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基層反映:基層建議:群眾性文化體育場(chǎng)所建設(shè)要高站位“四抓四重”

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時(shí)間:2019-05-21 22:32:33 | 移動(dòng)端:基層反映:基層建議:群眾性文化體育場(chǎng)所建設(shè)要高站位“四抓四重”

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六安市裕安區(qū)人大常委會(huì)調(diào)研反映,群眾性文化、體育場(chǎng)所建設(shè)和活動(dòng)開展,是加強(qiáng)精神文明建設(shè),增進(jìn)社會(huì)和諧幸福,促進(jìn)全民健康生活,提高全民綜合素質(zhì)的重要平臺(tái)。黨的十九大作出“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”科學(xué)判斷,當(dāng)前,群眾性文化、體育場(chǎng)所建設(shè)情況與群眾日益增長(zhǎng)的需求上的反差,契合了黨的十九大這一論斷,還存在很多亟待解決的問題。

一、存在問題

以六安市裕安區(qū)為例,近年來,群眾性文化、體育建設(shè)步伐加快,初步形成區(qū)、鄉(xiāng)、村(社區(qū))三級(jí)公共文體服務(wù)體系,基本實(shí)現(xiàn)了文體融合、設(shè)施集中、聯(lián)動(dòng)運(yùn)作,為全區(qū)廣大群眾精神需求和強(qiáng)身健體提供了基本保障。但還存在著以下幾個(gè)方面問題:

一是群眾性文體活動(dòng)場(chǎng)地分布不均衡;顒(dòng)場(chǎng)地是群眾開展文化體育活動(dòng)基礎(chǔ),全區(qū)280個(gè)行政村(160個(gè)中心村)、22個(gè)街道社區(qū),現(xiàn)建成的鄉(xiāng)村綜合文化服務(wù)中心、全民健身廣場(chǎng)、各類城市體育工程項(xiàng)目等,多集中在省市區(qū)美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)附近,數(shù)量有限遠(yuǎn)不能滿足群眾對(duì)文體活動(dòng)場(chǎng)所的需求。各個(gè)社區(qū)周邊的小型廣場(chǎng)通常匯集了居住在附近的一些居民,也難以保證這些活動(dòng)場(chǎng)地日常不被占用。

二是群眾性文體活動(dòng)的專業(yè)人才匱乏。一些建成的文體場(chǎng)館,因缺少專業(yè)管理服務(wù)人員,公益性群眾文體活動(dòng)缺乏組織,健身器材得不到及時(shí)維護(hù)保養(yǎng),環(huán)境衛(wèi)生得不到及時(shí)清理,而且八成以上參與文體活動(dòng)的群眾沒有接受過正規(guī)的培訓(xùn),多數(shù)是通過自學(xué)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)視頻以及隊(duì)員之間相互學(xué)習(xí)來自發(fā)性地開展活動(dòng),專業(yè)水平普遍不高,制約了文體事業(yè)發(fā)展,影響全民健身活動(dòng)和競(jìng)技體育人才培育選拔。

三是群眾性文體場(chǎng)所管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障少。在物質(zhì)生活水平穩(wěn)步提高的今天,群眾參加文體活動(dòng)的熱情高,對(duì)文體活動(dòng)場(chǎng)所、器材設(shè)備需求量大,對(duì)燈光、音響、舞臺(tái)有了新要求。由于參與人員多、使用頻率高,文體場(chǎng)所內(nèi)的器材設(shè)備經(jīng)常需要維修或更換,因?yàn)槠毡槿狈m?xiàng)管養(yǎng)經(jīng)費(fèi),一些被損壞的器材設(shè)施成了文體場(chǎng)所內(nèi)的安全隱患。從調(diào)研的情況看,整合眾多項(xiàng)目資金建設(shè)起的文體場(chǎng)所管護(hù)瓶頸突出。

四是文體產(chǎn)品供給需求的針對(duì)性不強(qiáng)。多數(shù)群眾在享受文體活動(dòng)成果的同時(shí),不同程度有參與互動(dòng)和體驗(yàn)的意愿。比如送電影下鄉(xiāng)沒有送戲下鄉(xiāng)受歡迎,去文化大禮堂聽報(bào)告的沒有去健身廣場(chǎng)的人多,到農(nóng)家書屋的沒有跳廣場(chǎng)舞的 人多,在提供文體產(chǎn)品時(shí)沒能夠充分考慮針對(duì)性和受眾性。由于規(guī)劃和財(cái)力限制,區(qū)內(nèi)缺少大中型體育場(chǎng)館,15分鐘的健身圈建設(shè)尚未完全形成,與全民健身需求不相適。

二、幾點(diǎn)建議

貫徹公益性、基本性、均等性、便利性原則,按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、多元投入的方式,切實(shí)做到“四抓四重”提升廣大群眾對(duì)構(gòu)建公共文體服務(wù)的獲得感和幸福感。

一要抓源頭重需求,做好融合文章。巧婦難為無米之炊,場(chǎng)所建設(shè)是源頭,實(shí)際需求是方向,應(yīng)緊抓黨的十九大提出推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略歷史機(jī)遇,結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè),充分利用國(guó)家扶助革命老區(qū)、貧困地區(qū)公共文化服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)政策,積極探索多元融合發(fā)展途徑,推進(jìn)群眾性文化體育活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)進(jìn)一步提標(biāo)擴(kuò)面,著力實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋。

二要抓關(guān)鍵重活動(dòng),完善保障機(jī)制。人、財(cái)、物、力是做好群眾性文體建設(shè)的關(guān)鍵,提煉地域特有元素并挖掘文體活動(dòng)內(nèi)涵是引領(lǐng)文明建設(shè)、提升活動(dòng)成效的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)。政府要根據(jù)公共文體服務(wù)事權(quán)和支出范圍,將公共文體服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算保障,按照公共文體設(shè)施功能、任務(wù)和服務(wù)人口規(guī)模等,合理設(shè)置公共文體服務(wù)崗位。

三要抓兩端重引導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃管理。公益性群眾文化、體育場(chǎng)所粥少僧多,公眾化的鄉(xiāng)村場(chǎng)地是有益的補(bǔ)充,政府主導(dǎo)的社會(huì)性活動(dòng)和群眾自發(fā)的休閑式活動(dòng)要注重銜接好、引導(dǎo)好。政府要將公共文體場(chǎng)所建設(shè)、設(shè)施管理納入到城鄉(xiāng)規(guī)劃,采取新建、改擴(kuò)建、捐建、合建等多種方式乘勢(shì)而為,努力形成公共文體服務(wù)投入多元、參與多元局面。

四要抓傳承重創(chuàng)新,拓展民生效應(yīng)。培養(yǎng)造就德才兼?zhèn)洹⒔Y(jié)構(gòu)合理,有一定規(guī)模和質(zhì)量的文體人才穩(wěn)定隊(duì)伍,傳承和創(chuàng)新并舉,促進(jìn)公共文化體育場(chǎng)所建設(shè)別具匠心和優(yōu)秀公共文體產(chǎn)品百花齊放,壯大各類專業(yè)性、群眾性的藝體團(tuán)體,鼓勵(lì)和支持自主開展健康文明的群眾性文化體育活動(dòng),同時(shí)倡導(dǎo)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位文體設(shè)施 免費(fèi)開放。

(孔祥銀、陳華鋒)

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