當(dāng)前,在電力體制深化改革的大背景下,供電多經(jīng)企業(yè)正朝著主輔分開、自主經(jīng)營、自我發(fā)展、自我約束的現(xiàn)代企業(yè)制度方向發(fā)展。在發(fā)展的過程中不僅受到社會化、市場化、多元化、股份化趨勢HAOm.hmlawpc.com的影響,同時由于在體制、機(jī)制、管理、監(jiān)督等方面尚不健全,給供電多經(jīng)企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)帶來了一些不穩(wěn)定的因素。因此,加強(qiáng)供電多經(jīng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè),完善體制、規(guī)范管理、強(qiáng)化監(jiān)督,從源頭上預(yù)防和遏制多經(jīng)領(lǐng)域腐敗問題發(fā)生,不僅是多經(jīng)企業(yè)發(fā)展壯大的需要,更是供電企業(yè)體現(xiàn)“始于客戶需求,終于客戶滿意”的服務(wù)理念,實踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。本文試就供電多經(jīng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題、原因和對策做些探討。一、供電多經(jīng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題供電多經(jīng)企業(yè)創(chuàng)建于計劃經(jīng)濟(jì)時代,發(fā)展于改革開放時期,壯大于二十一世紀(jì)的今天。多經(jīng)企業(yè)處于市場經(jīng)濟(jì)的最前沿,面對許多精彩和誘惑,在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面出現(xiàn)了許多不容忽視的問題。我們認(rèn)為,供電多經(jīng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)中主要存在“五忙五疏”的現(xiàn)象。1、忙于經(jīng)濟(jì)疏于政治。在實際工作中,一些多經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子往往忙于經(jīng)濟(jì)建設(shè),而疏于抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗這項重大政治任務(wù)。少數(shù)多經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與廉政建設(shè)有矛盾,過多的強(qiáng)調(diào)廉政建設(shè)會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,過多地強(qiáng)調(diào)廉政建設(shè)會影響投資環(huán)境,過多地強(qiáng)調(diào)廉政建設(shè)會束縛手腳,造成了經(jīng)濟(jì)工作和廉政建設(shè)“兩張皮”與“長短腿”。主要有以下三方面表現(xiàn):一是責(zé)任意識淡化,自認(rèn)為廉政建設(shè)的“區(qū)別”。認(rèn)為廉政建設(shè)主要是國有企業(yè),對集體或股份制有區(qū)別,學(xué)習(xí)一些民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗不注重機(jī)制,而偏重于活路,對一些違規(guī)經(jīng)營,如漏稅行為、“兩指定”行為、干預(yù)招標(biāo)行為等,視而不見、見而不管、管而不嚴(yán);二是自我要求下降,自封為廉政建設(shè)的“特區(qū)”。認(rèn)為是“三產(chǎn)”,各方面要求可以松一點,寬一點,有的人把吃一點、拿一點、送一點、玩一點都作為經(jīng)濟(jì)工作的必要手段,有的多經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)把接受供應(yīng)商、協(xié)作單位的禮品、禮金、參與宴請吃喝和高消費娛樂活動都作為經(jīng)濟(jì)工作的正常交往;三是政治敏銳不高,自以為廉政建設(shè)的“邊緣”。認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展好了,其他都是小事,而且認(rèn)為不要管得太多,三產(chǎn)有“特殊性”,特別是執(zhí)行廉潔自律規(guī)定不嚴(yán)肅,如公車私用、私費公報,還有的借著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之名,為自己的配偶、子女、親友,經(jīng)商辦企業(yè)和推銷商品提供方便。2、忙于業(yè)務(wù)疏于學(xué)習(xí)。把心思放事業(yè)上,把精力放在工作上,正是勤政的表現(xiàn),但有些人不能正確處理好勤政與學(xué)習(xí)的關(guān)系,忙于了業(yè)務(wù)卻疏于了學(xué)習(xí),造成了思想建設(shè)的“世外桃源”。主要有以下三方面表現(xiàn):一是學(xué)習(xí)“片面論”。有的人認(rèn)為業(yè)務(wù)知識對自己有用,就對學(xué)業(yè)務(wù)知識比較在乎,而將政治理論、黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)束之高閣,還有的人有時也參加一些政治理論、黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí),但只浮于表面,不去全面的掌握精神實質(zhì),造成執(zhí)行上的偏差;二是學(xué)習(xí)“負(fù)擔(dān)論”。有的人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作太忙,再學(xué)習(xí)沒有時間,有的人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作搞好了,政治學(xué)習(xí)不要抓得太緊,視學(xué)習(xí)為負(fù)擔(dān),甚至個別人認(rèn)為強(qiáng)調(diào)政治學(xué)習(xí)是沒事找事,長期以往造成少數(shù)同志以種種借口逃避政治學(xué)習(xí),脫離組織監(jiān)督,個別甚至走上了犯罪的道路;三是學(xué)習(xí)“無用論”?伞靶牟辉谘伞保械娜耸裁磳W(xué)習(xí)都參加,可“麻木不仁”認(rèn)為學(xué)習(xí)是形式主義或者走過場,有的人表面上什么學(xué)習(xí)都參加,對學(xué)習(xí)不在乎,對自己不負(fù)責(zé),不注重學(xué)習(xí)和不加強(qiáng)世界觀的改造。通過一些典型案例的分析可以證明,犯錯誤者首先是從不在乎學(xué)習(xí)、放松世界觀的改造開始,漸漸在思想上發(fā)生蛻變,政治上變得是非不分,經(jīng)不住誘惑,濫用權(quán)力,私欲膨脹,有的人還走上違法犯罪的道路。3、忙于開源疏于節(jié)流。所謂“會花錢就會賺錢”,有的把企業(yè)當(dāng)成了自己的 “錢袋子”,明目張膽的用錢;有的打著為職工謀福利的旗號,巧立名目的花錢,根本不注意節(jié)約,對企業(yè)的資金和職工的血汗毫不珍惜。主要有以下表現(xiàn):一是利用相互支持的名義,多經(jīng)企業(yè)之間相互宴請、相互發(fā)錢、相互慰問,有的還經(jīng)常性宴請主業(yè)管理部門,或贈送感謝費、支持費等;今年來,供電多經(jīng)企業(yè)的確在加快發(fā)展和開拓市場方面邁出了較大的步伐,也帶來了較好的經(jīng)濟(jì)效益。但在注重開源的同時,忽視了節(jié)流,滋長了奢侈浪費之風(fēng),助長了大吃大喝之風(fēng);二是利用關(guān)心職工的名義,截留收入,私設(shè)“小金庫”和帳外帳,亂發(fā)和濫發(fā)獎金、補(bǔ)貼、加班費、通訊費、過節(jié)費等,從中漁利、假公濟(jì)私;三是利用開拓市場的名義,組織不必要的考察活動,借機(jī)用公款旅游、購物和娛樂,還有的用公款更換高檔手機(jī)、電腦和高檔辦公用品等歸個人使用,還有的多經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與社會上的“承包商”、“供貨商”、“經(jīng)銷商”交往過密,在工程結(jié)算、采購付款時還主動為他們打通關(guān)節(jié)、掃清障礙,然后從中收受回扣,中飽私囊。4、忙于創(chuàng)效疏于監(jiān)管。有些多經(jīng)企業(yè)忙于創(chuàng)效,卻疏于對企業(yè)經(jīng)營過程中的全方位監(jiān)督和管理,其主要表現(xiàn)有:一是監(jiān)督機(jī)構(gòu)未設(shè)無人監(jiān)督。由于過多地強(qiáng)調(diào)人員的精簡,有些多經(jīng)企業(yè)內(nèi)部未設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu),上級的監(jiān)督又鞭長莫及,即使顧及也是治表不治里,難已滲透和全方位覆蓋,造成對多經(jīng)企業(yè)監(jiān)督落空。二是規(guī)章制度不全無據(jù)監(jiān)督。由于供電多經(jīng)企業(yè)基本上還是沿用主業(yè)的一些制度和管理模式,一方面監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)和要求不到位,另一方面監(jiān)督的手段和方式不到位,造成一提到監(jiān)督就是沒有監(jiān)督依據(jù),無據(jù)監(jiān)督;三是少數(shù)干部專權(quán)弱化監(jiān)督。有些多經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部把權(quán)抓得很緊,大權(quán)獨攬、什么都過問、什么都干預(yù),表面上很敬業(yè)、勤勉,實際上是在鋪自己的
多經(jīng)企業(yè)的效益評價都是以產(chǎn)值、利潤指標(biāo)完成情況為主,不包括對資產(chǎn)的保值、增值、負(fù)債等情況進(jìn)行評價,由于評價體系不完善,造成對多經(jīng)企業(yè)的資產(chǎn)經(jīng)營狀況不能及時掌握,致使一些經(jīng)營方面的漏洞也難以及時發(fā)現(xiàn),時間一長就可能引發(fā)“小洞不補(bǔ)洞受苦”的難堪。此外,對多經(jīng)企業(yè)的社會效益評價也缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),如對優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面的評價等。往往是只要實現(xiàn)了產(chǎn)值、利潤指標(biāo),就算是完成了任務(wù)。造成了“一俊遮百丑”的現(xiàn)象,給黨風(fēng)廉政建設(shè)留下不小的隱患。6、主副協(xié)調(diào)不一致。在供電企業(yè),主副協(xié)調(diào)不一致也是影響黨風(fēng)廉政建設(shè)的另一個原因。多經(jīng)企業(yè)由于定位、經(jīng)營機(jī)制等方面的問題沒有到位,往往相對于主業(yè)而言是處于從屬地位,而主業(yè)是處于“老大”的地位,多經(jīng)企業(yè)為了能在主業(yè)爭取到電力建設(shè)工程、小型基建項目往往是有求于“老大”,處處事事講究與主業(yè)的有權(quán)部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員協(xié)調(diào)好關(guān)系,時時不時地要進(jìn)行“公關(guān)”、“潤滑”,否則會處處受阻、步步為難。這種主副不協(xié)調(diào)的關(guān)系,使得主業(yè)與多經(jīng)之間的相互支持、相互服務(wù)、全局“一盤棋”的意識淡化,有的主業(yè)部門不得好處不辦事,得了好處亂辦事,如該招標(biāo)的不招標(biāo)、該審計的不審計、該驗收的不驗收等,由此而助長了企業(yè)內(nèi)部的送禮風(fēng)、宴請風(fēng)、公款消費風(fēng)等歪風(fēng)邪氣,也極易產(chǎn)生“暗箱操作”、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易,成為供電企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的又一大隱患。三、加強(qiáng)供電多經(jīng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的對策供電多經(jīng)企業(yè)是供電核心產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,長期以來一直與供電企業(yè)同呼吸、共命運,承擔(dān)著供電企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、電力建設(shè)、社會承諾服務(wù)特別是減人增效等十分重要的工作,其黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)水平的優(yōu)與劣、好與壞也影響著供電企業(yè)的形象和聲譽(yù)。當(dāng)前,加強(qiáng)多經(jīng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)一定要與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,我們認(rèn)為,應(yīng)正確處理“六個關(guān)系”,積極探索“六項機(jī)制”。1、正確處理好“破”與“立”的關(guān)系,積極探索多經(jīng)企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制!捌啤迸c“立”既是對立的也是一致的!捌啤本褪且母镒璧K多經(jīng)企業(yè)發(fā)展,影響多經(jīng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的舊機(jī)制;“立”就是要按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律要求,建立適應(yīng)多經(jīng)發(fā)展需要和黨風(fēng)廉政建設(shè)要求的新機(jī)制。一是完善多經(jīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行分解,與多經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)干部分管的工作相結(jié)合、與重要崗位人員從事的工作相結(jié)合,建立多層次、全覆蓋的責(zé)任體系。二是建立多經(jīng)企業(yè)經(jīng)營歸口制度。就是把企業(yè)內(nèi)部在招投標(biāo)規(guī)定以外或低于招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù),如:小型電力建設(shè)工程、小型基建工程、小型土建工程、小批量的物資采購、藥品采購、車輛管理等工作歸口由多經(jīng)部門負(fù)責(zé),不管是主業(yè),還是多經(jīng)不允許擅自處理這些工作,以解決主副不協(xié)調(diào)、管理不規(guī)范的問題,防止各種流失和“暗箱操作”情況的發(fā)生,實行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”。二是建立職務(wù)消費貨幣化制度。主要途徑有公務(wù)用車貨幣化、公務(wù)接待費用包干制、公務(wù)出差費用包干制,變實物消費為貨幣消費、隱性消費為顯性消費、軟約束為硬約束,形成規(guī)范化、透明化、貨幣化的經(jīng)營管理模式。三是建立科學(xué)的綜合效益評價機(jī)制。除對產(chǎn)值、利潤等主要經(jīng)營指標(biāo)進(jìn)行考核評定,還要對其資產(chǎn)的保值、增值和資金的運作情況,以及產(chǎn)生的社會效益進(jìn)行評價,形成完善的經(jīng)營評價體系,及時發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞,構(gòu)筑多經(jīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“警戒線”。2、正確處理好“放”與“管”的關(guān)系,積極探索多經(jīng)企業(yè)的責(zé)任機(jī)制。多經(jīng)企業(yè)要在激烈的市場競爭中擁有一席之地,少不了與方方面面的交往和應(yīng)酬,在不違反黨的紀(jì)律、不損害企業(yè)利益和其他社會自然人利益的前提下,供電企業(yè)要正確處理好對下屬多經(jīng)企業(yè)的“放”與“管”的關(guān)系,做到放要放得有度,管得有方,不能胡子眉毛一把抓,管得過死或放得太松,對多經(jīng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)都不利。一是建立決策失誤賠償制度。就是給供電多經(jīng)企業(yè)的經(jīng)營者,在一定情況、一定范圍、一定數(shù)額內(nèi)有一定的決策權(quán),同時明確其對決策失誤應(yīng)負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任,提高其經(jīng)營的風(fēng)險意識和廉政意識。二是建立廉政責(zé)任風(fēng)險抵押金制度。一般與雙文明綜合承包掛鉤,也可單獨進(jìn)行風(fēng)險抵押。三是建立公事業(yè)務(wù)招待、業(yè)務(wù)往來申報制度。變事后報告為事前申報,對不合理的宴請一律取消,不合理的往來一律制止,從源頭上治理吃喝宴請、奢侈浪費的問題,如我公司多經(jīng)企業(yè)招待費下達(dá)年度計劃,年中和年底兩次調(diào)整,既管了也不是管的太死。四是建立廉政回避制度。明確領(lǐng)導(dǎo)干部和專職人員哪些工作該親自操作、哪些工作不該過問等,防止隨意插手和干預(yù)有關(guān)工作,把重點放在工作和辦事程序的健全上,構(gòu)筑多經(jīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“預(yù)警器”。3、正確處理好“疏”與“堵”的關(guān)系,積極探索多經(jīng)企業(yè)的監(jiān)督機(jī)制。多經(jīng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)中發(fā)生的問題,有很的多是沒有處理好“疏”與“堵”的關(guān)系而造成的,該疏的沒有疏通,該堵的沒有堵死,必然導(dǎo)致“正道不開,歪道盛行”。如加強(qiáng)供電多經(jīng)企業(yè)與社會其他企業(yè),特別是與個私企業(yè)交往中的監(jiān)督,就是一個新課題。首先,要解放思想。充分認(rèn)識到多經(jīng)企業(yè)對外交往是不可避免的現(xiàn)實,多經(jīng)企業(yè)不僅僅是內(nèi)部市場的得益者,更應(yīng)走出去尋找更大的發(fā)展空間,這就免不了與外界的接觸和交往,所以我們的監(jiān)督要跟上,防止有些人在與外界的交往中損公肥私、中飽私囊。其次,應(yīng)對業(yè)務(wù)交往中的重要事項進(jìn)行規(guī)定,我公司在加點銷售和房產(chǎn)銷售等多經(jīng)企業(yè)既要考慮與市場銷售接軌,又要考慮方方面面的交往,對折讓和優(yōu)惠等都作了明確的規(guī)定,使審批的人有據(jù)可依,辦事的人有章可循,防止走邪門歪道。第三要強(qiáng)化組織監(jiān)督。建立“三項談話”制度,即紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級黨政主要負(fù)責(zé)人談話制度、重要崗位人員任前廉政談話制度和誡勉談話制度,打好“預(yù)防針”上緊“廉政弦”。此外,要在多經(jīng)系統(tǒng)進(jìn)一步落實“六位一體”的監(jiān)審工作體系,整合監(jiān)督資源、加強(qiáng)監(jiān)督防范,通過有效的監(jiān)督構(gòu)筑起多經(jīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“監(jiān)督鏈”。4、正確處理好“獎”與“懲”的關(guān)系,積極探索多經(jīng)企業(yè)的激勵機(jī)制。要正確處理好多經(jīng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)中“獎”與“懲”的關(guān)系,就必須積極探索多經(jīng)企業(yè)獎懲激勵機(jī)制,以此來充分調(diào)動經(jīng)營管理者和廣大職工的主人翁責(zé)任感,深化黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識。一是探索多經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干
第四篇:供電多經(jīng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題供電多經(jīng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題、原因及對策
當(dāng)前,在電力體制深化改革的大背景下,供電多經(jīng)企業(yè)正朝著主輔分開、自主經(jīng)營、自我發(fā)展、自我約束的現(xiàn)代企業(yè)制度方向發(fā)展。在發(fā)展的過程中不僅受到社會化、市場化、多元化、股份化趨勢m.hmlawpc.com集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定等程序進(jìn)行科學(xué)決策,防止“一言堂”、“一支筆”問題的發(fā)生。二要規(guī)范程序類制度,如:企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律報告制度、資金預(yù)算管理制度、招投標(biāo)管理制度、工程建設(shè)管理制度、效能監(jiān)察管理制度等,通過建立規(guī)范的制度,使各項工作可控再控,防止“小金庫”、“小工程”、“小公司”等問題的發(fā)生。三要強(qiáng)化監(jiān)督類制度。如建立和推行企業(yè)工程建設(shè)廉潔協(xié)議制度、工程建設(shè)廉政準(zhǔn)入制度、會計委派制度、招投標(biāo)監(jiān)督制度、廠務(wù)公開監(jiān)督制度,以及重要崗位輪崗位交流制度等,通過完善和加強(qiáng)監(jiān)督制度,使各項監(jiān)督工作有章可循、有制可依,防止“暗箱操作”、“體外循環(huán)”問題的發(fā)生。四要強(qiáng)化考核類制度。如:企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和重點崗位人員廉政檔案制度、離任(任期)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度、職代會民主評議干部制度等,通過嚴(yán)格的考核將隱患發(fā)現(xiàn)在萌芽狀態(tài),處理于未然之間,構(gòu)筑多經(jīng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“防火墻”。總之,供電企業(yè)多經(jīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項長期而艱巨的重大政
治任務(wù)。只有堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照標(biāo)本兼治、重在治本的方針,時刻把握“三個千萬不能發(fā)生”的目標(biāo)要求,堅定信心,與時俱進(jìn),不斷創(chuàng)新,努力建立起結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的新機(jī)制,就一定能鏟除滋生腐敗問題的土壤,取得黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效
第五篇:淺析供電企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題淺析供電企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題
摘要:當(dāng)前很多不健全的體制,機(jī)制,管理,監(jiān)督方面的問題給供電企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)帶來了很多不同程度的阻礙,文中了分析了存在主要問題包括政治重視程度的問題、學(xué)習(xí)不夠、節(jié)流問題、監(jiān)管問題、人員素質(zhì)問題、機(jī)制建設(shè)問題,這一分析對于進(jìn)一步認(rèn)識供電企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)具有一定意義。
關(guān)鍵詞:黨風(fēng)廉政建設(shè);素質(zhì)問題;機(jī)制建設(shè)
0 引言
在電力企業(yè)深化改革為背景的前提下,供電企業(yè)正在向著現(xiàn)代企業(yè)制度正輔分開,自我發(fā)展,自我約束,自主經(jīng)營的方向努力發(fā)展。發(fā)展過程中不斷受到的影響有社會化,市場化,多元化,股份化等趨勢帶來的影響。同時,很多不健全的體制,機(jī)制,管理,監(jiān)督方面的問題給供電企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)帶來了很多不同程度的阻礙,所以,從源頭上遏制和預(yù)防腐敗問題的發(fā)生,加強(qiáng)供電企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè),玩啥你只,加強(qiáng)管理,強(qiáng)化監(jiān)督不僅可以使企業(yè)更加發(fā)展壯大,更能使供電企業(yè)體現(xiàn)“始于客戶需求,終于客戶滿意”的服務(wù)觀念,”更能體現(xiàn)三個代表的重要思想。本文試就供電企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題、原因和對策做些探討。
1 存在主要問題
1.1 政治重視程度的問題
一些供電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子往往對于經(jīng)濟(jì)建設(shè)過分重視,而忽視了反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要任務(wù)。一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廉政建設(shè)看成矛盾的對立體,過分強(qiáng)調(diào)廉政建設(shè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,廉政建設(shè)對投資環(huán)境的影響,廉政建設(shè)對企業(yè)發(fā)展的影響,造成了經(jīng)濟(jì)工作和廉政建設(shè)發(fā)展嚴(yán)重不平衡,親疏關(guān)系相差太遠(yuǎn)的局面。當(dāng)前普遍存在的問題有:很多民營供電企業(yè)偏重于活路,不注重機(jī)制,對于企業(yè)中存在的違規(guī)經(jīng)營,偷稅漏稅,干預(yù)招標(biāo)行為等視而不見,見而不管,官兒不嚴(yán);當(dāng)前供電企業(yè)中的部分企業(yè)各方面的要求泰國放松,把對于公款的吃喝玩樂等,只要是不構(gòu)成重大后果,都視作是企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的必要手段。當(dāng)前部分供電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)吧接受供應(yīng)商等的禮金,禮品和高消費娛樂項目都視作是經(jīng)濟(jì)工作的正常交往,認(rèn)為只要企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好,其他事情是可以忽略不計的,不需要管的太多。
1.2 學(xué)習(xí)不夠
當(dāng)前很多電力企業(yè)員工認(rèn)為事業(yè)和工作才是最重要的,是勤政的表現(xiàn)。很多人都不能正確處
理好學(xué)習(xí)和工作之間的關(guān)系問題。忙于業(yè)務(wù)的開展而忽視了學(xué)習(xí),使得思想建設(shè)成了華而不實的條文。主要的表現(xiàn)為:一、學(xué)習(xí)片面論,很多人認(rèn)為自己的業(yè)務(wù)知識才是最重要的,學(xué)好了業(yè)務(wù)知識就可以應(yīng)付自己日常的工作需要。政治理論,黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)室不必要的,是對自己的發(fā)展沒有用的東西。有些人也參加政治理論,黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí),但只是在表面上學(xué)習(xí),不會真正去理解精神建設(shè)的實質(zhì),執(zhí)行上沒有力度。二、學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)論,有些人認(rèn)為自己忙于應(yīng)付工作而沒有太多的時間來學(xué)習(xí),有些人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作做好了,就可以解決一切問題,政治學(xué)習(xí)是工作中和工作之外的一大負(fù)擔(dān),甚至個別人覺得強(qiáng)調(diào)政治學(xué)習(xí)是完全不必要的,有時間還不如多工作,增加自己的業(yè)績。長期這樣下去會造成少數(shù)同志以各種借口逃避對政治的學(xué)習(xí),脫離組織的監(jiān)督,更有甚者走上了犯罪的道路。三、學(xué)習(xí)無用論,很多人對于任何學(xué)習(xí)的組織都麻木不仁,認(rèn)為學(xué)習(xí)只是沒有意義的過場,有些人對于學(xué)習(xí)陰奉陽違,對學(xué)習(xí)不在乎,對自己不負(fù)責(zé),不注重學(xué)習(xí)和世界觀的改造工作,通過近幾年來的例子我們可以看到,犯錯誤者首先從不在乎學(xué)習(xí),放松自己人生觀和世界觀的改造,漸漸地思想就開始發(fā)生扭曲,經(jīng)不起誘惑,私欲膨脹,更有甚者走上了違法犯罪的道路。
1.3 節(jié)流問題
部分供電打著為職工服務(wù)的旗號,明目張膽地用錢,巧立名目的花錢,腦海中沒有金錢的概念,對于企業(yè)的資金和員工的努力顯得毫無同情心。主要的表現(xiàn)有:一、利用互相支持的名義,互相宴請,互相發(fā)錢,互相慰問,宴請企業(yè)主管,送禮,送錢等;近年來,供電企業(yè)在開拓市場和發(fā)展方面的確有了很大的進(jìn)步,也有了更高的經(jīng)濟(jì)效益。但在注重發(fā)展的同時,忘記了節(jié)約的美德,滋生了浪費之風(fēng)。二是利用關(guān)心員工的名義,截留收入,亂發(fā)和濫發(fā)獎金,補(bǔ)貼,加班費,過節(jié)費等,從中把錢裝進(jìn)自己的小金庫,漁翁得利,假公濟(jì)私。三、利用開拓市場的名義,組織不必要的考察活動,公款旅游,消費,購物,娛樂,更有甚者用公款購買高檔手機(jī),電腦等辦公用品據(jù)為己有,還有的領(lǐng)導(dǎo)與社會上的各種承包商,經(jīng)銷商交往過密,在工程結(jié)算上或者采購上為其謀利,從中收受回扣,中飽私囊,坑害供電企業(yè)的利益。
1.4 監(jiān)管問題
部分供電企業(yè)對于經(jīng)營過程中的全方位監(jiān)管和監(jiān)督過于疏忽,主要的問題有:一、無人監(jiān)督。由于過多強(qiáng)調(diào)裁員,很多企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)構(gòu)不健全,上級的監(jiān)督又有著很多的局限性,所以只能治標(biāo)不治根,難以滲透和全方位監(jiān)管,對企業(yè)造成監(jiān)督的困難。二、無據(jù)監(jiān)督。由于供電企業(yè)基本上還是沿用業(yè)主的制度和管理模式,一方面監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)和要求不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),另一方面監(jiān)督的辦法和方式也不能盡人意。造成監(jiān)督無據(jù),管理無方的局面。三、強(qiáng)權(quán)監(jiān)督。有的企業(yè)中的部分領(lǐng)導(dǎo)把手中的權(quán)力抓的太緊,對所有的公司內(nèi)部的情況都要過問和干預(yù),導(dǎo)致監(jiān)督部門對這些
領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督不力,他們表面上勤勉,敬業(yè),實際上是在為自己的發(fā)展鋪平道路,導(dǎo)致了監(jiān)督的弱化,不切實際。四、無力監(jiān)督。很多企業(yè)不注重發(fā)揮員工的民主監(jiān)督作用,對于員工的權(quán)力完全忽視,民主的意識淡薄,不重視常務(wù)公開,民主評測的工作。導(dǎo)致有些企業(yè)在領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政監(jiān)督和員工切身利益的問題上不公開,不透明,民主監(jiān)督軟弱無力。
1.5 人員素質(zhì)問題
當(dāng)前企業(yè)面臨著巨大而激烈的市場競爭,需要在發(fā)展的同時有人可以用來支撐局面。企業(yè)在用人的同時不注重為公司培育人才。主要表現(xiàn)在一下幾個方面:一、疏于用人前的考察。有些企業(yè)在用人前不注重對人的考察程序,民主推薦的權(quán)利,和組織培養(yǎng)的義務(wù)。導(dǎo)致在有些很重要的崗位上出現(xiàn)了問題員工。有些企業(yè)對于新提拔的重要崗位人員非常放任自由,不進(jìn)行必要的培訓(xùn)和教育以及政治方面的談話和學(xué)習(xí),導(dǎo)致有些本來素質(zhì)很高的員工在企業(yè)這個大染缸中混跡一段時間以后,也會受到社會風(fēng)氣的沾染,放松學(xué)習(xí)和改造,是非觀念變得模糊,從一個好人變成一個貪污腐敗分子。二、疏于用人后的管理。很多企業(yè)缺乏對于重要崗位的人的教育管理,比如說對于黨員干部“八小時之外”的管理工作,沒有做到位,不采取任何保障措施,使得黨員在“八小時之外”放任自由,不受到任何約束,這就形成了黨員在八小時之外的時間什么都敢做,長此以往造成的后果是不言而喻的,有甚者甚至以身試法,造成嚴(yán)重的后果。三、屬于任用人才時的考核制度。有些企業(yè)放任用人制度的考核,對于重要崗位的人員只選用自己“信得過”的人,而不考慮民意,以至于他們身上出現(xiàn)的問題都被判為小節(jié),不追究也不糾正。使得一些沒有及時改正的錯誤或者沒有及時糾正的問題放任其擴(kuò)大化,客觀上縱容了違法犯罪的發(fā)生,助長了一些人心存僥幸的心理。
1.6 機(jī)制建設(shè)問題
目前供電企業(yè)成立的方式有集團(tuán)公司,有限公司和股份公司等。雖然體制有了明顯的轉(zhuǎn)變,但舊時的考核制度,監(jiān)督管理制度,人員任用制度,觀念思想依然保持不變機(jī)制的轉(zhuǎn)換,體制的改革依舊很困難。如果機(jī)制不徹底轉(zhuǎn)變,那么體制改革會面臨更大的黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部廉潔自律的考驗。其主要的表現(xiàn)有:一、產(chǎn)權(quán)清晰以后,有些問題可以放任自由。很多企業(yè)的董事認(rèn)為自己是公司的法人而享有獨立的財政權(quán)利,只注重經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn),企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而忽視了黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部廉潔自律的問題,二、認(rèn)為企業(yè)改革后很多問題會不攻自破。供電企業(yè)名且招待費的規(guī)定,但少數(shù)企業(yè)認(rèn)為這些規(guī)定限制了企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這些東西不應(yīng)該公開化或者不應(yīng)該有太多的限制。導(dǎo)致有些企業(yè)的招待費用數(shù)額巨大,不能維持原有的廉潔和公開。三、認(rèn)為體制轉(zhuǎn)換后有些問題可以忽略。有些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)一直認(rèn)為應(yīng)該適應(yīng)社會的風(fēng)氣,有些事情是不可以太過分追究的,否則難以辦事。這樣的事情聽之十分有理,但如果放任自由,就會引發(fā)很多不
必要的事情發(fā)生,因此企業(yè)要格外重視這類問題的產(chǎn)生。
2 小結(jié)
文中簡要分析了當(dāng)前供電企業(yè)廉政建設(shè)存在的問題,在實際工作當(dāng)中還應(yīng)結(jié)合所處企業(yè)的情況進(jìn)行更全面的處理,才能取得更好的效果。
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