第一篇：黨的執(zhí)政能力建設與認識和運用執(zhí)政規(guī)律

胡錦濤同志指出，努力把黨的執(zhí)政能力建設建立在對客觀規(guī)律的深刻認識和自覺運用的基礎之上。這實際上提出了要正確把握黨的執(zhí)政能力建設與認識和運用執(zhí)政規(guī)律的關系問題。規(guī)律，是指事物的內在聯(lián)系，它決定事物發(fā)展的趨勢。規(guī)律雖然看不見、摸不著，但人們一旦違背了它，就會受到懲罰。在政黨發(fā)展史上，一些政黨往往由于違背了執(zhí)政規(guī)律而受到懲罰。當然，規(guī)律也不是深不可測的，人們完全可以認識它、把握它。政黨執(zhí)政規(guī)律的基本內容主要表現(xiàn)在政黨與社會的關系、政黨與國家的關系、政黨內部關系和執(zhí)政黨與其他政黨的關系等方面。一般與個別總是相比較而存在的。規(guī)律與規(guī)律之間也存在著相互聯(lián)系。民主革命時期，毛澤東同志全面地論述了戰(zhàn)爭規(guī)律、革命戰(zhàn)爭規(guī)律和中國革命戰(zhàn)爭規(guī)律及其相互關系。而政黨執(zhí)政規(guī)律、共產黨執(zhí)政規(guī)律和中國共產黨執(zhí)政規(guī)律也是相互聯(lián)系的。我們黨要深刻認識和自覺運用執(zhí)政規(guī)律，就必須正確認識和把握以下幾個重要關系：領導與執(zhí)政的關系。中國共產黨是執(zhí)政黨，同時又是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心。領導與執(zhí)政既有區(qū)別又有聯(lián)系。兩者的區(qū)別在于，黨的領導主要是政治、思想和組織領導，而執(zhí)政是黨的領導在國家政權活動中的具體體現(xiàn)和實現(xiàn)形式。因此，不能把政治領導的手段和方法簡單地搬到執(zhí)政活動中來，不能把政治領導與執(zhí)政行為混為一談。兩者的聯(lián)系在于，領導是執(zhí)政的政治前提，執(zhí)政是黨的領導地位在國家政權活動中的必然體現(xiàn)。正確認識和把握領導與執(zhí)政的關系，是改革和完善黨的領導方式和執(zhí)政方式的根本前提。黨的十一屆三中全會以來，我們黨在社會主義民主政治建設實踐中找到了依法執(zhí)政這一極為重要的規(guī)律。依法執(zhí)政，既是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內容，又是我們深刻認識和自覺運用執(zhí)政規(guī)律的具體體現(xiàn)。黨的執(zhí)政能力與人民群眾的關系。我們黨的性質和宗旨，決定了判斷黨的執(zhí)政能力是行還是不行、是強還是不強的標準只能是人民群眾的支持和擁護。用鄧小平同志的話說，就是人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應。因此，人民群眾的支持和擁護是提高黨的執(zhí)政能力的根本動力。黨的執(zhí)政能力與人民群眾的關系是相互促進、相得益彰的。黨的執(zhí)政能力越強，就越容易得到人民群眾的支持；人民群眾的支持程度越高，黨的路線方針政策就越能順利地得到貫徹和執(zhí)行。黨的執(zhí)政能力與黨的領導體制和工作機制的關系。雖然黨的領導體制和工作機制不等于黨的執(zhí)政能力建設，但它是極其重要的。黨的組織結構是否合理，領導體制與工作機制是否科學，會極大地影響黨的執(zhí)政能力建設，影響黨的執(zhí)政能力的實現(xiàn)程度。比如，黨政關系不理順，就會產生矛盾和摩擦，造成內耗，影響工作績效，甚至影響改革開放的大局。又如，工作機制不合理，就會產生官僚主義、形式主義，甚至是不正之風。正是從這個意義上說，領導體制和工作機制更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。隨著中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展，我們黨在執(zhí)政黨建設方面已經解決了許多重大問題，積累了不少經驗，獲得了許多新的認識，對黨執(zhí)政的基本理念、基本原則、基本方式的把握達到了一個新的高度，這在鄧小平理論和“三個代表”重要思想中得到了充分體現(xiàn)。但是，中國特色社會主義事業(yè)還在繼續(xù)發(fā)展，在加強黨的執(zhí)政能力建設方面還有許多新課題需要進一步探索和研究。我們必須在堅持馬克思主義執(zhí)政理論與黨的執(zhí)政實踐相結合的過程中，不斷實現(xiàn)執(zhí)政能力建設的與時俱進。

第二篇：淺談黨的執(zhí)政能力建設

淺談黨的執(zhí)政能力建設

黨的十七大報告指出，必須把黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設作為主線，全面推進和完善黨的自身建設。這是新形勢下黨的建設的總體要求和根本思路，為進一步加強黨的建設指明了前進的方向。

黨的執(zhí)政能力建設是黨執(zhí)政后的一項根本建設，是我們黨執(zhí)政后始終面臨和不斷探索的一個重大課題。在半個多世紀的執(zhí)政實踐中，中國共產黨逐漸認識和明確了黨的執(zhí)政能力和先進性的重要性，并積累了豐富的執(zhí)政經驗：堅持指導思想的與時俱進，用發(fā)展的馬克思主義來指導新的實踐；堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持黨與人們群眾的血肉關系；堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，以改革的精神不斷加強和完善黨的領導能力、創(chuàng)造能力和戰(zhàn)斗能力。

黨的執(zhí)政能力建設關系黨的建設和中國特色社會主義事業(yè)的全局。按照科學執(zhí)政、民主執(zhí)政的要求，改進思想作風，提高執(zhí)政本領，改善領導方式和執(zhí)政方式，改革工作機制，使黨的工作能夠符合時代潮流和人民的要求。

我們黨突出的強調加強黨的執(zhí)政能力建設，這是有著深刻的背景和時代意義的。首先，這是準確把握黨的歷史方位做出的戰(zhàn)略決策。我們黨從領導人民奪取政權到成為執(zhí)政黨，從突破經濟封鎖到建立社會主義市場經濟，兩大歷史性變革使得加強黨的執(zhí)政能力建設顯得十分重要和緊迫。

其次，這是正確應對嚴峻挑戰(zhàn)和完成歷史任務的現(xiàn)實需要。進入新世紀以來，國情和世情的急劇變化，我們既面臨著機遇，也面臨著挑戰(zhàn)，這就要求提高黨的執(zhí)政能力，妥善解決和處理國際和國內各種事件。和平與發(fā)展是當今時代的主題，求和平、謀發(fā)展、促合作已經成為不可阻擋的時代潮流。然而，世界多極化尚未形成，影響世界和平穩(wěn)定的不利因素在不斷增加。這就要求我們黨在執(zhí)政中趨利避害，因勢誘導，掌握發(fā)展的主動權。同時，我們處于改革的攻堅期。雖然改革開放取得了舉世矚目的成就，人民生活基本上達到了小康水平，但隨著改革的深入，新的問題不斷出現(xiàn)，使我們黨面臨著巨大的壓力。這更要求提高黨的執(zhí)政能力，把握好發(fā)展脈搏，改善體制，完善相關政策法規(guī)，更好的促進經濟和社會的發(fā)展。

再次，這是全面推進黨的建設新的偉大工程的迫切要求。我們黨在長期的執(zhí)政中，由于重視自身的建設和發(fā)展而不斷取得矚目成績，使得我們黨在實踐中不斷成長逐漸成熟。這與我們黨肩負歷史使命，為實現(xiàn)中華民族偉大復興目標相適應的。在任何條件下，黨的執(zhí)政能力建設都不容忽視。

黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設是緊密聯(lián)系、相互促進的，兩者共同統(tǒng)一于中國特色社會主義事業(yè)建設中。先進性建設是執(zhí)政能力建設的基礎和前提，執(zhí)政能力是執(zhí)政條件下黨的先進性的現(xiàn)實體現(xiàn)：通過黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，充分發(fā)揮黨的領導作用，帶領全國人民與時俱進，共同促進社會進步和發(fā)展，從而提高執(zhí)政能力。

黨的建設偉大工程同黨的領導的偉大事業(yè)緊密的聯(lián)系在一起。因此，在新世紀新階段，必須以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，以改革創(chuàng)新的精神全面推進黨的建設新的偉大工程。把黨的全部工作有機的結合起來，增強黨的執(zhí)政能力和領導能力，提高黨的防腐拒變和抵御風險的能力，堅強有力的帶領人民開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)的新局面。

第三篇：黨的執(zhí)政能力建設

黨的執(zhí)政能力建設

按照加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的要求，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設社會主義新農村、推進農村經濟社會發(fā)展的本領。堅持理論培訓和實踐鍛煉相結合，著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實科學發(fā)展觀的能力、處理利益關系的能力和務實創(chuàng)新的能力。特別要注意教育引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導干部，牢固樹立以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局的觀念，緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務，深化鄉(xiāng)情認識，轉變發(fā)展觀念，理清發(fā)展思路，把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展模式，轉變增長方式，提高發(fā)展質量。當前和今后較長時間內，要認真貫徹落實中央關于農村綜合改革的要求，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，為農村經濟發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境，為農民提供更多公共服務，為農村構建和諧社會創(chuàng)造條件。

堅持民主集中制原則，進一步增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子的團結和活力�？h級黨委要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部特別是新進班子成員的民主集中制教育，不斷提高他們貫徹落實民主集中制的自覺性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的黨委內部議事和決策制度，堅持集體領導和個人分工負責制，建立健全民主決策、科學決策的機制，進一步提高領導班子的決策水平和工作效率。

要嚴格黨內生活，認真執(zhí)行民主生活會制度，切實增強班子解決自身問題的能力。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府和群團組織的領導，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在社會主義新農村建設中的核心作用。要完善民主監(jiān)督機制，逐步推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務公開，把工作置于黨員、干部和群眾的有效監(jiān)督之下。

加強和改進作風建設，切實做到為民、務實、清廉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導干部要切實加強作風建設，做到既勤政又廉政。首先，要牢固樹立正確的政績觀和社會主義榮辱觀，堅持求真務實，創(chuàng)造出讓黨放心、讓人民滿意，經得起實踐、群眾和歷史檢驗的政績。絕不能急功近利，搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢�績工程”。要始終牢記“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”的要求，樹立黨的群眾觀念，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。其次，要廉政，牢固樹立“民本”思想。始終以為人民服務為榮，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，堅持常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，做一個清正廉潔的人。

第四篇：黨的執(zhí)政能力建設

黨執(zhí)政后為什么要把執(zhí)政能力建設作為一項根本建設

黨的執(zhí)政能力，就是黨提出和運用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領導制定和實施憲法和法律，采取科學的領導制度和領導方式，動員和組織人民依法管理國家和社會事務、經濟和文化事業(yè)，有效治黨治國治軍，建設社會主義現(xiàn)代化國家的本領。黨執(zhí)政后之所以要把執(zhí)政能力建設作為一項

根本建設，主要有以下三方面原因：首先，這是推進黨領導的偉大事業(yè)的現(xiàn)實需要。我們黨從成為執(zhí)政黨之日起，就肩負起了實現(xiàn)國家富強、民族振興、社會和諧、人民幸福的歷史使命。執(zhí)掌政權，既為我們黨提供了更好地為人民服務的條件，同時也對黨的執(zhí)政能力提出了新的要求和考驗。黨的執(zhí)政能力越來越成為推進黨領導的偉大事業(yè)、鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命的關鍵因素。我們黨在中國特色社會主義事業(yè)中的領導核心地位，以及我們黨在新世紀新階段肩負的重任和使命，都決定了必須始終把執(zhí)政能力建設作為一項根本建設來抓。

其次，這是推進黨的建設新的偉大工程的內在要求。高度重視和不斷加強自身建設，是我們黨從小到大、由弱到強，從挫折中奮起、在戰(zhàn)勝困難中不斷成熟的一大法寶。早在民主革命時期，毛澤東同志就把黨的建設稱之為“偉大的工程”。“黨的建設”，從不同的歷史方位來看，可以分為“革命黨的建設”和“執(zhí)政黨的建設”。執(zhí)政黨的建設，就是在執(zhí)政條件下的黨的建設，包括執(zhí)政黨的思想、組織、作風、制度和能力等方面的建設。黨的執(zhí)政能力建設，既是執(zhí)政黨自身建設的一個重要組成部分，又對其他各方面建設起牽頭、管總作用。對于執(zhí)政黨來說，最重要、最根本的建設就是執(zhí)政能力建設。只有以提高黨的執(zhí)政能力為重點，全面推進黨的建設新的偉大工程，我們黨才能永葆先進性和創(chuàng)造力，才能不斷鞏固立黨之本、夯實執(zhí)政之基、開掘力量之源，才能始終代表中國先進生產力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。

第三，這是世界上一些執(zhí)政黨喪失政權的歷史教訓給我們的深刻啟示。一個政黨，取得政權不容易，執(zhí)掌好政權尤其是長期執(zhí)掌政權更不容易。能否在實踐中不斷提高執(zhí)政能力，直接關系執(zhí)政黨的生死存亡，關系國家事業(yè)的興衰成敗，關系民族的前途命運。20世紀末，世界上一些長期執(zhí)政的大黨老黨相繼喪失政權的歷史教訓就充分證明了這一點。這些政黨喪失政權的原因盡管是多方面的，但與它們忽視黨的執(zhí)政能力建設直接相關。在長期執(zhí)政的條件下，這些政黨執(zhí)政意識淡薄，執(zhí)政思想僵化，執(zhí)政宗旨蛻變，執(zhí)政方式落后，執(zhí)政隊伍渙散，執(zhí)政基礎削弱，執(zhí)政能力衰退，執(zhí)政成績不能令人民滿意，最終導致執(zhí)政地位的喪失。這就從反面告訴我們：執(zhí)政能力建設是決定執(zhí)政黨生死存亡的一項根本建設。

半個多世紀來我們黨加強執(zhí)政能力建設的主要實踐

我們黨執(zhí)政55年來，始終堅持把執(zhí)政能力建設作為一項根本建設來抓，在領導人民治國理政的長期實踐中，圍繞什么是社會主義、怎樣建設社會主義和建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨這兩大問題，進行了艱辛的探索，取得了偉大的執(zhí)政成就，積累了豐富的執(zhí)政經驗。這里，我們不妨按照歷史與邏輯相結合的線索，來一番總體盤點。

（一）新中國成立以后，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體，著眼于鞏固新生的人民政權，迅速改變舊中國一窮二白的落后面貌，建設一個繁榮富強的社會主義國家，在黨的執(zhí)政能力建設方面采取了一系列重大舉措。

第一，加強學習，努力提高執(zhí)政本領。在黨的七屆二中全會上，毛澤東同志就提醒全黨，隨著革命戰(zhàn)爭的基本勝利，“我們熟習的東西有些快要閑起來了，我們不熟習的東西正在強迫我們去做。”“我們必須克服困難，我們必須學會自己不懂的東西。我們必須向一切內行的人們（不管什么人）學經濟工作。拜他們做老師，恭恭敬敬地學，老老實實地學。”“必須用極大的努力去學習生產的技術和管理生產的方法，必須去學習同生產有密切聯(lián)系的商業(yè)工作、銀行工作和其他工作�！辈�強調如果我們不去注意學習這些本領，“我們就不能維持政權，我們就會站不住腳，我們就會要失敗。”在黨中央的號召下，新中國成立后全黨興起了學習工業(yè)、農業(yè)、商業(yè)、科技、教育、文化等各方面知識和技能的熱潮，建設社會主義國家的本領不斷提高。

第二，重視研究黨執(zhí)政的政策、策略和方法，不斷提高執(zhí)政水平。毛澤東同志強調，政策和策略是黨的生命，是革命政黨一切實際行動的出發(fā)點和歸宿。他要求黨的領導干部必須根據政治形勢、階級情況和實際情況及其變化制定黨的政策，把原則性和靈活性結合起來。他還要求黨的領導干部注意學習領導方法和工作方法。

第三，開展整風運動，切實提高執(zhí)政黨的思想政治素質。毛澤東同志多次告誡全黨要堅持“兩個務必”，不要形成一個脫離人民的貴族階層；要警惕官僚主義，嚴懲腐敗分子，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。針對革命勝利

后黨員干部隊伍中出現(xiàn)的驕傲自滿、松懈麻痹、不思進取、貪圖享受等不良思想傾向，黨中央在全黨開展了大規(guī)模的整風運動。通過充分發(fā)揚民主、堅持走群眾路線、開展批評和自我批評，認真查找黨員干部思想作風上存在的問題，使全黨的思想覺悟和思想作風有了明顯的提高和改善。

第四，大力整頓黨的基層組織，鞏固黨執(zhí)政的組織基礎。與整風運動相適應，

針對新中國成立后基層組織建設方面存在的問題，我們黨從1951年下半年開始，用3年時間進行了一次整黨運動，對黨的基層組織進行有計劃、有步驟、有領導的普遍整頓。經過整黨，黨的基層組織建設得到了顯著改善，戰(zhàn)斗堡壘作用得到了更好的發(fā)揮。

第五，從嚴治黨，增強黨拒腐防變的能力。針對社會主義建設中暴露出來的貪污腐化問題，1951年中央決定在黨政機關工作人員中開展“三反”運動，在私營工商業(yè)者中開展“五反”運動。結合“三反”、“五反”運動，著重批判了部分黨員干部的貪污、浪費、腐化墮落行為，對劉青山、張子善重大貪污犯予以嚴懲，挽救了一大批干部，使黨員干部受到一次深刻的思想教育。

第六，反對各種反黨分裂活動，維護黨的團結統(tǒng)一。在推進社會主義建設的過程中，我們黨始終堅持把維護黨的團結統(tǒng)一作為提高執(zhí)政能力的重要保證。要求全黨尤其是黨的高級領導干部不斷提高維護黨的團結的自覺性，自覺同一切破壞黨的團結、損害中央的威信、反對中央統(tǒng)一領導的言論和行動進行堅決斗爭。1954年挫敗了高崗、饒漱石反黨分裂活動。1971年挫敗了林彪反黨集團的分裂活動�！拔幕�大革命”中又同“四人幫”集團進行了堅決斗爭。這些都有力地維護了黨的團結統(tǒng)一，提高了黨的執(zhí)政能力。

正因為黨的第一代中央領導集體高度重視黨的執(zhí)政能力建設，不斷在實踐中學習、鍛煉、提高，我們黨在執(zhí)掌新中國政權的早期階段，創(chuàng)造性地實現(xiàn)了向社會主義的歷史性轉變，并經過艱苦努力，初步建立了獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經濟體系。我們黨建立和鞏固了工人階級領導的、以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的國家政權，創(chuàng)立了人民代表大會制度，制定了中華人民共和國憲法，創(chuàng)立了中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度等人民民主制度，為人民當家作主提供了重要的制度保證。我們黨確立了指導文化建設的“二為”方向和“雙百”方針，不斷促進社會主義文化的繁榮發(fā)展。我們黨確立了獨立自主的和平外交政策，戰(zhàn)勝了帝國主義、霸權主義的侵略、破壞和武裝挑釁，維護了國家的獨立、主權、安全，提高了新中國的國際地位。這一切，都使黨的執(zhí)政能力得到進一步提高、黨的執(zhí)政地位得到進一步鞏固。

（二）進入改革開放的歷史新時期，以鄧**同志為核心的黨的第二代中央領導集體，深刻總結世界社會主義特別是我們黨執(zhí)政正反兩方面的經驗，繼續(xù)高度重視和大力加強黨的執(zhí)政能力建設，在領導改革開放和現(xiàn)代化建設、開辟中國特色社會主義道路的實踐中，把我們黨的執(zhí)政能力提高到一個新水平。

第一，恢復和重新確立了黨的思想路線，開辟了執(zhí)政黨領導撥亂反正、推動改革開放的歷史新時期。針對“文化大革命”中“左”傾錯誤的長期影響和“文化大革命”后“兩個凡是”的錯誤觀點，我們黨支持開展了真理標準問題大討論，重新確立了黨的解放思想、實事求是的思想路線，并領導撥亂反正，推動改革開放，開創(chuàng)了中國特色社會主義事業(yè)新局面。

第二，科學評價黨的歷史，堅持維護執(zhí)政黨的威信�！拔幕�大革命”結束后，我們黨面臨一個亟待解決的問題，就是如何評價毛澤東同志的功過是非。鄧**同志以巨大的政治勇氣和理論勇氣，領導我們黨系統(tǒng)總結了新中國成立以來的歷史經驗，在黨的十一屆六中全會上通過了《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，科學地評價毛澤東同志的歷史地位和毛澤東思想的科學體系，根本否定了“文化大革命”的錯誤實踐和理論，同時堅決頂住否定毛澤東同志和毛澤東思想的錯誤思潮。此后國際國內局勢的發(fā)展變化，越來越顯示出這種科學的歷史評價對于維護黨在人民群眾中的威信、鞏固黨的執(zhí)政地位所具有的重大意義。

第三，確立黨的基本路線，明確黨在執(zhí)政條件下的主要任務。黨的十一屆三中全會的一個重大歷史決定就是果斷地結束了“以階級斗爭為綱”，推動了黨的工作中心的轉移，并在此基礎上逐漸形成了“一個中心、兩個基本點”的基本路線。首先，共產黨執(zhí)政必須堅持以經濟建設為中心。鄧**同志明確指出，在社會主義國家，一個真正的馬克思主義政黨在執(zhí)政以后，一定要致力于發(fā)展生產力，并在這個基礎上逐步提高人民的生活水平。其次，共產黨執(zhí)政必須實行改革開放。中國要實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，改革是必由之路，開放是必要條件。不實行改革開放，只能是死路一條。再次，共產黨執(zhí)政必須堅持四項基本原則。鄧**同志多次強調，四項基本原則是立國之本。在整個改革開放的過程中，必須始終堅持四項基本原則。改革開放20多年來，正是由于我們黨始終堅持黨的基本路線不動搖，我國的生產力得到了突飛猛進的發(fā)展，人民生活得到了顯著改善，國家面貌發(fā)生了深刻變化。

第四，提出了“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，為我們黨勾畫了執(zhí)政興國的宏偉藍圖。鄧**同志在深刻分析我國社會主義初級階段基本國情的基礎上，明確提出了分“三步走”基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略，既體現(xiàn)了實事求是的科學態(tài)度，又體現(xiàn)了加快發(fā)展的雄心壯志，對于我國的社會主義現(xiàn)代化建設起到了重要指導作用。

第五，改革和完善黨的領導體制和工作機制，積極推進社會主義民主政治建設。從改革和完善黨的領導體制和工作機制入手，發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，推進社會主義民主政治建設，是黨的第二代中央領導集體在加強黨的執(zhí)政能力建設方面的一個鮮明特點。早在改革開放初期，鄧**同志就提出了改革黨和國家領導制度的系統(tǒng)思想。此后，我們黨在這方面推行了一系列重大改革，有力地促進了社會主義制度的不斷完善和黨的執(zhí)政方式的不斷改進。

第六，確立了兩手抓、兩手都要硬的方針，大力加強精神文明建設。鄧**同志一貫倡導兩個文明建設一起抓，認為只有物質文明和精神文明都搞好，才是中國特色社會主義。我們黨在集中力量進行經濟建設的同時，以培養(yǎng)“四有”新人為目標，大力推進社會主義精神文明建設，使全民族的思想道德素質和科學文化素質有了明顯提高。

第七，提出了新時期軍隊建設的指導思想，實現(xiàn)了我國軍隊和國防建設指導思想的戰(zhàn)略性轉變。鄧**同志作出了和平與發(fā)展是當今時代的主題，在今后一個較長時期內爭取和平的國際環(huán)境、避免新的世界大戰(zhàn)是有可能的科學判斷，明確要求軍隊走中國特色的精兵之路，不斷增強國防實力，為國家改革開放和現(xiàn)代化建設提供強有力的安全保證；同時，要以現(xiàn)代化建設為中心，服從和服務于國家經濟建設的大局，積極支持和參與國家經濟建設，從而實現(xiàn)了我國軍隊和國防建設指導思想上的戰(zhàn)略性轉變，為我國改革開放和現(xiàn)代化建設的順利進行提供了有力保證，為維護世界和平與發(fā)展作出了重要貢獻。

第八，提出了“一國兩制”的偉大構想，推動了祖國統(tǒng)一進程。完成祖國統(tǒng)一大業(yè)，是中華民族的根本利益所在，是全體中華兒女的共同愿望，也是我們黨執(zhí)政的重大使命。鄧**同志創(chuàng)造性地提出了“一國兩制”的偉大構想，為香港、澳門順利回歸祖國和保持長期繁榮穩(wěn)定，為推動兩岸人員往來和經濟文化交流，推進祖國統(tǒng)一大業(yè)，奠定了堅實基礎。

第九，制定了正確的國際戰(zhàn)略方針、政策和策略，開創(chuàng)了外交工作新局面。鄧**同志科學地觀察國際形勢的變化，重新確定國際戰(zhàn)略，堅持獨立自主的和平外交政策，提出了冷靜觀察、沉著應對的對外關系指導方針和“永遠不稱霸、永遠不當頭”的戰(zhàn)略思想，調整對日本、美國和前蘇聯(lián)的關系，發(fā)展同周邊國家和第三世界國家的友好關系，為我國集中力量進行社會主義現(xiàn)代化建設創(chuàng)造了有利的國際環(huán)境。

第十，大力加強黨的建設，不斷改善黨的領導。鄧**同志提出，要進一步明確黨在四個現(xiàn)代化建設中的地位和作用，要解決“執(zhí)政黨應該是一個什么樣的黨，執(zhí)政黨的黨員應該怎樣才合格，黨怎樣才叫善于領導”這樣一個涉及黨的執(zhí)政能力建設的根本問題，強調要不斷地改善黨的領導，才能加強黨的領導。在這方面，我們黨采取了一系列重大舉措，為黨和國家各項事業(yè)的發(fā)展提供了重要的組織保證。

（三）黨的十三屆四中全會以來，以江**同志為核心的黨的第三代中央領導集體，在領導人民推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的實踐中對加強黨的執(zhí)政能力建設進行了積極的探索和實踐。江**同志明確提出了提高黨的執(zhí)政能力的要求，指出：“我們黨處在執(zhí)政地位，肩負著重大的領導責任，要把我們這樣一個十二億多人口的發(fā)展中大國領導好，必須不斷提高自身的領導水平和執(zhí)政能力�！痹邳h的十六大報告中，他對各級黨委和領導干部明確提出要不斷提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。

在從黨的十三屆四中全會到十六大的13年中，我們黨在加強執(zhí)政能力建設方面的主要成就可以歸納為以下幾個方面：

第一，堅持黨在指導思想上的與時俱進，使黨執(zhí)政的理念更加鮮明。黨的十三屆四中全會以來，我們黨堅持把馬克思主義基本原理同改革開放和現(xiàn)代化建設實際相結合，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，在推進中國特色社會主義事業(yè)的實踐中不斷豐富和發(fā)展馬克思主義，用馬克思主義中國化的最新成果指導新的實踐。黨的十五大確立了鄧**理論在全黨的根本指導地位，黨的十六大確立了“三個代表”重要思想在全黨的根本指導地位，實現(xiàn)了黨在指導思想上的與時俱進，為我們黨在新的歷史條件下執(zhí)政提供了科學的理念。

第二，堅定不移地貫徹黨的基本路線，使黨執(zhí)政興國的第一要務更加全面。面對冷戰(zhàn)結束后國際國內形勢的深刻變化，以江**同志為核心(請你繼續(xù)關注公文素材庫：Wm.hmlawpc.com)的黨中央根據鄧**理論和“三個代表”重要思想的要求，緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，堅持以經濟建設為中心，不斷推進社會主義市場經濟體制改革。同時，著眼于社會的全面進步和人的全面發(fā)展，大力實施科教興國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、西部大開發(fā)戰(zhàn)略、“引進來”和“走出去”相結合的對外開放戰(zhàn)略，促進國民經濟持續(xù)快速健康發(fā)展。黨的十五大明確提出了社會主義初級階段建設中國特色社會主義經濟、政治、文化的基本綱領，十六大明確提出了全面建設小康社會和建設中國特色社會主義物質文明、政治文明、精神文明的奮斗目標，使黨執(zhí)政興國的任務更加全面。

第三，堅持依法治國同以德治國相結合，使黨執(zhí)政的方略更加完善。堅持把黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來，穩(wěn)步推進政治體制改革，發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，建設社會主義法治國家。把依法治國與以德治國結合起來，堅持先進文化前進方向，弘揚主旋律，提倡多樣化，堅持以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，有力地促進了社會主義精神文明的發(fā)展。

第四，不斷改革和完善黨的領導方式和執(zhí)政方式、領導體制和工作制度，使黨執(zhí)政的方式更加科學。按照黨總攬全局、協(xié)調各方的原則，進一步規(guī)范黨委與人大、政府、政協(xié)以及人民團體的關系，充分發(fā)揮黨委在同級各種組織中的領導核心作用，支持各方獨立負責、步調一致地開展工作；改革和完善決策機制，推進決策科學化、民主化；深化行政管理體制改革，進一步轉變政府職能。

第五，大力加強領導班子建設和干部隊伍建設，使黨的執(zhí)政隊伍素質明顯提高。我們黨把建設一支能夠擔當重任、經得起風浪考驗的高素質的干部隊伍，特別是培養(yǎng)造就大批善于治黨治國治軍的優(yōu)秀領導人才，作為一項重大戰(zhàn)略任務來抓。堅持把思想政治建設放在首位，深入開展了“三講”教育，堅持按照德才兼?zhèn)湓瓌t和干部“四化”方針培養(yǎng)選拔干部，開展大規(guī)模培訓干部工作，加強干部隊伍制度建設，使各級領導班子和干部隊伍的整體素質明顯提高。

第六，堅持抓基層、打基礎不放松，使黨執(zhí)政的階級基礎不斷增強、群眾基礎不斷擴大。適應經濟社會發(fā)展的新變化，以農村、企業(yè)、社區(qū)為重點，大力加強基層黨建工作，使黨的基層組織建設的整體水平得到進一步提高。適應黨的隊伍狀況發(fā)生的重大變化，加強黨員隊伍建設，使黨員隊伍結構不斷完善，分布更趨合理，充滿生機與活力。第七，全面加強和改進黨的作風建設，使黨執(zhí)政的作風進一步改進。黨中央堅持治國必先治黨、治黨務必從嚴，先后作出了《中共中央關于加強黨同人民群眾聯(lián)系的決定》和《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》，對加強和改進黨的作風建設作出了全面部署。我們黨高度重視和大力加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅持標本兼治、綜合治理的方針，嚴厲懲處了一批腐敗分子，促進了黨風和社會風氣的好轉。

第八，積極推進國防和軍隊現(xiàn)代化建設，使黨執(zhí)政的柱石更加堅強。我們黨堅持以鄧小平新時期軍隊建設思想和江**國防和軍隊建設思想為指導，緊緊圍繞打得贏、不變質兩個歷史性課題，堅持黨對軍隊的絕對領導，堅定不移地走中國特色的精兵之路，全面推進軍隊革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設，推動軍隊和國防建設取得了巨大成就，為改革開放和現(xiàn)代化建設提供了有力保障。

第九，堅定不移地推進祖國統(tǒng)一大業(yè)，使黨在完成執(zhí)政歷史任務的道路上邁出重要步伐。我國政府順利恢復對香港和澳門行使主權，保持了香港和澳門經濟社會穩(wěn)定。提出了現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關系、推進祖國和平統(tǒng)一進程的八項主張，大力加強海峽兩岸人員往來和經濟文化交流，與“臺獨”等各種分裂圖謀進行了堅決斗爭，有力地維護了國家主權和領土完整。

第十，堅持獨立自主的和平外交政策，使黨執(zhí)政的國際環(huán)境不斷改善。我們黨全面審視世界格局的變化，深刻分析國際社會各種力量和矛盾的交互作用，確立了正確的外交方略，堅持獨立自主的和平外交政策，始終把國家的主權和安全放在第一位，積極發(fā)展同世界各國的友好合作關系，妥善處理國際事務，努力維護世界和平與促進共同發(fā)展，為黨完成執(zhí)政興國的歷史使命爭取了良好的外部環(huán)境。

第五篇：黨的執(zhí)政能力建設

黨的執(zhí)政能力建設

一 加強黨的執(zhí)政能力建設的重要性

第一，加強黨的執(zhí)政能力建設，是全面建設小康社會，實現(xiàn)三大歷史任務的需要。我們黨已經建立８３年，執(zhí)政５５年，取得了舉世矚目的光輝業(yè)績。在新的歷史時期，面臨著新形勢和新任務的考驗。國際形勢不斷發(fā)生深刻變化。我們黨肩負著領導全國各族人民全面建設小康社會和實現(xiàn)三大歷史任務的光榮使命，這是前無古人的偉大事業(yè)。我們黨要制定正確的路線方針政策，要協(xié)調各方面的利益關系，要研究新情況、解決新問題，要帶領群眾艱苦奮斗，要克服前進道路上的艱難險阻，奪取社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設的新勝利，就必須把黨建設好，把黨的執(zhí)政能力提高到一個新水平。這是時代的要求，人民的要求，關系到社會主義事業(yè)的興衰成敗，關系到中華民族的前途命運，關系到黨的生死存亡和國家的長治久安。只有思想認識上到位，才有行動上的自覺。我們要從貫徹落實十六大精神和“三個代表”重要思想，實現(xiàn)黨的歷史任務的高度，充分認識加強黨的執(zhí)政能力建設的重要性、緊迫性，增強自覺性，積極推進黨的建設新的偉大工程。

第二，加強黨的執(zhí)政能力建設，是保持黨的先進性，增強黨的戰(zhàn)斗力的需要。我們黨在長期執(zhí)政的歷史中，既有成功的經驗，也有犯錯誤、受挫折的教訓。黨的總體狀況和主流是好的，是勝任執(zhí)政要求的。但也存在一些不容忽視并應加緊解決的問題。有些黨員干部素質不高，理想信念動搖，忘記了黨的宗旨，丟掉了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，有的一切向錢看，貪圖安逸享受，以權謀私，貪污腐敗，有的違法亂紀，搞形式主義等等，引起了群眾的強烈不滿。這些問題不解決，直接影響黨的形象，影響黨的先進性。因此，我們加強黨的執(zhí)政能力建設，解決黨內存在的突出問題，對于堅持立黨為公、執(zhí)政為民，弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，保持黨的先進性，有效地加強黨對各項工作的領導，奪取新的勝利具有重大意義。

第三，加強黨的執(zhí)政能力建設，是密切黨群關系，使我們黨永遠立于不敗之地的需要。改革開放以來，我國經濟得到快速發(fā)展，綜合國力大大增強，人民群眾的生活水平得到很大提高。但是，在建立社會主義市場經濟的過程中，社會經濟成分、組織形式、分配方式、利益關系、思想觀念發(fā)生重大變化，社會矛盾增多，不安定因素增多，干部與群眾的矛盾增多。有些黨員干部沒有擺正個人與群眾的關系，不是為人民服務，而是追求個人利益，不懂黨的群眾路線，不會做群眾工作，不會正確處理人民內部矛盾。有的不是為人民謀利益，而是損害群眾利益，甚至違法亂紀，引起群眾不滿。我們黨的根本宗旨是為人民服務，戰(zhàn)爭年代如此，現(xiàn)在依然如此，永遠不能改變。人民群眾是我們的力量之源，勝利之本，如果脫離群眾，不為人民服務，就會被群眾拋棄。一個執(zhí)政黨最大的危險就是腐敗變質，脫離群眾。列寧曾經深刻指出，一個

鄭重的黨，必然是善于考察群眾情緒的黨。我們要認真研究群眾情緒，研究社會熱點難點問題，研究和解決各種社會矛盾，密切黨群關系，推動各項事業(yè)勝利前進。

第四，加強黨的執(zhí)政能力建設，是提高黨的領導水平和執(zhí)政水平的迫切要求。黨的執(zhí)政能力，就是黨提出和運用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領導制定和實施憲法和法律，采取科學的領導制度和領導方式，動員和組織人民依法管理國家和社會事務、經濟和文化事業(yè)，有效治黨治國治軍，建設社會主義現(xiàn)代化國家的本領�！稕Q定》指出，執(zhí)政能力建設是黨執(zhí)政后的一項根本建設。在55年的執(zhí)政實踐中，我們黨始終重視并從各個方面加強執(zhí)政能力建設，這是我們黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本保證。我們黨的執(zhí)政能力同黨所擔負的責任和使命總體上是適應的。但面對新形勢新任務，黨既有思想觀念和執(zhí)政理念的不適應，也有領導方式和執(zhí)政方式、領導體制和工作機制的不適應，還有黨員干部隊伍素質和能力等方面的不適應。所以，我們必須以提高黨的執(zhí)政能力為重點，全面加強黨的自身建設，切實解決執(zhí)政能力方面存在的問題，永遠保持黨的先進性、堅定性和純潔性，永遠保持黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使我們黨始終成為中國特色社會主義的堅強領導核心。

第五，加強黨的執(zhí)政能力建設，是應對復雜多變的國際形勢，粉碎國際敵對勢力和平演變圖謀的需要。國際敵對勢力亡我之心不死，和平演變戰(zhàn)略沒有改變，時刻企圖西化、分化我們。原蘇聯(lián)共產黨成立將近９０年、執(zhí)政７０多年后黨亡政息，東歐共產黨的垮臺和喪失政權的教訓，都很值得我們深思。他們的失敗，有內部原因，也有外部原因，外因通過內因起作用；有經濟原因，也有政治原因，政治原因是主要的；有歷史原因，也有現(xiàn)實原因，現(xiàn)實原因是主要的。國際敵對勢力并不希望社會主義的中國真正強大起來，采取政治的、經濟的、文化的等各種手段，千方百計阻礙我們的發(fā)展，最終目的是要把我們搞垮。要粉碎國際敵對勢力和平演變的圖謀，我們就要居安思危，增強憂患意識。經常想一想危在哪里，憂在何處，患在何方，始終保持清醒認識。國際上一些長期執(zhí)政的大黨、老黨下臺的教訓，也值得我們研究并引以為戒。我們一定要不斷提高黨的執(zhí)政能力，把黨建設好，把國內建設搞好，把各方面的事情做好，從勝利走向勝利，永遠立于不敗之地。

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