今天,公文素材庫的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映:淺議如何發(fā)揮基層紀(jì)律檢查委員作用》范文,供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)參考使用!正文如下:
習(xí)總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會上強(qiáng)調(diào):推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。要推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,就必須高度重視基層紀(jì)律檢查委員隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮基層紀(jì)律檢查委員作用,切實(shí)把從嚴(yán)治黨、正風(fēng)肅紀(jì)的要求落實(shí)到每一個黨組織和每一名黨員,激活“神經(jīng)末梢”。 黨章第43條明確規(guī)定:“黨的總支部委員會和支部委員會設(shè)紀(jì)律檢查委員!卑l(fā)揮基層紀(jì)律檢查委員作用,既是落實(shí)黨章要求的具體體現(xiàn),也是推動基層黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,提升基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的有力舉措。全面促進(jìn)基層紀(jì)律檢查委員履職盡責(zé),有利于形成橫向上以點(diǎn)帶面全覆蓋、縱向上自上而下不留縫的完整的紀(jì)檢監(jiān)察組織鏈條,真正打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。但是, 從當(dāng)前實(shí)際情況看,基層紀(jì)律檢查委員隊(duì)伍建設(shè)仍然比較薄弱,其作用還沒有得到充分發(fā)揮,對此,就現(xiàn)階段如何更好地發(fā)揮基層紀(jì)律檢查委員作用談幾點(diǎn)粗淺看法。
一、基層紀(jì)律檢查委員在作用發(fā)揮上存在的問題
一是隊(duì)伍設(shè)置不健全。部分基層黨組織沒有做到應(yīng)設(shè)即設(shè),紀(jì)律檢查委員崗位空缺率較高。有的雖然設(shè)置了紀(jì)律檢查委員崗位,但“有崗無人”現(xiàn)象比較普遍。還有很多基層黨支部紀(jì)律檢查委員大多由其他支部委員兼任,沒有實(shí)現(xiàn)專人專職。
二是職責(zé)定位不明確。黨內(nèi)法規(guī)對紀(jì)律檢查委員的職能定位、工作職責(zé)、權(quán)利義務(wù)等缺乏規(guī)范性要求,這在一方面直接導(dǎo)致部分紀(jì)律檢查委員“只戴帽,不履職或輕履職”,另一方面開展工作也容易受到誤解和抵觸。201*年8月,我單位研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步明確黨支部紀(jì)律檢查委員工作職責(zé)的意見》,《意見》共三個部分12條,明確了黨支部紀(jì)律檢查委員的工作職責(zé)。據(jù)了解,這在市級機(jī)關(guān)中尚屬先例!兑庖姟返某雠_,不僅在我單位取得較好反響,很多兄弟單位也專門取經(jīng)學(xué)習(xí),國家發(fā)改委直屬機(jī)關(guān)黨委也曾電話交流。
三是平臺提供不充分。一些基層紀(jì)檢組織對紀(jì)律檢查委員的信任不足,認(rèn)為紀(jì)律檢查委員是“門外漢”,并沒有給其提供參與反腐倡廉和監(jiān)督工作必要的載體和平臺,致使紀(jì)律檢查委員只是“掛名官”,對紀(jì)檢組織的一些重大活動、重要工作和重要情況通報(bào)并不了解,職能沒有得到真正有效發(fā)揮。
二、影響和制約基層紀(jì)律檢查委員作用發(fā)揮的原因
一是思想認(rèn)識不夠。一方面,隨著紀(jì)檢監(jiān)察工作力度的不斷加大,各種機(jī)制、體制和制度的不斷完善,腐敗現(xiàn)象得到了有效遏制,面對現(xiàn)狀,個別紀(jì)律檢查委員一方面思想重視不夠,對反腐倡廉工作在不同階段呈現(xiàn)出的不同特征認(rèn)識不足,不善于研究新情況、新問題,另一方面認(rèn)為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)是專職紀(jì)檢監(jiān)察干部的事,對紀(jì)檢工作缺少責(zé)任感和使命感。此外,還有部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為紀(jì)律檢查委員管的都是些小事或者認(rèn)為自己比紀(jì)律檢查委員“官高一等”,對紀(jì)律檢查委員的工作支持和配合不夠。
二是時(shí)間精力不足;鶎蛹o(jì)律檢查委員大多為兼職,分布在各個單位不同的部門,主要從事本部門的管理或業(yè)務(wù)工作,有的根據(jù)單位性質(zhì)還要分管其他工作,身兼數(shù)職現(xiàn)象較普遍,從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的時(shí)間和精力難以保障。工作多、壓力大,有時(shí)根本無暇顧及紀(jì)律檢查委員職責(zé),更談不上對相關(guān)工作開展經(jīng)常性監(jiān)督。
三是業(yè)務(wù)知識不熟。兼職紀(jì)律檢查委員平常接觸較多的為本部門的業(yè)務(wù)工作,但對黨內(nèi)法規(guī)、黨的路線、方針、政策,尤其是紀(jì)檢監(jiān)察工作的相關(guān)業(yè)務(wù)并不是很熟悉,履職必備業(yè)務(wù)知識和技能的缺乏,直接導(dǎo)致部分紀(jì)律檢查委員不會開展工作、不善于開展工作、甚至不敢開展工作。
四是考評體系不全。部分紀(jì)律檢查委員本身存在“老好人”思想,在實(shí)際工作中礙于面子不愿履行監(jiān)督職責(zé),加之對紀(jì)律檢查委員具體履行崗位職責(zé)情況以及工作能力、工作效率等情況缺乏較為詳盡的考評辦法,容易造成“干”和“不干”一個樣,工作缺乏積極性和主動性。
三、如何發(fā)揮基層紀(jì)律檢查委員作用的思考和建議
一是規(guī)范人員配置,明確工作職責(zé)。堅(jiān)持“應(yīng)設(shè)必設(shè)”原則,通過所在黨支部推薦、考核,按照德才兼?zhèn)湓瓌t,選拔自身素質(zhì)高、政治素質(zhì)好、思想作風(fēng)正、知識結(jié)構(gòu)合理、熱心紀(jì)律檢查委員工作并且具備一定的紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)知識的黨員干部充實(shí)到基層紀(jì)律檢查委員隊(duì)伍中,實(shí)現(xiàn)基層紀(jì)律檢查委員崗位全覆蓋、無遺漏。明確紀(jì)律檢查委員崗位職責(zé)、履職方式、權(quán)利義務(wù),促進(jìn)紀(jì)律檢查委員履職規(guī)范化。強(qiáng)化專職紀(jì)檢監(jiān)察干部和紀(jì)律檢查委員、紀(jì)律檢查委員和普通黨員干部之間的相互監(jiān)督,對履行職責(zé)不積極、不到位或違紀(jì)違法、侵害群眾利益,影響紀(jì)律檢查委員隊(duì)伍形象的,要堅(jiān)決調(diào)整出紀(jì)律檢查委員隊(duì)伍,并依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提升履職能力。一方面,紀(jì)律檢查委員要增強(qiáng)對黨內(nèi)各項(xiàng)法規(guī)政策的學(xué)習(xí)貫徹,及時(shí)關(guān)注反腐倡廉重大決策、重要部署和重點(diǎn)工作,第一時(shí)間掌握最新情況,并結(jié)合自身工作實(shí)際,主動加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在不同階段呈現(xiàn)出的新情況、新問題的研究分析。要強(qiáng)化自查自糾自省,通過在工作中體會、在體會中深化、在深化中收獲,逐漸體悟出更多的規(guī)律和方法。另一方面,各單位紀(jì)檢監(jiān)察組織要將紀(jì)律檢查委員的日常教育培訓(xùn)納入總體計(jì)劃,加強(qiáng)對紀(jì)律檢查委員的理論學(xué)習(xí)和紀(jì)檢業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)力度,切實(shí)提高紀(jì)律檢查委員監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的能力和水平。在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督過程中要充分重視紀(jì)律檢查委員力量,在實(shí)踐中提升紀(jì)律檢查委員的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督技能。紀(jì)檢監(jiān)察組織要善于引導(dǎo)紀(jì)律檢查委員邊實(shí)踐、邊感悟、邊探索、邊總結(jié),透過現(xiàn)象看本質(zhì),不斷發(fā)現(xiàn)和掌握紀(jì)檢工作規(guī)律。紀(jì)檢監(jiān)察組織要加強(qiáng)對紀(jì)律檢查委員工作的專題研究和對紀(jì)律檢查委員的工作指導(dǎo),及時(shí)研究解決紀(jì)律檢查委員履職過程中出現(xiàn)的新問題。
三是提供組織保障,發(fā)揮職能作用;鶎蛹o(jì)律檢查委員承擔(dān)著基層黨組織純潔黨風(fēng)、嚴(yán)肅黨紀(jì)、同腐敗分子作斗爭的重要職責(zé),加強(qiáng)紀(jì)律檢查委員隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮紀(jì)律檢查委員作用是推進(jìn)黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭的迫切需要。各級黨組織要積極支持和配合紀(jì)律檢查委員履行職責(zé)。首先,黨委(黨組)要按照有利于源頭治腐、有利于懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的原則,加強(qiáng)紀(jì)律檢查委員隊(duì)伍規(guī)范化管理。其次,各級紀(jì)檢組織要支持和幫助紀(jì)律檢查委員履職盡責(zé),全力推進(jìn)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。第三,各基層黨支部要切實(shí)加強(qiáng)對本黨支部紀(jì)律檢查委員的管理、幫助和教育,積極創(chuàng)造條件支持紀(jì)律檢查委員開展工作,營造基層黨組織風(fēng)清氣正的良好氛圍。
四是強(qiáng)化管理考核,激發(fā)隊(duì)伍活力。首先,在實(shí)際工作中,專職紀(jì)檢監(jiān)察干部要圍繞紀(jì)檢監(jiān)察工作難點(diǎn)采取“傳、幫、帶”的方式及時(shí)指出問題、提出要求。要充分發(fā)揮紀(jì)律檢查委員來自各個部門、工作接觸面廣、工作處在一線的優(yōu)勢,考慮安排紀(jì)律檢查委員擔(dān)任“作風(fēng)建設(shè)評議員”“政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員”,面對紀(jì)律檢查委員提出的意見建議要主動梳理分析、建立臺賬、跟蹤落實(shí)、及時(shí)反饋意見,充分保護(hù)紀(jì)律檢查委員開展工作的積極性和主動性。其次,要建立健全紀(jì)律檢查委員定期述職制度,定期組織紀(jì)律檢查委員向本單位紀(jì)檢監(jiān)察組織述職,重點(diǎn)匯報(bào)參與紀(jì)檢監(jiān)察跟蹤情況、改進(jìn)工作的意見和建議等,促使紀(jì)律檢查委員不斷自我加壓,提高工作的主動性和積極性。第三,要積極探尋紀(jì)律檢查委員本職工作和委員職責(zé)的“交叉點(diǎn)” “結(jié)合點(diǎn)”以及“平衡點(diǎn)”,嘗試將紀(jì)律檢查委員工作既納入個人綜合考評,又專門列出單項(xiàng),由本單位紀(jì)檢監(jiān)察組織通過紀(jì)律檢查委員作用發(fā)揮、完成交辦任務(wù)、參與監(jiān)督活動等內(nèi)容進(jìn)行量化考核,以增強(qiáng)紀(jì)律檢查委員與紀(jì)檢組織的工作聯(lián)系和情感聯(lián)系,真正履職盡職。
五是堅(jiān)守清正廉潔,帶頭做好表率!吧平,先禁其身而后人”。 紀(jì)律檢查委員身處聚光燈、放大鏡下,容不得一丁點(diǎn)的“瑕疵”,必須時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己,以嚴(yán)守道、以嚴(yán)凝神、以嚴(yán)聚氣、克己慎行。一方面要嚴(yán)守黨紀(jì)法規(guī)。作為紀(jì)律檢查委員,必須把遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在更加突出的位置,講政治、顧大局、守紀(jì)律,在思想上、政治上、行動上都必須和紀(jì)檢監(jiān)察組織保持高度一致,真正做到敬畏法律、敬畏黨紀(jì)。另一方要嚴(yán)守做人底線。紀(jì)律檢查委員必須時(shí)刻用“廉”“正”二字修身正己,鍛造過硬品格、樹立良好形象。將廉潔持之為明鏡、內(nèi)化為修養(yǎng)、升華為信條,帶頭遵守黨紀(jì)國法和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,始終堅(jiān)守廉政底線,保持清廉本色。要始終把“正派、正氣、公正”作為一種操守、一種品格、一種風(fēng)骨,做到為人方正、處事公正,辦事不離“章”、行為不越“軌”。要經(jīng)常打掃思想塵埃,時(shí)時(shí)自警自省,面對歪風(fēng)邪氣堅(jiān)決抵制,面對私利誘惑穩(wěn)住心神,切實(shí)做到正氣內(nèi)存、邪不可干。要秉公執(zhí)紀(jì)、剛直不阿、不徇私情,堅(jiān)決同各種消極腐敗現(xiàn)象作斗爭。
當(dāng)前,基層反腐肅紀(jì)形勢依然嚴(yán)峻,充分發(fā)揮基層紀(jì)律檢查委員正風(fēng)反腐“前哨”作用和“近距離監(jiān)督”優(yōu)勢,能夠盡早發(fā)現(xiàn)和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,切實(shí)把從嚴(yán)治黨、正風(fēng)肅紀(jì)的要求落實(shí)到基層。
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