅所得稅額不超過10萬元，也可以享受減免稅稅收優(yōu)惠（減半征收企業(yè)所得稅）。二是容易使基層稅務(wù)人員在執(zhí)行稅收政策時產(chǎn)生模糊認識，將幾種不同定義的“小微企業(yè)”混淆在一起，把不該給予納稅人的稅收優(yōu)惠給了納稅人，把該給予納稅人的稅收優(yōu)惠沒有及時給予，給稅務(wù)人員帶來一定的稅收執(zhí)法風(fēng)險。

因此，基層建議決策部門盡快統(tǒng)一稅收層面的“小微企業(yè)”定義，依據(jù)《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔201*〕300號）來劃分大型、中型、小型和微型企業(yè)，再依據(jù)不同稅種和不同標準給予小微企業(yè)不同的稅收優(yōu)惠，避免征納雙方產(chǎn)生歧義，以增加政策的可操作性。

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