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基層反映:農(nóng)村戶外廣告存在的問題及監(jiān)管建議

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-21 22:49:36 | 移動端:基層反映:農(nóng)村戶外廣告存在的問題及監(jiān)管建議

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近年來,隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快和農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,各類農(nóng)村戶外廣告也隨之興起。然而農(nóng)村戶外廣告存在未經(jīng)審核,擅自發(fā)布虛假廣告等問題,導致因廣告引發(fā)的坑農(nóng)、害農(nóng)事件時有發(fā)生,嚴重侵害了廣大農(nóng)民群眾的利益。對此,工商部門應采取措施加強對農(nóng)村戶外廣告的執(zhí)法監(jiān)管力度,切實維護農(nóng)村消費者的合法權(quán)益。

一、農(nóng)村戶外廣告存在的問題

一是廣告內(nèi)容低俗。部分廣告經(jīng)營者為吸引眼球,推出的戶外廣告中含有大量封建迷信以及黃色信息等有違公序良俗的內(nèi)容,與社會主義精神文明建設(shè)的要求格格不入。

二是虛假宣傳嚴重。農(nóng)村地區(qū)充斥著大量的醫(yī)療、藥品、保健食品、化妝品等廣告,一些不法商家利用“純中藥無毒無副作用”、“不滿意無效退款”、“權(quán)威專家推薦”等絕對化用語夸大其產(chǎn)品療效,利用專家、患者的名義宣傳,擅自發(fā)布虛假廣告。

三是廣告未經(jīng)審核。受廣告從業(yè)人員自身素質(zhì)、認知等因素的影響,以及為逃避工商機關(guān)的監(jiān)管,致使農(nóng)村地區(qū)存在大量未經(jīng)工商部門審核登記備案而擅自發(fā)布的廣告。

四是農(nóng)村監(jiān)管力量薄弱。在現(xiàn)實工作中,由于戶外廣告總體基數(shù)大、廣告內(nèi)容更新速度快、農(nóng)村地理環(huán)境復雜、廣告發(fā)布位置不明等原因,給基層工商干部對戶外廣告的監(jiān)管工作造成了很大難度,尤其是在工商部門人員劃轉(zhuǎn)后,監(jiān)管力量的削弱,影響了工商部門日常巡查監(jiān)管、專項整治的效率。

二、對策及建議

一是加大宣傳力度,增強自律意識。以日常巡查和舉辦的各類大型活動為契機,利用廣播、電視等媒體,深入農(nóng)村地區(qū)加大對《廣告法》、《戶外廣告登記管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的宣傳力度,引導廣告主、廣告經(jīng)營者知法、守法,不斷增強其自律意識,切實規(guī)范戶外廣告發(fā)布行為。

二是嚴格審批程序,實施關(guān)口前移。對農(nóng)村戶外廣告申請人提供材料的真實性、合法性和有效性進行嚴格審查,確保申請人發(fā)布廣告的內(nèi)容和表現(xiàn)形式符合國家相關(guān)的法律法規(guī)。同時,實施廣告監(jiān)管關(guān)口前移,在廣告經(jīng)營者領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的同時,對其準備發(fā)布的戶外廣告進行審查。審查過程中發(fā)現(xiàn)問題的,及時予以告知,并提出相應的修改建議。

三是突出監(jiān)管重點,加大監(jiān)測力度。進一步加強對農(nóng)村戶外廣告的監(jiān)測力度,尤其是在重要節(jié)假日前后,對農(nóng)村地區(qū)發(fā)布的藥品、醫(yī)療、保健食品、化妝品、美容服務等五大類別廣告,以及群眾舉報投訴較為集中的廣告,實行重點監(jiān)測,對其他廣告實行非重點監(jiān)測。同時,根據(jù)監(jiān)測結(jié)果及時客觀的向社會發(fā)布消費預警,曝光虛假違法廣告。

四是強化監(jiān)管巡查,責任落實到人。在加強對農(nóng)村監(jiān)管力量的人員配備基礎(chǔ)之上,同時加大對農(nóng)村地區(qū)戶外廣告的監(jiān)管巡查力度,將農(nóng)村戶外廣告監(jiān)管責任按片區(qū)劃分并落實到具體監(jiān)管人員,做到發(fā)現(xiàn)案件線索責任到人、查辦案件責任到人,不留監(jiān)管死角。同時嚴格落實巡查制度,將巡查結(jié)果與考核掛鉤,使巡查工作落到實處,杜絕監(jiān)管不到位的現(xiàn)象。

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