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基層反映:農(nóng)村水污染面臨問題及對策建議

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-21 22:46:41 | 移動端:基層反映:農(nóng)村水污染面臨問題及對策建議

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近年來,隨著農(nóng)村人口轉移速度加快,大量農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)、新村集中,與城市相比,農(nóng)村污水處理設施嚴重滯后,農(nóng)村集中居住點書污染問題日益凸顯。目前要強化農(nóng)村環(huán)境綜合整治,實行農(nóng)村水處理統(tǒng)一規(guī)劃、建設、管理、推進農(nóng)村環(huán)境連片治理。

一、存在問題

一是基層政府缺乏環(huán)保設施運行的專業(yè)性技術支持。除少數(shù)較大較大規(guī)模集中式污水處理設施由專業(yè)公司運行管理外,多數(shù)農(nóng)村污水處理設施建好后移交給當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)府運營管理。農(nóng)村水污染設施管護不到位,富營養(yǎng)物質增多,排出水的污染物增多。

二是管護成本主要由基層承擔,經(jīng)費缺乏有效保障,污水處理設施運營需基層部分承擔,對經(jīng)濟發(fā)展水平較低的農(nóng)村產(chǎn)生一定負擔,多數(shù)地區(qū)采取財政適度補貼、收取部分村民污水和垃圾處理費,其余采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌方式,資金壓力較大,向村民收取費用較難。

三是污水處理新技術推廣困難。目前農(nóng)村推廣氧化塘、氧化溝等污水處理技術前期設備投入較小,后期維護耗財耗力、造成二次污染;新研發(fā)技術綜合運營成本較低,處理效果好,設備投入較高,推廣難度大。從事水環(huán)境治理的環(huán)保企業(yè)擁有核心技術少,忽視后期服務。

二、對策建議

一是保障建設和運行維護費用,探索合理的污水處理費用征收機制。加大財政扶持力度,按照污水處理效果給予補助,積極探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理費征收機制,多渠道解決費用來源問題。

二是明確建設和管護責任主體,增強農(nóng)民和村集體的參與力度。明確以中心鎮(zhèn)作為污水處理設施建設和運行的責任主體,鼓勵有條件的地區(qū)采用專業(yè)化公司運營管理、政府購買服務的模式,逐步實現(xiàn)服務專業(yè)化、運作市場化、管理物業(yè)化。

三是探索適合農(nóng)村的污水處理模式。重點推廣環(huán)境友好型管護,建立可持續(xù)處理,沿用城市污水收集和處理問題的辦法同時,摸索便于操作、處理簡單并適合新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)村的污水處理新方法,提高農(nóng)村污水資源化利用率。

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