今天,公文素材庫(kù)的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映:淺談當(dāng)前農(nóng)村基層腐敗現(xiàn)象的特點(diǎn)及其對(duì)策》范文,供大家在撰寫基層反映、社情民意或問(wèn)題轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)參考使用!正文如下:
農(nóng)村基層腐敗問(wèn)題量大面廣、易發(fā)多發(fā)的特點(diǎn),農(nóng)村“微腐敗”已成為基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一個(gè)工作重點(diǎn)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要針對(duì)“重點(diǎn)人、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題”,研究掌握農(nóng)村基層“微腐敗”的新特點(diǎn),采取有力措施杜絕“微腐敗”現(xiàn)象蔓延滋生。如何打贏新一輪正風(fēng)反腐攻堅(jiān)戰(zhàn),成為一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。
一、農(nóng)村基層“微腐敗”的主要特點(diǎn)
基層就是基礎(chǔ)。“基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖”!拔⒏瘮 钡奈:π詷O大,它損害了黨在群眾心中的良好形象,影響了政府的公信力,離間了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
(一)作風(fēng)不實(shí)“為所欲為”。少數(shù)基層干部為民服務(wù)意識(shí)差,沒有把工作心思和主要精力用在謀發(fā)展、惠民生上,而是考慮家庭和個(gè)人問(wèn)題多,工作懶散,作風(fēng)漂浮,工作隨意性大,不敢擔(dān)當(dāng),不愿擔(dān)當(dāng),不作為、慢作為、亂作為時(shí)有發(fā)生,基層群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。
(二)虛報(bào)冒領(lǐng)“好經(jīng)念歪”。虛報(bào)冒領(lǐng)現(xiàn)象大多發(fā)生在土地征收、城中村(棚戶區(qū))改造、“三資”管理、惠農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧救濟(jì)等方面。由于信息不對(duì)等、村務(wù)不公開或選擇性公開、村民維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)、上級(jí)機(jī)關(guān)督察不到位等原因,致使少數(shù)村干部把應(yīng)該給村民的政府撥付款項(xiàng)當(dāng)成“唐僧肉”,隨意將國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策“好經(jīng)念歪”,發(fā)生貪腐行為。
(三)貪圖私利“雁過(guò)拔毛”。少數(shù)村組干部不是想方設(shè)法改善群眾的生產(chǎn)生活條件,積極幫助困難群眾脫貧致富,而是熱衷于一己私利,本是一些村民該得到的補(bǔ)貼款項(xiàng),被一些村組干部據(jù)為己有,毫不顧及群眾生活冷暖,極大地?fù)p害了群眾對(duì)黨和政府的信任。
(四)私自侵占“瞞天過(guò)!薄R恍┐褰M干部欺上瞞下,以暫存代管為幌子,公款私存,公私不分,私自侵占“三農(nóng)”或農(nóng)村集體資金,以農(nóng)村財(cái)務(wù)不規(guī)范、不完善為借口,將村集體資產(chǎn)儲(chǔ)存到個(gè)人賬戶,妄圖瞞天過(guò)海。一些村干部集體勾結(jié),虛開發(fā)票,私立項(xiàng)目,私分土地補(bǔ)償款、新農(nóng)村建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金等。對(duì)此,群眾意見很大。
(五)執(zhí)法不公“有權(quán)任性”。一些基層執(zhí)法人員執(zhí)法不公現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,徇私枉法、暴力執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法,辦“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”等以權(quán)謀私,以案謀私問(wèn)題比較突出。有的干部充當(dāng)黑惡勢(shì)力、家族勢(shì)力的保護(hù)傘。群眾對(duì)此深惡痛絕。
這些問(wèn)題的存在,嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定,也影響到全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程。同時(shí),也反映出查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。
二、主要對(duì)策
“千里之堤,毀于蟻穴”。遏制基層腐敗,是黨中央深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要組成部分。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要始終保持政治定力,以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感,以抓鐵有痕,踏石留印的韌勁,持續(xù)抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。
(一)嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸.各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》,狠抓問(wèn)責(zé),對(duì)失職失責(zé)行為要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向農(nóng)村基層延伸,層層傳導(dǎo)壓力,促使黨風(fēng)廉政責(zé)任制在農(nóng)村基層得到有效落實(shí),農(nóng)村基層腐敗問(wèn)題得到有效遏制。
(二)緊緊圍繞“三個(gè)重點(diǎn)”,嚴(yán)查侵害群眾利益的不正之和腐敗問(wèn)題。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)定信心,層層加壓,集中力量持續(xù)開展“滅蠅”活動(dòng)。緊緊圍繞重點(diǎn)人(與群眾聯(lián)系緊密、權(quán)力集中的基層崗位和人員,包括農(nóng)村、社區(qū)、執(zhí)法和窗口部門、民生行業(yè)、基層站所的干部);重點(diǎn)領(lǐng)域(扶貧領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分,揮霍浪費(fèi)問(wèn)題;城中村(棚戶區(qū))改造、集體“三資”管理、土地征收,工程建設(shè)和惠農(nóng)等領(lǐng)域強(qiáng)占掠奪、貪污賄賂、挪用等問(wèn)題);重點(diǎn)問(wèn)題(破壞投資環(huán)境、干擾項(xiàng)目建設(shè)的突出問(wèn)題,超標(biāo)準(zhǔn)超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費(fèi)用,違規(guī)收繳群眾款物或處罰群眾,克扣群眾財(cái)物、拖欠群眾錢款等突出問(wèn)題;在辦理涉及群眾事務(wù)時(shí)推諉扯皮、吃拿卡要、欺壓群眾的違紀(jì)行為;以及在領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中拉票賄選、買官賣官、干擾換屆等問(wèn)題),發(fā)現(xiàn)一起查處一起,快查嚴(yán)處,一查到底,形成嚴(yán)懲“微腐敗”的高壓態(tài)勢(shì)和強(qiáng)大震懾。
(三)充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“陽(yáng)光是最好的防腐劑。權(quán)力運(yùn)行不見陽(yáng)光,公信力就無(wú)法確立。”加大黨務(wù)、政務(wù)公開力度,切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),自覺接受群眾監(jiān)督。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,及時(shí)公開經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的事項(xiàng)、群眾普遍關(guān)注的事項(xiàng)、涉及群眾切身利益的事項(xiàng)、易發(fā)生腐敗問(wèn)題領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的事項(xiàng)。建立暢通信訪舉報(bào)渠道,及時(shí)受理群眾舉報(bào),對(duì)反映黨員干部的違紀(jì)問(wèn)題嚴(yán)肅查處,以良好的工作成效取信于民。
(四)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理,從源頭上防止“微腐敗”滋生。按照“職權(quán)法定,權(quán)責(zé)一致”的要求,本著“不漏一個(gè)工作崗位、不漏一名工作人員、不漏一個(gè)工作環(huán)節(jié)、不漏一項(xiàng)職責(zé)權(quán)限”的原則,全面清理各單位和各部門各類職權(quán)和內(nèi)部管理職權(quán),科學(xué)編制職權(quán)目錄和權(quán)力運(yùn)行流程,并對(duì)外進(jìn)行公布。按風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率危害程度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)估界定。針對(duì)不同級(jí)別的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定科學(xué)的防控措施,完善機(jī)關(guān)規(guī)章制度,用制度管好人管好事,加大監(jiān)督管理力度,構(gòu)建有效的防控體系,從源頭上防止農(nóng)村基層“微腐敗”問(wèn)題滋生。
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