第一篇：在全市人才工作會議上的講話

今天，市委、市政府在這里召開全市人才工作會議，主要任務是以“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆四中全會精神為指導，深入貫徹落實全國全省人才工作會議精神，認真回顧總結近幾年我市人才工作情況，全面部署當前和今后一段時期的人才工作，動員全市上下把人才工作放到更加突出和重要的地位，為實施“趕超發(fā)展”戰(zhàn)略、建設“富裕、文明、生態(tài)、誠信”提供堅強的人才保證和智力支持。市委書記程步云出席會議并將作重要講話。下面，我先就近幾年來我市人才工作的情況和下一階段工作的重點，講三個方面的意見。

一、認清形勢，堅定信心，切實增強做好人才工作的政治意識、責任意識和大局意識

人才資源是第一資源，是科技進步和社會發(fā)展最重要的資源，在推動經濟跨越式發(fā)展和社會全面進步等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。近年來，市委、市政府按照上級關于人才工作的部署和要求，結合我市實際，確立了“人才強市”戰(zhàn)略，不斷加大人才資源開發(fā)力度，盤活人才存量，提高人才素質，改善人才結構，實現(xiàn)人才資源優(yōu)化配置，為我市經濟和社會協(xié)調健康發(fā)展提供了較為有力的人才和智力支撐。

-——人才總量不斷增加。近年來，全市上下高度重視人才工作，立足于本地培養(yǎng)，重點引進高層次、緊缺型人才，人才總量不斷增加。到201*年底，全市人才總數73678人，比1995年凈增1201*人，增19.5 %。另據不完全統(tǒng)計，為我市提供技術支持、幫助工作的外地人才約有4000余人。

——培養(yǎng)選拔了一批學科帶頭人和拔尖人才。現(xiàn)有山西省優(yōu)秀專家3名，山西省科技功臣1名，享受國務院特殊津貼專家16人，享受市政府特殊津貼的專業(yè)技術拔尖人才49名，有突出貢獻的優(yōu)秀人才101名。市教育局通過實施1518工程，培養(yǎng)山西省骨干教師148人，山西省教學能手150人，山西省學科帶頭人88人，市教學能手500人。

——儲備了一批后備人才。近年來，通過“一推雙考” 等形式，我市共選拔各級各類后備人才1015名。通過離職培訓、委托代培、外派學習、掛職鍛煉等形式，先后派出200多名優(yōu)秀青年干部到經濟發(fā)達地區(qū)和基層掛職鍛煉，選派12名企業(yè)經理到清華大學進修，選派10名企業(yè)經理到美國進修，下派100多名優(yōu)秀青年干部到企業(yè)掛職。我市在公開選拔縣級領導干部的同時，還發(fā)現(xiàn)儲備了一批干部。通過儲備培養(yǎng)，這些人才已經或正在各個崗位發(fā)揮著重要作用，成為業(yè)務骨干。

——科學研究和技術創(chuàng)新取得新進展。近三年來，我市累計獲得省科技進步獎8項，評出市科研成果100項。全市現(xiàn)已認定民營科技企業(yè)47家。我市已成為國家科委命名的中西部地區(qū)惟一一個“國家級星火技術密集區(qū)”的市，同時獲得了“全國科教興市先進市”的榮譽稱號。

——促進了經濟社會的協(xié)調發(fā)展。201*年，全市共完成生產總值125.92億元，財政總收入完成20.4億元，城市居民人均可支配收入為6637元，農民人均純收入3112元。截至9月20日，今全市財政總收入完成20.4269億元，為年度預算的81.46％，比上年同期增長33.03％，增收5.0716億元，超去年全年的財政總收入水平。經濟、社會發(fā)展趨向協(xié)調。

在充分認識人才工作成效的同時，必須清醒地看到，我市人才隊伍總體上還與我市經濟社會發(fā)展的要求不相適應，突出表現(xiàn)在：人才總量不足，增加緩慢；人才結構畸形，配置失衡；后備人才不足，備用脫節(jié)；人才隊伍老化，知識陳舊；人才使用低效，作用發(fā)揮差；人才流動不暢，外流嚴重。深刻分析我市人才隊伍建設方面存在問題的原因,既有客觀現(xiàn)實環(huán)境的因素，也有主觀的因素。

一是重視人才的氛圍不夠，觀念滯后。一些部門和單位，口頭上重視人才，但缺乏具體措施，在實際工作中只重視人才使用，不注重人才培養(yǎng)；只要求人才老老實實工作，卻忽視了為人才提供創(chuàng)業(yè)舞臺。

二是有關人才政策的貫徹落實不到位。有的單位承諾多，兌現(xiàn)少，挫傷了人才的積極性。從總體上看，對人才工作的統(tǒng)一協(xié)調不夠，對政策的落實、待遇的兌現(xiàn)缺乏必要的監(jiān)督，致使本來就不夠完善的政策措施，也未能得到很好的貫徹落實。

三是吸引人才的環(huán)境較差。目前我市的干部選拔、職稱評定、人員聘用、職務晉升等許多方面仍然沿用著一些與科學的人才觀不相適應做法，這無形中為各類人才的成長和使用設置了種種不合市情、也脫離實際需要的“門檻”，制約了人才潛能的充分發(fā)揮。另外，我市粗放型產業(yè)多，高科技產業(yè)少，缺少高層次人才創(chuàng)業(yè)的平臺，影響了高層次人才的引進。

四是用人單位的主體作用發(fā)揮不夠。由于觀念和效益的原因，目前人才資源開發(fā)很大程度上仍以政府推動為主，作為人才吸納和使用主體的用人單位，特別是企業(yè)，對人才資本的投入仍不夠，認識上還有很大差距。同時，由于經濟基礎薄弱，致使科研單位、企業(yè)技術開發(fā)等機構推動技術進步的經費增加不多甚至有所減少，使人才作用難以發(fā)揮。一些企業(yè)的知識分子收入較低，后顧之憂多，影響其作用的發(fā)揮。

五是在人才管理使用上創(chuàng)新不夠。在人才的使用上沒有形成合理的競爭激勵機制，往往還會出現(xiàn)做出成績得不到應有的獎勵，而無所事事的卻坐享其成，干好干壞一個樣。有的單位沒有解決好老知識分子發(fā)揮余熱和大膽起用青年人才的問題，使一些掌握了新知識、已經具備主持或獨立工作能力的中青年知識分子，由于崗位、職稱、待遇等諸多因素的制約，其聰明才智得不到有效的發(fā)揮，挫傷了一些人才的積極性，不可避免地造成了“人才外流”現(xiàn)象的發(fā)生。從總體上看，目前，我市人才的新陳代謝、分配激勵和社會保障機制尚未完全形成，人才市場體系還不夠健全。主要是人才評價、推薦機制和人才信息化服務體系不健全，人才預測與人才規(guī)劃不夠科學等等。

國以才立，政以才治，業(yè)以才興。發(fā)展靠人才支撐，政績靠人才創(chuàng)造。當前，我市正處在搶抓機遇、加快發(fā)展、實現(xiàn)歷史性跨越的關鍵時期，面對周邊地區(qū)日趨激烈的人才競爭態(tài)勢，面對我市對人才的迫切需要，我們一定要充分認識搞好人才資源開發(fā)的重要性和緊迫性，不斷增強政治意識、責任意識和大局意識，進一步解放思想、實事求是、與時俱進，不斷創(chuàng)新人才觀念，創(chuàng)新人才政策，創(chuàng)新人才工作機制體制，創(chuàng)新人才工作環(huán)境，最廣泛、最充分地調動人才的積極性、創(chuàng)造性，把各類優(yōu)秀人才集聚、吸引到實施“趕超發(fā)展”戰(zhàn)略、建設“富裕、文明、生態(tài)、誠信”的實踐中來，以人才集聚優(yōu)勢贏得發(fā)展優(yōu)勢，確保我市在新一輪經濟增長周期中能夠抓住機遇，贏得主動。

二、明確目標，創(chuàng)新機制，努力造就支撐“趕超發(fā)展”的人才隊伍

大力開發(fā)人才資源，堅定不移地走人才強市之路，是我市在新時期實施“趕超發(fā)展”戰(zhàn)略、建設“富裕、文明、生態(tài)、誠信”的重要保證。要培養(yǎng)和造就一支數量充足、結構合理、素質優(yōu)良的人才隊伍，必須堅持正確的、切合實際的人才工作指導思想，扎實有力地推進各項人才工作。

新時期我市人才工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，大力實施“人才強市”戰(zhàn)略，按照黨管人才的要求，堅持以人才資源能力建設為主題，以調整、優(yōu)化人才結構為主線，以建設黨政人才、企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才隊伍為重點，以改革創(chuàng)新為動力，不斷強化觀念創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，盡快建立有利于人才集聚、有利于人才脫穎而出、有利于人才全面發(fā)展的體制和機制，實現(xiàn)人才總量增加與經濟社會發(fā)展相適應，人才素質提高與經濟增長方式轉變相適應，人才結構調整與經濟結構戰(zhàn)略調整相適應，為全面建設小康社會提供堅強的人才保證和智力支持。

總體目標是：到201*年，全市人才資源總量達到 9.8萬人，平均每年增長5%，每萬人擁有人才量達到754名，其中高層次人才總量達到4600人以上。人才素質全面提高，人才結構進一步優(yōu)化，人才分布趨于合理，人才管理體制科學，人才資源對經濟和社會發(fā)展的貢獻率不斷提高。

根據我市人才工作的指導思想和總體目標，當前和今后一段時期，全市各級各部門要從實施“趕超發(fā)展”戰(zhàn)略和建設“富裕、文明、生態(tài)、誠信”目標的大局出發(fā)，明確“人才強市”的總體思路，全面加強人才隊伍建設，讓人才成為經濟發(fā)展的原動力，努力把建設成為人才的聚集和創(chuàng)業(yè)之地。

第一，牢固樹立“四種意識”，積極創(chuàng)新人才工作思路

加強人才工作,實施人才強市戰(zhàn)略，必須牢固樹立和堅持科學的人才觀，把解放思想、更新觀念擺在首位，強化“四種意識”，創(chuàng)新人才工作思路。

一是要強化“不拘一格，廣納賢才”的意識�！八膫�尊重”方針是新時期黨對人才工作內涵的重大拓延，也是我們樹立科學人才觀的思想基礎，為我們識人、育人、用人開闊了視野。什么是人才?我認為，只要能夠創(chuàng)造超出一般社會價值的，不論是有較高知識水平和專業(yè)技能的知識分子，還是有一技之長的鄉(xiāng)土“專家”；不論是有創(chuàng)新能力的黨政干部和高績效的經營管理者，還是有創(chuàng)意的智謀之士，或是有一定素質的勞動者，都應該叫人才，都能夠在趕超發(fā)展中施展才華，都能夠在振興中有所作為。各級領導同志都要樹立人人都可以成才的觀念，按照促進人的全面發(fā)展的要求，大力營造有利于人才成長的體制、機制和環(huán)境，把每一個人的潛能和價值都充分發(fā)揮出來。

不拘一格、廣納賢才，就是要堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，不惟學歷，不惟職稱，不惟資歷，不惟身份，在實施“趕超發(fā)展”戰(zhàn)略中鍛造和識別人才，做到“才”、“能”并重看人才，成就面前論英雄。空談只能誤事，干不成事業(yè)的決不是人才。同時，我們既要重視有所成就的人才，也要關注具有潛能的人才；既要重視市內人才，也要積極吸引外部人才；既要重視黨政機關和國有企事業(yè)單位的人才，也要將民營企業(yè)和受聘于民營、外資企業(yè)的專門人才納入視野。也就是說，不論人才所在單位姓“公”姓“私”，不論人才所處地域是“城”是“鄉(xiāng)”，不論人才身份是“工”是“農”，都要一視同仁。不拘一格、廣納賢才，就是要看人才的主流，看人才的本質。人才特點一般都十分鮮明，缺點和不足一般也比較明顯。我們要充分尊重人才的個性，不求全責備。信任是對人才最大的尊重和愛護，是激發(fā)人才創(chuàng)新能力的重要條件。只有關心愛護、信任理解人才，在培養(yǎng)上“揚長補短”，在使用上“揚長避短”，在保護上“揚長容短”，才能不斷拓寬育人用人的渠道，充分調動各類人才的積極性和創(chuàng)造性。

二是要強化“不求所在，但求所用”的意識。受種種條件制約，我市高層次人才的“剛性”引進不僅難度大，而且成本高。為此，我們必須打破“只有為我所有，才能為我所用”的僵化觀念，大膽采用柔性招才引智的人才使用方式，堅持引人與引智相結合，重點在引進智力和智力成果上下功夫。山西鎖磺稀土股份有限公司經過近二十年的滾動發(fā)展，能從單一的產品結構，發(fā)展到現(xiàn)在的五大系列20余種產品，銷售收入是建廠初期的26倍，靠的就是借腦發(fā)展、借智跨越。由此可見，在智力引進上，各級各部門一定要拓寬思路，大膽創(chuàng)新，既可采取咨詢、講學、短期聘用、互利合作、技術入股、人才租賃等方式，也可吸引高等院校、科研院所和大型企業(yè)集團來我市設立研發(fā)機構，多形式、多渠道引進智力。

三是要強化“人才資源配置市場化”的意識。人才是市場經濟的一種要素，要激活這一要素，必須發(fā)揮市場配置人才資源的基礎性作用，建立與市場經濟相適應的體制和機制。人才配置的市場化，決定了企業(yè)是引進人才、集聚人才、使用人才的重要載體。因而要有效引導企業(yè)強化主體意識，面向市場招人才，善于運用市場化的手段納賢聚才。人才配置的市場化，也注定了人才所有的社會化，各級各部門都必須以開明的姿態(tài)、開放的思想吸引人才，真正建立起一個以競爭為核心，比實力、比貢獻、以強換弱、優(yōu)中選優(yōu)，人員能進能出，職務能上能下，待遇能高能低的新型用人機制，使人才來源于市場，檢驗于市場。

四是要強化“外流人才也是財富”的意識。目前，我市人才流失嚴重，這是不容回避的現(xiàn)實。全市上下必須高度重視人才流失問題，千方百計改善環(huán)境，用事業(yè)留人，用感情留人，用適當待遇留人。另一方面，也要用辯證的觀點看待人才外流，樹立“外流人才也是財富”的新觀念，趨利避害。我市培養(yǎng)出的大量優(yōu)秀人才，分布于全國各地，工作在各條戰(zhàn)線，這是一筆十分寶貴的財富，開發(fā)好、利用好、經營好這筆財富，必將對我市經濟發(fā)展起到重大的推動作用。為此，我們要繼續(xù)加大籍旅“外”人才信息建設工作力度，加強與他們的聯(lián)系，保護和利用好他們服務家鄉(xiāng)的熱情和積極性，同時充分利用他們外聯(lián)廣、信息靈的優(yōu)勢，使其成為我市擴大開放的“橋梁”，智力引進的媒介，推動發(fā)展的外援。

第二，以人才資源能力建設為核心，促進人才總量的增加和人才素質的提高

制定和完善人才培養(yǎng)規(guī)劃。全面分析當前我市人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀及面臨的形勢，根據各類人才成長的特點和實施經濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃、重點戰(zhàn)略及經濟發(fā)展的要求，研究制定人才培養(yǎng)的規(guī)劃，促進人才總量、人才結構、人才素質同經濟社會協(xié)調發(fā)展相適應。

大力發(fā)展教育事業(yè)。教育的發(fā)展水平，決定著人才培養(yǎng)的數量和質量。要在積極發(fā)展普通教育的基礎上，大力發(fā)展職業(yè)技術教育，鼓勵發(fā)展多種形式的社會辦學。通過不懈努力，在我市形成“成職普”、“農科教”相結合的農村教育體系，推動我市的經濟發(fā)展和社會進步。

加大各類人才的培訓力度。樹立大教育、大培訓的觀念，大力實施人才教育培訓工程，著力提高各類人才的學習能力、實踐能力，解決實際問題的能力，特別是創(chuàng)新能力。積極探索建立開放式、多渠道的人才培訓路子，堅持“走進來”與“派出去”相結合，有計劃、有組織地把優(yōu)秀人才選派到發(fā)達地區(qū)、高新技術企業(yè)中進行培訓和鍛煉，提高他們掌握先進管理知識和接受新技術的能力。要不斷研究在實踐中培養(yǎng)人才的方式方法，把理論提高與實踐鍛煉緊密結合起來，把學習知識與培養(yǎng)能力緊密結合起來，把發(fā)揮個人作用和發(fā)揚團隊精神結合起來，引導各類人才在實踐中完善自己、在競爭中提高自己、在奮斗中充實自己。

構建人才終身教育體系。培育人才，必須構建終身學習制度。盡快制定人才終身教育發(fā)展規(guī)劃，明確階段性發(fā)展重點、目標及實施的途徑和步驟，明確政府的責任、企業(yè)的義務和個人的權利，使終身教育規(guī)范運行。對于領導干部來講，要肩負起時代賦予的重任，一定要把學習作為一種追求、一種責任、一種精神境界，不斷在學習新知識中增強奮進的動力，并以實際行動帶動學習型社會的形成。要在全社會倡導樹立全民學習、終身學習的新理念，廣泛開展“學習型社區(qū)”、“學習型組織”、“學習型領導班子”等創(chuàng)建活動，下大力氣構建人人享有學習和成才機會的學習型社會。

第三，以改革創(chuàng)新為動力，完善人才工作的體制和機制

人才工作的活力，取決于體制和機制創(chuàng)新。實施“人才強市”戰(zhàn)略，必須完善人才發(fā)展的相關政策。要把人才工作切實納入全市經濟社會發(fā)展的總體部署，做到在提出各種發(fā)展目標時，考慮對人才的需求，在制定工作規(guī)劃時考慮人才保證，在制定政策措施時考慮人才導向。對人才尤其是急需人才的配置使用、引進招聘、分配激勵、培養(yǎng)選拔和服務保障等，要有切實可行的政策措施，逐步實現(xiàn)各類人才培養(yǎng)、評價、選拔、使用、流動、配置和激勵的規(guī)范化、制度化和法制化。

一是要以業(yè)績?yōu)橹攸c，創(chuàng)新人才評價機制。進行準確、客觀的評價，是選好人用好人的前提條件。對人才評價要注重能力、業(yè)績，逐步形成黨政人才重在群眾認可、企業(yè)經營管理人才重在市場和出資人認可、專業(yè)技術人才重在業(yè)內和社會認可的人才評價機制。建立以業(yè)績?yōu)橹攸c，由品德、知識、能力等要素構成的各類人才評價體系，構建群眾評價、專家評價、市場評價、測評技術評價的人才評價系統(tǒng)，努力提高人才評價的科學化水平。要進一步完善民主推薦、民意測驗、民主評議制度，把群眾的意見作為考核評價黨政人才的重要尺度；研究制定不同層次、不同類型黨政人才的崗位職責規(guī)范，建立符合科學發(fā)展觀要求的干部政績考核體系和考核評價標準。

二是要注重改革，創(chuàng)新人才選拔任用機制。要建立以競爭擇優(yōu)為導向、有利于各類優(yōu)秀人才脫穎而出的人才選拔任用機制，營造有利于人才成長的體制、機制和客觀環(huán)境，盡快形成不惟職稱、不惟資歷、不惟身份、不拘一格選人才的局面。進一步深化干部選拔任用制度改革，擴大民主、加強監(jiān)督，加大公開選拔、競爭上崗的力度，加大選拔任用年輕干部力度，加大調整不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的工作力度，增強干部隊伍活力。以推行聘用制和崗位管理制度為重點，積極穩(wěn)妥地推進事業(yè)單位人事制度改革。

三是要注重獎勵和懲戒相結合，創(chuàng)新人才激勵機制。改革和完善現(xiàn)行分配制度，堅持把按勞分配和按生產要素分配結合起來，建立健全符合市場經濟法則的分配激勵機制，充分體現(xiàn)人才的價值。建立規(guī)范化、正�；�的人才獎勵制度，以業(yè)績?yōu)橐罁�，以貢獻為坐標，設立全市統(tǒng)一規(guī)范的人才獎項，表彰獎勵在培養(yǎng)、吸引、用好人才等方面成績顯著的單位、組織和個人。對為推動我市科技進步和經濟社會發(fā)展作出突出貢獻的人才，要給予重獎。切實把人才價值與激勵機制聯(lián)系起來，使一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā)，使一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。

為了推動我市人才工作盡快步入制度化、規(guī)范化軌道，有關部門組織力量起草了《關于進一步加強人才工作的實施意見》，會后將以征求意見稿的形式印發(fā)給大家。這是我市人才工作的規(guī)章，各級各部門要盡快組織有關人員，聯(lián)系實際進行修改完善，爭取盡快出臺，并組織實施。

第四，以強化建設為手段，培養(yǎng)造就高素質的黨政人才隊伍

黨政人才特別是黨政領導人才，是黨的事業(yè)的骨干和中堅力量，必須致力建設一支忠誠實踐“三個代表”重要思想，能夠擔當重任、經得起各種風浪考驗的高素質黨政領導人才隊伍。為此，一是要緊密圍繞我市改革和發(fā)展目標的實現(xiàn)，認真研究制定黨政領導人才建設的規(guī)劃和措施，著眼于提高領導水平和執(zhí)政能力，提高拒腐防變和抵御風險能力，以加強思想政治建設和執(zhí)政能力建設為核心，不斷強化理論武裝、學習培訓、實踐鍛煉和監(jiān)督管理。二是要在領導干部中大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，教育和引導領導干部牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀、人才觀、群眾觀，努力做到為民、務實、清廉。三是要著眼于提高各級領導班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，選好配強黨政一把手，大力選拔優(yōu)秀年輕干部，進一步優(yōu)化班子結構，增強班子活力。四是要堅持解放思想，廣開視野，廣泛吸納社會各方面符合條件的優(yōu)秀人才到黨政領導人才隊伍中來。五是要堅定不移地推進干部人事制度改革，逐步建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的黨政領導人才培養(yǎng)教育、評價識別、選拔任用、擇優(yōu)汰劣、換崗交流、激勵保障、監(jiān)督制約的制度和機制。六是要建設一支數量充足、門類齊全、結構合理、素質優(yōu)良的后備人才隊伍，以最大限度地滿足黨政領導人才隊伍建設的實際需要。

第五，以企業(yè)為基礎、項目為載體，培養(yǎng)造就高層次的企業(yè)經營管理和專業(yè)技術“領軍人才”

企業(yè)經營管理人才和專業(yè)技術人才，是人才隊伍的重要組成部分，也是人才開發(fā)的重點。企業(yè)經營管理人才是企業(yè)發(fā)展的核心。對來說，建設一支高素質的企業(yè)經營管理人才隊伍就是要圍繞趕超發(fā)展戰(zhàn)略的實施，適應優(yōu)勢產業(yè)的發(fā)展、生態(tài)保護建設、高新技術產業(yè)的建立和科技、教育事業(yè)加快發(fā)展的需要，形成一批產業(yè)發(fā)展的領頭人、一批學術技術帶頭人和高級專業(yè)人才。他們應該是熟悉國際國內市場、具有戰(zhàn)略眼光、創(chuàng)新精神和經營管理才能的企業(yè)家，有所作為的創(chuàng)業(yè)人才和管理人才。要努力建設一支以高層次人才為重點的專業(yè)技術人才隊伍。

企業(yè)經營管理和專業(yè)技術“領軍人才”的培養(yǎng)造就，既要用制度來保證，也要用感情來促進。從一定角度來看，情感的作用是很重要的，大量事實也證明，企業(yè)文化氛圍形成的凝聚力是巨大的。德不廣不能使人來，量不宏不能使人安。如果企業(yè)經營者沒有較高的境界、素質和度量，就很難在企業(yè)內部搭起適合人才發(fā)揮聰明才智的舞臺，就很難留住各類人才。從我市實際出發(fā)，工作重點和突破口就是要以企業(yè)為基礎，以項目為載體，在具有較強優(yōu)勢和特色的企業(yè)和部分領域構建平臺，凡是能夠集聚優(yōu)秀人才，能夠創(chuàng)造顯著科技成果，產生重大經濟、社會效益的地方和領域，要不受所有制、地區(qū)、行業(yè)和形式的限制，切實加強企業(yè)領軍人物的培養(yǎng)和造就，用產業(yè)聚集人才，用項目吸引人才，用事業(yè)留住人才。培養(yǎng)造就一支高素質的專業(yè)技術人才隊伍，重在提高他們的科學素養(yǎng)和創(chuàng)新能力，特別是要針對我市改革開放向縱深發(fā)展、新型能源和材料基地建設不斷推進、工業(yè)化步伐逐步加快的實際，要采取多種形式培養(yǎng)造就一批掌握新材料技術、新能源技術和先進制造技術等方面的高級人才和急需人才，一批熟悉國際經貿規(guī)則和經濟運作的科技型、創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型人才，一批金融、財會、法律、文化藝術等方面的專門人才。

第六，以做好大中專畢業(yè)生就業(yè)指導工作為重點，建立人才“柔性”流動制度，促進人才工作可持續(xù)發(fā)展

培養(yǎng)造就一大批素質優(yōu)良、勇于創(chuàng)新的人才，是實現(xiàn)人才工作可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。大中專畢業(yè)生是人才的重要資源，是我市人才隊伍的新生力量。在實施“趕超發(fā)展”的關鍵時期，特別需要一大批有知識、有文化、素質高的建設者。大中專畢業(yè)生使用得當，就是我們的財富。各級黨委、政府要從推進我市經濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，深刻認識大中專畢業(yè)生人才資源在全市發(fā)展中的重要作用，加大對大中專畢業(yè)生就業(yè)安置的力度，建立起人才“柔性”流動制度，包括居住管理制度、享受市民待遇制度、流動人才社會保障制度等，用政策留住人才；允許企事業(yè)單位的科技人才在完成本職工作、不損害原單位合法權益的前提下，通過項目開發(fā)、科技攻關、技術轉讓、咨詢服務等多種方式，在市內“柔性”流動、兼職兼薪；建立人才資源開發(fā)基金，采取財政撥款、接納社會捐贈、企業(yè)贊助等方式籌集資金，用于重大課題的研究、人才培養(yǎng)深造、獎勵優(yōu)秀人才和基礎理論研究。要為人才發(fā)展提供舞臺，讓人才在改革浪潮和社會實踐中鍛煉成長。

三、加強領導，強化管理，確保人才工作的各項措施落到實處

人才工作是黨委和政府工作的重要組成部分。各縣區(qū)、各部門要以“三個代表”重要思想為指導，堅持“黨管人才”的原則，全面貫徹“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的重大方針，切實把人才工作和人才隊伍建設擺上重要戰(zhàn)略位置，當作牽動全局的一件大事抓緊抓好。

一是要加強行政推動。各級黨委、政府一定要有強烈的人才意識，知人善任，尊重人才，廣納群賢，做到有愛才之心、識才之智、容才之量、用才之藝。要理順管理關系，統(tǒng)籌協(xié)調各方面力量，合理劃分各部門的職責權限，改進管理方式，盡快實現(xiàn)由微觀管理向宏觀管理轉變，把傳統(tǒng)的人才管理模式調整到整體性的人才資源開發(fā)上來，加大行政推動力度，以人才管理的高效率促進人才資源的大開發(fā)。按照省里的要求，市委已決定成立人才工作領導小組，加強對人才工作的領導、協(xié)調、督查、考核以及人才政策、人才規(guī)劃的制定，加強對人才工作的研究，把握人才競爭趨勢，探索人才工作規(guī)律，推動人才工作開展。同時還考慮成立市人才協(xié)會或人才聯(lián)誼會，以加強全市人才交流與合作工作，探索、試行人事專員委派制，及時高效地解決人才調動、引進、簽約、解除勞動合同等方面的問題，以便于各類人才能夠集中精力干事創(chuàng)業(yè)。

二是要加強組織協(xié)調。各級各部門一定要提高認識，黨政一把手要確立“人才資源是第一資源”、“人才資源必須開發(fā)”的觀念，明確第一把手必須抓第一資源，要把實施“人才強市”戰(zhàn)略作為爭創(chuàng)新一輪區(qū)域競爭優(yōu)勢的第一戰(zhàn)略任務來抓。在人才工作領導小組的協(xié)調下，組織人事部門要從改善社會環(huán)境、創(chuàng)造發(fā)展機會、搭建創(chuàng)業(yè)平臺方面，完善“以人為本”的人才培養(yǎng)使用機制，加強對人才工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調、督促檢查，市各有關職能部門要各司其職，密切配合，目標一致地做好工作，形成人才工作的整體合力。要采取政策引導、市場拉動等辦法積極鼓勵專業(yè)技術人才到企業(yè)等一線工作。要制定相關政策，改革企業(yè)分配制度，增加對人才的吸引力和凝聚力。

三是要加大資金投入。建立以政府資助為推動、行業(yè)主管部門相配套、用人單位為主體、社會捐贈為補充的多元化人才隊伍建設投入機制。市里將設立“高層次人才開發(fā)資金”，用于資助高層次緊缺人才及各類優(yōu)秀人才的引進與培養(yǎng)，獎勵為經濟建設做出突出貢獻的人才及人才開發(fā)中成績顯著的部門、單位和個人；繼續(xù)堅持并逐步加大人才發(fā)展資金的投入，并把資金重點用于引進高層次人才的補貼費和創(chuàng)業(yè)啟動金，用于那些有突出貢獻的專業(yè)技術人才和高級技能人才資金、津貼，用于高層次人才的醫(yī)療、保險補貼等，并建立科學的管理辦法，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。同時，要發(fā)揮政府獎勵的導向作用，鼓勵企業(yè)設立相應的人才發(fā)展基金。要大力發(fā)展、培育和規(guī)范人才市場，發(fā)揮人才市場在人才資源配置中的主渠道作用，采取“財政撥一點、單位出一點、銀行貸一點、個人集一點”的辦法，加強人才市場建設，建立市場反饋機制，強化人事代理，完善服務功能，拓展服務領域，加強人才信息網絡化建設。

四是要加強工作考核。全市各級領導干部要當好人才工作的“后勤部長”，靠敢用人、善用人；要建立嚴格的領導責任制，分工明確，任務到人，狠抓落實。進一步加大人才工作督查、考核力度，建立各部門各單位人才工作年度目標管理責任制，并列為考核內容，與創(chuàng)建“好班子”、“好黨委”結合起來，與縣（區(qū)）、部門年度目標責任制考核結合起來，確保各項工作落到實處。

五是要加大宣傳力度。利用新聞媒體廣泛宣傳“三百六十行、行行出狀元”的新人才觀，宣傳各類人才在振興中的巨大作用，宣傳學技術有用、能工巧匠同樣可以致富的人才成長事跡。通過舉辦發(fā)布市場信息、組織職業(yè)大賽和人才交流會等活動，強化人才在社會中應有的地位，在全社會形成尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)新的濃厚氛圍。

同志們，小康大業(yè)，人才為本。時代呼喚人才，發(fā)展需要人才。在實施趕超發(fā)展戰(zhàn)略、全面建設小康社會的新征程中，我們一定要認真學習貫徹全國、全省人才會議精神，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，努力創(chuàng)造人才輩出、人盡其才的良好局面，為實施“富裕、文明、誠信、生態(tài)”的宏偉目標而努力奮斗！

第二篇：在全市人才工作會議上的講話

同志們:這次全市人才工作會議,主要是以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，認真貫徹落實全國、全省人才工作會議精神，分析我市人才工作形勢，全面部署今后一個時期我市人才工作，為“重振大同雄風，全面建設小康社會”宏偉目標的實現(xiàn)提供堅強的人才保證和智力支持。下面根據全國、全省人才工作會議精神，并結合實際，我講三點意見。一、充分認識加強人才工作的重要意義，牢固確立人才工作的戰(zhàn)略地位我們要清醒地看到新時期人才工作和人才隊伍建設面臨的新形勢、新任務，充分認識加強人才隊伍建設的極端重要性和緊迫性，進一步增強做好人才工作的責任感和使命感。首先，加強人才工作是全面貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神的具體體現(xiàn)。進入新世紀新階段，黨中央根據國際國內的變化，提出了人才強國戰(zhàn)備和黨管人才的原則，制定并實施了加強和改進人才工作的一系列方針政策。去年12月全國第一次人才工作會議的召開，標志著我們黨對人才工作重要性的認識達到了一個新的高度。今年5月23日，胡錦濤總書記主持召開政治局會議，進一步研究和部署了人才工作的問題，為做好新時期我國人才工作指明了方向，提出了明確目標和任務。今年7月，省委、省政府召開了人才工作會議，就貫徹落實十六大精神和中央預算人才工作會議精神，加快人才強省建設進行了全面部署。在這樣的形勢下，加強我市的人才工作，就必須按照中央的要求和省委、省政府的部署，進一步深刻認識做好人才工作的重要意義，把人才隊伍建設作為一項重大戰(zhàn)略任務抓緊抓好，努力開創(chuàng)我市人才工作的新局面。其次，加強人才工作是應對日益激烈的國際國內人才競爭的必然選擇。人才已經成為一個國家、一個地區(qū)加快發(fā)展的關鍵因素，人才資源已經成為最重要的戰(zhàn)略資源和綜合國力競爭的焦點。我市作為一個欠發(fā)達城市，人才資源還相當匱乏。目前我市在高素質人才的總量、人才結構的合理性、引進人才的競爭力等方面與“跨入全省經濟強市前列”的要求，與發(fā)達城市相比，還有一定的差距，特別是高層次人才、高新技術人才十分緊缺。對此，我們既要清醒地認識到國際國內人才競爭的嚴峻態(tài)勢，更要清醒地看到我市在人才工作上與先進城市的差距，更好發(fā)把握人才工作的發(fā)展方向，只有愛才才會識才、重才才會聚才、用才才算有才，努力形成在各個領域有強大影響力和競爭力的人才群體，以人才優(yōu)勢贏得發(fā)展優(yōu)勢。第三、加強人才工作是實現(xiàn)重振大同雄風、全面建設小康社會宏偉目標的根本保證。“一切為了發(fā)展，重振大同雄風、全面建設小康社會”，是全市工作的總目標。要實現(xiàn)這一目標，我們必須建立堅強的人才保證。當前，我們正處于加速發(fā)展的關鍵時期，搶抓機遇、應對挑戰(zhàn)，需要凝聚并充分發(fā)揮各類人才的作用�？梢赃@樣講，要創(chuàng)造一流的城市，首先要創(chuàng)造和吸引一流的人才；要建設“一都、二埠、三地”，首先要建設人才高地；要成為經濟強市，首先要成為人才強市。因此，我們只有把加強人才隊伍建設作為大同實現(xiàn)經濟中跨越式發(fā)展的長遠大計，圍繞發(fā)展抓人才，以人才的大開發(fā)，促進經濟的大發(fā)展，才能保證上述目標的實現(xiàn)。二、明確任務，突出重點，為大同經濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供堅強的人才保證這次會議明確了我市今后工作一個時期人才工作的總體思路和目標，特別是提出了要建設好五支人才隊伍。圍繞這個總體思路和目標，建設培育好這五支人才隊伍，需要我們做的工作很多，特別是要做好以下幾個方面的工作：（一）以解放思想為先導，牢固樹立科學的人才觀。必須把解放思想、更新觀念作為人才工作的先導，牢固樹立與時俱進的科學人才觀。一是樹立新的大人才觀。全國人才工作會議明確提出來：“只要具有一定的知識和技能，能夠進行創(chuàng)造性勞動，為社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設做出積極貢獻，都是黨和國家需要的人才�！边@是一種新的大人才觀。我們一定要牢固樹立人人都可以成才的觀念，不唯學歷、職稱、資歷、身份，不拘一格選用人才。二是樹立新的人才戰(zhàn)略觀。必須從戰(zhàn)略上看待人才資源開發(fā)問題，把人才隊伍建設放在優(yōu)先考慮的位置，形成人才資源的資本意識，充分挖掘和合理利用人才資源，營造尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。三是樹立新的人才價值觀。即要堅信人民群眾是推動歷史前進的根本力量，又要高高度重視人才在促進歷史發(fā)展中的重要作用，切實做到人盡其才、人盡其用、用當其時。讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力和各類人才的聰明才智競相迸發(fā)，以造福社會和人民。四是樹立新的人才使用觀。我們要有全新的、動態(tài)的人才意識，在用好現(xiàn)有人才的同時，不失時機地引進和使用好各類人才。這當中特別要樹立“不求為我所有，但求為我所用”的用人觀，積極采取固定用人與流動用人相結合、專職用人才與兼職用人相結合、引進人才與引進智力相結合等方式，廣泛招攬人才，實現(xiàn)人才資源共享。（二）以完善政策為保障，建立引才聚才用才的政策優(yōu)勢。人才競爭從某種意義上說就是政策的競爭、制度的競爭。因此，市委、市政府根據人才工作新要求和我市實際，在這次會議上下發(fā)了進一步加快我市人才隊伍建設方面的規(guī)劃和文件，希望各級、各部門認真貫徹落實好這些政策，并繼續(xù)加大政策的研究力度和創(chuàng)新力度，用有效的政策指導人才工作，以一流的政策吸引一流的人才。一是要不斷研究和完善具有超前性的人才政策。就是要進一步學習借鑒國內外人才方面一些好的政策，及時搜集信息，加強前瞻性研究，在人才政策競爭上占得先機，廣納賢才。二是要研究擬定有針對性的人才政策。就是要針對我市的人才狀況，加快建立對國內外人才具有吸引力、適度超前、更加開放靈活的人才政策體系。三是要研究制定有保障性的人才政策。就是要建立有利于人才資源開發(fā)的社會保障體系，確保我市經濟和社會發(fā)展急需要的人才引得進、留得住、用得好。（三）以改革創(chuàng)新為動力，進一步完善人才工作機制。增強人才工作的活力，關鍵在于機制創(chuàng)新。特別要抓好三個方面：一是建立健全有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、競爭激勵的選拔作用機制。要深化干部人事制度改革，進一步推行和完善公開選拔和競爭上崗等制度改革，企業(yè)經營管理人才的選拔，實行市場化和職業(yè)化的企業(yè)管理人才使用制度，專業(yè)技術人才的選拔，要緊密結合事業(yè)單位人事制度改革，大力推行聘用制和崗位管理制度。二是建立健全以能力和業(yè)績?yōu)閷�向的人才評價機制。要建立和完善符合科學發(fā)展觀要求的干部政績考核制度和考核標準，健全以工作實際為主要內容的領導干部年度考核制度。三是建立健全開放有序的人才開發(fā)、流動機制。要引導人才合理流動，促進人才合理配置，研究制定各類人才隊伍人才互通的政策措施。要加快形成與國際接軌的、服務配套完善的人才市場體系。（四）以優(yōu)化環(huán)境為著力點，大力營造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。一是努力構建人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一流載體。要把人才載體建設作為人才工作的關鍵舉措，下力氣把各類載體做大做強做活。二是努力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會氛圍。三是努力改善人才的工作和生活條件，做到用事業(yè)留人、用感情留人、用適當的待遇留人。四是要進一步改進工作作風，提高工作效率，實行限時服務、承諾服務，做到急事急辦、特事特辦，為來同創(chuàng)業(yè)的人才開辟“綠色通道”。五是建設吸引人才的良好人居環(huán)境。（五）以教育培訓為基礎，全力技術先進人才輩出的科教平臺。一是充分發(fā)揮高校、科研院所在培養(yǎng)人才中的重要作用。各級、各部門要全力支持大同大學的建設發(fā)展，以大同大學建設為紐帶，加大我市高等職業(yè)技術教育資源的整合。二是加強產學研聯(lián)合，強化科技成果轉化，全力促進潛在的科技資源轉化為現(xiàn)實生產力。要大力強化科技成果的轉化環(huán)節(jié)，注重培養(yǎng)和引進既能創(chuàng)新又能創(chuàng)業(yè)的復合型科技人才，推進產學研相結合，加快發(fā)展技術市場的技術服務中介組織，努力把我市科技生產力的潛力更好地釋放出來。三是深化學習型城市建設，建立終身教育體系，提高教育培訓水平。三、堅持黨管人才原則，切實加強和改善對人才工作的領導全市各級黨委、政府要以“三個代表”重要思想為指導，堅持黨管人才的原則，加強和改善黨對人才工作的領導，把人才工作和人才隊伍建設擺上重要戰(zhàn)略地位，切實抓緊抓好。（一）加強對人才工作的組織領導。要形成黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局，不斷提高人才隊伍建設的組織化程度。（二）建立健全人才工作領導責任制。為加強領導，市委專門成立了人才工作領導組，負責全市人才工作的戰(zhàn)略規(guī)劃、政策研究和綜合協(xié)調。各縣區(qū)也要及時調整和充實相應的領導機構和辦事機構，保證人才工作有效開展。（三）加大對人才工作投入力度。人才工作是一項社會系統(tǒng)工程，必須調動方方面面的積極性，努力構建政府、企業(yè)、社會多元化的投資機制，為培養(yǎng)、引進、使用人才提供堅實的資金保證。同志們，在奮力加快“全面建設小康社會”的進程中，人才作用日益顯現(xiàn)，人才荼責任重大，人才事業(yè)大有可為。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹十六大和全國、全省人才工作會議精神，統(tǒng)一思想，提高認識，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為不斷開創(chuàng)我市人才工作新局面，為實現(xiàn)“重振大同雄風、全面建設小康社會”目標，做出新的更大的貢獻！

第三篇：在全市人才工作會議上的講話

這次會議，主要是深入貫徹全國全省人才工作會議精神，總結交流經驗，就落實《濟寧市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（xx-201*年）》、做好今后一個時期的人才工作進行部署，動員全市各級大力實施人才強市戰(zhàn)略，努力建設高素質的宏大人才隊伍，為推進科學發(fā)展跨越發(fā)展提供強有力的人才保障。

一、建設人才強市是決定濟寧未來發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇

全國全省人才工作會議，就深入貫徹落實黨的xx大和xx屆四中全會精神，進一步做好人才工作作出了全面部署，并制定頒布了中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，為我們做好新形勢下的人才工作指明了方向。各級各部門要把思想認識高度統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，用戰(zhàn)略眼光看待人才工作，切實增強做好人才工作、建設人才強市的責任感和緊迫感。

要深刻認識人才問題的極端重要性。“國以才立，政以才治，業(yè)以才興”，人才問題至關重要。xx在全國人才工作會議上強調，人才問題是關系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關鍵問題，人才工作在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位，人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標。姜異康書記在全省人才工作會議上，明確提出了建設人才強省的戰(zhàn)略目標和人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局。這充分表明中央和省委都把人才工作擺到了全局工作的戰(zhàn)略新高度。各級各部門在對全國全省人才工作會議精神的理解把握上，要做到“四個充分認識”：一是充分認識人才資源是第一資源的重要思想，自覺把人才工作擺在更加突出的位置，把人才作為科學發(fā)展的第一資源，把人才工作作為推動科學發(fā)展的基礎性工作來抓；二是充分認識人才發(fā)展的總體目標和指導方針，遵循人才工作規(guī)律，推進體制機制創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進人才事業(yè)發(fā)展，不斷提高全市人才工作科學化水平；三是充分認識人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，堅持人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結構優(yōu)先調整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，切實把人才優(yōu)先發(fā)展的要求具體化、政策化、項目化；四是充分認識黨管人才的根本原則，落實好黨管人才責任，落實好人才培養(yǎng)使用重大政策，落實好人才服務職能，確保中央和省委各項決策部署落到實處。

要清醒認識我市人才隊伍建設的現(xiàn)狀。市委、市政府始終高度重視人才工作，近年來更是擺上突出位置，深入實施科教興市、人才強市戰(zhàn)略，大力推進人力資源開發(fā)，取得了顯著成績。人才隊伍規(guī)模不斷擴大，全市各類人才總量達到60萬人，人才資源占人力資源的比重不斷提升；人才整體素質逐步提高，主要勞動年齡人口中受過高等教育的占15%，每萬名勞動力中研發(fā)人員達到27人年，高技能人才占到技能勞動者的24%；人才發(fā)展環(huán)境日益改善，投入力度持續(xù)加大，一些優(yōu)惠政策得到較好落實，對人才的吸引力不斷增強；人才支撐作用明顯增強，在煤化工、裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料新能源等領域集聚了一批高端人才，取得了一批重大科技創(chuàng)新成果，為加快經濟戰(zhàn)略轉型提供了有力支撐。但更要清醒看到我市人才工作與先進地區(qū)的差距，與經濟社會發(fā)展要求的差距。主要是人才總量不夠足、層次不夠高，人才密度僅為724人，比全省平均水平少300人，國家級、省級專家人才入選率較低，高技能實用人才嚴重不足；人才結構不夠合理、分布不夠均勻，大量高層次人才集中在教育衛(wèi)生等事業(yè)單位，企業(yè)一線人才匱乏，農業(yè)和農村人才偏少，復合型人才、拔尖人才、領軍人物短缺，經濟管理與工程技術人員不足；環(huán)境不夠寬松、機制不夠完善，存在著優(yōu)秀人才引進不夠和引進后留不住的問題，人才不足與人才浪費并存，人才潛性閑置和顯性短缺并存；人才的市場化配置程度不夠高，政府人才管理職能還沒有轉變到位，多元化的投入機制還不完善，企業(yè)的用人主體作用發(fā)揮不夠充分，等等。這些問題，務必引起我們的高度重視。

（二）統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設。要緊緊圍繞發(fā)展需要，以創(chuàng)新型高層次人才、高技能人才為重點，全面加強各類人才隊伍建設。具體來說，就是要打造“六支隊伍”、把好“三個環(huán)節(jié)”。打造六支隊伍，一要適應做大做強優(yōu)勢產業(yè)、提升企業(yè)核心競爭力、推進企業(yè)發(fā)展方式轉變的需要，以提高現(xiàn)代經營管理水平為核心，以優(yōu)秀企業(yè)家和職業(yè)經理人為重點，努力造就一批具有國際戰(zhàn)略眼光、市場開拓精神、管理創(chuàng)新能力和社會責任感的優(yōu)秀企業(yè)家和一支高水平的企業(yè)經營管理人才隊伍。二要與轉變發(fā)展方式、推動經濟戰(zhàn)略轉型相適應，以提高專業(yè)水平和自主創(chuàng)新能力為核心，以高層次人才和緊缺人才為重點，打造一支素質優(yōu)良、結構合理的專業(yè)技術人才隊伍。三要適應加快發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的需要，以提升職業(yè)技能水平為核心，以技師、高級技師培養(yǎng)為重點，形成一支門類齊全、梯次合理、技藝精湛的高技能人才隊伍，把濟寧建設成為優(yōu)質勞動力富集地帶。四要適應新農村建設的需要，以提高科技素質、職業(yè)技能和經營能力為核心，以農村實用人才帶頭人和農村生產經營型人才、技術推廣人才為重點，培育一支服務農村經濟社會發(fā)展、數量充足的農村實用人才隊伍。五要適應改善民生、健全社會保障體系的需要，以人才培養(yǎng)和崗位開發(fā)為基礎，以中高級社會工作人才為重點，努力造就一支職業(yè)化、專業(yè)化的社會工作人才隊伍。六要按照加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的要求，以提高領導水平和執(zhí)政能力為核心，以鄉(xiāng)科級以上黨政領導人才為重點，建設一支政治堅定、勇于創(chuàng)新、勤政廉潔、求真務實、奮發(fā)有為、善于推動科學發(fā)展、促進社會和諧的高素質黨政人才隊伍。把好三個環(huán)節(jié)，就是圍繞人才引進、培養(yǎng)、使用三個環(huán)節(jié)出實招、求實效。要樹立“不求所有、不求所在、但求所用”的柔性引才觀，注重人才引進與項目引進相結合、與重大課題攻關相結合、與重點產業(yè)發(fā)展相結合，做到引進一個人才，推動一個項目，發(fā)展一個產業(yè)，帶活一個行業(yè)。要以能力建設為核心、以社會需求為原則強化人才培養(yǎng)，增強培訓的針對性，重點培養(yǎng)學習能力、實踐能力、創(chuàng)新能力，培養(yǎng)造就各行各業(yè)的領軍人物、中堅力量和后備隊伍。要不拘一格用人才，用其所長，容其所短，破除論資排輩的陳舊觀念，克服嫉賢妒能的狹隘心理，對貢獻突出的人才要敢于給“位子”、獎“票子”、發(fā)“牌子”，樹立“以實績論英雄，靠貢獻拿報酬，憑本事坐位置”的鮮明導向，促進年輕優(yōu)秀人才脫穎而出。

（三）大力加強人才平臺載體建設。人才能不能引得進、落得下、作用發(fā)揮得好，關鍵在于有沒有好的平臺載體。近些年，我市在人才平臺載體建設方面取得了重要進展，依托高校和企業(yè)建立了一批科技創(chuàng)新平臺，整體提升了我市吸引和承載人才發(fā)展的能力。要在現(xiàn)有工作基礎上，按照“合理布局、突出重點、適度超前、配套建設”的原則，適應重點產業(yè)發(fā)展要求，做大做強一批立足區(qū)域、面向全省、輻射周邊的高位平臺。一是加快技術研發(fā)中心建設。依托各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)，采取政府加企業(yè)的模式，鼓勵多方投入，圍繞產業(yè)發(fā)展振興規(guī)劃，重點建設一批支撐自主創(chuàng)新和高端產業(yè)發(fā)展的產業(yè)孵化器、技術研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺，為吸引集聚重點產業(yè)和新興產業(yè)發(fā)展所急需的高端人才智力提供載體。鼓勵和支持企業(yè)創(chuàng)建國家級工程技術研究中心、重點實驗室和院士工作站、博士后工作站，為招才引智搭建平臺。二是加快各類科技園區(qū)和科研教學機構建設。濟寧高新區(qū)要以晉升國家級高新區(qū)為契機，加快由產業(yè)密集區(qū)向技術、人才、知識密集區(qū)轉型。所有省級以上開發(fā)區(qū)都要有高新技術孵化器和高層次人才創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，著力強化創(chuàng)新功能、孵化功能和人才聚集功能。要加強與國內知名高校和科研院所合作，爭取國家、省級科研院所和高校在濟寧設立分支機構。要積極促進產業(yè)資源和教育資源融合，專業(yè)設置與主導產業(yè)匹配，努力形成“產業(yè)+人才”的發(fā)展模式。三是加快推進重點人才工程建設。全市人才發(fā)展規(guī)劃綱要提出了12項重點人才工程，這是人才隊伍建設的重要載體。要以這些重點工程為抓手，集中力量、整合資源，加快培養(yǎng)一批在全市重點領域、行業(yè)、產業(yè)、學科的領軍人才，帶動全市人才隊伍向高水平發(fā)展。各級各部門要科學制定規(guī)劃，層層落實任務，精心組織實施，確保各項工程都有相應責任單位、有充足資金保障、有高效載體支撐、有嚴格督導考核，取得實實在在的成效。

（四）優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境。政策環(huán)境是第一環(huán)境，政策環(huán)境好了，就能夠產生放大效應，帶動形成良好的制度環(huán)境、工作環(huán)境、生活環(huán)境、社會環(huán)境。一是始終保持政策的領先優(yōu)勢。一方面要堅持“人無我有”，敢于創(chuàng)新人才政策，制定出臺一些具有前瞻性、開放性的政策措施。另一方面要堅持“人有我優(yōu)”，對現(xiàn)行的人才政策適時梳理、及時跟進，不斷推進人才政策的提檔升級，構建有利于創(chuàng)新型人才隊伍建設的政策體系。二是注重政策的統(tǒng)籌銜接。要統(tǒng)籌優(yōu)化投入政策，加大財政對人才發(fā)展的投入，確保人才支出增長幅度高于財政經常性收入增長幅度。建立完善人才資金配套和績效考核制度，保障人才發(fā)展重點工程、重大項目的實施。積極引導企業(yè)加強人才預算、加大人才投入，營造“企業(yè)敢投入、投入有成效、成效促發(fā)展”的良性循環(huán)格局。要統(tǒng)籌優(yōu)化產業(yè)政策，緊密結合新興產業(yè)培育、傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級等重點工作，突出人才驅動作用，努力實現(xiàn)人才政策與產業(yè)政策的有效對接。要統(tǒng)籌優(yōu)化部門政策，從全市大局出發(fā)，加強人才政策與科技、教育等政策的對接，實現(xiàn)人才、科技、教育“三駕馬車”各有側重、互為補充、形成合力。三是切實兌現(xiàn)政策承諾。要暢通政策執(zhí)行“綠色通道”，對特殊人才實行特殊服務，特事特辦、急事急辦，著力營造良好的服務環(huán)境。要確保政策落實，凡是政策明確的優(yōu)惠待遇，凡是規(guī)定可以享受的工作生活照顧，凡是承諾了的服務事項，都要及時不折不扣地兌現(xiàn)，決不可失信于人才。

（五）積極推進人才工作機制創(chuàng)新。培養(yǎng)吸引人才、用好用活人才，關鍵要有科學有效的工作機制，這對推進人才強市建設更具根本性、全局性和長期性。一要建立科學的人才評價機制。按照德才兼?zhèn)涞囊�求，從�?guī)范職位分類和職業(yè)標準入手，建立完善以業(yè)績?yōu)橐罁�，由品德、知識、能力等要素構成的各類人才評價指標體系，克服人才評價中重資歷學歷、輕能力業(yè)績的傾向。黨政人才的評價，重在群眾認可；企業(yè)經營管理人才的評價，重在市場和出資人認可；專業(yè)技術人才和技能人才的評價，重在社會和業(yè)內認可。要制定完善不同層次、不同類型人才的崗位職責規(guī)范，完善考核制度，改進考核方法，客觀公正地評價人才。二要建立靈活的用人機制。堅持群眾公認、注重實效的原則，以擴大民主、加強監(jiān)督為重點，深化黨政干部選拔任用制度改革，完善選任制，改進委任制，規(guī)范考任制，推行聘任制。以推選聘任制和崗位管理為重點，深化事業(yè)單位人事制度改革，按照政事職責分開、單位自主用人、個人自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管的要求，完善符合各類事業(yè)單位的用人制度。進一步規(guī)范按需設崗、競聘上崗、以崗定酬、合同管理等管理環(huán)節(jié)，逐步做到人員能進能出，職務能上能下，待遇能高能低。要放開眼界，面向海內外，建立健全我市的柔性人才引進、使用、管理機制，更多更好地延攬和用好外地的實用人才。三要建立合理的人才流動機制。加強人才市場建設，發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎性作用。進一步消除人才流動中的城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門、行業(yè)、身份、所有制等限制，疏通人才隊伍之間、公有制與非公有制組織之間、不同區(qū)域之間的人才流動渠道。規(guī)范人才市場中介服務，完善人事爭議仲裁制度。加大對人才市場的調控和監(jiān)管力度，保障人才、用人單位和人才服務機構的合法權益。四要建立公平的分配激勵機制。實行按崗定酬、按任務定酬、按業(yè)績定酬，重實績、重貢獻，向優(yōu)秀人才和關鍵崗位傾斜，合理確定崗位、績效工資。逐步建立市場機制調節(jié)、企業(yè)自主分配、職工民主參與、政府監(jiān)控指導的企業(yè)薪酬制度，進一步完善以業(yè)績?yōu)楹诵�、以貢獻為標尺、以體現(xiàn)人才價值為根本、以維護人才權益為基礎的分配激勵機制，實現(xiàn)精神獎勵與物質獎勵相結合，做到一流人才、一流業(yè)績、一流報酬，營造尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。

三、切實加強對人才工作的領導

各級黨委、政府要把人才工作擺在更加突出位置，切實做到在謀劃發(fā)展時考慮人才工作，在制定計劃時考慮人才需求，在研究政策時考慮人才導向，在部署工作時考慮人才措施，確保人才工作的各項目標任務落到實處。

要堅持黨管人才原則。各級黨委要認真履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調、管服務的職責，善于運用戰(zhàn)略思維、開放視野、發(fā)展觀點謀劃和推動人才工作，落實人才培養(yǎng)使用的政策措施，抓好重點人才工程，切實把人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略部署落到實處。各級黨政“一把手”要強化人才工作第一責任人的意識，把人才工作納入重要議事日程，建立黨委常委會、政府常務會定期聽取人才工作專項報告制度。要準確把握本地本部門人才需求趨勢，深入研究人才工作的規(guī)律特點，真誠與人才交心交友，幫助解決人才工作遇到的困難問題，更好地指導和推動人才工作。要加強人才工作組織建設，按照“編制、職責、人員、工作”四到位的要求，健全人才工作領導機構和工作機構，配備精干力量，加強實訓培養(yǎng)，確保工作有人抓有人管，推動各項任務落實。

要齊抓共管形成合力。人才工作涉及面廣、系統(tǒng)性強，必須調動各方力量齊抓共管，進一步形成黨委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作格局。黨委人才工作領導機構要重點抓好全局性問題調研、綜合性政策論證、跨部門工作統(tǒng)籌，形成統(tǒng)分結合、各方聯(lián)動的人才工作協(xié)調機制。組織部門要在當好參謀、創(chuàng)新實踐、整合資源、示范引領上下功夫，實現(xiàn)工作重心由管理調配人才向聚集服務人才轉變。人力資源社會保障部門要認真履行職責，著力健全人才服務體系，推動人才隊伍建設。各部門、人民團體、企事業(yè)單位和社會中介組織，要充分發(fā)揮職能作用和優(yōu)勢，加強協(xié)作配合，齊心協(xié)力做好人才工作。

要強化督查嚴格考核。各級各部門要按照市里的規(guī)劃綱要和任務分工方案，結合實際抓緊研究制定本地本部門的人才發(fā)展規(guī)劃和具體實施計劃，確保責任到位、措施到位、力度到位。要加強對人才規(guī)劃綱要分工方案落實情況的督導檢查，對任務不落實、工作進度慢的，要通報批評，責令整改。要建立完善人才工作專項考核辦法，把人才工作目標責任制考核結果納入科學發(fā)展綜合考核，所占比重逐年提升，并作為衡量領導班子和領導干部領導科學發(fā)展能力的重要指標。

同志們，時代呼喚人才，發(fā)展需要人才，事業(yè)造就人才。全市上下要以強烈的責任感和使命感，全面落實人才強市建設任務，奮力開創(chuàng)我市人才工作的新局面，為推進濟寧科學發(fā)展跨越發(fā)展作出新的更大貢獻！

第四篇：在全市人才工作會議上的講話

這次會議非常重要，首先我代表市委、市政府向會上受到表彰的同志表示熱烈的祝賀！并通過你們，向為我市改革發(fā)展建設做出突出貢獻的單位和個人致以崇高的敬意！

市委、市政府對人才工作十分重視，圍繞落實中央和全省人才工作會議精神，在深入調研的基礎上，專門制定了《全面實施人才強市戰(zhàn)略的意見》，并在這次會議上印發(fā)，希望大家認真討論，積極提出建議和意見，群策群力做好我市的人才工作。下面，我結合這個《意見》討論稿，講三點意見：

一、充分認識新形勢下做好人才工作的極端重要性，解放思想，加快實施人才強市的發(fā)展戰(zhàn)略

當今時代知識經濟迅猛發(fā)展，全球化競爭日趨激烈，知識和人才作為第一位的戰(zhàn)略資源，已經成為經濟社會發(fā)展的主要推動力。改革開放以來特別是近年來，我市人才工作取得了長足進展，截止去年年底，全市人才總量突破１５萬人，人才密度達到８．３２％，居全省首位，各行各業(yè)都培養(yǎng)、引進了一批各類人才，為我市經濟社會發(fā)展做出重要貢獻。但同時我們必須清醒地看到，與先進地區(qū)相比，與*加快發(fā)展的需要相比，我們的人才工作還存在許多亟待解決的問題，人才隊伍建設方面還有著較大差距。突出表現(xiàn)在人才總量偏小，人才密度偏低；高層次創(chuàng)新拔尖人才嚴重短缺；人才分布很不均衡；部分行業(yè)和領域人才流失嚴重；人才政策體系不夠完善；人才環(huán)境不盡人意。

這些差距和問題歸結到一點，就是人才工作對經濟社會發(fā)展的貢獻率偏低，極不適應*加快發(fā)展的總體要求。去年市委召開九屆四次全會，明確提出在全省率先全面建設小康社會的奮斗目標，開啟了*加快發(fā)展、富民強市的新征程。完成這一艱巨目標和任務，核心是發(fā)展，關鍵在人才。*土地面積有限，起步發(fā)展較晚，資源和市場兩頭在外，要建設園林式、生態(tài)型、現(xiàn)代化海濱城市，在發(fā)展態(tài)勢上加快確立省內先導和環(huán)渤海的強勢地位，必須堅定不移地走人才強市之路。在這個問題上，全市各級黨委、政府和各級各部門一定要解放思想，充分認識新形勢下做好人才工作的極端重要性，切實增強實施人才強市戰(zhàn)略的責任感和使命感，真正把人才工作和人才隊伍建設擺上重要戰(zhàn)略地位。要牢固樹立科學的人才觀，大力創(chuàng)新觀念，最大限度地拓寬人才工作的視野。*經濟的快速發(fā)展和社會的全面進步，需要大批各類型、各層次、各方面的人才，只要具有一定的知識或技能，能夠進行創(chuàng)造性勞動，為社會主義物質文明、政治文明、精神文明做出積極貢獻的，都是我們事業(yè)所需要的人才。在人才培養(yǎng)、引進和使用上，必須思想更開放，機制更創(chuàng)新，真正以海納百川的胸懷吸引天下之才，以富民強市的大業(yè)聚集天下之才，最廣泛、最充分地把各類人才凝聚到加快發(fā)展、富民強市的宏偉事業(yè)上來。

加快實施人才強市戰(zhàn)略，是我市人才工作的根本任務，也是貫穿全面建設小康社會全過程的戰(zhàn)略性工作，必須作為牽動全局的一件大事抓緊抓好、抓出成效。當前和今后一個時期全市人才工作的總體要求是：以率先實現(xiàn)全面建設小康社會目標為根本出發(fā)點，緊緊抓住人才培養(yǎng)、引進、使用三個主要環(huán)節(jié)，大力加強以黨政人才、企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才和高級技能工人為主體的人才隊伍建設，努力造就一支總量充足、門類齊全、專業(yè)配套、結構合理的高素質人才大軍，使*成為人才聚集的高地，為實現(xiàn)全市經濟社會持續(xù)、快速、健康、協(xié)調發(fā)展提供有力的人才保證。各級黨委、政府和各級領導干部要緊緊圍繞這一總體要求，大力沖破一切妨礙人才迅速成長的思想觀念，堅決革除一切束縛人才施展才華的體制障礙，著力改變一切影響人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的機制環(huán)境，不斷促進人才總量同加快發(fā)展、富民強市的目標相適應，人才結構同產業(yè)結構調整和各項事業(yè)全面發(fā)展相適應，人才素質同經濟社會協(xié)調發(fā)展相適應，努力創(chuàng)造人才輩出、人盡其才，各種智力要素充分涌流的生動局面。

二、深入實施人才強市戰(zhàn)略，以更大的氣魄做好人才隊伍建設的各項工作

第一，以人才資源能力建設為核心，大力加強人才培養(yǎng)工作。這是實施人才強市戰(zhàn)略的基礎性工作，也是解決人才問題的一個基本著眼點。要按照“培養(yǎng)對象廣覆蓋、培養(yǎng)方式多渠道、培養(yǎng)機構多元化”的工作思路，深入廣泛地開展人才培養(yǎng)工作，有效提高各類人才的能力和素質。要立足于我市的客觀實際和發(fā)展要求，以高層次人才隊伍建設為重點，統(tǒng)籌各個層次、各個門類的人才需求，大力開發(fā)人才資源，重點促進黨政人才、企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才和高級技能工人４支隊伍的協(xié)調發(fā)展。特別要適應我市發(fā)展壯大裝備制造業(yè)和高新技術產業(yè)的迫切需要，抓緊培養(yǎng)一批堪當重任的中、高級工程技術人才，培養(yǎng)一批能熟練掌握先進技術、工藝、技能的高

級技師和高級技工等技能人才。要重視發(fā)展教育事業(yè)，堅持高等教育、職業(yè)技術教育、基礎教育和崗位教育并重，全面整合教育資源，加快引進、培育、發(fā)展和壯大一批高中低相協(xié)調的各層次院校，早日把我市建成文教大市。要加快我市勞動技工學校建設，大力發(fā)展電焊、模具、數控等社會急需的短線專業(yè)，培養(yǎng)復合型人才，為經濟建設第一線提供大批高素質的勞動者。

第二，千方百計吸引人才，建設富有地域特色和適應*發(fā)展需要的“人才高地”。要像優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境那樣，抓好人才工作環(huán)境的優(yōu)化，努力為人才作用發(fā)揮和價值體現(xiàn)提供廣闊的空間，真正做到人才引得進、留得住、用得好、發(fā)展快。要認真學習、研究和借鑒人才工作先進市的成功經驗和做法，抓緊修訂和完善我市的政策體系，努力創(chuàng)造一個完備、寬松的政策環(huán)境。要突出創(chuàng)業(yè)平臺的載體作用，加強博士后科研工作站、開發(fā)區(qū)高科技園等高層次人才載體建設，為各類人才創(chuàng)造施展才華的空間。要加強城鄉(xiāng)社會環(huán)境的綜合治理，以一流的人居環(huán)境、一流的治安環(huán)境吸引人才。要進一步加強西部高教區(qū)基礎設施建設和環(huán)境整治工作，抓緊研究解決中小學發(fā)展滯后、教師子女入學困難等實際問題，讓高學歷人才密集區(qū)的城市化水平也“高”起來。要加強科學人才觀和人才政策的宣傳，在全社會營造崇尚知識、愛才惜才、重才用才的良好氛圍。在做好人才引進工作的同時，要高度重視智力引進工作，通過人才柔性流動，不求所有、但求所用，實現(xiàn)與京津、環(huán)渤海等地區(qū)的人才共享。

第三，創(chuàng)新人才工作機制，營造開放的人才釋能空間。要深入貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，把競爭機制引入黨政人才隊伍管理之中，真正把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選上來。要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，以推進市場化、職業(yè)化為重點，積極探索依靠市場機制選聘企業(yè)經營管理者的辦法，真正使那些懂經營、會管理、具有開拓創(chuàng)新能力的人走上企業(yè)經營管理者崗位。要加快職稱制度改革，打破身份、資歷、學歷、地域和所有制界限，把各類人才全部納入市級年輕學術帶頭人、拔尖人才的推薦選拔中來。要改革分配制度，使一流的人才、一流的貢獻，獲得一流的報酬，充分體現(xiàn)知識的價值、勞動的價值和人才的價值。要加大對優(yōu)秀人才的表彰和獎勵力度，把精神獎勵和物質獎勵結合起來，逐步形成以政府獎勵為導向、用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵體系。要積極構筑統(tǒng)一開放的人才市場體系，促進人才流動的良性循環(huán)。一方面要進一步拓展全市人才市場服務功能，提升服務質量，提高競爭能力；另一方面要積極發(fā)展專業(yè)性人才中介服務機構，進一步完善人才中介準入制度，大膽引進一批國內外知名的“獵頭公司”，拓展優(yōu)秀人才的供應渠道。

三、堅持黨管人才原則，切實加強對人才工作的領導

人才工作滲透于經濟社會的各個領域，政策性強、涉及面廣，是一項復雜的社會系統(tǒng)工程。堅持“黨管人才”原則，切實加強和改善黨對人才工作的領導，是不斷開創(chuàng)我市人才工作新局面、加快推進人才強市戰(zhàn)略的關鍵所在。

一要形成黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合的人才工作格局。各級黨委要牢固樹立“科學技術是第一生產力”和“人才資源是第一資源”的觀念，堅持“一把手抓第一資源”，真正把人才工作作為黨委工作的重要組成部分，擺上重要議事日程。要搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，創(chuàng)新工作方式，將人才工作納入科學化、規(guī)范化、制度化的軌道。要進一步建立健全人才工作責任制。按照省人才工作會議精神，我市已把市知識分子工作領導小組與市人才工作協(xié)調小組合并，成立了市人才工作領導小組，負責全市人才工作的組織指導、決策部署和議定事項的督導落

實。各相關部門和社會團體要各司其職，各負其責，密切配合，協(xié)調聯(lián)動，目標一致地做好工作，形成人才工作的整體合力。

二要深入調查研究，積極探索和把握市場經濟條件下人才工作的客觀規(guī)律。各級黨委、政府都要從實際出發(fā)，加強調查研究，積極探索人才工作的規(guī)律，及時解決人才隊伍建設中的困難和問題，不斷創(chuàng)新黨管人才的方式方法。要努力健全和完善人才工作咨詢決策機制，完善決策規(guī)則和程序，充分發(fā)揮專家的參謀咨詢作用，提高決策的科學性、準確性和針對性。要把人才強市戰(zhàn)略貫徹到正在制定的“十一五”規(guī)劃之中，切實把人才工作規(guī)劃制定好。人才規(guī)劃要體現(xiàn)全局性、戰(zhàn)略性、指導性，既要研究制定人才培養(yǎng)、吸引、使用總體規(guī)劃，又要制定各類人才開發(fā)專項規(guī)劃；既要提出中長期的目標，又要明確階段性的任務和要求。

三要加大對人才工作的投入，為建設宏大的人才隊伍提供物質保障。要樹立人才

資本和人才資源開發(fā)優(yōu)先的理念，建立健全人才資源開發(fā)投入機制，不斷加大人才工作的投入。要加大政府在人才隊伍建設上的投入力度，在市本級和有條件的縣區(qū)探索設立人才隊伍建設資金，專項用于人才的培養(yǎng)、引進和獎勵，為營造一流的人才環(huán)境提供可靠的資金保證。

四要建立健全領導責任制，把人才隊伍建設的各項措施落到實處。要把人才工作和人才隊伍建設納入年度目標考核體系，建立嚴格的領導責任制，強化責任、嚴格考核。要弘揚求真務實的作風，少說空話，多辦實事，為人才當好“后勤部長”，讓他們真真切切感受到*家的溫暖。要進一步完善領導干部聯(lián)系專家制度，每一位領導干部特別是黨政一把手都要結交幾位專家朋友，經常與他們談心、交心，在政治上關心愛護他們，在工作上支持幫助他們，在生活上為他們排憂解難，解除他們的后顧之憂，使他們全身心地投入到工作中去，用自己的聰明才智服務社會和人民，不斷創(chuàng)造新業(yè)績，做出新貢獻，使*成為國內外優(yōu)秀人才近悅遠來、創(chuàng)業(yè)發(fā)展的一方熱土。

政以才治，國以人興，事業(yè)興衰，惟在得人。在*改革開放和現(xiàn)代化建設的新征程中，做好人才工作，是時代的召喚，是事業(yè)的需要，使命光榮、責任重大。讓我們在“xxxx”重要思想指引下，解放思想，與時俱進，埋頭苦干，開拓創(chuàng)新，齊心協(xié)力創(chuàng)造人才輩出、人盡其才的良好局面，為建設人才強市、率先實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標而努力奮斗！

第五篇：在全市人才工作會議上的講話

在全市人才工作會議上的講話

同志們：

市委、市政府決定召開這次全市人才工作會議，主要是傳達貫徹中央、省、市人才工作會議精神，總結交流人才工作經驗，研究部署當前及今后一個時期我市人才工作的主要任務，動員全市上下進一步統(tǒng)一思想，提高認識，強化措施，大力開發(fā)人力資源，加快建設人才強市，為推動經濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的人才保障和智力支持。剛才，士官同志傳達了省、棗莊市人才工作會議精神；市人力資源和社會保障局、新能鳳凰能源公司和高端人才代表苗付標同志、大學生村官代表王騰同志分別作了很好的典型發(fā)言。希望大家認真學習領會會議精神，切實抓好貫徹落實。下面，我就做好當前和今后一個時期的人才工作，講三點意見。

一、從經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略全局出發(fā)，充分認識加強人才工作的重要意義

近年來，全市各級各部門認真貫徹科學發(fā)展觀，把人才工作擺到更加突出的位置，大力實施人才強市戰(zhàn)略，不斷加強人才引進、培養(yǎng)、激勵和服務工作，人才工作取得了顯著成績。一是人才隊伍規(guī)模不斷擴大。目前，全市各類人才總量達到14.3萬人，人才總量居全省縣級前列，初步形成了一支規(guī)模較大、素質較高、門類較齊全的人才隊伍。二是人才隊伍優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。先后實施了人才培養(yǎng)計劃、引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等一批重點人才工程，建立博士后工(好范 文站推薦：m.hmlawpc.com)作站3處、省級院士工作站1處，3名中國工程院院士兼職我市科技顧問，人才隊伍競爭優(yōu)勢進一步增強。三是人才發(fā)展環(huán)境日益改善。相繼制定出臺了一系列有利于人才成長的政策文件，全社會人才意識不斷增強，初步形成了黨委政府統(tǒng)一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作格局。四是人才支撐作用明顯增強。全市各類人才在推動經濟社會又好又快發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，取得了一大批技術含量高、帶動性強、產業(yè)化前景廣闊的重大科技創(chuàng)新成果，為轉變發(fā)展方式、調整經濟結構、推進科學發(fā)展提供了有力支撐。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，同經濟社會發(fā)展的要求相比，同先進地區(qū)相比，我市人才工作和人才隊伍建設還存在不少問題，經濟社會發(fā)展與人才短缺的矛盾仍然十分突出，主要表現(xiàn)在四個方面：一是人才總量不足。201*年，全市人才資源占人力資源總量的比例為13.8%，比全省平均水平低1.2個百分點。二是人才層次不高。高層次人才和重點產業(yè)、重點領域人才十分短缺，尤其是復合型人才、拔尖人才、領軍人才嚴重不足，全市享受國務院特殊津貼的專家僅有8人，博士僅有4人，省級有突出貢獻的中青年專家僅有1人，省級首席技師僅有2人，省級鄉(xiāng)村之星僅有2人。三是人才結構不夠合理。社科類、基礎學科類人才多，理工類、應用學科類人才少，特別是懂經營、會管理、有技術、能創(chuàng)業(yè)的實用型人才嚴重不足；黨政機關和事業(yè)單位人才集中，經濟建設一線人才不足，民營企業(yè)人才稀缺，人才的潛性閑置與顯性短缺并存。四是人才發(fā)展環(huán)境不夠寬松。一些地方和單位對人才工作認識不夠到位，存在重物質投入輕智力投入、重資源開發(fā)輕人才開發(fā)、重項目引進輕人才引進的現(xiàn)象等等。我們一定要清醒認識我市在人才工作上存在的差距，進一步增強做好人才工作的責任感、緊迫感和自覺性，以戰(zhàn)略的眼光、創(chuàng)新的思維，更加積極主動地做好人才工作。

古人講：“國以才立，政以才治，業(yè)以才興”。一個國家、一個民族、一個地區(qū)要興旺發(fā)達，關鍵在人才。近年來，黨和國家對人才工作的重視程度越來越高、推進力度越來越大，中央印發(fā)了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（201*－201*年）》，專門召開了全國人才工作會議，提出了人才第一資源、黨管人才原則、人才強國戰(zhàn)略等一系列新論斷、新思想、新舉措。省委、省政府和棗莊市委、市政府也相繼召開了人才工作會議，對加強人才工作作出了全面安排部署。這一系列重大決策部署，充分表明人才資源是科學發(fā)展的第一資源，人才問

題是關系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關鍵問題，人才工作在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位，人才發(fā)展進入了優(yōu)先發(fā)展的新時期。全市各級各部門要把思想認識統(tǒng)一到中央和省市的決策部署上來，用全局和戰(zhàn)略的眼光看待人才工作，深刻認識人才和人才工作的極端重要性。

第一，人才是發(fā)展之要，做好人才工作是推動科學發(fā)展、實現(xiàn)跨越崛起的重要保證。人才是科學發(fā)展的第一資源、第一要素、第一推動力。當前和今后一段時期，是我市轉方式、調結構、推進科學發(fā)展、實現(xiàn)跨越崛起的關鍵時期。去年底今年初召開的全市經濟工作會議、人代會，明確提出了我市今年和“十二五”時期的發(fā)展目標，就是努力把徐海打造成為科學發(fā)展示范區(qū)，盡快躋身全國縣域經濟發(fā)展的第一方陣，建成具有較強輻射力的轉型示范城市、新型工業(yè)城市、特色旅游城市、生態(tài)宜居城市、文明幸福城市。實現(xiàn)既定奮斗目標，關鍵在人才，根本靠人才。當前，我們急需眼界開闊、思維超前的黨政人才，急需敢闖市場、善闖市場的經營管理人才，急需既能創(chuàng)新、又能創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術人才，急需技術熟練、素質過硬的實用人才。只有牢牢抓住人才工作不放松，大力實施人才強市戰(zhàn)略，從待遇上、政策上、情感上營造一種良好環(huán)境，才能最大限度地將現(xiàn)有人才的積極性充分調動起來，把外面的人才吸引進來，使?jié)撛诘娜瞬庞楷F(xiàn)出來，為推動科學發(fā)展、實現(xiàn)跨越崛起提供強有力的人才保證。

第二，人才是競爭之本，做好人才工作是增強核心競爭力、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的關鍵所在。在科技進步日新月異、區(qū)域競爭日趨激烈的今天，以經濟實力和科技實力為基礎的區(qū)域競爭越來越激烈。區(qū)域競爭說到底是人才競爭。人才優(yōu)勢是最需培育、最有潛力、最可依靠的優(yōu)勢，誰擁有了人才競爭優(yōu)勢，誰就贏得了區(qū)域競爭的主動權，誰就搶占了科學發(fā)展的制高點。人才總是稀缺的，如果不去爭，就會錯失良才、錯失機遇、貽誤發(fā)展。因此，我們只有堅持出實招、重實效，早一步、快半拍，做到人無我有、人有我優(yōu)，才能在人才競爭中搶得主動權、制勝權，才能在未來發(fā)展中決戰(zhàn)決勝、搶占先機。

第三，人才是活力之源，做好人才工作是推動徐海新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動力源泉。人才是最具活力、最具競爭力的資源，發(fā)展每向前一步，都凝聚著人的勞動和創(chuàng)造，而人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，更是我們事業(yè)向前推進的不竭動力。改革開放以來，我市經濟社會持續(xù)快速發(fā)展，其中一個重要原因就是我們堅持以人為本，充分激發(fā)各類人才和廣大人民群眾的創(chuàng)造活力，形成一股勢不可擋的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮。今后一個時期，徐海改革發(fā)展任務更加艱巨繁重，發(fā)展的主體在人，動力源泉在于創(chuàng)新。只有廣大人才創(chuàng)造性的勞動，人才工作的持續(xù)發(fā)展和全面提升，才能讓智慧涌流，激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力和激情，形成人人競相成才、人才輩出、人盡其才的生動局面。

第四，人才是執(zhí)政之基，做好人才工作是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的重要支撐。隨著黨的歷史方位、執(zhí)政環(huán)境、隊伍狀況深刻變化，提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性面臨一系列新情況新考驗。為此，中央進一步提出“黨管人才”的原則，明確了黨在新時期鞏固執(zhí)政基礎、提高執(zhí)政能力的一個重要工作著力點。就徐海而言，提高執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進性，最根本的是要不斷培養(yǎng)造就一大批高素質的黨政人才和其他各方面人才。只有把我們的黨員干部隊伍建設成為由先進分子組成、集聚大量優(yōu)秀人才的隊伍，使全市各級黨組織成為善于培養(yǎng)和使用人才、廣泛團結和吸納人才的組織，才能不斷提高黨的建設科學化水平，擔當起推動徐�？茖W發(fā)展的重任。

各級各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識加強人才工作的重大意義，切實增強責任感、危機感和緊迫感，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市的決策部署上來，牢固樹立“抓人才就是抓發(fā)展、抓長遠、抓后勁”的理念，把人才工作放到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅持人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結構優(yōu)先調整、人才投入優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，進一步激發(fā)各類人才服務發(fā)展、支撐發(fā)展、推動發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，為推動經濟社會又好又快發(fā)展提供人才保障和智力支持。

二、大力實施人才強市戰(zhàn)略，努力開創(chuàng)我市人才工作新局面

根據國家、省、棗莊市《中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（201*－201*年）》，市委、市政府制定了《徐海市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（201*－201*年）》，提出了建設人才強市的目標任務，明確了到201*年全市人才總量達到25.9萬人，人才資源占人力資源總量的比例提高到25%的戰(zhàn)略目標。實現(xiàn)這個戰(zhàn)略目標，重點要抓好以下四個方面的工作。

（一）加強培養(yǎng)培訓，提升“育才”水平。人才與教育是密不可分的，抓人才首先要抓教育，充分發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)中的基礎作用。要突出培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，注重培養(yǎng)應用型人才，全面加強各類人才隊伍建設，積極實施“善國英才”選拔培養(yǎng)工程，努力打造政治素質高、業(yè)務能力強、適應現(xiàn)代市場經濟要求、富有生機和活力的人才團隊。要圍繞培養(yǎng)造就高素質的黨政人才、企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才、技能人才、農村實用人才、社會工作人才六支人才隊伍，進一步優(yōu)化教育的結構和布局，加快高等教育和職業(yè)教育發(fā)展，加大棗莊科技職業(yè)學院、山東化工技師學院等高校應用型學科建設力度，緊貼煤化工、機械制造、新型建材、食品醫(yī)藥、電子信息、汽車配套等產業(yè)發(fā)展，重點培養(yǎng)適應徐海經濟社會發(fā)展需要的緊缺實用性人才，力爭經過3-5年的努力，使我市每一個重點領域和特色優(yōu)勢產業(yè)，都能夠擁有一個創(chuàng)新人才團隊、一支專門的科技和經營管理人才隊伍、一大批高素質勞動者，構筑起年齡、知識、專業(yè)、能力等梯次配備的產業(yè)發(fā)展人才體系。要加強與國內知名高校的合作，充分借用知名高校的教育資源，共建人才培養(yǎng)培訓基地。要整合各類教育培訓資源，發(fā)展各類專業(yè)化培訓機構，發(fā)展壯大人才培訓市場。要繼續(xù)廣泛開展“創(chuàng)學習型城市，建書香徐海”活動，加強學習型黨組織建設，辦好徐海大講堂，選擇與經濟社會發(fā)展密切相關的重要課題，邀請知名專家學者來滕進行專題輔導報告，讓黨員干部及時學習掌握最新的理論和專業(yè)知識，促進各級干部隊伍綜合素質不斷提高。

（二）堅持人盡其才，提高“用才”效能�？茖W發(fā)展以人為本，人才發(fā)展以用為本。只有用好人才，把人才用到合適的位置上，讓他們充分發(fā)揮作用，才能體現(xiàn)人才價值、發(fā)揮人才效能，才能更好地培養(yǎng)人才、吸引人才。要堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，提高選人用人公信度，形成有利于各類人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制。要改革企事業(yè)單位人才選拔任用方式，把優(yōu)秀人才放到關鍵崗位使用、放到一線經受鍛煉，使不同專業(yè)特長、不同職業(yè)崗位、不同成長經歷、不同能力水平的人才都能各得其所、各展其才、建功立業(yè)，做到人崗相適、用當其時、才盡其用。要改革人才分配制度，推動知識、技術、管理、資本等生產要素參與收益分配，鼓勵有條件的企業(yè)對作出突出貢獻的人才實行股權、期權激勵制度，真正讓一流的人才得到一流的報酬。要注重遵循人才成長和工作規(guī)律，積極為各類人才提供干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用的平臺，讓人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。

（三）勇于開拓創(chuàng)新，拓寬“引才”渠道。招才引智是改善我市人才結構、提升人才核心競爭力的最快捷、最有效的途徑，也是最經濟、最實用的方法。下一步，隨著京滬高速鐵路的投入運營，我市與北京、上海的時空距離大大縮短，接受長三角經濟圈、京津冀經濟圈的輻射、帶動效應更加明顯。各級各部門要搶抓機遇，解放思想，主動出擊，以海納百川的氣度和力度引才聚才。要堅持以政府為主導、以企業(yè)為主體，有針對性地制定招才引智計劃，到先進發(fā)達地區(qū)舉辦政策推介和引才活動，努力引進一批高層次人才。要堅持“不求所有、但求所用”的理念，以包容的心態(tài)、寬闊的視野，拓寬引人渠道，創(chuàng)新柔性引才引智方式，設立政府特聘專家特殊崗位，建立重大科研攻關項目公開招標制度，推進校企共建產學研聯(lián)合體，采取“周末工程師”、博士后流動站和專家公寓等方式，著力引進一批高層次創(chuàng)新型領軍人才，帶動技術革新和產業(yè)升級。

（四）完善政策措施，營造“聚才”環(huán)境。對人才而言，發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣非常關鍵，可以說，環(huán)境就是凝聚力、吸引力和競爭力。要建立健全人才培養(yǎng)、引進、使用、激勵等各項政策，不斷加大投入，創(chuàng)造良好平臺，真正以更加優(yōu)越的綜合環(huán)境優(yōu)勢推動人才發(fā)展、集聚

各方英才。一要建立健全人才扶持政策。進一步完善各類人才創(chuàng)業(yè)資助、科研扶持、安家落戶等政策，尤其是對高層次人才來徐海創(chuàng)業(yè)發(fā)展的，要主動關心、加強扶持，對其創(chuàng)業(yè)過程中遇到的實際困難，要通過“一事一議”等方式妥善予以解決，真正使高層次人才引得進、留得住、干得好。要推進人才專用房政策，有序推進人才專項住房建設，逐步解決各類人才的住房問題，努力讓在徐海工作和創(chuàng)業(yè)的各類人才安居樂業(yè)。要建立人才項目融資的政策，加快培育和引進創(chuàng)業(yè)風險投資基金投融資平臺，加大民營資本與人才資本的融合，為人才創(chuàng)業(yè)提供完善的金融服務。要制定出臺激勵鼓勵政策，組織開展“善國英才”的評選活動，每兩年評選有突出貢獻的“善國英才”5-10名，由市政府一次性獎勵10萬元；評選有較大貢獻的“善國英才”20名，一次性獎勵5萬元；評選成績突出的“善國英才”30名，一次性獎勵1萬元，真正讓一流的人才得到一流的榮譽。二要切實加大對人才工作的投入。人才的投入是一種戰(zhàn)略性的投入，是效益最大的投入，在這方面要善于投入，舍得投入。各級財政要隨著經濟社會的發(fā)展，逐步加大對人才工作的投入力度。市財政設立“善國英才”計劃專項基金，重點用于全市“善國英才”的培養(yǎng)、引進、資助、獎勵和人才開發(fā)培訓等。要發(fā)揮政府財政資金四兩撥千斤的作用，引導企業(yè)和社會各個方面加大投入，形成人才資源開發(fā)的多元化投入體系。三要加強人才平臺載體建設。加快推進科研教學機構、科研項目、創(chuàng)新基地建設，使之成為吸引人才的磁場、培養(yǎng)人才的搖籃、展示人才的舞臺。要加快推進機械工業(yè)生產力促進中心、中小數控機床行業(yè)技術中心、國家機床產品質量監(jiān)督檢驗中心、魯南煤化工工程技術研究院、中俄高新技術科技示范產業(yè)園等平臺建設，使之成為吸引凝聚人才、發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)人才的重要載體。要充分發(fā)揮市經濟開發(fā)區(qū)和木石高科技化工、西崗苯制品、徐�，F(xiàn)代玻璃等十大特色產業(yè)基地的作用，千方百計吸納市內外人才智力資源向重大項目、支柱產業(yè)流動，通過項目聚人才，依靠人才上項目，使各類園區(qū)成為吸納培養(yǎng)高層次人才的重要基地。要加強與中國科學院、中國工程院等國內知名研究院所的合作，依托重點企業(yè)、高等院校和科研院所，更多地組建省級工程技術研究中心、企業(yè)技術中心，吸引更多的優(yōu)秀人才來我市研究開發(fā)、多出成果。

三、全面落實黨管人才原則，切實加強和改進黨對人才工作的組織領導

切實做好人才工作，加快建設人才強市，加強和改進黨對人才工作的領導是根本保證。要堅持黨管人才原則，自覺用科學理論指導人才工作、用科學制度保障人才工作、用科學方法推進人才工作，不斷提高人才工作水平。要落實黨管人才責任。各級黨委要把人才工作擺在更加突出的位置，加強黨對人才工作的組織領導，履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調、管服務的職責，保證人才工作的正確方向。各級黨政主要負責同志要切實擔負起抓第一資源的主要責任，以高度的責任感和使命感，認真履行好黨管人才職責，善于發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、團結人才、用好人才、服務人才。要研究制定人才規(guī)劃綱要分工方案和詳細實施計劃，明確責任，抓好落實，做到領導責任到位、政策措施到位、工作力度到位。要形成工作合力。充分發(fā)揮人才工作領導小組及其辦事機構的組織協(xié)調作用，形成黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。組織部門要認真落實牽頭抓總職責，切實加強對人才工作的政策研究、宏觀指導和組織協(xié)調；各成員單位要進一步在加強公共服務、提供具體保障等方面多辦實事、多干好事。要發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和各類社會組織的作用，動員全社會力量協(xié)調一致做好人才工作。要加大宣傳力度，在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，形成見賢思齊、奮發(fā)努力的良好風尚。要加強督促檢查。建立完善人才工作專項考核制度，制定人才工作目標管理考核辦法，健全完善考核指標體系，將考核結果作為衡量領導班子和領導干部工作實績和獎懲的重要依據。要加強督查調度，及時了解掌握工作進展情況，確保人才工作的各項任務真正落到實處、見到實效。

同志們，時代呼喚人才，發(fā)展需要人才。站在徐海發(fā)展新的歷史起點上，加大人才開發(fā)

力度、加快建設人才強市，任務艱巨，使命光榮。全市上下要以科學發(fā)展觀為指導，以更加開闊的視野、更加開放的理念、更加開拓的思路，進一步解放思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)人才工作新局面，為創(chuàng)建科學發(fā)展示范區(qū)、爭當全省縣域經濟發(fā)展排頭兵，加快建設繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧的幸福徐海做出新的更大貢獻！

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