今天，公文素材庫(kù)的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：淺談基層司法所開展社區(qū)矯正工作的存在問(wèn)題及解決對(duì)策建議》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問(wèn)題轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)參考使用！正文如下：
開展社區(qū)矯正工作，是民主與法制建設(shè)到一定階段的必然要求，是社會(huì)文明進(jìn)步的一種方式，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。社區(qū)矯正對(duì)象教育改造質(zhì)量的好壞，他們走向社會(huì)之后是否真正認(rèn)罪服法以及是否重新犯罪，關(guān)系到社會(huì)和公眾安全，進(jìn)而影響到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程。12月1日，大家期盼已久的《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》（征求意見稿）已正式征求民眾意見。不久，《社區(qū)矯正法》的實(shí)施，將為我們開展社區(qū)矯正工作提供可靠的法律依據(jù)。
當(dāng)前，社區(qū)矯正和安置幫教工作越來(lái)越受到各級(jí)政府的重視。筆者自從事基層司法所社區(qū)矯正工作以來(lái)，發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正工作仍存在著一些問(wèn)題，制約該項(xiàng)制度應(yīng)有的效果和作用發(fā)揮，不能將社區(qū)矯正的初衷完全發(fā)揮出來(lái)�，F(xiàn)就如何將社區(qū)矯正對(duì)象和刑釋人員管理好、教育好、服務(wù)好，使他們?cè)缛杖谌肷鐣?huì)，促進(jìn)社會(huì)和諧，談以下幾點(diǎn)個(gè)人思考：
一、做好社區(qū)矯正工作現(xiàn)實(shí)意義
社區(qū)矯正工作是將不需要監(jiān)禁或不再需要繼續(xù)監(jiān)禁的罪犯（目前我國(guó)適用的主要是緩刑、假釋、管制、剝奪政治權(quán)利、暫與監(jiān)外執(zhí)行五類罪犯）置于社區(qū)之內(nèi)，遵循社會(huì)管理規(guī)定，運(yùn)用社會(huì)工作方法，整合社會(huì)資源和力量對(duì)其進(jìn)行思想上的教育、改造，在判決或裁定規(guī)定的期限內(nèi)，矯正其犯罪意識(shí)和行為惡習(xí)，并促使其盡快、順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。
社區(qū)矯正可以有效地防止犯罪人到監(jiān)獄中受到犯罪行為交叉感染的危險(xiǎn)，而且，在社區(qū)服刑矯正，因他們每天生活在社會(huì)中，人們親眼看到他們的改造和轉(zhuǎn)變，在感情上容易接受和寬容他們，有利于減少犯罪人對(duì)立情緒，使其盡快融入社會(huì)，減少重新犯罪。對(duì)罪行較輕、社會(huì)危害不大的罪犯放在社區(qū)進(jìn)行教育改造，這是一項(xiàng)標(biāo)本兼治的刑罰執(zhí)行措施，有利于爭(zhēng)取社會(huì)公眾對(duì)國(guó)家刑罰活動(dòng)的理解和支持，修復(fù)社會(huì)裂痕，解決社會(huì)問(wèn)題，最大限度地化消極因素為積極因素，保持社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
二、社區(qū)矯正工作存在的問(wèn)題
行政執(zhí)法手段缺位。司法行政機(jī)關(guān)無(wú)社區(qū)矯正執(zhí)法權(quán)，對(duì)矯正對(duì)象沒有采取強(qiáng)制矯正的權(quán)力。目前開展社區(qū)矯正工作的依據(jù)仍然是兩高、兩院的《通知》、《意見》和各地方政策性文件，尚無(wú)社區(qū)矯正法出臺(tái)，社區(qū)矯正立法滯后，法律對(duì)司法行政機(jī)關(guān)開展社區(qū)矯正工作沒有明確規(guī)定，現(xiàn)實(shí)工作中矯正對(duì)象脫矯、漏矯、不做思想?yún)R報(bào)、外出不請(qǐng)假現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)違反社區(qū)矯正規(guī)定的矯正對(duì)象，應(yīng)該采取必要的強(qiáng)制措施，如果單靠�。ㄊ�、區(qū)）出臺(tái)的行政規(guī)范性文件進(jìn)行收監(jiān)規(guī)定，有悖法理。我國(guó)《立法法》規(guī)定：限制人身自由的行政處罰，只能由法律設(shè)定。因?yàn)樗痉ㄐ姓䴔C(jī)關(guān)無(wú)強(qiáng)制收監(jiān)權(quán)力，所以目前如需對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行收監(jiān)，則須司法局社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)向人民法院提起撤銷緩刑建議，人民法院裁定撤銷緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行。最后由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行收監(jiān)，縣級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)協(xié)助。實(shí)際操作程序繁瑣，司法行政機(jī)關(guān)本身作為社區(qū)矯正工作業(yè)務(wù)的直接承擔(dān)者，但又沒有執(zhí)法權(quán)，難免落得尷尬之境，所以應(yīng)加強(qiáng)社區(qū)矯正立法，賦予司法行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制矯正權(quán)力，只有這樣才能真正有利于社區(qū)矯正工作的順利開展。
經(jīng)費(fèi)缺乏保障。工作人員需要經(jīng)常深入轄區(qū)社會(huì)單位、各社區(qū)(村)和各個(gè)家庭，開展社區(qū)矯正幫教活動(dòng)，定期集中教育、不定期走訪、公益勞動(dòng)、申請(qǐng)減刑等等工作環(huán)節(jié)，需要一定經(jīng)費(fèi)作為保障。各地財(cái)政難以滿足該項(xiàng)工作，基層司法所人員及裝備不足，無(wú)力完全滿足社區(qū)矯正需求。目前基層社區(qū)矯正人員嚴(yán)重缺乏，普遍存在一人所現(xiàn)狀，有的甚至還是無(wú)人所，加之，沒有交通工具，致使司法所在開展各項(xiàng)工作中存在不少的障礙和困難，嚴(yán)重制約該項(xiàng)工作的開展。因此，國(guó)家要從財(cái)力上加大對(duì)社區(qū)矯正工作的扶持，切實(shí)保障此項(xiàng)工作順利開展。
沒有統(tǒng)一的裝備，影響工作開展的效果。工作在一線的基層司法工作人員，應(yīng)該配帶統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，著制式服裝，使用統(tǒng)一的交通工具，持省廳統(tǒng)一印制的工作證。這樣才能體現(xiàn)我們工作的規(guī)范化、科學(xué)化和整齊劃一，同時(shí)也宣傳了自我，樹立司法行政部門的威信，也為工作人員自強(qiáng)、自尊、自律創(chuàng)造了條件。
社區(qū)矯正工作志愿者、社區(qū)監(jiān)督者匱乏。社區(qū)矯正工作工作量大，任務(wù)重，僅僅依靠司法行政人員是不夠的，需要充分利用社會(huì)資源，利用社區(qū)志愿者和社區(qū)監(jiān)督者的一線優(yōu)勢(shì)，對(duì)矯正對(duì)象日常工作和生活進(jìn)行管理，對(duì)他們進(jìn)行心理疏導(dǎo)，使其早日回歸社會(huì)。但現(xiàn)實(shí)中大多矯正社區(qū)缺乏矯正工作志愿者、社區(qū)監(jiān)督，使社區(qū)矯正實(shí)施力度和效益大打折扣。
三、基層司法所社區(qū)矯正工作存在的問(wèn)題
（一）對(duì)社區(qū)矯正工作的思想認(rèn)識(shí)不到位
社區(qū)矯正工作是司法行政唯一高風(fēng)險(xiǎn)職能工作，司法行政部門也把社區(qū)矯正工作放在重中之重的位置，基層司法所在日常管理中是否嚴(yán)格按照《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》、《社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則》執(zhí)法，是矯正工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，事實(shí)上個(gè)別司法所在執(zhí)法中存在矯正人員漏管現(xiàn)象，部分檔案不齊全等等，出現(xiàn)這樣的問(wèn)題，歸根結(jié)底是由于基層司法所部分管教干部思想麻痹大意，把社區(qū)矯正這一職能工作等同于其他職能工作，思想認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)該項(xiàng)工作責(zé)任意識(shí)沒有增強(qiáng)，對(duì)其歷史使命和重要職責(zé)以及緊迫感和風(fēng)險(xiǎn)度了解和認(rèn)識(shí)不到位，主動(dòng)性和積極性表現(xiàn)一般化。沒有認(rèn)真思考社區(qū)矯正工作對(duì)于建設(shè)和諧社會(huì)、法治社會(huì)的重大意義；沒能深刻意識(shí)到社區(qū)矯正對(duì)象隨時(shí)隨地都會(huì)對(duì)社會(huì)構(gòu)成一定危害客觀事實(shí)，更沒有考慮個(gè)別社區(qū)矯正人員可能制造出對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的個(gè)案，危及他人、自身以及工作人員的切身利益。極端個(gè)案一旦發(fā)生，工作彌補(bǔ)就會(huì)變得十分困難。
(二)社區(qū)矯正實(shí)施效率、深度不足
1.監(jiān)管手段陳舊，效率不高。目前，司法所對(duì)矯正人員的監(jiān)管，主要是通過(guò)定期匯報(bào)、實(shí)地調(diào)查、通訊聯(lián)系等傳統(tǒng)手段和方式進(jìn)行，這種“人盯人”的傳統(tǒng)方式耗費(fèi)了司法所工作人員大量的時(shí)間和精力，但監(jiān)管力度并不強(qiáng)。隨著矯正人員的不斷增加，這種傳統(tǒng)的監(jiān)管手段越來(lái)越難以適應(yīng)發(fā)展需要。
2.教育矯正工作力度不足。對(duì)犯罪人的心理和行為進(jìn)行矯正是社區(qū)矯正的重要內(nèi)容，是促使犯罪人順利回歸社會(huì)的重要環(huán)節(jié)。特別是對(duì)犯罪人的犯罪心理矯正，可從根源上矯正犯罪人的心理和行為習(xí)慣。
從司法所工作運(yùn)行來(lái)看，教育矯正工作力度不足，矯正效果難以深入。表現(xiàn)為:第一，存在重監(jiān)管、輕矯正的現(xiàn)象。司法所工作人員的大部分工作時(shí)間和精力都投入到對(duì)矯正人員的監(jiān)管和幫扶上，而對(duì)矯正工作投入明顯不足。第二，教育矯正方式針對(duì)性不強(qiáng)。司法所矯正人員差異較大，有小學(xué)沒畢業(yè)的，有知識(shí)分子，有高官、有市井之徒，每個(gè)人的價(jià)值觀、人生觀有很大的差別，現(xiàn)有的矯正方式主要是組織講座、報(bào)告，聽匯報(bào)、交流，公益勞動(dòng)等，以這些方式對(duì)他們進(jìn)行教育矯正，難以達(dá)到理想狀態(tài)。第三，缺乏對(duì)矯正人員的心理矯正。由于相關(guān)專業(yè)知識(shí)欠缺、心理矯正資源不足等原因，司法所沒有對(duì)矯正人員的犯罪心理進(jìn)行專業(yè)的心理矯正。
（三）司法所普遍輕視社區(qū)矯正交付執(zhí)行工作環(huán)節(jié)
在實(shí)際工作中，基層司法所不少工作人員對(duì)交付執(zhí)行這一工作環(huán)節(jié)不夠重視，應(yīng)付了事，對(duì)交付執(zhí)行過(guò)程中應(yīng)該采取的工作措施和工作方法自己也模糊不清。交付執(zhí)行是社區(qū)矯正人員居住地司法所與社區(qū)矯正對(duì)象首次見面的工作環(huán)節(jié)，在這個(gè)環(huán)節(jié)不注重交付執(zhí)行內(nèi)容和細(xì)節(jié)，很可能就是后續(xù)管教出現(xiàn)問(wèn)題的導(dǎo)火索。一些管教干部在交付執(zhí)行環(huán)節(jié)中沒有與矯正對(duì)象形成交談筆錄，且宣告也走捷徑，使得個(gè)別矯正對(duì)象不清楚自己的管教干部是誰(shuí)，甚至聯(lián)系方式都不知道，最終導(dǎo)致少數(shù)社區(qū)矯正人員脫管、漏管，嚴(yán)重者重新走了違法犯罪的道路。必須明確，基層司法所的工作人員在第一次接觸社區(qū)矯正人員采取什么樣的工作態(tài)度、運(yùn)用什么樣的工作方法，是否能夠熟練運(yùn)用“辦法”和“細(xì)則”中規(guī)定的工作內(nèi)容，能否給社區(qū)矯正人員留下極其深刻身份認(rèn)同和服從管理的首因效應(yīng)是矯正成功關(guān)鍵因素。
（四）司法所執(zhí)法權(quán)缺失與自身資源匱乏
1.執(zhí)法權(quán)缺失，難以實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正的監(jiān)管職能。在實(shí)際工作中，司法所會(huì)面對(duì)一些“棘手”的矯正人員，他們?cè)凇八痉ㄋ鶝]有執(zhí)法權(quán)”的思想下，無(wú)視司法所監(jiān)管，出現(xiàn)不及時(shí)報(bào)到，不服從管理、不匯報(bào)工作等現(xiàn)象，對(duì)于這類矯正人員，作為有責(zé)無(wú)權(quán)的司法所只能運(yùn)用說(shuō)服、教育等柔性的手段進(jìn)行教育，即便是給予其警告，威懾力也不足。而具有法定執(zhí)法權(quán)的公安機(jī)關(guān)只是監(jiān)管的“配角”，這種角色定位使他們的矯正工作流于形式，工作沒有主動(dòng)性，雙方的合作遠(yuǎn)未達(dá)到理想的狀態(tài)。
2.自身資源匱乏，難以適應(yīng)繁雜的矯正工作。司法所轄區(qū)面積大，矯正人員逐年增加，但很多司法所的人員編制始終是1人所、2人所，工作人員每天疲于完成對(duì)矯正人員的監(jiān)管、教育、幫扶安置任務(wù)，完成上級(jí)司法機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府交辦的眾多工作，管理事務(wù)多頭，很難持續(xù)跟蹤和全面落實(shí)對(duì)特定對(duì)象的監(jiān)管、教育、幫扶，工作難以做細(xì)、做深。
四、司法所如何做好社區(qū)矯正工作
社區(qū)矯正工作開展以來(lái)，社區(qū)矯正對(duì)罪犯的矯正作用凸顯，作為一種非監(jiān)禁刑，在與監(jiān)禁刑對(duì)比上，有著后者無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，社區(qū)矯正能以較小的社會(huì)成本達(dá)到教育和改造罪犯的目的。因此，發(fā)展社區(qū)矯正，是一項(xiàng)符合我國(guó)國(guó)情的法制改革，是我國(guó)司法非刑罰化的發(fā)展趨勢(shì)。做好社區(qū)矯正工作，更是我們司法所從事社區(qū)矯正工作的職責(zé)所在。如何做好社區(qū)矯正工作，是我們每個(gè)從事社區(qū)矯正工作的人都應(yīng)該思考的問(wèn)題。我認(rèn)為嚴(yán)格管理和人文關(guān)懷的有機(jī)結(jié)合，做到思想教育從嚴(yán)，生活關(guān)心到位，讓矯正對(duì)象感到社會(huì)的溫暖，樹立健康、積極向上的人生觀、價(jià)值觀，能夠幫助他們?cè)缛栈貧w社會(huì)，早日回到正常的生活軌道上來(lái)。
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化基層社區(qū)矯正工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)
社區(qū)矯正具有嚴(yán)肅的法律強(qiáng)制性屬性特征，雖然社區(qū)服刑人員在社區(qū)內(nèi)接受矯正，但畢竟是罪犯，對(duì)社會(huì)存在潛在的威脅和風(fēng)險(xiǎn)，所以做好矯正工作，對(duì)維護(hù)社會(huì)治安及促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定責(zé)任重大、意義重大，而且《刑法修正案（八）》已明確規(guī)定了社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)是刑罰執(zhí)行的主體，因此領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和認(rèn)真的組織實(shí)施及有效落實(shí)是工作中的重中之重。因此，社區(qū)矯正工作中要強(qiáng)化“三種意識(shí)”，規(guī)范社區(qū)矯正人員管理。
一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。社區(qū)矯正是在開放的社會(huì)化環(huán)境中對(duì)罪犯實(shí)施教育改造，因此預(yù)防社區(qū)服刑人員脫管和重新犯罪，防止他們對(duì)社會(huì)再次造成危害，是社區(qū)矯正工作的首要任務(wù)。增強(qiáng)社區(qū)矯正執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，真正做到公平執(zhí)法、公正執(zhí)法。實(shí)行每日檢查、定期抽查，全面了解和掌握社區(qū)矯正人員的活動(dòng)軌跡，及時(shí)了解其動(dòng)向，對(duì)其異常動(dòng)態(tài)做到“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處理”。
二是強(qiáng)化法律意識(shí)。注重在日常工作中對(duì)社區(qū)矯正各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，抓好接收矯正對(duì)象談話、家庭走訪、矯正方案、矯正宣告書、簽訂矯正承諾書和監(jiān)護(hù)責(zé)任書、矯正協(xié)議書，使社區(qū)服刑人員感受到刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性，促使其自覺遵守法律法規(guī)和社區(qū)矯正各項(xiàng)規(guī)定。
三是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。把社區(qū)矯正執(zhí)法作為重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)來(lái)抓，督促執(zhí)法人員公正司法、清正廉潔，不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
（二）大力加強(qiáng)教育管理，切實(shí)提高社區(qū)矯正工作水平
全面推進(jìn)社區(qū)矯正適應(yīng)了全面推進(jìn)依法治國(guó)的時(shí)代要求，符合深化司法體制改革、完善刑罰執(zhí)行制度的客觀需要。進(jìn)一步全面推進(jìn)社區(qū)矯正工作，已經(jīng)有成功的實(shí)踐、豐富的經(jīng)驗(yàn)、良好的發(fā)展基礎(chǔ)，下一步關(guān)鍵要在加強(qiáng)教育管理上下功夫，促進(jìn)社區(qū)矯正工作全面上層次上水平。司法所在社區(qū)矯正工作中肩負(fù)的職責(zé)，具體可分為行為監(jiān)管、教育學(xué)習(xí)、組織勞動(dòng)等三方面。當(dāng)前社區(qū)矯正工作急待提高刑罰執(zhí)行意識(shí)，也急待提高制度執(zhí)行力，
1、狠抓教育管理這個(gè)中心環(huán)節(jié)
教育管理是社區(qū)矯正工作的核心和關(guān)鍵，是全面推進(jìn)社區(qū)矯正、提高社區(qū)矯正實(shí)效的中心環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)刑罰目的，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，必須加強(qiáng)社區(qū)服刑人員監(jiān)督管理，不斷提高教育矯正質(zhì)量。
（1）要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施，切實(shí)按照社區(qū)服刑人員報(bào)告、外出審批、居住地變更審批等規(guī)定，加強(qiáng)日常管理和考核，督促社區(qū)服刑人員遵守規(guī)定、接受矯正。加強(qiáng)對(duì)職務(wù)犯罪等重點(diǎn)人員監(jiān)督管理，專門制定方案，嚴(yán)格監(jiān)管措施，決不能使刑罰變成無(wú)牙老虎。落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，把罪犯放到社區(qū)服刑，本身就是寬的一面，在這種寬待的前提下，管理必須從嚴(yán)，絕不能無(wú)原則遷就，寬大無(wú)邊；絕不能把在社區(qū)服刑的罪犯混同于普通公民，放任不管；絕不能用幫扶方法替代監(jiān)管措施。對(duì)社區(qū)服刑人員違反監(jiān)督管理規(guī)定、符合收監(jiān)條件的，必須及時(shí)依法懲處，堅(jiān)決收監(jiān)執(zhí)行，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（2）要進(jìn)一步加強(qiáng)教育矯正。在教育內(nèi)容上，必須堅(jiān)持“三個(gè)注重”，充分體現(xiàn)法律的嚴(yán)肅性和社會(huì)性。一是法律上注重管理，強(qiáng)化社區(qū)服刑人員在刑意識(shí)。二是在人格上注重尊重，保障矯正對(duì)象的合法權(quán)利。三是思想上注重關(guān)心，強(qiáng)化矯正對(duì)象的心理矯治。要以矯正對(duì)象的思想改造為重點(diǎn)，通過(guò)法律法規(guī)、行為規(guī)則、道德規(guī)范教育，引導(dǎo)矯正對(duì)象熟悉法律法規(guī)、了解政策規(guī)定、知曉道德規(guī)范、掌握行為準(zhǔn)則，不斷強(qiáng)化其改造意識(shí)、回歸社會(huì)意識(shí)和遵紀(jì)守法意識(shí)；認(rèn)真組織社區(qū)服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)服刑人員每月參加社區(qū)服務(wù)不少于8小時(shí)的規(guī)定，培養(yǎng)社區(qū)服刑人員正確的勞動(dòng)觀念、紀(jì)律觀念，幫助他們修復(fù)社會(huì)關(guān)系，促進(jìn)他們順利融入社區(qū)、回歸社會(huì)。
（3）要在矯正小組建設(shè)上狠下功夫。矯正小組是動(dòng)員和依靠社會(huì)力量的好載體，是社區(qū)群眾參與社區(qū)矯正的好渠道。矯正小組天然貼近社區(qū)服刑人員，最了解他們的思想，最方便開展“一幫一”、“多幫一”教育幫扶活動(dòng)，而且用身邊事教育身邊人，易被社區(qū)服刑人員所接受。要明確矯正小組任務(wù)，充分發(fā)揮矯正小組作用，經(jīng)常聽取矯正小組匯報(bào)，制定矯正方案時(shí)充分聽取他們的意見，共同加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保社區(qū)矯正工作計(jì)劃和每個(gè)矯正方案順利實(shí)施。只有矯正小組真正發(fā)揮作用，社區(qū)矯正教育管理各項(xiàng)工作才能落到實(shí)處。
2、狠抓各項(xiàng)規(guī)章制度貫徹落實(shí)
刑法、刑事訴訟法和“兩院兩部”《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》共同構(gòu)成社區(qū)矯正工作法律法規(guī)和規(guī)章制度體系的基本框架�！皟稍簝刹俊薄渡鐓^(qū)矯正實(shí)施辦法》是社區(qū)矯正工作的執(zhí)法規(guī)范。我區(qū)也根據(jù)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》制訂了實(shí)施細(xì)則以及配套制度。廣大社區(qū)矯正工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握法律法規(guī)和制度規(guī)范，熟練掌握工作流程和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步增強(qiáng)遵守制度、落實(shí)制度、按制度辦事的自覺性。
（1）要在制度執(zhí)行上狠下功夫。天下之事，不難于立法，而難于法之必行。再好的制度如果停留在紙面上、只掛在墻上，那也“形同擺設(shè)”。個(gè)別地方發(fā)生社區(qū)服刑人員脫管漏管和重新違法犯罪案件，一個(gè)主要原因就在于沒有嚴(yán)格落實(shí)規(guī)章制度，甚至有令不行、有禁不止。有手機(jī)定位，不按制度規(guī)定及時(shí)聯(lián)系監(jiān)控形同擺設(shè)。有外出審批制度，但不按制度規(guī)定辦事，違反程序、越權(quán)審批，造成脫管失控，等等。要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管制度，防止社區(qū)服刑人員危害社區(qū)安全，絕不允許發(fā)生造成重大社會(huì)影響的惡性案件。
（2）嚴(yán)格落實(shí)報(bào)告制度。強(qiáng)調(diào)社區(qū)服刑人員按期向司法所報(bào)告接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)活動(dòng)等情況，提高社區(qū)服刑人員的遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)。抓好分類管理。要將所有的社區(qū)服刑人員劃分為嚴(yán)管類、普管類、寬管類三個(gè)管理類別，細(xì)化類別標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)不同的管理措施，體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)的政策。對(duì)重新違法犯罪風(fēng)險(xiǎn)較高的人員要列為重點(diǎn)人員，重點(diǎn)管控、重點(diǎn)教育、重點(diǎn)幫助、重點(diǎn)轉(zhuǎn)化。
（3）不斷完善社區(qū)矯正重大事件請(qǐng)示報(bào)告制度，對(duì)發(fā)生社區(qū)服刑人員非正常死亡、再犯罪、脫逃、參與群體性事件、媒體輿論負(fù)面報(bào)道以及其他涉及社區(qū)矯正安全穩(wěn)定工作的重要事項(xiàng)，及時(shí)向上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)告。
（三）狠抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)提升執(zhí)法技能
社區(qū)矯正工作是基層司法行政工作中一項(xiàng)全新的內(nèi)容，是基層司法行政工作中的一項(xiàng)新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇。作為一項(xiàng)新的刑法執(zhí)行活動(dòng)，該工作涉及到方方面面的政策法規(guī)以及規(guī)章。一名司法所工作人員要想能得心應(yīng)手做好這項(xiàng)工作，就必須用一顆“恒心”去認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握社區(qū)矯正相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章，熟悉社區(qū)矯正工作流程和工作制度，并不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作方法，以達(dá)到更高的工作效率、更好的工作效果。這樣才能在具體實(shí)踐中少走彎路、不犯錯(cuò)誤。只有深入學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真思考、仔細(xì)進(jìn)行分析論證，按照有關(guān)法律法規(guī)政策，并借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做法，才能探索出一條開展社區(qū)矯正工作的新路子。為社區(qū)矯正工作扎實(shí)、有序地開展打下了良好的基礎(chǔ)。只有深入學(xué)習(xí)社區(qū)矯正工作有關(guān)法律法規(guī)，才能不斷提高自己的政治思想素質(zhì)，明確是和非，時(shí)刻保持立場(chǎng)堅(jiān)定和頭腦清醒。
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