今天，公文素材庫的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：關(guān)于解決城市管理中占道經(jīng)營行為的對策與建議》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)參考使用！正文如下：

當(dāng)前，在城市管理領(lǐng)域，對占道經(jīng)營的治理成為困擾城市管理的一大難題。城市占道經(jīng)營治理大多陷入“治理、反復(fù)、再治理、再反復(fù)”的怪圈。一方面消弱了城市道路的正常使用功能，另一方面造成了交通、衛(wèi)生、治安等方面的混亂，在一定程度上損害了城市的形象和品位。如得不到及時(shí)、有效解決，將影響社會的和諧穩(wěn)定。

一、占道經(jīng)營存在的原因

基層通過調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)主要有以下幾方面的原因造成：

一是占道經(jīng)營者生存的需求。目前下崗失業(yè)職工、城區(qū)失地居民、大批外來務(wù)工人員及進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力成為擺攤設(shè)點(diǎn)的主要人群，他們絕大多數(shù)人在學(xué)歷、年齡、勞動技能等方面處于劣勢，難以進(jìn)入正規(guī)部門就業(yè)，而擺攤無需技術(shù)和營業(yè)執(zhí)照，為了滿足自身或其家庭的基本生活需要，他們將違章占道經(jīng)營作為謀生的主要手段。

二是市民購物習(xí)慣的影響。違章占道經(jīng)營因?yàn)槠浣?jīng)營方式靈活、購買方便等原因，滿足了很多消費(fèi)者的需求。如修自行車、修鞋、配鑰匙等攤點(diǎn)確實(shí)方便了周邊群眾；馬路市場的蔬菜水果，經(jīng)營攤點(diǎn)大多在住宅小區(qū)周邊，具有方便周邊小區(qū)居民購物的特點(diǎn)，因此具有較大的消費(fèi)群體。

三是占道經(jīng)營者法律意識淡薄。大多數(shù)占道經(jīng)營者對市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生秩序等法律、法規(guī)、規(guī)章了解甚少，文化較低。執(zhí)法人員對其進(jìn)行法制宣傳教育時(shí)，不僅不配合執(zhí)法工作，甚至無視工作人員的說服勸導(dǎo)。

二、對策及建議

基層認(rèn)為，對占道經(jīng)營的行為不宜采取簡單純粹的“堵”，而是采取疏堵結(jié)合的辦法，針對攤販們占道經(jīng)營，既要允許其在一定范圍以一定的方式合理存在，又要進(jìn)行嚴(yán)格的管理。為此有以下幾點(diǎn)建議：

一要各部門配合，齊抓共管。規(guī)范整治城市占道經(jīng)營是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要城管、公安、工商、環(huán)保等政府相關(guān)職能部門齊抓共管，實(shí)行聯(lián)動綜合管理機(jī)制。同時(shí)，建議以政府主導(dǎo)、限時(shí)段經(jīng)營、劃片區(qū)管理�？筛鶕�(jù)常住和流動人口數(shù)量，在不妨礙交通、不影響市容、方便群眾生活的基礎(chǔ)上，利用拆遷空地，空閑地段設(shè)置臨時(shí)性市場，限定時(shí)段規(guī)范經(jīng)營。如滄浪街道利用轄區(qū)東大街中軍弄旁一塊約200平米的閑置地，修整一新，作為雞頭米攤販的臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)，取得良好效果。一方面方便了市民前來購買，另一方面通過有序管理盡量減少對交通和市容環(huán)境的影響。

二要集中治理，長效管理。通過走訪調(diào)研、日常巡查、執(zhí)法管理等途徑采集信用信息，建立信用檔案，健全信用監(jiān)管機(jī)制，對于長期占道經(jīng)營而不整改的將計(jì)入黑名單，吊銷相關(guān)手續(xù)。同時(shí)，建議采用第三方管理模式，通過市場化手段，引入社會化力量，配合相關(guān)職能部門做好規(guī)范管理和整治保障的任務(wù)，如滄浪街道借力第三方試點(diǎn)轄區(qū)東大街“難啃”路段進(jìn)行了長效化整治，一周下來，東大街沿街商鋪占道經(jīng)營明顯改善，流動攤販大大減少，整治效果明顯。

三要強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。建議執(zhí)法人員在執(zhí)法的同時(shí)要深入街頭、攤點(diǎn)，以口頭講解說明、發(fā)放宣傳單、通知書等形式宣傳城市管理的法律法規(guī)。同時(shí)，借助傳統(tǒng)的新聞媒體報(bào)紙、廣播、電視和新型的宣傳媒體網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等，多渠道、多形式深入報(bào)道，營造良好的輿論氛圍，讓廣大的市民做到舉止文明、經(jīng)營文明、合法誠信，同時(shí)引導(dǎo)廣大市民自覺進(jìn)店購物，從而達(dá)到遏制違章占道經(jīng)營買方市場的目的。

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