今天，公文素材庫(kù)的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：如何反映社情民意信息》范文，供大家在撰寫(xiě)基層反映、社情民意或問(wèn)題轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)參考使用！正文如下：
一、什么是社情民意信息
1、社情：社會(huì)生活的基本情況。就是指社會(huì)動(dòng)態(tài)、社會(huì)上發(fā)生的事件。社會(huì)每天都在發(fā)展著、變化著，因此，社情是一種動(dòng)態(tài)的而非靜止的狀態(tài)，是社會(huì)發(fā)展、變化著的方方面面的情況。
2、民意：就是人民群眾意見(jiàn)愿望。就是指人民群眾對(duì)社會(huì)各個(gè)方面所產(chǎn)生的思想、情緒，對(duì)某些事件的反應(yīng)，對(duì)國(guó)家及地方法律、政策和事務(wù)的意見(jiàn)建議等等�！懊褚狻睂�(shí)際上是社會(huì)生活的“輿情表”，包括群眾的呼聲、訴求、愿望、期盼、要求、意見(jiàn)、建議等等。實(shí)際上，就是上面的領(lǐng)導(dǎo)同志想通過(guò)社情民意這個(gè)渠道了解不同層面、不同方面的群眾意見(jiàn)。
3、社情和民意的關(guān)系：社情民意就是指社會(huì)生活的基本情況和人民群眾的意見(jiàn)愿望。社情和民意既有聯(lián)系，又有區(qū)別。社情不等于民意，但社情包含著民意（可以說(shuō)民意是看不見(jiàn)的社情）；民意不等于社情，但民意是最重要的社情。因此，了解和反映社情民意，最主要的是了解和反映民情民意，就是“講群眾的話，講群眾聽(tīng)得懂得話”。
4、信息：能夠?qū)λ水a(chǎn)生、施加影響的“數(shù)據(jù)”（資訊）。只有能夠影響他人行為的資訊，才能稱為“信息”。在社情民意后面加添了“信息”它就有了質(zhì)的飛越，它的要求更高，就是對(duì)黨政決策有參考價(jià)值的東西，也就是講“政府用得著的話”。
政協(xié)社情民意信息就是人民政協(xié)組織的參加單位、政協(xié)各專門(mén)委員會(huì)和政協(xié)委員，將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題及人民群眾意見(jiàn)愿望，經(jīng)過(guò)收集、整理、調(diào)研和理性的思考，剖析它出現(xiàn)的原因，分析它可能產(chǎn)生的后果，提出解決和應(yīng)對(duì)的措施、建議，即經(jīng)過(guò)提煉整理出來(lái)供黨政機(jī)構(gòu)了解情況、作出決策的重要的參考信息。
二、政協(xié)社情民意的作用和意義
1、黨委政府所需（想知實(shí)情）
反映社情民意是執(zhí)政黨和政府的需要。在實(shí)際生活中，一方面，中央要求知實(shí)情、講真話，力戒虛假浮夸；但一些地方官僚主義嚴(yán)重、形式主義泛濫，許多真實(shí)的情況反映不上來(lái)。另一方面，許多領(lǐng)導(dǎo)干部為解決問(wèn)題殫精竭慮、苦乏良策，而有不少有識(shí)之士的真知灼見(jiàn)滯留于下層，得不到應(yīng)有的重視。
在我國(guó)這樣一個(gè)一黨執(zhí)政、多黨協(xié)商合作的政治體制下，執(zhí)政黨在行政的過(guò)程中，必須傾聽(tīng)各個(gè)黨派（政黨）、人民團(tuán)體、社會(huì)各界聲音，因此，通過(guò)政協(xié)這個(gè)平臺(tái)向上反映社情民意，是執(zhí)政黨取得各方面意見(jiàn)建議的一條重要渠道。也就是說(shuō)，反映和征集社情民意信息—–中國(guó)共產(chǎn)黨充分發(fā)揚(yáng)民主、促進(jìn)科學(xué)民主決策的重要形式，是黨和國(guó)家社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制的重要組成部分。
2、人民政協(xié)必為（政治任務(wù)）
《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》指出：
—–民主監(jiān)督是對(duì)國(guó)家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行、國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作，通過(guò)建議和批評(píng)進(jìn)行監(jiān)督。
—-參政議政是對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重要問(wèn)題以及人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)查研究，反映社情民意，進(jìn)行協(xié)商討論。通過(guò)調(diào)研報(bào)告、提案、建議案或其他形式，向中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)和建議。
—–反映社情民意信息是人民政協(xié)履行職能的重要載體和形式。
—–“向中央反映以社情民意為主要內(nèi)容的信息，是關(guān)系政協(xié)工作全局的一項(xiàng)經(jīng)常性的重要任務(wù)，是人民政協(xié)一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作�！�—–全國(guó)政協(xié)辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)信息工作的若干意見(jiàn)》
—-政協(xié)反映社情民意信息不是可做可不做，不是一廂情愿、自?shī)首詷?lè)的，而是中央的要求，是政協(xié)的一項(xiàng)經(jīng)常性的，而且必須做好的重要任務(wù)。
—-政協(xié)界于“官”和“民”之間，具有橋梁、紐帶、溝通的作用和優(yōu)勢(shì)。建言獻(xiàn)策不決策，參政議政不執(zhí)政，位置相對(duì)超脫，言路相對(duì)暢通。
——政協(xié)社情民意信息是通過(guò)內(nèi)刊（全國(guó)政協(xié)是《政協(xié)信息》和《政協(xié)信息專報(bào)》，縣政協(xié)是《社情民意》）報(bào)送給各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)，—–目的是參政，目標(biāo)是進(jìn)入黨政決策。
3、政協(xié)委員有優(yōu)勢(shì)和職責(zé)：
政協(xié)委員在了解和反映社情民意方面有自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)：
（1）聯(lián)系廣泛，代表性強(qiáng)。人民政協(xié)由各界別組成，政協(xié)委員代表各界別群眾的利益，身處基層，貼近群眾，與本界別群眾有著密切的聯(lián)系，最了解群眾的生活和疾苦，最能聽(tīng)到群眾的呼聲和訴求，這使委員們能夠把群眾的意見(jiàn)、訴求、愿望、要求收集起來(lái)，通過(guò)政協(xié)信息渠道反映給黨政決策部門(mén)；
（2）人才薈萃，智力密集。政協(xié)委員來(lái)自各行各業(yè)，各個(gè)領(lǐng)域，是各界有影響的代表人士，具有各方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)，具有較高的文化和政治素養(yǎng)，有較高的參政議政能力，能夠提出有價(jià)值、有深度、有見(jiàn)地的意見(jiàn)和建議；
（3）位置超脫，善于建言。政協(xié)委員來(lái)自參加政協(xié)的各個(gè)界別，所以，較少受到部門(mén)或地區(qū)利益的局限，委員們可以超越部門(mén)和地區(qū)利益的束縛，能夠比較客觀地反映各種情況和問(wèn)題。
（4）渠道暢通，下通上達(dá)。社情民意下通各界，上達(dá)中央。政協(xié)委員的社情民意信息可以及時(shí)地將基層同高層決策部門(mén)相溝通，這是政協(xié)特有的（其他機(jī)構(gòu)、部門(mén)都沒(méi)有的）反映信息的“直通道”的優(yōu)勢(shì)。
—-因此，政協(xié)委員要發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)信息工作，充分了解和反映社情民意，把社會(huì)中帶有普遍性、突出性的問(wèn)題，及時(shí)、如實(shí)地向中央、國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)反映，這對(duì)于發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，幫助執(zhí)政黨和政府全面了解和掌握實(shí)際情況，推進(jìn)黨和國(guó)家決策的民主化、科學(xué)化，具有非常重要的作用和意義。
4、人民群眾有期求（人民群眾希望有渠道向黨政傳遞他們的聲音。）
廣大的人民群眾生活在社會(huì)的底層，甚至有一部分人是社會(huì)的弱勢(shì)群體，他們對(duì)黨和政府的政策了解的不多，有的生活還很艱苦，在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生問(wèn)題上或許還很困難，有的甚至長(zhǎng)期受到不公平的對(duì)待和壓制，有的群眾有要求、有期盼、有愿望無(wú)處訴求，有的甚至有問(wèn)題要反映但苦于無(wú)門(mén)，叫天天不應(yīng)、叫地地不靈，他們迫切希望有人通過(guò)正當(dāng)?shù)那老蛏厦娣从硢?wèn)題和情況，政協(xié)委員就是人民群眾利益的代表，我們有義務(wù)有責(zé)任通過(guò)社情民意信息這個(gè)通道向上面反映問(wèn)題和情況，做好人民群眾的代言人。但我們一定要在大是大非面前保持清醒的頭腦，堅(jiān)定正確的政治方向，在政治上和黨中央保持高度一致，要有一定的政治敏銳性，一定要把握好是與非的問(wèn)題，不能為他人所利用。
三、政協(xié)社情民意的特點(diǎn)
（1）來(lái)源的廣泛性、代表性。政協(xié)具有人才薈萃、智力密集、位置超脫、渠道暢通的優(yōu)勢(shì)，政協(xié)委員來(lái)自于社會(huì)的方方面面，大都是各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)界別的代表人物，可以說(shuō)是社會(huì)精英，政協(xié)素有“人才庫(kù)”、“智囊團(tuán)”之稱，政協(xié)委員具有廣泛的代表性，因此，政協(xié)委員所反映的信息就具有了它廣泛性和代表性的特征。這是與提案相一致。
（2）視野的開(kāi)闊性。從地域（空間）來(lái)說(shuō)，既可以是反映本地的內(nèi)容，也可以是跨越行政界線，反映全國(guó)帶有普遍性的問(wèn)題，甚至是對(duì)國(guó)家參與國(guó)際事務(wù)、對(duì)臺(tái)政策等方面的意見(jiàn)建議；從范圍（內(nèi)容）來(lái)說(shuō)，既可以是宏觀的決策（如對(duì)國(guó)家和地方方針政策以及法律、法規(guī)等方面的意見(jiàn)建議），也可以小到人民群眾的日常生活方面的情況和人民群眾的意見(jiàn)建議。
（3）匯集和報(bào)送渠道的特殊性。形象地概括政協(xié)反映社情民意信息的特點(diǎn)是：上通中央領(lǐng)導(dǎo)，下聯(lián)社會(huì)各界，是“直通車”。只要是重要的、事關(guān)重大問(wèn)題的特別有價(jià)值的信息，在很短的時(shí)間內(nèi)就可以報(bào)送到中央領(lǐng)導(dǎo)手中。政協(xié)社情民意信息一般只向本級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)政協(xié)報(bào)送。
（4）反映內(nèi)容的包容性。政協(xié)的社情民意信息，反映成績(jī)的少，反映問(wèn)題、揭露矛盾的多；報(bào)喜的少，報(bào)憂的多。并且是敢于揭露問(wèn)題，不回避矛盾。不遮遮掩掩，而是直面現(xiàn)實(shí)，反映不同意見(jiàn)，傳遞不同聲音，說(shuō)群眾想說(shuō)不敢說(shuō)的話，反映群眾想反映而沒(méi)地方反映的情況和問(wèn)題。這一點(diǎn)是政協(xié)社情民意信息最大的特點(diǎn)。對(duì)反映問(wèn)題，揭露矛盾的信息，有政協(xié)“焦點(diǎn)訪談”之稱。
（5）反映內(nèi)容的高層次性。政協(xié)社情民意信息反映的內(nèi)容，都是需要同級(jí)或上級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)，甚至是中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注或引起重視才能解決的問(wèn)題。所以，它不是普通的社情民意，而是能夠走進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)決策的參考意見(jiàn)建議。——是通過(guò)政協(xié)組織提供給黨政領(lǐng)導(dǎo)決策參考的“內(nèi)參”。——-所以，我們說(shuō)，政協(xié)社情民意信息，不一般地反映問(wèn)題，也不反映一般的問(wèn)題。
四、社情民意與提案的區(qū)別
1、選題范圍不同：提案只限本級(jí)政協(xié)和本級(jí)黨政職能部門(mén)能辦理的，也就是說(shuō)提案一般只限于本地區(qū)，只限于法律、法規(guī)、政策范圍之內(nèi)，而社情民意則可完全突破了區(qū)域、范圍的限制，其內(nèi)容更加廣泛，國(guó)際的、國(guó)內(nèi)的，全國(guó)的、本地的，法律政策之內(nèi)的、超越法律政策的，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、民生的什么都可以反映，內(nèi)容顯得更加寬泛。
2、反映時(shí)間不同：提案一般都在全委會(huì)議期間提出，根據(jù)規(guī)定雖然平時(shí)也可以向提案委員會(huì)提交，但很少，因不方便辦理。—–社情民意信息不分時(shí)間，隨時(shí)都可以提交，
3、落實(shí)部門(mén)不同：在縣級(jí)政協(xié)，提案由提案委員會(huì)向縣委辦、政府辦兩辦交辦，再由兩辦分別交相關(guān)的職能部門(mén)去辦理落實(shí)。———-社情民意則是直通車，由政協(xié)信息中心整理編發(fā)，報(bào)送縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和上級(jí)（市）政協(xié)組織，市政協(xié)報(bào)省政協(xié)，省政協(xié)報(bào)全國(guó)政協(xié)，全國(guó)政協(xié)報(bào)中央領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部委。
4、處理方式不同：提案是本級(jí)政協(xié)交同級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦理，黨政機(jī)關(guān)再轉(zhuǎn)相關(guān)的職能部門(mén)落實(shí)，整個(gè)過(guò)程可由政協(xié)提案委督辦，辦理結(jié)果必須征求委員意見(jiàn)，由委員評(píng)價(jià)“滿意”或“不滿意”，并將辦理情況報(bào)政協(xié)提案委，還需向政協(xié)常委會(huì)報(bào)告提案辦理情況（有回復(fù)）。——而社情民意則是由政協(xié)信息中心編報(bào)，報(bào)送縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)政協(xié)，有價(jià)值的信息逐級(jí)報(bào)送，領(lǐng)導(dǎo)看到有價(jià)值社情民意信息后或批示相關(guān)部門(mén)研究落實(shí)，或作為重要的信息供完善制度、制定政策、健全法律等決策。也就是說(shuō)社情民意信息一般不回復(fù)。
5、撰寫(xiě)要求不同：提案要求堅(jiān)持“三性”、“三有”的原則，做到嚴(yán)肅性、科學(xué)性、可行性，有情況、有分析、有建議。它具有一定的局限性，例如，對(duì)一些動(dòng)態(tài)的、突發(fā)的、老百姓關(guān)注的、不符合政策但卻是基層群眾反映強(qiáng)烈確需調(diào)整政策的來(lái)落實(shí)的、需要領(lǐng)導(dǎo)了解但提不出具體解決辦法和建議的等等就不能立案。—–而社情民意信息不分時(shí)間、不限內(nèi)容，不限體裁，所提問(wèn)題一般具有前瞻性、時(shí)效性；只要是社會(huì)生活、民生等重大問(wèn)題，只需要把情況說(shuō)清楚，無(wú)分析、無(wú)建議都可以上報(bào)。沒(méi)有提案“三性”、“三有”的嚴(yán)格限制。
6、時(shí)間的把握不同：社情民意要求時(shí)效性很強(qiáng)，而提案沒(méi)有社情民意的時(shí)間要求嚴(yán)格。因?yàn)椋缜槊褚鈴哪撤N意義上講它帶有“內(nèi)參”的性質(zhì)，是供領(lǐng)導(dǎo)決策參考的，其主要特點(diǎn)就是“快速”、“直通”。某個(gè)事件或問(wèn)題一過(guò)，你的信息就沒(méi)有價(jià)值了。比如說(shuō)南海問(wèn)題，在前段時(shí)間你上報(bào)信息就有價(jià)值，現(xiàn)在你再寫(xiě)南海問(wèn)題還有價(jià)值嗎？比如說(shuō)每年初，中共中央、國(guó)務(wù)院都要召開(kāi)一次重要會(huì)議，發(fā)布中央一號(hào)文件，即中共中央國(guó)務(wù)院每年下發(fā)的第一份文件，該文件在國(guó)家全年工作中具有綱領(lǐng)性和指導(dǎo)性的地位，是中央全年需要重點(diǎn)解決和亟待解決的問(wèn)題，更從一個(gè)側(cè)面反映一號(hào)文件提出的問(wèn)題的難度。大家知道自2004年以來(lái)到201*年13年中央一號(hào)文件是圍繞什么主題嗎？
2004年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收若干政策的意見(jiàn)》
2005年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見(jiàn)》
2006年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》
2007年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》
2008年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見(jiàn)》
2009年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見(jiàn)》
201*年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)》
201*年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于水利改革發(fā)展的決定》
201*年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見(jiàn)》
201*年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見(jiàn)》
201*年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》
201*年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見(jiàn)》
201*年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見(jiàn)》
——概括起來(lái)六個(gè)字“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民”濃縮為“三農(nóng)”。
——中央一號(hào)文件連續(xù)13年聚焦三農(nóng)問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)了三農(nóng)問(wèn)題在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中“重中之重”的地位，說(shuō)明三農(nóng)問(wèn)題是新四化建設(shè)和全面建成小康社會(huì)的短板。
——這個(gè)文件一出，中央就很想了解地方和人民群眾的意見(jiàn)和反響，你在這個(gè)時(shí)間寫(xiě)個(gè)信息就抓住了機(jī)會(huì)。
再如，中央和國(guó)務(wù)院要出臺(tái)一個(gè)政策或制定修改法律文件，或是在全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)之前都要征求各方面的意見(jiàn)，這就是機(jī)遇，如果政策、法律等文件出臺(tái)了，你再去建議就沒(méi)有意義和價(jià)值了。
五、怎樣撰寫(xiě)社情民意信息
（一）社情民意信息的選題
所謂選題，就是選擇反映社情民意的內(nèi)容。一篇社情民意稿件能否被上級(jí)部門(mén)采用，能否得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視，能否取得良好效果，選題至關(guān)重要。選題時(shí)要牢牢把握黨和政府工作的重點(diǎn)，選擇那些領(lǐng)導(dǎo)急需知道的、領(lǐng)導(dǎo)正在思考的、領(lǐng)導(dǎo)還未發(fā)現(xiàn)的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題去反映。這就需要我們平時(shí)多關(guān)注時(shí)事新聞，多關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，做到勤發(fā)現(xiàn)、勤搜集、勤思考。每當(dāng)新的國(guó)家政策措施出臺(tái)、新的社會(huì)矛盾出現(xiàn)、新的突發(fā)事件發(fā)生都是上稿的最佳時(shí)機(jī)。所以，選題應(yīng)選擇：
（1）突出反映全局性的重大問(wèn)題；
（2）注意反映關(guān)系群眾利益的突出問(wèn)題；
（3）善于捕捉帶有傾向性的問(wèn)題；
（4）反映突發(fā)事件和新情況。
（二）社情民意信息的主要內(nèi)容：
（1）政協(xié)委員及各界人士對(duì)國(guó)家及地方大政方針的制定與實(shí)施的意見(jiàn)和建議，特別是對(duì)內(nèi)對(duì)外政策制定調(diào)整、法律法規(guī)的修改完善、重大決策部署出臺(tái)前后社會(huì)各界人民群眾的反應(yīng)；
（2）人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題（如教育問(wèn)題、醫(yī)療問(wèn)題、養(yǎng)老問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題等等),人民群眾帶有普遍性的情緒變化情況，黨政部門(mén)難以察覺(jué)和不易發(fā)現(xiàn)的情況和問(wèn)題，一些有苗頭、傾向性的重大問(wèn)題，知名人士、有識(shí)之士的警示性、批評(píng)性的意見(jiàn)；
（3）對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及工作人員勤政廉政情況的反映;
（4）重大突發(fā)事件、嚴(yán)重自然災(zāi)害的實(shí)情，特別是消除隱患、維護(hù)穩(wěn)定的意見(jiàn)、建議；
（5）統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)工作中的重要情況，特別是政協(xié)委員正常履行職責(zé)受到不公正待遇等。
（三）全國(guó)政協(xié)關(guān)于社情民意信息的“十報(bào)十不報(bào)”—–更具體了社情民意信息的內(nèi)容和要求：
1、對(duì)中央重要方針政策出臺(tái)后和國(guó)內(nèi)外重大事件發(fā)生后，有代表性人物的重要表態(tài)，或有獨(dú)到見(jiàn)解的反映，要報(bào);一般性的表態(tài)，可不報(bào)。
2、對(duì)解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的難題，有創(chuàng)新意義的理論觀點(diǎn)或有重要參考價(jià)值的對(duì)策性思路，哪怕是名不見(jiàn)經(jīng)傳的“小人物”提出的，要報(bào);“炒冷飯”或缺乏可操作性的，不報(bào)。
3、對(duì)可能引起全國(guó)連鎖反應(yīng)或?qū)е庐?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和政治生活嚴(yán)重紊亂，或?qū)е聡?guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失等重大事件、舉措、行為，要報(bào);一般性的情況、事件，可不報(bào)。
4、對(duì)改革開(kāi)放中具有普遍性的新情況、新問(wèn)題、新經(jīng)驗(yàn)，要報(bào);黨政已有反映的，可不報(bào)。
5、對(duì)群眾情緒的普遍性變化，有可能引發(fā)局部性社會(huì)動(dòng)蕩的突發(fā)事件，即使處于苗頭狀態(tài)，要報(bào);對(duì)個(gè)別人的牢騷、不滿，一般性社會(huì)治安事件和群眾糾紛，可不報(bào)。
6、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部中的腐敗行為和不正之風(fēng)，情節(jié)惡劣、民憤很大而由于關(guān)系網(wǎng)的保護(hù)反映不上去的，要報(bào);一般性的案件或道聽(tīng)途說(shuō)的，可不報(bào)。
7、對(duì)災(zāi)情嚴(yán)重，當(dāng)?shù)馗刹咳罕娗榫w動(dòng)蕩，需要中央或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)采取緊急措施的，要報(bào);一般性災(zāi)情和救災(zāi)情況，可不報(bào)。
8、民族宗教工作中的突出矛盾、突出問(wèn)題，或有重要參考價(jià)值的對(duì)策建議，可報(bào);民族宗教工作中的一般性情況，可不報(bào)。
9、對(duì)委員直接了解到的臺(tái)港澳人士和國(guó)際人士針對(duì)我國(guó)內(nèi)政外交發(fā)表的確有分量的評(píng)論，要報(bào);對(duì)不是委員第一手掌握的或分量不夠的，可不報(bào)。
10、對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作和政協(xié)工作的重要意見(jiàn)和建議，包括委員履行職責(zé)受到的不公正待遇的情況，要報(bào);一般性的工作議論和工作動(dòng)態(tài)，可不報(bào)。
概括歸納為：1、大事要報(bào)，小事不報(bào)；2、新事要報(bào)，舊事不報(bào)；3、要事要報(bào)，瑣事不報(bào)；4、問(wèn)題要報(bào)，爭(zhēng)議不報(bào)；5、隱情要報(bào)，糾紛不報(bào)；6、大案要報(bào)，虛情不報(bào)；7、大災(zāi)要報(bào)，小災(zāi)不報(bào)；8、宗教矛盾要報(bào)，一般情況不報(bào)；9、一手資料要報(bào)，分量不夠不報(bào)；10、重要意見(jiàn)要報(bào)，工作情況不報(bào)。
（四）如何把握、捕捉、搜集信息
（1）在發(fā)生重大事件、重大事情、重要問(wèn)題時(shí)，在黨和各級(jí)政府出臺(tái)重大決策、重大決定、重大政策、修改完善政策法律的時(shí)候，注意收集和反映民情民意；
（2）圍繞中心、服務(wù)大局，作參政議政、建言獻(xiàn)策方面的反映。這就要求政協(xié)委員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，對(duì)中央到地方各級(jí)政府的工作報(bào)告認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握，緊緊圍繞政府工作做好調(diào)研、建言獻(xiàn)策的工作。例如我縣今年確定的引深“三大硬仗”，豐富“四篇文章”，聚焦“兩大工程”，抓好“三項(xiàng)創(chuàng)建”，我們就是要圍繞這個(gè)中心建言獻(xiàn)策。
（3）深入基層，融入群眾，收集民情、民意、民愿，反映基層的真實(shí)情況，反映老百姓的疾苦，暴露和揭露一些陰暗面的問(wèn)題；
（4）多看、多學(xué)、多了解、多關(guān)注國(guó)家及地方的一些重要新聞，訂閱一些報(bào)刊：參考消息、半月談、求是雜志、瞭望雜志、鳳凰周刊、南方周末報(bào)、（山西）生活文摘報(bào)等帶有時(shí)評(píng)性的報(bào)刊，我最喜歡的是瞭望雜志、（山西）生活文摘報(bào)（1、2、10版），讀這些報(bào)刊你會(huì)有很大受益的。
（5）可把一些調(diào)研報(bào)告轉(zhuǎn)化為社情民意；或從主席會(huì)議、常委會(huì)議、全委會(huì)上委員們的發(fā)言中捕捉信息，把一些非常有價(jià)值的發(fā)言轉(zhuǎn)化為社情民意；或把在調(diào)研視察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題寫(xiě)成社情民意；
（6）部分群眾街談巷議反映強(qiáng)烈的問(wèn)題或是群眾來(lái)訪來(lái)信反映的問(wèn)題，經(jīng)自己深入調(diào)研求實(shí)后，分析研判寫(xiě)成社情民意（切忌道聽(tīng)途說(shuō)不切實(shí)際的反映情況）；
（7）外出考察、學(xué)習(xí)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)其他地方有好的做法、成功經(jīng)驗(yàn)等，結(jié)合我縣實(shí)際存在的不足及問(wèn)題，寫(xiě)出社情民意。
（8）從一個(gè)個(gè)具體事件中觸類旁通、舉一反三，通過(guò)調(diào)研、分析、判斷、研討一些具體問(wèn)題。如今年育英學(xué)校招生180人為何有500多人報(bào)名？一些農(nóng)村因林地補(bǔ)償款的分配問(wèn)題導(dǎo)致村民上訪并形成經(jīng)濟(jì)案件，這個(gè)事件的根源是什么？一些投資幾個(gè)億的建筑說(shuō)拆除就拆除，鄭州投資幾個(gè)億的立交橋剛投入使用，就出現(xiàn)了比原來(lái)交通還擁堵的現(xiàn)象，這些事件的背后說(shuō)明了什么？我們應(yīng)借鑒怎樣的教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)？
（五）怎樣撰寫(xiě)社情民意信息稿件
社情民意信息首先是一篇文章，就要符合文章寫(xiě)作的一般規(guī)則和要求，但社情民意信息又是一種特殊文體的文章，有不同于其他文章的特點(diǎn)。在撰寫(xiě)時(shí)要注意以下幾點(diǎn)：
（1）選題要新穎。前面我們已經(jīng)講了怎么選題，就是要牢牢把握黨和政府工作的重點(diǎn)，選擇那些領(lǐng)導(dǎo)急需知道的、領(lǐng)導(dǎo)正在思考的、領(lǐng)導(dǎo)還未發(fā)現(xiàn)的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題去反映，立意新，觀點(diǎn)新，提出具有前瞻性、可操作性的意見(jiàn)和建議。
（2）標(biāo)題要醒目。信息的題目應(yīng)反映文章的核心內(nèi)容，要醒目、有力度，體現(xiàn)特色。各級(jí)政協(xié)，特別是全國(guó)政協(xié)每天收到的社情民意信息數(shù)量巨大，信息編輯人員往往只看稿件的標(biāo)題，若能吸引他們的眼球，才會(huì)打開(kāi)看你的文章內(nèi)容。這就要求我們?cè)谖恼聵?biāo)題上下更大的功夫。標(biāo)題必須文字凝練、立意新穎、切中要害，既要?dú)w納出信息的主旨，讓人一目了然，又要能夠引人注意，讓人產(chǎn)生閱讀的興趣。多數(shù)委員喜歡采用“建議——-”或“關(guān)于—-的建議”過(guò)于平淡，沒(méi)有氣勢(shì)，沒(méi)有震撼力，就不會(huì)被人注意和重視。如加
重語(yǔ)氣，用勸諫式、強(qiáng)調(diào)性語(yǔ)言改寫(xiě)成“—–問(wèn)題不容忽視”、“—-問(wèn)題亟待解決”、“群眾對(duì)—-問(wèn)題反映強(qiáng)烈希望政府部門(mén)務(wù)必引起重視”，那就有了力度。如我們縣政協(xié)的老同志、政協(xié)特聘信息員賈劉英主任就是在縣、市、省政協(xié)出了名的社情民意信息員，如他撰寫(xiě)的信息題目氣勢(shì)就很大：
《部分黨員不參加組織生活和黨費(fèi)繳納中出現(xiàn)的問(wèn)題不可小視》
《財(cái)政供養(yǎng)規(guī)模怎么就降不下來(lái)》
《堅(jiān)決剎住干部提拔中打招呼的壞風(fēng)氣》
《城鎮(zhèn)建設(shè)能不能不要跟風(fēng)》
《有些不正�，F(xiàn)象或許跟我們的某些政策有關(guān)？》
《官情“四不”民意“四個(gè)低迷”需關(guān)注》
《革命老區(qū)不應(yīng)成為全面小康的“后進(jìn)生”》
《過(guò)多過(guò)濫以“國(guó)家”名義消費(fèi)國(guó)家現(xiàn)象應(yīng)規(guī)范》
——-看了這些題目，不知對(duì)大家有沒(méi)有一些啟發(fā)，但有一點(diǎn)是肯定的，你一定感覺(jué)這些題目不一般！很引人的！
（3）主題要突出。這就是要堅(jiān)持社情民意信息“一事一議”的原則，做到一事一報(bào)，即一個(gè)信息反映一個(gè)方面的問(wèn)題或內(nèi)容，切不可多事一議。這和提案的要求是一致的。如果一件事情涉及多個(gè)主題，應(yīng)圍繞一個(gè)主題重點(diǎn)闡述，或是分開(kāi)寫(xiě)成多篇社情民意信息。
（4）結(jié)構(gòu)要清晰.社情民意信息雖在篇幅上較短，但也要“五臟俱全”。參政議政類信息寫(xiě)作格式為：?jiǎn)栴}–分析–建議；民主監(jiān)督類信息的格式為：現(xiàn)象–批評(píng)–建議、措施。一般來(lái)講，社情民意信息格式分三部分：第一部分是情況、問(wèn)題、現(xiàn)象，第二部分是綜合的、定量的和定性的分析，最后一部分是針對(duì)問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議（針對(duì)性）。這三部分都要清楚明了，通篇給人觀點(diǎn)明晰、一目了然的感覺(jué)。
（5）語(yǔ)言要簡(jiǎn)潔。社情民意信息是提供給主要領(lǐng)導(dǎo)參閱的，篇幅要求簡(jiǎn)潔精練，切忌長(zhǎng)篇大論，要求“短小精悍、原汁原味”�！岸绦【贰本褪遣蛔鏖L(zhǎng)文章，行文開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，最好不要帶帽，避免論文式、報(bào)告式的前言或開(kāi)場(chǎng)白，背景材料不用或者少用，一個(gè)信息字?jǐn)?shù)一般在1000-1500字左右。“原汁原味”保持信息的真實(shí)性，情況和問(wèn)題是什么就寫(xiě)什么，群眾怎么說(shuō)你就怎么寫(xiě)，我們只作文字和邏輯上的整理，充分保持信息反映的原意。
帶有批評(píng)性建議性的信息，在文字方面要把握一個(gè)“度”，可以帶有一定的火藥味，但不要太濃，要知道信息是委員給領(lǐng)導(dǎo)反映情況、進(jìn)行溝通交流，是建言獻(xiàn)策，而不是去吵架，所以，要“理性有度，合法依章”，要客觀理性，避免極端主張。
（六）撰寫(xiě)社情民意信息要把握五個(gè)原則
《政協(xié)全國(guó)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)反映社情民意工作的若干意見(jiàn)（試行）》中提出了信息工作的16字工作原則：力求真實(shí)，注重質(zhì)量，突出特色，爭(zhēng)取快速”。
1、一事一議的原則（準(zhǔn)確）。就是我們上面講的的“主題突出”的內(nèi)容。做到一事一報(bào)，即一個(gè)信息反映一個(gè)方面的問(wèn)題或內(nèi)容，切不可多事一議，提出問(wèn)題要鮮明準(zhǔn)確。
2、真實(shí)無(wú)誤的原則（真實(shí)）。真實(shí)性是信息的生命，要言之有據(jù)、言之有理，一是一、二是二，不說(shuō)大話、空話、套話，不道聽(tīng)途說(shuō)，不胡編亂造，更不能從網(wǎng)上下載。對(duì)所獲得的信息深入調(diào)查核實(shí)，去粗取精、去偽存真，對(duì)群眾反映的情況，應(yīng)親自實(shí)地考察，準(zhǔn)確無(wú)誤后再撰寫(xiě)上報(bào)。分析問(wèn)題時(shí)要透徹、清晰，具有較強(qiáng)的科學(xué)性。
3、注重時(shí)效的原則（及時(shí)）。反映社情民意要適時(shí)、及時(shí)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于全面深化改革的重要?dú)v史時(shí)期，呈現(xiàn)出許多不同于以往的新特點(diǎn)、新情況，各種矛盾突出、社會(huì)突發(fā)事件頻現(xiàn)，對(duì)于各種重大的、敏感性的、傾向性的問(wèn)題，要及時(shí)上報(bào)，知情即報(bào)，為黨委政府“為之于未有，治之于未亂”提供信息來(lái)源，使黨委政府防患于未然，化解于無(wú)形。信息早一點(diǎn)上報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)就能及時(shí)掌握情況、研究對(duì)策，從而取得解決問(wèn)題的主動(dòng)，慢了半拍，就有可能造成被動(dòng)局面，當(dāng)時(shí)機(jī)錯(cuò)過(guò)、積重難返時(shí)，就加大了問(wèn)題的難度。所以信息工作要做到收集快、整理快、報(bào)送快，所以，社情民意信息最大的特點(diǎn)就是時(shí)效性強(qiáng)。在這點(diǎn)上，我們要抓住黨中央國(guó)務(wù)院重大會(huì)議、新政策、新法令頒布實(shí)施、傾向性苗頭性的問(wèn)題出現(xiàn)、群體性突發(fā)事件發(fā)生等第一時(shí)間，及時(shí)選題，撰寫(xiě)信息，往往能大大提高被采用率，取得事半功倍的效果。（市、縣信息枯竭期也是不錯(cuò)的機(jī)遇）。
4、切實(shí)可行的原則（有用）。反映社情民意信息的目的是反映情況，最終解決問(wèn)題。所以社情民意信息的關(guān)鍵就是出高招，就是建言獻(xiàn)策，多提出一些切實(shí)可行的、具有可操作性的、能取得顯著成效的意見(jiàn)和建議。
5、言之有物的原則（實(shí)際）。社情民意信息要有事實(shí)、有分析、有建議，要有獨(dú)到見(jiàn)解，避免泛泛而談；要有真知灼見(jiàn)，不說(shuō)空話、大話、套話；要貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近需求，及時(shí)反映黨委政府需要了解的、群眾普遍關(guān)心期待的問(wèn)題。
概況起來(lái)，寫(xiě)好一篇社情民意信息，需要提高三方面的能力：
一是捕捉信息的能力。要能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和矛盾；
二是分析問(wèn)題的能力。要能夠依據(jù)法律法規(guī)和政策等找出產(chǎn)生問(wèn)題和矛盾的根源（是不完善？是有漏洞？還是操作層面上不執(zhí)行、執(zhí)行不力、落實(shí)不到位？等等）
三是解決實(shí)際問(wèn)題的能力。能根據(jù)自己的思考和研判，提出可操作、解決這些問(wèn)題的對(duì)策與建議。
（七）社情民意信息的基本類型：
1、表態(tài)呼應(yīng)型
（1）基層群眾盛贊“八項(xiàng)規(guī)定”（鄭靜、田東亮）
（2）“十八大”“會(huì)風(fēng)”值得各級(jí)黨委政府學(xué)習(xí)推廣（陽(yáng)城縣政協(xié)信息中心）
（3）老百姓對(duì)即將開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的幾點(diǎn)期待（張桂春主席、賈劉英）
（4）基層群眾對(duì)中央“一號(hào)文件”充滿期待（晉城市政協(xié)信息中心）
（5）“兩會(huì)”應(yīng)關(guān)切“明天誰(shuí)種田”的問(wèn)題（張廣建副主席賈劉英）
（6）基層百姓為“異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算”叫好（閆芳芳）
（7）**“3.01”暴恐事件不可再演（鄭靜）
2、建言議政型
（1）關(guān)于舉辦“荊浩故鄉(xiāng)在沁水”新聞發(fā)布會(huì)的建議（張桂春主席）
（2）群眾對(duì)新農(nóng)合門(mén)診費(fèi)使用頗有微詞上級(jí)部門(mén)亟需深化改革實(shí)施調(diào)整（沁水縣政協(xié)副主席、民建會(huì)員藺杰，省政協(xié)特約信息員、縣政協(xié)常委徐明亮、張建峰）
（3）國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定辦法（晉城市政協(xié)委員楊天舉201*年5月）（201*年何宇峰就曾提出）
（4）關(guān)于對(duì)貪污賄賂型犯罪適用沒(méi)收財(cái)產(chǎn)刑的建議（沁水縣政協(xié)委員、縣檢察院副院長(zhǎng)都國(guó)政）
（5）企業(yè)法人解散或被撤銷后的終止程序應(yīng)當(dāng)完善（縣政協(xié)常委中村法庭庭長(zhǎng)何宇峰）
（6）賄選不入刑難剎村委換屆選舉賄選歪風(fēng)（縣政協(xié)常委郭海中）
（7）關(guān)于選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨員到農(nóng)村支部任職的建議（鄭靜）
3、監(jiān)督批評(píng)型
（1）部分黨員不參加組織生活和黨費(fèi)繳納中出現(xiàn)的問(wèn)題不可小視（賈劉英）
（2）財(cái)政供養(yǎng)規(guī)模怎么就降不下來(lái)（賈劉英）
（3）官情“四不”民意“四個(gè)低迷”需關(guān)注（賈劉英）
（4）安全事故頻發(fā)看來(lái)“責(zé)任書(shū)”不是靈丹妙藥（賈劉英）
（5）校園配“假校警”不如雇“真保安”（縣政協(xié)常委中村法庭庭長(zhǎng)何宇峰）
（6）銀行擔(dān)保方式單一催生地下錢(qián)莊高利放貸（縣政協(xié)常委中村法庭庭長(zhǎng)何宇峰）
（7）過(guò)多過(guò)濫以“國(guó)家”名義消費(fèi)國(guó)家現(xiàn)象應(yīng)規(guī)范（賈劉英）
（8）這些法規(guī)難落實(shí)依法治國(guó)怎推進(jìn)（賈劉英牛芳凱）
4、突發(fā)事件、重大情況報(bào)告型（時(shí)效性特強(qiáng)，可不做建議要求）（有沒(méi)有條件寫(xiě)、能不能寫(xiě)、敢不敢寫(xiě)、能不能報(bào)上去）（此類型具有一定的特殊性和局限性。）
如：晉濟(jì)高速“3.01”惡性事故報(bào)到不實(shí)（201*）
（徐明亮）
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