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基層反映:基層建議在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)重視“垃圾圍村”現(xiàn)象

網(wǎng)站:公文素材庫(kù) | 時(shí)間:2019-05-21 22:35:11 | 移動(dòng)端:基層反映:基層建議在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)重視“垃圾圍村”現(xiàn)象

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隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和群眾物質(zhì)生活水平的提高,農(nóng)村生活垃圾的數(shù)量和種類(lèi)不斷增加,生活垃圾的處理成為新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中的一個(gè)難題。部分地區(qū)雖然已經(jīng)意識(shí)到了垃圾圍村問(wèn)題的嚴(yán)重性,也積極采取了一些應(yīng)對(duì)措施,但由于處理方式多有不當(dāng),成效并不明顯。一是有些地區(qū)在各村建了垃圾站、垃圾箱,但由于山區(qū)地形制約,加上村民居住分散、環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),生活垃圾仍處于“戶無(wú)分類(lèi)、村難收集”的狀況,不少已建好的垃圾收集設(shè)施因后期管理不善閑置或被破壞,甚至成為新的污染源。二是部分政府投入幾千萬(wàn)設(shè)立了小焚燒爐,但因設(shè)備及技術(shù)水平有限、垃圾燃燒前未經(jīng)分類(lèi)等原因,導(dǎo)致了大范圍的空氣污染。

重視農(nóng)村“垃圾圍村”現(xiàn)象,提前規(guī)劃布局,有效應(yīng)對(duì),為此建議:

一是編制鄉(xiāng)村垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃。對(duì)自然村莊院落、集中安置點(diǎn)等群眾生活集中區(qū),特別是沿國(guó)道、省道和重點(diǎn)流域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,系統(tǒng)編制生活垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃,明確垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和處理辦法,落實(shí)管理責(zé)任。可以在規(guī)劃里,明確集中聚居點(diǎn)固定的垃圾回收點(diǎn),明確垃圾回收點(diǎn)負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)引導(dǎo)農(nóng)村居民對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi),確保有毒、有害的垃圾得到及時(shí)處理,不會(huì)因?yàn)殚e置或破損成為新的污染源,造成新的污染;確保收集的垃圾能及時(shí)的分類(lèi),并得到正確的處理,不會(huì)因?yàn)殄e(cuò)誤的處理方式對(duì)大氣、土壤、水造成新的污染。二是建立有效的資金投入機(jī)制,實(shí)行長(zhǎng)效管理。鄉(xiāng)村垃圾處理需要大量的基礎(chǔ)投入和長(zhǎng)效管理機(jī)制,建立政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與、社會(huì)支持的資金投入機(jī)制,才能保證項(xiàng)目運(yùn)行穩(wěn)定有效。政府可以研究出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策,吸引社會(huì)工商資本下鄉(xiāng),建立垃圾回收、處理,廢舊再利用企業(yè)。如建立生活垃圾焚燒發(fā)電廠,將生活垃圾直接轉(zhuǎn)化為大型焚燒發(fā)電設(shè)備的原料,既節(jié)省了土地資源、建設(shè)成本,又提高了處理效率和效益,基本實(shí)現(xiàn)垃圾處理的“減量化、無(wú)害化、資源化”。三是探索科學(xué)的鄉(xiāng)村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處理機(jī)制。各地農(nóng)村具體情況不同,垃圾處理尤其是垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)受地形環(huán)境影響較大,需要科學(xué)探索針對(duì)性的垃圾處理辦法,形成有效機(jī)制。比如,政府投入一定公共管理資金,以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,把農(nóng)村衛(wèi)生保潔和垃圾清運(yùn)兩個(gè)環(huán)節(jié)納入市場(chǎng)化運(yùn)作,引入專業(yè)保潔服務(wù)公司,推行農(nóng)村生活垃圾市場(chǎng)化處置。垃圾回收點(diǎn)負(fù)責(zé)人把村里的垃圾統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)至指定地點(diǎn),再由專業(yè)保潔服務(wù)公司統(tǒng)一收集,運(yùn)送至生活垃圾焚燒發(fā)電廠,為了減少運(yùn)輸過(guò)程中的二次污染,可以統(tǒng)一采用密閉壓縮式運(yùn)輸,防止出現(xiàn)垃圾飄揚(yáng)、污水滴漏等。四是健全農(nóng)村垃圾處理管理考核制度,積極引導(dǎo)宣傳。嘗試設(shè)立縣、鎮(zhèn)、村多級(jí)考核管理制度,由縣人民政府考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村垃圾分類(lèi)宣傳、回收、處理情況,同時(shí)再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村針對(duì)專業(yè)保潔服務(wù)公司和專業(yè)垃圾處理公司進(jìn)行考核及監(jiān)管。迫使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人加大對(duì)農(nóng)村居民宣傳教育和垃圾合理處置力度,引導(dǎo)群眾愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境,培養(yǎng)垃圾分類(lèi)意識(shí),養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。

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