隨著農業(yè)產業(yè)結構調整步伐的加快，農村經濟的持續(xù)發(fā)展和農民生活方式的轉變，秸稈及荒草的利用方式正在發(fā)生重大變化，作為傳統(tǒng)燃料的秸稈和荒草正在被液化氣、煤炭、電等取代，秸稈、荒草正在成為農民種田的“負擔”。焚燒已成為農民“減負”的“慣習”且根深蒂固。大氣污染防治工作的不斷持續(xù)深入推進，對秸稈焚燒管控工作要求越來越嚴。每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)都投入大量的人力、財力、物力在巡防管控上，天天圍著著火點轉，但仍處于屢禁不止的被動局面。如何從根本上改變焚燒的“陋習”是我們亟待解決的課題。

為此建議：

一是宣傳先行。禁燒工作的關鍵在于農民思想意識的轉變。要市、鄉(xiāng)形成合力搞宣傳。市環(huán)保、農業(yè)部牽頭多渠道、多形式下鄉(xiāng)宣傳。文化宣傳部門也要講秸稈禁燒列為文化宣傳的一項重要內容。鄉(xiāng)、村更要充分利用好集市、“大喇叭”等“陣地”和發(fā)放宣傳“明白紙”的形式，讓露天禁燒工作進村入戶，入耳入腦入心，全力營造濃厚的管控工作氛圍，使露天焚燒的“陋習”成為過街老鼠人人喊打。

二是政策扶持。以“抓根本、管長遠”為工作出發(fā)點，著力解決好秸稈和荒草去處問題。針對荒草，建議市政府撥付專項清理資金，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一處置清理，為農民開墾良好的種植環(huán)境，使農民不想燒，也沒必要燒。針對秸稈，開發(fā)秸稈利用的新途徑，應用和推廣生物肥制造新技術，齊家務鄉(xiāng)秸稈生物肥制造項目已進入設備安裝階段，建成后將有力促進秸稈的回收利用，改善露天焚燒的“陋習”，建議市政府在政策、資金、土地、稅收等方面對此類項目予以扶持，強化集中收集、集中加工處理，實現(xiàn)農業(yè)效益的二次增值。

三是強化執(zhí)法力度。公安、環(huán)保等部門要加大對秸稈焚燒“陋習”檢查和執(zhí)法力度，對不聽勸阻的農戶依法給予處理，起到打擊一個，震懾一片的效果。

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