今天，公文素材庫(kù)的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：基層建議：剎住不動(dòng)產(chǎn)交易中“陰陽(yáng)合同”的歪風(fēng)》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問(wèn)題轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)參考使用！正文如下：

“陰陽(yáng)合同”是指在不動(dòng)產(chǎn)交易過(guò)程中，買賣雙方通過(guò)簽訂較低成交價(jià)格的陽(yáng)合同來(lái)遮掩陰合同的真實(shí)成交價(jià)格，以達(dá)到降低稅費(fèi)支出目的的行為。在當(dāng)前的征管工作中，這一現(xiàn)象非常普遍，甚至已經(jīng)成為了公開的秘密，行業(yè)內(nèi)的潛規(guī)則。

一、“陰陽(yáng)合同”出現(xiàn)的原因

一是利益驅(qū)使。買賣雙方簽訂“陰陽(yáng)合同”的根本目的就是為了虛報(bào)成交價(jià)格，降低計(jì)稅依據(jù)，少交稅款。

二是中介機(jī)構(gòu)極力推動(dòng)。不少房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)為成功取得傭金，對(duì)于那些買賣雙方心理價(jià)格相差較多的客戶，主動(dòng)替其出主意，兜售“陰陽(yáng)合同”這個(gè)避稅“法寶”，把這個(gè)差價(jià)去從應(yīng)交稅款里扣，并擔(dān)任買賣雙方間的中間人身份，使得買方不用多出錢，賣方不用少收錢，中介也能拿傭金，“皆大歡喜”。

三是監(jiān)管取證難。雖然“陰陽(yáng)合同”明顯違反了稅收管理規(guī)定，造成偷稅事實(shí)，但由于成交價(jià)格屬于買賣雙方較為隱私的信息，主管部門往往難以得到證據(jù)。除非買賣雙方有一方主動(dòng)舉報(bào)，否則很難對(duì)相關(guān)違法人員進(jìn)行有效懲處。

四是評(píng)估系統(tǒng)價(jià)格較低。買賣雙方在申報(bào)陽(yáng)合同中的成交價(jià)格后，稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)通過(guò)比較申報(bào)價(jià)格和評(píng)估系統(tǒng)價(jià)格的高低，以孰高原則核定成交價(jià)格。然而，評(píng)估系統(tǒng)中的價(jià)格往往較低，無(wú)法有效評(píng)定申報(bào)價(jià)格，有時(shí)甚至?xí)�出現(xiàn)陽(yáng)合同中的合同金額仍大于評(píng)估系統(tǒng)價(jià)格的情況。

二、“陰陽(yáng)合同”帶來(lái)的危害

一是造成稅款流失。比如對(duì)溪口鎮(zhèn)而言，溪口有較多別墅區(qū)，如紫汀花園、盛世桃園、美玲山莊等，對(duì)于這些成交價(jià)格較高的別墅而言，“陰陽(yáng)合同”中的成交價(jià)格相差幾十萬(wàn)甚至幾百萬(wàn)是非常正常的。就現(xiàn)行個(gè)人住房買賣的稅率而言，除去交易達(dá)到免稅條件的增值稅和50%的契稅補(bǔ)貼，一份相差100萬(wàn)的陰陽(yáng)合同，就可以造成25000元的稅款流失，如果是商業(yè)用房的話，數(shù)目也將更大，長(zhǎng)期下來(lái)，這一筆流失的稅款是比較大的。

二是買賣雙方存在利益損失風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)賣方而言，由于“陰陽(yáng)合同”成交價(jià)格相差較大，且在房管登記的陽(yáng)合同效力要大于陰合同，買方可能在交房后不承認(rèn)陰合同的存在，屆時(shí)如果賣方無(wú)法證明陽(yáng)合同是為了避稅而申報(bào)的虛假成交價(jià)格，就會(huì)面臨房款無(wú)法全額收回的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)買方而言，由于法律承認(rèn)的成交價(jià)格較低，因此如果以此套房產(chǎn)進(jìn)行貸款，是無(wú)法取得高額貸款的，抵債也是一樣。同時(shí)，雙方還存在被追究法律責(zé)任和行政處罰的風(fēng)險(xiǎn)。

三是造成社會(huì)不良影響�！瓣庩�(yáng)合同”的存在是對(duì)守法納稅人的不公平，如果不采取有效措施，也會(huì)使得其他納稅人效仿，滋生納稅欺詐行為，為稅收征管工作帶來(lái)困難，侵害國(guó)家利益，擾亂正常的經(jīng)濟(jì)秩序，干擾國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控政策的實(shí)行。

三、針對(duì)“陰陽(yáng)合同”的建議

陰陽(yáng)合同的監(jiān)管涉及到房管、稅務(wù)、法院等多個(gè)部門，就稅務(wù)機(jī)關(guān)而言，筆者提出以下幾點(diǎn)建議：

一是加強(qiáng)反面案例宣傳。簽訂“陰陽(yáng)合同”的買賣雙方往往緊盯其帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益，卻對(duì)可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)視而不見。我們可以通過(guò)宣傳手冊(cè)，列舉近年來(lái)市內(nèi)因陰陽(yáng)合同而造成損失、糾紛、受行政處罰的真實(shí)案例，揭示陰陽(yáng)合同背后的巨大風(fēng)險(xiǎn)，讓買賣雙方三思而后行。

二是加強(qiáng)相關(guān)法律宣傳。使用“陰陽(yáng)合同”是一種偷稅行為，查實(shí)后將被追繳稅款，并處以稅款五倍以下的罰款，如果納稅人逃避繳納稅款數(shù)額較大并且占應(yīng)納稅額10%以上的，根據(jù)《刑法》規(guī)定可以處3年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。此外，還要加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)所要承擔(dān)法律責(zé)任和社會(huì)責(zé)任的宣傳。

三是完善價(jià)格評(píng)估機(jī)制。評(píng)估系統(tǒng)主管方應(yīng)通過(guò)同期市場(chǎng)成交價(jià)格和房?jī)r(jià)走勢(shì)，定期對(duì)評(píng)估系統(tǒng)內(nèi)的房產(chǎn)價(jià)格進(jìn)行更新，并將新建小區(qū)及時(shí)錄入到系統(tǒng)評(píng)估范圍。同時(shí)，還要加強(qiáng)與地方分局的聯(lián)系，對(duì)于基層反映價(jià)格偏低或偏高的小區(qū)，在核實(shí)后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修正，保障稅款的征收，保護(hù)國(guó)家利益。

四是依法懲處相應(yīng)責(zé)任人。對(duì)于經(jīng)查實(shí)，存在通過(guò)“陰陽(yáng)合同”達(dá)到偷稅目的行為的納稅人，要依法進(jìn)行懲處，做到公平、公正、透明，并將懲處結(jié)果對(duì)外公開，以消滅社會(huì)上的僥幸心理，打碎簽訂“陰陽(yáng)合同”的企圖。

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