今天，公文素材庫(kù)的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：國(guó)外一些政黨基層組織建設(shè)的新舉措及啟示》范文，供大家在撰寫(xiě)基層反映、社情民意或問(wèn)題轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)參考使用！正文如下：
基層組織作為政黨的組織基礎(chǔ)，對(duì)鞏固和擴(kuò)大政黨的社會(huì)基礎(chǔ)具有重要作用。20世紀(jì)90年代特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，全球化和信息化迅速發(fā)展，對(duì)世界各國(guó)政黨的基層組織產(chǎn)生了沖擊和影響，主要表現(xiàn)在：黨的基層組織建設(shè)呈現(xiàn)不斷弱化的趨勢(shì)，許多政黨黨員數(shù)量持續(xù)減少，青年黨員流失；有的老黨、大黨“官僚化”和“精英化”傾向明顯，黨員干部日益脫離群眾；有的基層組織萎縮，社會(huì)影響力與日俱減。面對(duì)這些問(wèn)題，國(guó)外一些政黨積極應(yīng)對(duì)，在基層組織建設(shè)方面采取了很多富有成效的新舉措。
一、擴(kuò)大政黨的代表性和開(kāi)放性，創(chuàng)新吸收黨員方式，增強(qiáng)基層黨組織的吸引力和凝聚力
政黨組織是由黨員個(gè)體所組成的，黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動(dòng)的主體。基層組織在政黨組織體系中占據(jù)基礎(chǔ)地位，是政黨力量增長(zhǎng)的源泉。在全球化、信息化背景下，很多國(guó)家的政黨面臨著黨員流失、基層組織萎縮的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。為了應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題，國(guó)外一些政黨積極采取措施，擴(kuò)大黨的代表性和開(kāi)放性，創(chuàng)新吸收黨員的方式，擴(kuò)大基層黨員隊(duì)伍。
一是放寬入黨條件，擴(kuò)大基層黨組織的代表性和包容性。德國(guó)社會(huì)民主黨面對(duì)國(guó)內(nèi)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，重視從“新中間階層”吸收和發(fā)展黨員，引進(jìn)了項(xiàng)目黨員制，即個(gè)人可以在社會(huì)民主黨支持的、他自己感興趣的項(xiàng)目期間入黨，只從事與項(xiàng)目有關(guān)的工作，項(xiàng)目完成后不再是黨員。法國(guó)社會(huì)黨則強(qiáng)調(diào)自己是“跨階級(jí)的政黨”，采取了一些靈活的辦法來(lái)吸收個(gè)人參加黨的活動(dòng)。如法國(guó)社會(huì)黨黨章規(guī)定，非黨人士可以參加黨的會(huì)議，在政策制定過(guò)程中，享有一定的發(fā)言權(quán)和投票權(quán)；吸收一些從事思考、學(xué)習(xí)和研究的特別組織參與黨的生活。個(gè)人可以直接入黨，每年組織一次入黨活動(dòng)。英國(guó)、瑞典等國(guó)的一些政黨相繼取消集體黨員制度，大力發(fā)展個(gè)人黨員，特別是爭(zhēng)取中產(chǎn)階級(jí)成員入黨。美國(guó)共產(chǎn)黨在新黨章中則放寬了入黨條件，規(guī)定黨的任何一個(gè)成員、俱樂(lè)部、地區(qū)和全國(guó)性組織，都可以接受申請(qǐng)者的申請(qǐng)書(shū)，并在申請(qǐng)者所在的俱樂(lè)部和地區(qū)組織迅速開(kāi)展討論和安排黨員同申請(qǐng)者談話(huà)，只要申請(qǐng)不是假的或確定申請(qǐng)者不會(huì)危害黨的組織和目標(biāo)，就會(huì)迅速接納申請(qǐng)者為黨員并安排到俱樂(lè)部參加黨的活動(dòng)。這種做法簡(jiǎn)化了入黨的手續(xù)和程序，有利于吸收更多的人入黨。古巴共產(chǎn)黨根據(jù)社會(huì)環(huán)境的變化和形勢(shì)發(fā)展的需要，決定可以吸收符合條件的宗教人士中的優(yōu)秀分子入黨，他們?nèi)朦h后仍可參加宗教活動(dòng)，但不得影響黨交給的任務(wù)。這些做法，擴(kuò)大了政黨的代表性和包容性，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了政黨的社會(huì)基礎(chǔ)。
二是在發(fā)展黨員的同時(shí)更注重黨員的質(zhì)量，注意吸納社會(huì)精英分子和青年學(xué)生入黨，以增強(qiáng)基層組織的戰(zhàn)斗力。古巴共產(chǎn)黨非常重視黨員隊(duì)伍的質(zhì)量，在發(fā)展黨員時(shí)堅(jiān)持“寧缺毋濫”的原則，在基層普遍建立了勞動(dòng)者代表大會(huì)推薦黨員的制度，規(guī)定黨組織對(duì)被推薦的發(fā)展對(duì)象進(jìn)行考核和談話(huà)，并將履歷和各方面表現(xiàn)向群眾公開(kāi)，注意聽(tīng)取勞動(dòng)群眾的意見(jiàn)，對(duì)每年發(fā)展黨員的人數(shù)進(jìn)行一定的控制以保證質(zhì)量。敘利亞復(fù)興黨在發(fā)展黨員上也十分嚴(yán)格、謹(jǐn)慎。該黨黨章規(guī)定，年滿(mǎn)14歲的阿拉伯公民，愿意接受黨的綱領(lǐng)，經(jīng)組織考察、培養(yǎng)符合條件者，可由兩名黨員推薦，成為“黨的支持者”（相當(dāng)于預(yù)備黨員）。三年后，經(jīng)組織審查未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并通過(guò)黨組織領(lǐng)導(dǎo)人談話(huà)方可轉(zhuǎn)為正式黨員。規(guī)定每個(gè)支部都要建立負(fù)責(zé)管理申請(qǐng)入黨積極分子的小組，黨支部只能從參加這些小組活動(dòng)的積極分子中吸納新黨員。上述規(guī)定對(duì)確保黨員隊(duì)伍的純潔性和黨員思想的堅(jiān)定性起到了積極作用。新加坡人民行動(dòng)黨在發(fā)展黨員方面更注重將全社會(huì)最優(yōu)秀的年輕人網(wǎng)羅在黨內(nèi)。每次大選后，通過(guò)各種渠道在全國(guó)行業(yè)中挑選出幾百名具有潛能的候選人，經(jīng)過(guò)筆試、一般性考察、面試、中執(zhí)委考察、心理測(cè)試、中執(zhí)委裁決等程序，遴選出合格的候選人。通過(guò)這種措施，人民行動(dòng)黨廣泛吸納了社會(huì)精英，組成了一支學(xué)識(shí)水平和思想道德方面都很優(yōu)秀的干部隊(duì)伍，為其長(zhǎng)期執(zhí)政奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。在馬來(lái)西亞，以巫統(tǒng)為首的執(zhí)政黨聯(lián)盟國(guó)民陣線各黨均設(shè)立黨的青年局，主要起主力軍和先鋒作用，并經(jīng)常舉辦各種活動(dòng)，不斷擴(kuò)大巫統(tǒng)在年輕人中的影響力。國(guó)外政黨的以上措施，在擴(kuò)大政黨社會(huì)基礎(chǔ)的同時(shí)，保持了黨的純潔性和先進(jìn)性。
二、擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，發(fā)揮黨的基層組織在保障黨員民主權(quán)利方面的作用
擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主是推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的重要方面。基層組織作為推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的基礎(chǔ)性載體，對(duì)加強(qiáng)基層黨內(nèi)民主建設(shè)有著最直接的影響。國(guó)外一些政黨在基層組織建設(shè)中，注意發(fā)揮基層組織在保障黨員民主權(quán)利方面的作用，以不斷增強(qiáng)基層組織的活力。
一是重視基層組織支部建設(shè)，提高黨員參與組織活動(dòng)的積極性。日本共產(chǎn)黨高度重視支部建設(shè)，確定了“支部是主角”的基層組織路線。支部一周召開(kāi)一次學(xué)習(xí)會(huì)議，充分調(diào)動(dòng)黨員參與討論和行動(dòng)的積極性，領(lǐng)會(huì)并貫徹黨的綱領(lǐng)和各項(xiàng)政策決議。支部平時(shí)也比較關(guān)注勞動(dòng)人民的生活，從而贏得了不少弱勢(shì)群體的支持，在地方議員選舉中一直在日本各黨中占有優(yōu)勢(shì)。德國(guó)社民黨、法國(guó)社會(huì)黨則通過(guò)嘗試設(shè)立“主題支部”、“專(zhuān)題類(lèi)基層組織”、“主題委員會(huì)”等方式來(lái)開(kāi)展組織生活，有些支部還邀請(qǐng)黨的領(lǐng)導(dǎo)人或?qū)Ｂ毜狞h務(wù)干部來(lái)基層作報(bào)告，基層黨員直接同他們進(jìn)行討論和辯論，從而激發(fā)了黨員參加支部生活的熱情和興趣。南非非國(guó)大黨特別重視通過(guò)支部活動(dòng)來(lái)激發(fā)黨員的“主人翁”意識(shí)，遇到黨組織集會(huì)，基層組織可以動(dòng)員數(shù)萬(wàn)人參加活動(dòng)。有些活動(dòng)地點(diǎn)離黨員居住地很遠(yuǎn)，支部的干部便籌集資金組織黨員群眾租用公共汽車(chē)或搭乘汽車(chē)前往百里之外的地方參會(huì)。盡管有的地方條件艱苦，但黨員士氣高昂、熱情高漲。通過(guò)以上措施，非國(guó)大基層組織建設(shè)成效非常明顯，黨員參與支部活動(dòng)的熱情十分高漲，對(duì)支部的忠誠(chéng)度較高，支部的號(hào)召能力也得到增強(qiáng)。
二是擴(kuò)大基層黨員參與權(quán)利，推進(jìn)決策的民主化和科學(xué)化。國(guó)外一些政黨在制定政策時(shí)，賦予基層黨員廣泛參與黨的大政方針決策的權(quán)利，使基層黨員在這一過(guò)程中體會(huì)到了自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，政黨也相應(yīng)獲得了更多的支持者。早在20世紀(jì)90年代末，英國(guó)工黨和保守黨就把黨員投票制度從黨內(nèi)選舉擴(kuò)大到政策選擇，建立了全國(guó)政策論壇和地方各級(jí)政策論壇，為廣大黨員參與政策討論提供機(jī)會(huì)，從而確保全體黨員特別是基層黨員最大限度地參與決策過(guò)程。新加坡人民行動(dòng)黨也于2004年成立了人民行動(dòng)黨政策論壇，給黨員提供了一個(gè)針對(duì)各種政策和國(guó)家議題建言的平臺(tái)。近年來(lái)法國(guó)社會(huì)黨也采取了不少措施，如規(guī)定黨的所有決議由全黨表決，在各基層支部經(jīng)常組織討論會(huì)，就重大時(shí)事問(wèn)題征詢(xún)黨員意見(jiàn)。歐洲的一些綠黨，每年召開(kāi)的全國(guó)會(huì)議的代表都是由地方和基層黨組織直接選舉產(chǎn)生的，這些基層代表可以對(duì)重大問(wèn)題做出決議。有些綠黨還規(guī)定縣以及縣以下黨組織召開(kāi)的會(huì)議，全體黨員均可參加，從而進(jìn)一步擴(kuò)大了黨員參與決策的權(quán)利。越南共產(chǎn)黨全國(guó)代表大會(huì)的報(bào)告，提前要征求全體黨員和各界群眾的意見(jiàn)，基層黨組織要召集黨員對(duì)報(bào)告草案進(jìn)行討論并提出修改意見(jiàn)。埃及民族民主黨在“九大”召開(kāi)之前，黨內(nèi)高層通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，征求廣大黨員對(duì)“九大”文件的意見(jiàn)和建議，對(duì)建設(shè)性意見(jiàn)進(jìn)行吸收、采納并反映到文件草案中。時(shí)任古共中央第二書(shū)記的勞爾·卡斯特羅，在2007年9月發(fā)表關(guān)于古巴形勢(shì)和政策的重要講話(huà)后的幾個(gè)月時(shí)間，黨員群眾圍繞勞爾的講話(huà)，進(jìn)行廣泛的討論，提出了130多萬(wàn)條意見(jiàn)和建議。上述做法表明，擴(kuò)大基層黨員參與權(quán)利，推進(jìn)決策的民主化和科學(xué)化成為世界許多政黨發(fā)揮基層組織作用、增強(qiáng)基層組織活力的共同選擇。
三、推進(jìn)基層組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政黨與民眾溝通聯(lián)系的制度化
保持與群眾的聯(lián)系是實(shí)現(xiàn)政黨的本質(zhì)和功能的條件，也是執(zhí)政黨獲得執(zhí)政合法性的要求。一個(gè)政黨要贏得大選并獲得執(zhí)政地位，得到民眾的認(rèn)可和支持，就必須建立科學(xué)完善的制度，通過(guò)制度來(lái)體現(xiàn)政黨與民眾之間的代表與被代表的關(guān)系，使民意得到順暢的表達(dá)。換言之，即“政黨”必須在社會(huì)與國(guó)家之間找到一個(gè)契合點(diǎn)，這個(gè)契合點(diǎn)就是黨群聯(lián)系的制度化。基層組織作為政黨聯(lián)系民眾最直接和最重要的紐帶，其自身溝通聯(lián)系民眾機(jī)制的建設(shè)對(duì)政黨獲得更多民意支持、鞏固和擴(kuò)大社會(huì)基礎(chǔ)具有重要意義。近年來(lái)，國(guó)外一些政黨在基層組織建設(shè)中，采取了一些與民眾溝通聯(lián)系制度化的措施。
一是基層干部和議員通過(guò)定期走訪選民和接待群眾實(shí)現(xiàn)與民眾溝通聯(lián)系的制度化。新加坡人民行動(dòng)黨通過(guò)制度化、規(guī)范化的渠道來(lái)保證基層組織與民眾的聯(lián)系。黨的基層支部的工作主要表現(xiàn)在議員聯(lián)系民眾的制度化，而且支部的負(fù)責(zé)人一般都是國(guó)會(huì)議員。規(guī)定黨的議員每周必須安排一個(gè)晚上走訪選民，一個(gè)晚上負(fù)責(zé)接待群眾來(lái)訪。一般來(lái)說(shuō)，周日晚上訪問(wèn)選民，周一晚上接待選民。在訪問(wèn)和接待選民的過(guò)程中，支部成員全程陪同，議員還要把選民的問(wèn)題和建議記錄下來(lái)，以便為群眾排憂(yōu)解難。平時(shí)支部還要向居民傳達(dá)政府信息、向政府反映民眾意見(jiàn)和建議，組織豐富多彩的群眾性活動(dòng)。在做群眾工作的過(guò)程中，各個(gè)支部與選區(qū)內(nèi)的居民建立了制度化、經(jīng)�；穆�(lián)系，贏得了廣大民眾的支持，從而為黨執(zhí)政積累了合法性資源。敘利亞復(fù)興黨也高度重視群眾工作，要求基層干部都要確定固定的群眾聯(lián)系點(diǎn)，定期向上級(jí)報(bào)告自己的工作情況，對(duì)于特困地區(qū)和特困戶(hù)，由各級(jí)黨組織的主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系，當(dāng)遇上國(guó)家和民族的傳統(tǒng)節(jié)日時(shí)，黨的負(fù)責(zé)人還會(huì)把慰問(wèn)金和慰問(wèn)品親自送上門(mén)。南非非國(guó)大則采取完善支部功能、進(jìn)一步聯(lián)絡(luò)選民感情、收集和分析信息為上級(jí)提供決策建議等措施加強(qiáng)基層組織同民眾的聯(lián)系。每年各支部都要4次“挨家挨戶(hù)”訪談?shì)爡^(qū)所有家庭，了解各戶(hù)狀況及其對(duì)社區(qū)衛(wèi)生、福利等方面工作的意見(jiàn)，上報(bào)上級(jí)組織，并反饋督辦結(jié)果。保加利亞社會(huì)黨也規(guī)定議員每周末到各選區(qū)與選民接觸，次周的周二召開(kāi)執(zhí)委會(huì)例會(huì)討論搜集到的民眾意見(jiàn)并制定相應(yīng)對(duì)策。上述事例表明，通過(guò)基層干部和議員定期走訪選民和接待群眾，逐步實(shí)現(xiàn)政黨與民眾溝通聯(lián)系的制度化，這樣更有利于政黨贏得民眾更廣泛的支持。
二是在基層組織設(shè)立民眾聯(lián)系機(jī)構(gòu)，安排政黨專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)管理，以保持政黨與民眾之間經(jīng)�；⒅贫然穆�(lián)系。“統(tǒng)一俄羅斯”黨在基層黨組織內(nèi)部設(shè)立了“公眾接待部”，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)接待選民和群眾的來(lái)訪。越南共產(chǎn)黨在基層的鄉(xiāng)坊設(shè)立民運(yùn)科、在村街道設(shè)民運(yùn)組，還專(zhuān)設(shè)群眾工作委員會(huì)來(lái)負(fù)責(zé)民眾的溝通聯(lián)系工作。南非非國(guó)大設(shè)立的“群眾對(duì)話(huà)會(huì)”機(jī)制，不僅有基層的黨員和群眾踴躍參加，連總統(tǒng)姆貝基也親自參與。秘魯阿普拉黨在全國(guó)范圍內(nèi)設(shè)立了“人民之家”，集組織宣傳和提供醫(yī)療、文化和教育服務(wù)功能于一身，為普通民眾服務(wù)，以便加強(qiáng)同民眾的聯(lián)系和溝通。為了維持這些機(jī)構(gòu)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，這些政黨還專(zhuān)門(mén)選派重要的領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)管理這些機(jī)構(gòu)。這些民眾聯(lián)系機(jī)構(gòu)的設(shè)立，從組織上保障了聯(lián)系民眾的固定化和長(zhǎng)期化，也有力地推進(jìn)了基層組織溝通聯(lián)系民眾的經(jīng)常化與制度化。
四、利用現(xiàn)代信息技術(shù)推動(dòng)政黨組織結(jié)構(gòu)和基層組織動(dòng)員方式的新轉(zhuǎn)變
現(xiàn)代信息技術(shù)特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展使政黨的運(yùn)行環(huán)境發(fā)生了變化，出現(xiàn)了虛擬的“網(wǎng)絡(luò)社會(huì)”，這為政黨加強(qiáng)基層組織建設(shè)帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為了順應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì)，國(guó)外一些政黨在利用現(xiàn)代信息技術(shù)推動(dòng)政黨組織結(jié)構(gòu)和基層組織動(dòng)員方式轉(zhuǎn)變方面采取了一些新舉措。
一是利用信息技術(shù)推動(dòng)政黨的組織結(jié)構(gòu)由“垂直型”向“扁平型”結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化了基層組織的作用。傳統(tǒng)的政黨組織結(jié)構(gòu)是一種垂直的、多層次的組織結(jié)構(gòu)，主要通過(guò)各級(jí)組織和積極分子聯(lián)系黨的上層與基層來(lái)進(jìn)行信息溝通，往往影響了效率和吸引力。進(jìn)入信息時(shí)代后，這種組織結(jié)構(gòu)形式便不再適應(yīng)信息化溝通的要求。所以，各國(guó)政黨，尤其是西方政黨普遍利用信息技術(shù)推行網(wǎng)絡(luò)化的組織結(jié)構(gòu)形式，減少或者取消黨的中間管理層次，壓平組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了橫向聯(lián)系、溝通與協(xié)作，使組織結(jié)構(gòu)開(kāi)始由“控制型”權(quán)力結(jié)構(gòu)向部分的“參與型”權(quán)力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。這種組織結(jié)構(gòu)使得組織內(nèi)部的聯(lián)系更為緊密，強(qiáng)化了中央一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)和黨的基層組織，弱化了中間層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的作用，便于廣大基層黨員直接與中央溝通。英國(guó)工黨建立了全國(guó)政策論壇成員與基層黨組織定期進(jìn)行工作對(duì)話(huà)的機(jī)制，使得基層組織與中央溝通聯(lián)系更加緊密。德國(guó)社民黨注重加強(qiáng)基層組織即地方協(xié)會(huì)的作用，使地方協(xié)會(huì)更積極地參加工會(huì)、各種協(xié)會(huì)和聯(lián)合會(huì)的工作，基層組織的作用得到充分發(fā)揮，組織的凝聚力也得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
二是利用信息技術(shù)促使基層組織動(dòng)員方式更加多樣化，組織溝通進(jìn)一步信息化。在政黨的組織結(jié)構(gòu)由“垂直型”向“扁平型”結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)下，基層組織的動(dòng)員方式和組織溝通也發(fā)生了變化。德國(guó)社民黨充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提供的平臺(tái)，在網(wǎng)上成立“虛擬組織”，以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)開(kāi)展組織活動(dòng)，這就打破了黨員參加黨內(nèi)討論時(shí)因時(shí)空阻隔使很多黨員不便或不能參加的限制。此外，該黨還啟動(dòng)了“紅色電腦”和“紅色手機(jī)”計(jì)劃，把上萬(wàn)個(gè)基層組織全部納入信息網(wǎng)，通過(guò)手機(jī)向黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和大部分黨員發(fā)布消息，從而加強(qiáng)了基層組織中各黨員之間意見(jiàn)和信息的交流。美國(guó)的主要政黨也在網(wǎng)上成立了“虛擬組織”，設(shè)立支部，移居國(guó)外的部分黨員也可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)參與組織生活。意大利左翼民主黨、澳大利亞工黨以及荷蘭工黨等都將黨員登記表張貼到網(wǎng)上，對(duì)黨感興趣的公民可隨時(shí)在網(wǎng)上辦理入黨手續(xù)和交納黨費(fèi)，此舉程序簡(jiǎn)單，因而能吸引更多的年輕人加入黨組織。德國(guó)基督教民主聯(lián)盟則通過(guò)“網(wǎng)絡(luò)對(duì)話(huà)”，增強(qiáng)黨員的參與意識(shí)，廣開(kāi)言路，調(diào)動(dòng)了基層黨員參與組織生活的積極性。國(guó)外政黨的以上做法，使得政黨基層組織動(dòng)員方式發(fā)生了變化，各基層組織之間以及基層組織內(nèi)部信息溝通交流更加便利，實(shí)現(xiàn)了組織溝通的信息化。
五、啟示
中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，黨的基層組織也面臨著全球化和信息化的沖擊和考驗(yàn)。為了應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，黨要根據(jù)社會(huì)環(huán)境的變化，不斷采取新的舉措來(lái)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，這樣才能更好地適應(yīng)社會(huì)的變化，鞏固和擴(kuò)大執(zhí)政基礎(chǔ)。近年來(lái)國(guó)外一些政黨在加強(qiáng)基層組織建設(shè)方面的新舉措，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織建設(shè)具有啟示意義：
一是要以提高素質(zhì)為重點(diǎn)大力加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力。從古巴共產(chǎn)黨和越南共產(chǎn)黨近年來(lái)基層組織建設(shè)的理論和實(shí)踐來(lái)看，提高黨員素質(zhì)、優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有利于保持政黨的活力和先進(jìn)性。中國(guó)共產(chǎn)黨在加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍建設(shè)時(shí)，應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先、兼顧數(shù)量的原則，嚴(yán)把黨員入口關(guān)，對(duì)發(fā)展對(duì)象要進(jìn)行全方位、綜合性考察。要重視吸納和培養(yǎng)人才，尤其是社會(huì)精英和青年人才，建立開(kāi)放、擇優(yōu)的黨員發(fā)展機(jī)制，建立健全教育、監(jiān)督、管理、服務(wù)黨員的長(zhǎng)效機(jī)制，從而促進(jìn)黨員隊(duì)伍的壯大和黨員素質(zhì)的提高。這樣才能更好地保持黨員的純潔性和先進(jìn)性，不斷鞏固和擴(kuò)大執(zhí)政的組織基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。
二是要保障黨員的民主權(quán)利，充分發(fā)揮黨員主體作用。國(guó)外一些政黨積極擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，發(fā)揮黨的基層組織在保障黨員民主權(quán)利方面的作用，在提高基層黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度和積極性、推進(jìn)決策的民主化和科學(xué)化方面取得了明顯成效。中國(guó)共產(chǎn)黨在基層組織建設(shè)中，可以借鑒國(guó)外政黨的經(jīng)驗(yàn)，積極落實(shí)黨員的知情權(quán)和參與權(quán)，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，拓寬黨員意見(jiàn)表達(dá)渠道，從而進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度和科學(xué)決策、民主決策、依法決策的水平，真正保障黨員主體地位和民主權(quán)利，充分發(fā)揮黨員主體作用。
三是在基層組織建設(shè)中，要建構(gòu)政黨與民眾的制度化的聯(lián)系機(jī)制。在基層組織建設(shè)中，國(guó)外一些政黨設(shè)立民眾聯(lián)系機(jī)構(gòu)，定期走訪選民與接待群眾，注意創(chuàng)新與民眾聯(lián)系的溝通手段，通過(guò)與民眾溝通聯(lián)系的制度化贏得了選民的支持，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)的穩(wěn)定。中國(guó)共產(chǎn)黨在基層組織建設(shè)中，也應(yīng)注意疏通各種代表渠道，傾聽(tīng)各個(gè)階層群眾的呼聲和要求，不斷更新保持聯(lián)系的溝通手段。如可以在基層組織內(nèi)成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)用來(lái)體察民意、聯(lián)系群眾，還可建立基層聯(lián)系點(diǎn)、扶貧幫困聯(lián)系點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)接待日等機(jī)制，了解基層和群眾的真實(shí)情況，使基層組織與民眾的溝通聯(lián)系制度化，從而真正建構(gòu)政黨與民眾制度化的聯(lián)系機(jī)制。
四是積極實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)黨建”，推進(jìn)基層黨組織工作信息化。隨著信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展，信息化滲透到我們社會(huì)生活的各個(gè)方面，我們黨的執(zhí)政條件和社會(huì)環(huán)境也發(fā)生了深刻變化，傳統(tǒng)黨建工作中存在的信息渠道少、效率低、覆蓋面窄等問(wèn)題日益突出，這在基層表現(xiàn)得更為明顯�！熬W(wǎng)絡(luò)黨建”則運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)辟網(wǎng)絡(luò)虛擬空間的黨建新領(lǐng)域，通過(guò)開(kāi)展網(wǎng)上黨建理論研究、黨建論壇、黨建報(bào)刊、網(wǎng)上黨校等活動(dòng)，宣傳主流意識(shí)形態(tài)，實(shí)現(xiàn)組織內(nèi)部、組織之間的信息化溝通，提高黨務(wù)工作的效率，實(shí)現(xiàn)政黨與群眾溝通聯(lián)系的信息化，進(jìn)而推進(jìn)黨建信息化，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。
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