今天，公文素材庫(kù)的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：關(guān)于創(chuàng)新社會(huì)治理，加強(qiáng)基層建設(shè)的建議》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問(wèn)題轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)參考使用！正文如下：

※背景情況※

上海社會(huì)治理創(chuàng)新工作走在了全國(guó)前列，為進(jìn)一步推進(jìn)地方社會(huì)治理確立了制度框架，為進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)治理奠定了基礎(chǔ)；各區(qū)縣落實(shí)“1+6”配套政策的出臺(tái)和實(shí)施，使上海社會(huì)治理工作走上了軌道，為進(jìn)一步推進(jìn)基層建設(shè)提供了新機(jī)制，權(quán)力向下配置、資源分配向下傾斜、社會(huì)建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)正在不斷增強(qiáng)、社會(huì)建設(shè)人才隊(duì)伍正在不斷優(yōu)化、為社會(huì)組織發(fā)育創(chuàng)造了條件，黨的領(lǐng)導(dǎo)與黨的建設(shè)得到了加強(qiáng)。

※問(wèn)題及分析※

上海社會(huì)治理中存在黨在基層社會(huì)治理統(tǒng)合能力尚未配套到位，基層行政體制條條、條塊關(guān)系還需進(jìn)一步理順，社會(huì)組織與社工隊(duì)伍規(guī)模與發(fā)達(dá)國(guó)家差距明顯，基層社會(huì)治理架構(gòu)的機(jī)制載體還需加強(qiáng)，創(chuàng)新基層社會(huì)治理的法治保障不足這些問(wèn)題。政府強(qiáng)、社會(huì)弱的局面的改變還需要相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐才能改變，要構(gòu)建起“政府、市場(chǎng)與社會(huì)”互動(dòng)的治理格局，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展、穩(wěn)定與和諧是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。

究其原因，上海仍然處在一個(gè)特定的發(fā)展階段，城市化快于社會(huì)發(fā)展，城鄉(xiāng)差距、收入差距、強(qiáng)政府慣性與行政化傾向、社會(huì)結(jié)構(gòu)分層、社會(huì)組織發(fā)育不足、社區(qū)干部斷層等問(wèn)題還將長(zhǎng)期存在。要消除上述原因，并解決由此帶來(lái)的問(wèn)題，不可能一蹴而就。

※建議※

1、強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提升黨的執(zhí)政能力。（1）做實(shí)中共上海市社會(huì)工作委員會(huì)。中共上海市社會(huì)工作委員會(huì)是中共上海市委的派出機(jī)構(gòu)，為了適應(yīng)上海新一輪創(chuàng)新社會(huì)治理基層建設(shè)，切實(shí)構(gòu)建起發(fā)揮引領(lǐng)、服務(wù)、整合和凝聚功能，建議賦予社會(huì)工作黨委更多職能，在負(fù)責(zé)上海新社會(huì)組織、新經(jīng)濟(jì)組織黨的工作的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、研究和督查的原有職能基礎(chǔ)上，將社會(huì)治理的統(tǒng)籌、推進(jìn)、協(xié)調(diào)、動(dòng)員等職能加入，做大、做強(qiáng)社會(huì)工作黨委。（2）在區(qū)縣設(shè)立區(qū)縣中共社會(huì)工作委員會(huì)。在上海各區(qū)縣參照市委做法，逐步將領(lǐng)導(dǎo)小組向?qū)嶓w化機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)化，設(shè)立中共區(qū)（縣）社會(huì)工作委員會(huì)，作為區(qū)委派出機(jī)構(gòu)，賦予區(qū)縣的社會(huì)治理的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌、推進(jìn)、協(xié)調(diào)與動(dòng)員等職能。（3）積極探索黨組織參與基層社會(huì)治理的路徑。創(chuàng)新基層黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)；創(chuàng)新居民區(qū)黨建工作體制和機(jī)制，要敢于創(chuàng)新，使更多的駐區(qū)單位、社區(qū)黨員和群眾參與到社區(qū)黨建中來(lái)；創(chuàng)新基層黨建的隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)居民區(qū)黨總支書記、居民區(qū)黨務(wù)工作者、在職黨員隊(duì)伍建設(shè)。

2、進(jìn)一步完善基層社會(huì)治理體系，搭建起上海社會(huì)治理與基層建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施。形成關(guān)系順、合力強(qiáng)的組織體系。在基層黨政關(guān)系上，重點(diǎn)解決街道層面“黨建領(lǐng)導(dǎo)體制已動(dòng)、行政機(jī)構(gòu)設(shè)置基本未動(dòng)”的問(wèn)題，推動(dòng)社區(qū)黨建與社區(qū)建設(shè)之間協(xié)調(diào)同步。構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)、高效能的治理平臺(tái)體系。推進(jìn)各類服務(wù)平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心用人方式，加快實(shí)現(xiàn)“一門式受理、一口式辦理、一頭式管理、全市通辦”。在社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)作方式上，各街鎮(zhèn)可根據(jù)自身實(shí)際，選擇合適的運(yùn)作模式；針對(duì)社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)、社區(qū)代表大會(huì)、社區(qū)委員會(huì)等社區(qū)共治平臺(tái)，盡快出臺(tái)市級(jí)政策文件以在基層形成明確共識(shí)，指導(dǎo)基層優(yōu)化平臺(tái)議事規(guī)則，確立社區(qū)公共決策的執(zhí)行及其評(píng)估和監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)各類共治平臺(tái)發(fā)揮應(yīng)有功能。培育多門類、高素質(zhì)的工作隊(duì)伍體系。在隊(duì)伍體系建設(shè)上，通過(guò)建立一批優(yōu)勢(shì)學(xué)科點(diǎn)和實(shí)踐培訓(xùn)基地、制定系列人才培養(yǎng)計(jì)劃、創(chuàng)設(shè)多樣化的培訓(xùn)項(xiàng)目和渠道，建立健全覆蓋六類人員隊(duì)伍的培養(yǎng)、使用、進(jìn)出、選拔、考核機(jī)制。形成多渠道、可持續(xù)的經(jīng)費(fèi)保障體系。進(jìn)一步探索公共財(cái)政、“社區(qū)自治金”、公益性捐贈(zèng)及社區(qū)內(nèi)生性資金來(lái)源、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入等形式的資金籌集、使用、投向、監(jiān)督機(jī)制，為社會(huì)治理提供資金保障。

3、注重利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)社會(huì)與網(wǎng)絡(luò)社會(huì)協(xié)同治理�，F(xiàn)實(shí)社會(huì)要構(gòu)建以公正為基礎(chǔ)，制度、信任、共識(shí)三個(gè)維度的善治體系。網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)要建構(gòu)基于“鏡像實(shí)踐”與大數(shù)據(jù)分析的善治體系。要把網(wǎng)絡(luò)用于發(fā)現(xiàn)需求、反饋、評(píng)價(jià)社會(huì)治理的問(wèn)題，用于征集民意、收集項(xiàng)目、宣傳、動(dòng)員市民參與社會(huì)共治。

4、建立上海社會(huì)治理與基層建設(shè)的評(píng)估體系，編制發(fā)布上海社會(huì)治理發(fā)展報(bào)告。建議上海社會(huì)社會(huì)治理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的主要功能，客觀描述、反映上海社會(huì)治理的特質(zhì)；客觀描述、反映上海治理建設(shè)的水平和走勢(shì)；引導(dǎo)上海社會(huì)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。在發(fā)布《上海社會(huì)發(fā)展報(bào)告》的基礎(chǔ)上，建議結(jié)合新的社會(huì)建設(shè)任務(wù)，配合上海新一輪創(chuàng)新社會(huì)治理，編制發(fā)布《上海社會(huì)治理報(bào)告》，全面反映上海在年度社會(huì)治理上的進(jìn)展。

5、抓緊立法調(diào)研，推動(dòng)上海版社會(huì)治理地方性法規(guī)的立法進(jìn)程，為社會(huì)治理提供法治保障。上海在為社會(huì)治理、基層建設(shè)的法制保障方面積累一定基礎(chǔ)。新一輪社會(huì)治理基層建設(shè)已經(jīng)如火如荼地開(kāi)展，新問(wèn)題、新情況不斷涌現(xiàn)，必須在立法進(jìn)程上有所作為。在市一級(jí)的立法權(quán)限內(nèi)，以社區(qū)、社會(huì)組織、社工三大領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，完善與社會(huì)治理相關(guān)的地方性法規(guī)體系。探索有關(guān)社會(huì)組織、社會(huì)工作人才隊(duì)伍發(fā)展的地方性立法試驗(yàn)；盡快修改《街道辦事處條例》，進(jìn)一步明確街道職能定位、共治機(jī)制、財(cái)力保障等內(nèi)容�？杉涌臁冻鞘芯用裎瘑T會(huì)組織法(修訂稿)》《實(shí)施辦法》的前期調(diào)研和研究?jī)?chǔ)備工作；加快完成《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》的立法工作；進(jìn)一步強(qiáng)化立法和政策導(dǎo)引，盡快出臺(tái)調(diào)整物業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面的指導(dǎo)意見(jiàn)，幫助理順業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)的關(guān)系。

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