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基層反映:當(dāng)前法院信息化工作存在的問題及建議

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-21 22:42:08 | 移動端:基層反映:當(dāng)前法院信息化工作存在的問題及建議

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加快法院信息化建設(shè)既是推進(jìn)法院現(xiàn)代化建設(shè)的需求,也是提高法院工作效率和司法能力的重要手段。近年來,鐘祥法院秉承科技強院的管理理念,高度重視信息化建設(shè),不斷增加投入,逐步完善信息基礎(chǔ)設(shè)施,實現(xiàn)了信息化建設(shè)的跨越式發(fā)展:完成法院機關(guān)及7個基層法庭的安防監(jiān)控工程,實現(xiàn)全院監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋,建成科技法庭11個,完成執(zhí)行指揮中心、4G單兵系統(tǒng)建設(shè)及視頻會議室、數(shù)字審委會、一卡通等信息化建設(shè)項目。在取得成績的同時,該院在信息化建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)存在以下現(xiàn)實問題:

一、信息化建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。信息化建設(shè)項目眾多,但未能以審判為中心整合。法院信息化項目主要有科技法庭、審判管理、法官助手、安防監(jiān)控、庭審公告、門禁管理、視頻會議、數(shù)字審委會、執(zhí)行指揮中心等系統(tǒng),目前,這些信息化項目之間相對獨立,每個項目都有各自的系統(tǒng)和軟件,法官在操作過程中,要打開多個軟件,多次登錄才能完成操作,因而使用不便。在維護(hù)方面,不同的系統(tǒng)必須找對應(yīng)的供應(yīng)商維護(hù),存在管理及維護(hù)不便的問題。另外,法院的信息化建設(shè)項目沒有統(tǒng)一指定的軟件公司,同一項目不同的法院選擇不同的軟件公司,導(dǎo)致法院與法院之間因不同公司的軟件不兼容而無法數(shù)據(jù)共享。如審判管理軟件、科技法庭、數(shù)字審委會系統(tǒng),全國及全省的軟件公司都不統(tǒng)一,導(dǎo)致在采購、應(yīng)用、維護(hù)、數(shù)據(jù)共享等方面存在諸多問題。

二、現(xiàn)有的信息化建設(shè)硬件技術(shù)及操作方式有待改進(jìn)。

1、科技法庭的操作模式有待優(yōu)化。目前我院已經(jīng)建成并投入使用的科技法庭共有11個,書記員在庭審中既要進(jìn)行庭審記錄又要展示證據(jù),操作極其不便。同時,對展示的證據(jù)雙方當(dāng)事人無法與原件核對,無法實現(xiàn)自由查看。另外按最高法院設(shè)計的制式法臺桌面較小,無法放置科技法庭所需要的電腦、打印機、證據(jù)展臺等設(shè)備。

2、各種軟件設(shè)置復(fù)雜。一是瀏覽器設(shè)置復(fù)雜。審判管理軟件對瀏覽器版本有限制,還需要安裝或設(shè)置微軟引擎、集成平臺、彈出窗口,僅憑法官個人無法完成設(shè)置,需要技術(shù)人員甚至軟件公司遠(yuǎn)程協(xié)助。二是安裝的插件多。如審判管理軟件需要安裝4-6插件才能運行,科技法庭后臺點播也需要安裝插件。三是各種軟件對系統(tǒng)環(huán)境的要求不一樣,有些需要瀏覽器在IE8以下,有些需要在IE8以上,有些需要安裝.NET有些需要安裝VisualC++,有些需要安裝SQL,有些需要Sybase,同一臺電腦設(shè)備難以滿足諸多條件。

3、科技法庭、數(shù)字審委會設(shè)備技術(shù)不成熟。在使用需求、硬件設(shè)計等方面未充分考慮到基層法院的實際情況,在庭審的可操作性上較為欠缺。另外,硬件的技術(shù)不夠成熟,相關(guān)硬件雖是針對法院需求開發(fā),但沒有經(jīng)過長時間的市場檢驗,尚處于邊使用邊磨合修改階段。

4、部份軟件公司不注重用戶體驗。由于法院系統(tǒng)軟件的專用性,導(dǎo)致各類軟件處于壟斷狀態(tài),售后服務(wù)也不盡如人意。大型軟件公司相對規(guī)范,部份中小型公司不重視用戶意見,導(dǎo)致軟件安裝、設(shè)置過于繁瑣,對于非計算機專業(yè)的普通法官,造成極大地困擾。

三、信息化建設(shè)應(yīng)用程度不高。基層法院法官隊伍整體年齡偏大,這就導(dǎo)致了老齡基層法官隊伍對信息化建設(shè)熱情不高。因為信息化后程序更復(fù)雜、工作量增加、軟件應(yīng)用變多等,給沒有學(xué)過電腦的老法官帶來不便,甚至大多時候?qū)㈦娔X當(dāng)作擺設(shè)而沒有發(fā)揮信息化的最大用處。同時對于基層法院來說,接觸的群眾是最基層的老百姓,他們更相信和習(xí)慣于面對面接受信息,而沒有網(wǎng)絡(luò)溝通的習(xí)慣,因此,基層群眾對網(wǎng)絡(luò)信息的熱情也不高。

四、信息化隊伍建設(shè)亟需加強。近年來,法院不斷加強對信息化的硬件、軟件的投入,信息化建設(shè)項目越來越多,但信息化人員的配備卻沒有及時跟上,無法與現(xiàn)有的繁重的信息化建設(shè)任務(wù)相適應(yīng)。同時信息技術(shù)隊伍的管理、使用、培養(yǎng)缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃和相應(yīng)的制度保障。對基層法院而言,技術(shù)人員崗位的工作強度、福利待遇、升職空間、職業(yè)認(rèn)同感都與理想存在一定差距,對技術(shù)人員缺乏足夠的吸引力。

提出的建議:

一、全國法院系統(tǒng)應(yīng)進(jìn)行數(shù)據(jù)整合管理。建立全國統(tǒng)一的法院數(shù)據(jù)中心,統(tǒng)一管理全國法院的案件數(shù)據(jù)信息,對各級法院信息化建設(shè)實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一建設(shè),將全國擬建的各種軟件、設(shè)備統(tǒng)一起來,打破設(shè)備不兼容、軟件不統(tǒng)一的局面。

二、提高信息化實際運用效果。應(yīng)在加強信息化應(yīng)用的內(nèi)部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、外部推廣宣傳上下功夫。在法院內(nèi)部,應(yīng)加強信息化應(yīng)用的培訓(xùn)工作,立足實際,進(jìn)行定期專題培訓(xùn),努力提高法院系統(tǒng)干警的信息化素質(zhì)。在外部宣傳上,加大信息化建設(shè)項目尤其是司法公開、訴訟服務(wù)等與當(dāng)事人密切相關(guān)的信息化建設(shè)項目在群眾中的宣傳力度,讓當(dāng)事人習(xí)慣通過法院網(wǎng)或12368訴訟服務(wù)熱線了解開庭日期、法院動態(tài)、法律常識等,方便群眾訴詢,切實發(fā)揮信息化建設(shè)的效用。

三、加強信息化與法院整體管理的對接機制。人民法院信息化建設(shè)和應(yīng)用是一項長期的任務(wù),應(yīng)建立長效機制,保障與法院整體管理相對接,提高整合管理:如,與辦公管理相對接。包括后勤管理、車輛管理、設(shè)備管理;與審判管理相對接。將案件審理從收案、經(jīng)辦人、審理一直到結(jié)案都全程跟蹤;還可以考慮與考核管理相對接,建立科學(xué)合理的信息化考核制度。

四、加強信息化隊伍建設(shè)。信息化建設(shè)要發(fā)揮其重要作用,人才是關(guān)鍵。一方面要設(shè)立專門機構(gòu)、配備專門網(wǎng)絡(luò)隊伍來推進(jìn)信息化工作;另一方面要培養(yǎng)信息化知識和法律知識全面的綜合性管理人才。只有將先進(jìn)的信息技術(shù)與法院工作實際相結(jié)合,才能最大限度的發(fā)揮信息技術(shù)的作用,真正讓信息化建設(shè)下的法院邁上一個新臺階。

(趙蕓 柯香玉)

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