今天，公文素材庫的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：城鄉(xiāng)低保運行中的問題及建議》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報時參考使用！正文如下：

城鄉(xiāng)低保實施，不僅讓千家萬戶困難群眾感受到了黨和政府的溫暖與關(guān)懷，而且對于保障困難群眾最低生活、維護(hù)地方穩(wěn)定起到了巨大作用。但是，受多種因素的干擾和影響，因低保而引起的信訪案件也逐年增多，這給農(nóng)村基層工作也帶來了不少的負(fù)面影響。當(dāng)前城鄉(xiāng)低保工作中究竟有哪些問題？如何解決這些問題？結(jié)合城鄉(xiāng)低保工作筆者談?wù)劯邢胝J(rèn)識。

當(dāng)前農(nóng)村低保工作中存在的問題

群眾思想觀念滯后。根植在群眾心中的“平均主義”思想嚴(yán)重。一部分群眾把低保政策與種糧直補、退耕還林補助、醫(yī)療補助、精準(zhǔn)扶貧等政策視為等同，認(rèn)為低保資金反正是國家的錢，人人都可享受。

低保對象界定難。據(jù)調(diào)查，當(dāng)前在農(nóng)村真正吃不起飯的特困家庭并不多，多數(shù)家庭是有飯吃、缺錢用，缺少固定的經(jīng)濟(jì)收入。如果嚴(yán)格按照低保政策和所有條款去綜合界定，真正符合享受低保條件的對象肯定不多�？墒窃趯嶋H操作中，群眾反映的一些客觀存在的問題讓我們很難對低保對象進(jìn)行界定和確定。如殘疾人問題、老年人多病問題、公益事業(yè)占用農(nóng)戶土地不能進(jìn)行補償問題、子女不盡贍養(yǎng)義務(wù)問題等等，如果我們把以上問題都納入低保進(jìn)行解決，以目前國家的財力還是比較困難的。

來自社會各界干預(yù)嚴(yán)重。一是部門干預(yù)。有些行政部門、掛鉤扶貧單位為了自己部門“清靜”、工作任務(wù)好開展好交差，只要群眾上訪難以解決的問題，就把低保當(dāng)作一種“萬金油”到處用，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實低保工作進(jìn)行行政干預(yù)。二是立法不及時，低保工作以及低保工作者缺少法律層面上的強有力支撐，立法層次局限于政府及部門的規(guī)章制度，對有意違規(guī)的低保對象沒有明確的處罰措施。這種狀況不利于明確各方的權(quán)利與義務(wù)，也不利于低保工作的規(guī)范開展。

低保動態(tài)管理困難。“進(jìn)低保易，出低保難”的現(xiàn)象較普遍，有的村民認(rèn)為享受低保就像工作人員領(lǐng)工資一樣是終身的，經(jīng)濟(jì)條件好轉(zhuǎn)后也不愿讓出低保指標(biāo)，一旦被取消就到處反映上訪。我們不難發(fā)現(xiàn)，通過幾年的發(fā)展，一些低保對象通過勤勞經(jīng)營脫離了貧困，越過了低保線，然而這些人中也有個別人總想一些辦法隱藏和采取辦法阻止取消低保資格。

缺乏固定和專業(yè)的操作人員。基層工作人員，尤其是鎮(zhèn)民政部門人員的不確定性和不專業(yè)性，換人頻繁，難免導(dǎo)致操作過程較盲目以及憑自己的經(jīng)驗和感情去工作的現(xiàn)象。民政部門人員編制嚴(yán)重不足，鎮(zhèn)政府最多安排1-3人，并且不是專業(yè)從事該項工作，要對全鎮(zhèn)的貧困人口有很深入的了解和對低保工作有很好的監(jiān)督作用，顯然有點力不從心。

低保工作的民主評議、動態(tài)管理，實施起來困難。通過民主評議，也不一定能評出最貧困的，因為評議時面對的群體就是老百姓，他們對公正性、公平性的認(rèn)識不同，往往有些貧困對象是因為自己不勤勞而導(dǎo)致貧困的，這類人在當(dāng)?shù)厝司壿^差，在評議的時候不一定能被評上，對這部分確實貧困又沒能評上的，如不及時納入低保，容易造成自身工作的失職，如不通過民主評議等程序納入，其他的老百姓意見又大，極易造成上訪事件的發(fā)生。

改進(jìn)低保工作的對策建議

針對“群眾思想觀念滯后”問題，要通過加大宣傳，讓廣大群眾真正了解國家低保政策的意義和作用，教育廣大群眾要靠自身的辛勤勞動擺脫貧困。

針對“低保對象難界定”問題，各相關(guān)單位要在做好政策宣傳的同時，建立健全相應(yīng)的低�！皽�(zhǔn)入機制”。同時，用好核對平臺，核實好反饋的疑似信息，對每戶的收入做好評估。

針對“社會各界干預(yù)”問題，這要求各級部門和各級領(lǐng)導(dǎo)少一點行政干預(yù)，少批一點條子，少打一些招呼，多給落實低保政策的部門一些支持，讓城鄉(xiāng)低保申報程序是從下到上而不是從上到下進(jìn)行。各部門利用精準(zhǔn)扶貧的好政策，爭取低保戶的扶持項目，盡早脫貧致富。

針對“動態(tài)管理困難”問題，建議各單位建立貧困群眾信息檔案，定期或不定期對轄區(qū)貧困群眾生產(chǎn)生活情況進(jìn)行調(diào)查，按照“應(yīng)保盡保，應(yīng)退則退”的工作機制，對享受低保對象進(jìn)行及時修正。

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