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基層反映:基層工商商標(biāo)培育工作的問(wèn)題與建議

網(wǎng)站:公文素材庫(kù) | 時(shí)間:2019-05-21 22:32:51 | 移動(dòng)端:基層反映:基層工商商標(biāo)培育工作的問(wèn)題與建議

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近年來(lái),廣東省韶關(guān)市工商緊緊圍繞促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展這一中心,立足轄區(qū)實(shí)際,圍繞“增量、提質(zhì)、促亮點(diǎn)”的工作思路,創(chuàng)新工作理念,采取有力措施,提升服務(wù)水平,強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,加強(qiáng)商標(biāo)保護(hù),大力推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略的實(shí)施,取得了一定成效。截止到201*年9月底,韶關(guān)擁有注冊(cè)商標(biāo)數(shù)為7546件,其中馳名商標(biāo)1件,著名商標(biāo)32件,集體商標(biāo)5件,地理標(biāo)志證明商標(biāo)3件。

一、韶關(guān)工商抓好商標(biāo)培育工作的主要做法

(一)以宣傳為抓手,突出“廣和深”。韶關(guān)市工商局為進(jìn)一步加強(qiáng)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略宣傳力度,在利用信息欄、橫幅、宣傳車等傳統(tǒng)宣傳方式的基礎(chǔ)上,結(jié)合“3.15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“4.26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日等開展多種形式的商標(biāo)法規(guī)宣傳和商標(biāo)知識(shí)培訓(xùn),同時(shí)在當(dāng)?shù)貓?bào)刊、電視臺(tái)、網(wǎng)站以及利用群發(fā)短信、微信等媒體平臺(tái)推介商標(biāo)工作和創(chuàng)牌經(jīng)驗(yàn)。還在市工商局辦公大樓一樓建立了“韶關(guān)商標(biāo)發(fā)展展覽”。通過(guò)多元廣角宣傳,企業(yè)商標(biāo)意識(shí)明顯增強(qiáng),為商標(biāo)引領(lǐng)發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍,為品牌建設(shè)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)以培育為抓手,突出“優(yōu)和強(qiáng)”。韶關(guān)市工商局每年根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)、規(guī)模、發(fā)展?jié)摿,有針?duì)性地選擇較具規(guī)模、品牌有一定知名度的企業(yè)作為“商標(biāo)品牌創(chuàng)新企業(yè)”,進(jìn)行分類指導(dǎo)、重點(diǎn)幫扶,幫助企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)馳(著)名商標(biāo),力促韶關(guān)市擁有更多自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商標(biāo)品牌。

(三)以農(nóng)村為抓手,突出“引和扶”。韶關(guān)市是一個(gè)山區(qū)城市,也是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市。對(duì)此,韶關(guān)市工商局為提升商標(biāo)富農(nóng)效應(yīng),高度重視涉農(nóng)商標(biāo)推廣力度,引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社和種植、養(yǎng)殖農(nóng)戶及涉農(nóng)企業(yè)樹立商標(biāo)意識(shí),提高商標(biāo)注冊(cè)的積極性;主動(dòng)靠前幫助、指導(dǎo)農(nóng)村專業(yè)合作社商標(biāo)的申報(bào)和使用,在商標(biāo)設(shè)計(jì)、商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)、商標(biāo)使用和管理、商標(biāo)保護(hù)等方面提供服務(wù)指導(dǎo)、實(shí)地幫扶,促使其正確使用管理商標(biāo),提升自主品牌維護(hù)能力,運(yùn)用商標(biāo)品牌增收致富。截止到201*年7月,涉農(nóng)商標(biāo)1532件,主要是茶葉、水果、大米等產(chǎn)業(yè)。

(四)以監(jiān)管為抓手,突出“打和!。以產(chǎn)品制售集中地、商品集散地為重點(diǎn)整治地區(qū),以侵犯馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、涉外商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)專用權(quán)等為重點(diǎn),分階段有重點(diǎn)地開展“雙打”專項(xiàng)整治行動(dòng)。進(jìn)一步強(qiáng)化基層工商商標(biāo)監(jiān)管職責(zé),加大執(zhí)法辦案力度,發(fā)揮工商在保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)工作中的主力軍作用,使基層工商把開展商標(biāo)辦案、保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)列為履行綜合監(jiān)管職能、開展維權(quán)服務(wù)的重點(diǎn)內(nèi)容,將規(guī)范市場(chǎng)主體商標(biāo)經(jīng)營(yíng)使用列為日常巡查的重點(diǎn)項(xiàng)目,作為經(jīng)常性工作。同時(shí),加強(qiáng)與重點(diǎn)企業(yè)的溝通協(xié)調(diào),暢通聯(lián)絡(luò)渠道,建立健全聯(lián)手打假機(jī)制。201*年1-7月,全系統(tǒng)查處商標(biāo)案件56宗。

二、基層工商抓好商標(biāo)培育工作遇到的問(wèn)題

(一)商品培育推進(jìn)力度不均衡。近年來(lái),在商標(biāo)富農(nóng)等一系列政策的刺進(jìn)推動(dòng)下,基層山區(qū)商標(biāo)培育發(fā)展工作總體水平得到了提升,但是在商標(biāo)培育推進(jìn)力度、發(fā)展程度、取得效果方面,各部門、各企業(yè)參差不齊。地方政府在把商標(biāo)培育發(fā)展戰(zhàn)略與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略相融合方面,缺乏有力措施或措施落實(shí)不到位,使得地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)商標(biāo)培育發(fā)展實(shí)施的內(nèi)在需求不相適應(yīng);各單位之間缺乏及時(shí)有效的溝通與配合,整體合力還沒有完全發(fā)揮出來(lái),職能部門間相互促進(jìn)的機(jī)制仍不完善。

(二)傳統(tǒng)落后經(jīng)營(yíng)方式制約培育發(fā)展。從經(jīng)營(yíng)方式來(lái)看,基層山區(qū)主要以農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)為主,農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者大多數(shù)是農(nóng)民或者農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織,由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的慣性,市場(chǎng)意識(shí)、商標(biāo)品牌意識(shí)比較淡薄,且農(nóng)副產(chǎn)品不像工業(yè)產(chǎn)品那樣有比較成熟的市場(chǎng)運(yùn)作方式,難以使農(nóng)副產(chǎn)品規(guī);(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),使農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)品牌培育和發(fā)展缺乏必要的原始動(dòng)力。從科技創(chuàng)新來(lái)看,現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)的產(chǎn)品基本停留在粗加工上,精深加工產(chǎn)品、二次增值產(chǎn)品少,高科技產(chǎn)品更少,農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)品牌效益較低,使得轄區(qū)內(nèi)商標(biāo)申請(qǐng)量、注冊(cè)量和擁有量都偏低。

(三)商標(biāo)管理與行政保護(hù)水平仍待提高。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)濟(jì)。商標(biāo)放大品牌效應(yīng),有利于增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此,在商標(biāo)培育發(fā)展的應(yīng)用上,一方面要鼓勵(lì)企業(yè)管理好用好商標(biāo),實(shí)現(xiàn)拓展市場(chǎng)、維護(hù)創(chuàng)新成果、獲取高額回報(bào)等目標(biāo)。而另一方面,就會(huì)相應(yīng)出現(xiàn)制造銷售假冒商品、傍名牌等侵害商標(biāo)權(quán)力人正當(dāng)權(quán)益的違法行為。而反觀轄區(qū)企業(yè)商標(biāo)培育發(fā)展實(shí)施水平,以及商標(biāo)專用權(quán)行政保護(hù)的水平仍然不高,市場(chǎng)上假冒商品屢禁不止的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,干擾了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,侵害了企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

(四)商標(biāo)培育發(fā)展缺乏動(dòng)力。首先基層山區(qū)由于地理環(huán)境、生產(chǎn)模式、文化特征等方面的特殊原因,要推動(dòng)一個(gè)區(qū)域的商標(biāo)培育發(fā)展,首先要得到當(dāng)?shù)卣母叨戎匾暫驼叻龀郑贫ㄟm應(yīng)本地區(qū)產(chǎn)品商標(biāo)發(fā)展的政策和規(guī)定,對(duì)企業(yè)、農(nóng)民注冊(cè)商標(biāo)給予一定的補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì),是激發(fā)企業(yè)和農(nóng)民注冊(cè)商標(biāo)的有效途徑,但目前地方政府還沒有出臺(tái)促進(jìn)發(fā)展地方商標(biāo)的扶持政策和措施;其次,商標(biāo)的申請(qǐng)注冊(cè),對(duì)申請(qǐng)人和商品特性都有嚴(yán)格的要求,如申報(bào)程序嚴(yán)謹(jǐn),資料繁多,要求嚴(yán)格等。申請(qǐng)注冊(cè)工作不單單是企業(yè)、商標(biāo)代理組織和工商部門就能完成的,更需要政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、行業(yè)協(xié)會(huì)等部門和組織,才能確保商標(biāo)申報(bào)注冊(cè)成功。

(五)商標(biāo)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。基層山區(qū)大多數(shù)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)者大多是農(nóng)民,文化水平普遍不高,品牌意識(shí)仍然淡薄。缺乏市場(chǎng)觀念和品牌意識(shí),對(duì)創(chuàng)建商標(biāo)品牌的認(rèn)識(shí)淺,以商標(biāo)品牌參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)沒有真正確立,認(rèn)為只要產(chǎn)品有銷路,還依舊抱著“產(chǎn)量高比什么都重要”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),商標(biāo)注冊(cè)與否,用與不用問(wèn)題不大。例如不少山區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社盡管注冊(cè)了商標(biāo),但大都屬于普通商標(biāo),無(wú)法通過(guò)商標(biāo)凸顯產(chǎn)品地域特色。

(六)工商幫扶力度不足。“上面千條線,下面一根針”,上級(jí)部門所有的政策,最后都需要基層工商部門去落實(shí)。基層工商部門以乳源縣為例,韶關(guān)工商各商標(biāo)管理部門常年為1至2人,需要負(fù)責(zé)商標(biāo)、廣告綜合事務(wù);工商所大的10人左右,小的只有4至6人,其中企業(yè)登記注冊(cè)、市場(chǎng)監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)就已耗費(fèi)大量的人力物力,加之各類專項(xiàng)檢查、聯(lián)合執(zhí)法等使得基層工作人員疲于奔命,難有大量精力幫扶轄區(qū)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)、申報(bào)著名、馳名商標(biāo)等服務(wù)工作。另外,轄區(qū)市場(chǎng)主體成功注冊(cè)商標(biāo)、取得著名、馳名商標(biāo)與基層工商部門績(jī)效考核等關(guān)系不大,無(wú)相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)基層工作人員積極服務(wù)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等發(fā)展商標(biāo)戰(zhàn)略。基層工商部門開展商標(biāo)工作,更多的是局限在查處商標(biāo)侵權(quán)行為等商標(biāo)權(quán)的保護(hù)方面。

三、進(jìn)一步推進(jìn)商標(biāo)培育發(fā)展工作的建議

(一)意識(shí)為先,抓好商標(biāo)品牌宣傳指引。建議從提高商標(biāo)品牌意識(shí)著手,工商部門可連同教育、經(jīng)信等部門,抓好商標(biāo)啟蒙教育,廣泛開展“商標(biāo)品牌進(jìn)企業(yè)”、“商標(biāo)品牌進(jìn)農(nóng)村”、“商標(biāo)品牌進(jìn)校園”等宣傳教育活動(dòng),大力宣傳商標(biāo)相關(guān)法律、法規(guī),以實(shí)例引證商標(biāo)品牌對(duì)企業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的巨大效用,提高市場(chǎng)主體對(duì)商標(biāo)品牌的認(rèn)識(shí)及創(chuàng)建自主品牌的積極性,指引幫助市場(chǎng)主體申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)。

(二)政府主導(dǎo),理清商標(biāo)培育發(fā)展思路。幫扶經(jīng)營(yíng)主體培育發(fā)展商標(biāo)是一項(xiàng)系統(tǒng)的、長(zhǎng)期的工作,離不開當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門的支持,因此,建議地方政府成立商標(biāo)培育發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,重點(diǎn)調(diào)查了解本地現(xiàn)有產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)和使用情況,制定推進(jìn)商標(biāo)培育發(fā)展的工作方案,選擇有發(fā)展?jié)摿、具有地方特色的產(chǎn)品作為培育和發(fā)展的重點(diǎn),引導(dǎo)社團(tuán)、協(xié)會(huì)、行業(yè)團(tuán)體等組織注冊(cè)原產(chǎn)地證明商標(biāo)或集體商標(biāo)。做到有計(jì)劃、有成效的推進(jìn)商標(biāo)培育發(fā)展工作。

(三)紅盾護(hù)航,維護(hù)商標(biāo)品牌權(quán)益價(jià)值。建議工商部門一是要積極引導(dǎo)和支持企業(yè)運(yùn)用商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押融資,指導(dǎo)企業(yè)開展商標(biāo)權(quán)資本化運(yùn)作,定期召集由金融機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)共同參加的座談會(huì),為雙方搭建互動(dòng)交流的平臺(tái),努力構(gòu)建銀企雙方密切合作的良性發(fā)展格局;二是深入開展打擊侵犯商標(biāo)專用權(quán)的違法行為,特別是加大縣域以下地區(qū)冒牌和“傍名牌”商品的查處力度,切實(shí)維護(hù)企業(yè)和農(nóng)民的合法權(quán)益。對(duì)知、著名商標(biāo)單位的商標(biāo)和產(chǎn)品納入重點(diǎn)保護(hù)范圍,強(qiáng)化對(duì)各類商標(biāo)印制單位經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管,嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)、假冒注冊(cè)商標(biāo)案件;三是在商標(biāo)品牌建設(shè)中注重發(fā)揮信用監(jiān)管的作用,加強(qiáng)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用建設(shè)和信用管理。

(四)深度扶持,大力推進(jìn)商標(biāo)品牌發(fā)展戰(zhàn)略。建議由縣政府牽頭,成立實(shí)施商標(biāo)品牌發(fā)展戰(zhàn)略的領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施意見。工商部門要在商標(biāo)品牌建設(shè)工作中發(fā)揮主人翁精神,做好推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展智囊參謀和主力軍角色。一是做好縣區(qū)內(nèi)有效注冊(cè)商標(biāo)梳理摸底的基礎(chǔ)工作。摸清本地特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況和“地理標(biāo)志”資源的狀況,研究農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)和發(fā)展地理標(biāo)志的可能性,因地制宜制定發(fā)展規(guī)劃和扶持政策,明確發(fā)展商標(biāo)品牌農(nóng)產(chǎn)品工作的重點(diǎn)和方向,設(shè)計(jì)好實(shí)施商標(biāo)品牌建設(shè)方案;二是開展調(diào)研走訪,了解企業(yè)訴求。指派專人負(fù)責(zé)商標(biāo)工作,深入重點(diǎn)企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、規(guī)模企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行調(diào)研走訪,傾聽經(jīng)營(yíng)者的意見、建議和要求,指導(dǎo)商標(biāo)發(fā)展。三是積極加強(qiáng)與縣黨委政府及有關(guān)部門溝通匯報(bào),及時(shí)反映當(dāng)前該縣商標(biāo)發(fā)展現(xiàn)狀問(wèn)題及未來(lái)規(guī)劃,爭(zhēng)取完善并落實(shí)商標(biāo)激勵(lì)辦法。

(五)擴(kuò)大效應(yīng),帶動(dòng)地方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是培養(yǎng)典型,以點(diǎn)帶面,對(duì)馳名、著名、知名商標(biāo)企業(yè),給他們以展示自己風(fēng)采的機(jī)會(huì)和平臺(tái)。建議在政府政務(wù)信息網(wǎng)上開設(shè)“馳(著、知)名商標(biāo)展示臺(tái)”,展示區(qū)域馳著知名商標(biāo)企業(yè)的風(fēng)采;二是建議地方政府研究制定切實(shí)可行的優(yōu)惠扶持政策,對(duì)獲得馳名、著名、知名商標(biāo)的企業(yè)表彰和重獎(jiǎng),鼓勵(lì)他們爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),提高企業(yè)和產(chǎn)品的知名度,加大商標(biāo)品牌的含金量,在地方企業(yè)中營(yíng)造出濃厚的重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)馳著知名品牌的良好氛圍。通過(guò)商標(biāo)效應(yīng)的影響,帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

(六)依托特色,做好強(qiáng)勢(shì)品牌培育推廣!熬葡悴慌孪镒由睢钡膫鹘y(tǒng)商業(yè)模式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代商業(yè)發(fā)展。建議一是要突出地方特色,培育挖掘特色品牌。積極挖掘和開發(fā)利用特色農(nóng)產(chǎn)品地理資源或整合已有的特色農(nóng)產(chǎn)品資源,工商部門要鼓勵(lì)農(nóng)商戶創(chuàng)建自主商標(biāo)品牌,倡導(dǎo)企業(yè)將商標(biāo)注冊(cè)工作融入其發(fā)展戰(zhàn)略,做到“一鄉(xiāng)一標(biāo)”或“一類一標(biāo)”。二是要強(qiáng)化宣傳推廣,打造商標(biāo)品牌效應(yīng)。一方面,政府要幫助企業(yè)拓展宣傳平臺(tái),除了利用媒體、廣告等平常宣傳方式外,還要發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用,利用網(wǎng)絡(luò)、電商等平臺(tái)進(jìn)行全方位、廣輻射的宣傳;另一方面,加大組織相關(guān)涉農(nóng)企業(yè)抱團(tuán)“走出去”,走出縣、走出市、走出省乃至更廣的地域進(jìn)行宣傳,提高商標(biāo)品牌知名度。

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