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基層反映:當(dāng)前古民居保護(hù)開發(fā)利用存在問題及對策建議

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-21 22:28:55 | 移動端:基層反映:當(dāng)前古民居保護(hù)開發(fā)利用存在問題及對策建議

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光祿鎮(zhèn)是一個有著深厚歷史文化的古鎮(zhèn),在境內(nèi)大量歷史文化遺存保存較為完整,例如龍華寺、文昌宮、高雪君祠等。但是目前,光祿鎮(zhèn)存在古民居特色差異大、布局星羅棋布、民居文化底蘊深厚等問題。

一、基層反映當(dāng)前古居民保護(hù)開發(fā)利用存在問題

一是古民居法律保護(hù)意識薄弱。據(jù)調(diào)查,約80%未開發(fā)的古民居老百姓更注重的是現(xiàn)實短期利益,對于保護(hù)開發(fā)的長遠(yuǎn)眼光不足。二是未納入文保的古民居數(shù)不清。我國農(nóng)村現(xiàn)行的“一戶一宅”政策,明確舊宅基地不拆,新的宅基地不批,這在一定程度上促使村民拆舊建新,給保護(hù)工作帶來了巨大壓力。此外,目前整個村莊實質(zhì)性開發(fā)并沒有開始,導(dǎo)致村民享受不到歷史文化村落開發(fā)帶來的紅利,反而陷入“舊屋不能拆、新房不能建”,古民居數(shù)量數(shù)不清的現(xiàn)狀。三是部分古民居已人去樓空。古民居中70%的古建筑都屬于居民所有,作為產(chǎn)權(quán)人的居民缺乏保護(hù)開發(fā)的動力,導(dǎo)致維修、保護(hù)、開發(fā)難以為繼。古民居的維修工藝復(fù)雜,成本甚高,人去樓空,大部分村民寧愿建新房也不愿意維修舊屋。四是古民居文物失竊現(xiàn)象頻發(fā)。由于保護(hù)意識的缺乏和重視不夠,古民居文物失竊現(xiàn)象頻發(fā)。例如我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的龍華寺古磚、古瓦、窗欞雕花等失竊。五是古民居維護(hù)資金投入不足,F(xiàn)存古村落歷史建筑由于建造年代早,均存在不同程度的房屋損壞情況,盡管每年給予配套資金補助,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實際維修投入。國畫

二、基層反映當(dāng)前古居民保護(hù)開發(fā)利用對策建議

一是提升風(fēng)貌水平。每村應(yīng)當(dāng)專門成立“古村落保護(hù)專家顧問組”,按照“一村一品、一村一韻、一村一景”的要求,指導(dǎo)協(xié)調(diào)村莊保護(hù)工作,科學(xué)規(guī)劃實施,充分體現(xiàn)地域文化、鄉(xiāng)村文化、耕讀文化等方面特色。二是分級保護(hù)。根據(jù)建筑年代、建筑藝術(shù)及代表性程度,實施分級保護(hù),注意村落原有歷史記憶的留存,規(guī)范古村落的新建、改建行為。三是提升分類開發(fā)利用水平。根據(jù)具體村落的資源稟賦和區(qū)位條件,區(qū)別情況,分為整體型、局部型、單體型這三類進(jìn)行保護(hù)與利用,宜保則保、宜游則游。對開發(fā)利用價值較大、基礎(chǔ)較好的村落,積極謀劃發(fā)展農(nóng)家樂、民宿客棧等休閑旅游業(yè),并嚴(yán)格落實保護(hù)措施。四是強化資金、用地保障水平。建議設(shè)立歷史文化保護(hù)專項資金,用于古民居保護(hù)。把歷史文化村落保護(hù)利用工作和農(nóng)房改造、農(nóng)村土地綜合整治項目相結(jié)合,對可建設(shè)區(qū)的、符合規(guī)劃的,允許通過私人建房審批解決,不受“一戶一宅”政策的限制。

(羅瑞銘)

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