今天，公文素材庫的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：淺析基層“小五長”廉政風險點及防控措施》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報時參考使用！正文如下：

自全市部署開展紀律作風建設硬仗和基層“小五長”專項整治以來，筆者對三甲鎮(zhèn)近年來查處的黨員干部違紀案件進行了分析，201*年以來，三甲鎮(zhèn)紀委共查處黨員干部違紀案件23件，涉及村干部17名，其中基層“小五長”占10名，普通黨員7名。經(jīng)對其違紀問題及原因進行分析，其中固然有黨員干部自身素質(zhì)問題，教育管理不到位，廉政風險防控措施不到位也是重要原因。

一、基層“小五長”的廉政風險點

隨著監(jiān)督執(zhí)紀問責力度的不斷加大，基層“小五長”的紀律規(guī)矩意識有了進一步增強，但在實際工作中仍然存在一些不容忽視的廉政風險點，需要引起高度重視。主要表現(xiàn)在以下五個方面：

（一）換屆選舉方面：因受到農(nóng)村權(quán)力、地位和利益因素的吸引，部分黨員干部在村級組織換屆選舉中仍可能存在違法違紀行為。比如：違反法定程序組織、參與選舉，采取暴力、威脅、欺騙、賄賂等不正當手段妨害村民依法行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)；利用宗族、家族勢力或者黑惡勢力干擾選舉等。

（二）民主決策方面：部分黨員干部民主觀念差，村務不公開或半公開，缺乏有效監(jiān)督，導致群眾意見較大，給社會帶來不穩(wěn)定的因素。比如：不按“43211”民主決程序決策搞“一言堂”；違規(guī)處置集體資金、資產(chǎn)、資源；非法轉(zhuǎn)讓、出租集體土地；在集體資金使用、集體經(jīng)濟項目 和工程建設項目承包等經(jīng)營活動中為本人或他人謀取私利等。在查處的所有違紀案件中，此類問題占到31%。201*年10月，我鎮(zhèn)某村支部書記李某因在“戶戶通”工程中違反民主決策程序，受到黨內(nèi)警告處分。

（三）村務管理方面：部分農(nóng)村干部現(xiàn)在村務管理中不規(guī)范，濫用職權(quán)、損公肥私。比如：非法占有集體資金、資產(chǎn)、資源或者其他公共財物；村集體收入坐收坐支；違反規(guī)定無據(jù)收( 付) 款；采取虛報、冒領(lǐng)等手段套取、騙取或者截留、私分上級補償款和扶持資金等。在查處的違紀案件中，此類問題占到28%。201*年9月，我鎮(zhèn)某村支部委員陳某某因違規(guī)占用村集體資源，被給予黨內(nèi)警告處分。

（四）知法守法方面：部分黨員干部法紀意識淡薄，導致在日常生活經(jīng)常出現(xiàn)違法犯罪現(xiàn)象。比如：醉酒駕車、酒后鬧事；參與色情、賭博、吸毒等違法活動；干擾、阻礙、破壞村駐地企業(yè)正常生產(chǎn)，從中謀利等。201*年以來，我鎮(zhèn)先后有6名黨員因犯危險駕駛罪、故意傷害罪和銷售不符合安全標準食品罪被判刑同時被開除黨籍，在所有違紀案件中占比35%。

（五）管理服務方面：部分“小五長”還缺乏宗旨意識和服務意識，在服務群眾過程中存在“浮散卡推拖”現(xiàn)象。比如：在計劃生育、低保救助、發(fā)展黨員等各項管理服務工作中故意刁難群眾吃拿卡要等行為。今年以來，我鎮(zhèn)在基層“小五長”專項整治中，根據(jù)群眾反映，對3名農(nóng)村干部進行了約談，對2名干部進行了誡勉談話。

二、預防“小五長”違紀的措施及建議盜墓筆記

基層“小五長”違法違紀，直接侵害了農(nóng)民的切身利益，嚴重損害黨和政府在農(nóng)民心中的形象，必須采取有效的措施，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，堅持預防懲治兩手抓，從根本上解決干部違紀違法問題。

（一）穩(wěn)步推進換屆選舉，選好配好干部班子。農(nóng)村基層組織是黨和國家的工作基礎(chǔ)，選好干部、用好干部是農(nóng)村工作中的重中之重。一是組織黨員干部認真學習執(zhí)行換屆選舉紀律和組織程序，嚴格按照選舉流程操作，同時采取有力措施，堅決打擊干擾、破壞換屆選舉行為。二是堅持德才兼?zhèn)�，以德為先，把覺悟性高、群眾信得過，為群眾辦實事的人選入進村“兩委”班子，從源頭上預防農(nóng)村干部違紀問題。三是全面落實“兩個”責任。在換屆選舉過程中，鎮(zhèn)黨委要落實主體責任，黨委書記履行“第一負責人”的責任，班子成員履行“一崗雙責”責任，鎮(zhèn)紀委要對照七項內(nèi)容落實監(jiān)督責任，同時明確村支部書記為村廉政建設的第一責任人，執(zhí)行“一案雙查”制度。

（二）建立健全工作機制，強化對“小五長”的監(jiān)督制約。一是要堅決貫徹民主集中制，充分發(fā)揚民主，決策前認真調(diào)查研究，搞好論證分析，廣泛征求村民意見建議，尊重村民會議或村民代表會議的決策主體地位，支持村民在村內(nèi)事務中真正發(fā)揮參與者、決策者、監(jiān)督者作用。二是嚴格執(zhí)行“43211”工作法，嚴格按照要求，及時公開村級集體經(jīng)濟收支、基礎(chǔ)設施建設、救濟款物發(fā)放等事項，自覺接受群眾監(jiān)督。三是建立健全監(jiān)督機制。以農(nóng)村兩委換屆選舉為契機，切實抓好村務監(jiān)督委員會的建立和完善，依法依章對村級重大事項決策程序和落實情況、村務公開情況、民主理財情況、村民委員會成員履職任職及廉潔自律等情況進行監(jiān)督。同時強化對基層站所長的監(jiān)督，公開管理服務的項目和流程，杜絕權(quán)力尋租。四是完善財務管理制度。鎮(zhèn)財政所要認真履行職責，必須逐筆審核原始數(shù)據(jù)，監(jiān)督財務收支，對不合理、不合法的票據(jù)堅決不予入賬。五是建立重要崗位輪崗制度。對鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、財政所等基層站所長定期進行輪崗交流，避免長期從事某一崗位而滋生腐敗行為。

（三）深入開展學習教育，強化“小五長”遵紀守法意識。一是組織學習黨紀法規(guī)。經(jīng)常性地舉辦專題講座，緊緊圍繞基層“小五長”工作規(guī)范和農(nóng)村干部工作實際開展學習教育。在“兩學一做”學習教育的基礎(chǔ)上，三甲鎮(zhèn)舉辦了“三甲大講堂”，每月都邀請專業(yè)人員對法律法規(guī)和黨規(guī)黨紀進行專題講解。二是抓好警示教育。針對基層“小五長”和農(nóng)村黨員干部出現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問題，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導和鎮(zhèn)紀委對癥下藥，進行警示談話，及時提醒，敲響金鐘。每年召開一次違紀案件通報會，通過典型案件以案說法，以身邊的事教育身邊的人，使他們明白“手莫伸，伸手必被捉”的道理。三是制定完善村規(guī)民約，要求黨員干部帶頭遵紀守法、艱苦奮斗，帶頭弘揚美德，遵守社會公德和家庭美德，厲行勤儉節(jié)約，不講排場、不比闊氣、不揮霍浪費，以黨風帶民風，真正做到表率一方、造福一方、導揚一方。

（四）繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，對違法違紀現(xiàn)象零容忍。工作中，要把反映基層“小五長”和農(nóng)村黨員干部腐敗問題作為重點，嚴肅查處那些以權(quán)謀私、貪污受賄案件，如截留、挪用、侵占、貪污扶貧專項資金、征地補償費等案件；侵吞公款公物、中飽私囊的案件；與民爭利，侵占集體資金、資產(chǎn)、資源，嚴重侵犯群眾利益的案件。達到查處一個，教育一群，治理一片的社會效果。

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