在全縣脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村振興發(fā)展動員會上的講話 本文簡介：

同志們：　　剛才，X同志傳達了全省農村工作暨新農村建設現場推進會、全市脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村振興發(fā)展動員大會精神，并具體布臵了相關工作，請大家按照責任書的要求，認真抓好貫徹落實。下面，我就推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興發(fā)展，再講三點意見：　　一、推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興發(fā)展，必須提高政治站位?????打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，

在全縣脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村振興發(fā)展動員會上的講話 本文內容：

同志們：

　　剛才，X 同志傳達了全省農村工作暨新農村建設現場推進會、全市脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村振興發(fā)展動員大會精神，并具體布臵了相關工作，請大家按照責任書的要求，認真抓好貫徹落實。下面，我就推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興發(fā)展，再講三點意見：

　　一、推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興發(fā)展，必須提高政治站位

????? 打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是黨對人民的莊嚴承諾;實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署。沒有農村群眾的脫貧，就沒有鄉(xiāng)村振興;沒有廣大鄉(xiāng)村的振興，實現全面建成小康社會的宏偉目標將成為一句空話。我們要站在全局和戰(zhàn)略高度，從以下“三句話”來充分認識其
重大意義。

　　(一)推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興發(fā)展，就是講政治。

　　在 X 年 X 月中央扶貧開發(fā)工作會議上，中央吹響了脫貧攻堅沖鋒號。習近平總書記提出“要立下愚公移山志，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到 2020 年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會”。在黨的十九大上，中央正式提出實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，在此后的中央農村工作會議上，習近平總書記深刻闡述了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義和科學內涵，作出了走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路的戰(zhàn)略部署，發(fā)起了鄉(xiāng)村振興發(fā)展的動員令。由此可見，推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興發(fā)展，既是一個極其嚴肅而重大的政治問題，又是一項極其嚴肅而重大的政治任務。

　　(二)推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興發(fā)展，就是促發(fā)展。

　　進入新時代，我國最大的問題是發(fā)展不平衡、不充分的問題。而最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的不充分是農村發(fā)展不充分。面對農村發(fā)展的現實問題，中央聚焦“三農”工作，實施脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，集中大量財力、人力和物力向農村基礎設施、社會事業(yè)、產業(yè)發(fā)展等領域投入，為農村發(fā)展提供全面而具體的政策扶持、項目支撐和資金支持，這對我們來講，是難得的重大發(fā)展機遇。我們要抓住這個歷史性機遇，加快推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。

　　(三)推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興發(fā)展，就是惠民生。

　　習近平總書記強調，農業(yè)強不強、農村美不美、農民富不富，決定著億萬農民的獲得感和幸福感，決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量。提升農民的得感和幸福感，最需要強化的環(huán)節(jié)，就是脫貧攻堅;最需要抓緊的事情，就是推動鄉(xiāng)村振興。從脫貧攻堅來看，基本的目標就是確保貧困人口實現“兩不愁、三保障”;從鄉(xiāng)村振興來看，描繪的藍圖就是產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕。我們一定要切實增強責任感和使命感，把推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興發(fā)展作為為群眾辦好事、干實事的有力抓手，堅持不懈抓緊抓好抓實。

　　二、推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興發(fā)展，必須明確工作重點

　　脫貧攻堅是鄉(xiāng)村振興必須打贏的“前哨戰(zhàn)”，鄉(xiāng)村振興是加快脫貧攻堅、實現全面小康社會的“催化劑”。在具體工作中，我們必須突出重點，以工程化、項目化、具體化的形式加快推進實施，重點實施“五大工程”：

　　(一)實施“產業(yè)發(fā)展”工程，推進產業(yè)興旺。產業(yè)是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的活水源泉，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點內容。我們要圍繞“產業(yè)興旺”要求，以深化農業(yè)供給側結構性改革為主線，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，實現農業(yè)大縣向農業(yè)強縣的“華麗轉身”。一要做強特色產業(yè)。認真落實全省關于加快農業(yè)結構調整行動計劃和全市“X”發(fā)展思路，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的模式，加快建設一批有規(guī)模、有影響、有品牌、有效益的現代農業(yè)生產基地，提升農業(yè)品牌核心競爭力。二要做好融合文章。在統籌推進現代農業(yè)示范園、設施農業(yè)、高標準農田建設，發(fā)展適度規(guī)模經營的基礎上，促進農村一二三產融合。積極推進農村電商發(fā)展，為農業(yè)農村發(fā)展插上“互聯網+”的翅膀。同時，把產業(yè)融合發(fā)展與特色小鎮(zhèn)建設緊密結合，按照經濟發(fā)達鎮(zhèn)體制改革的要求，重點打造 X 小鎮(zhèn)，實現產鎮(zhèn)一體、協調發(fā)展。三要深化農村改革。要在鞏固農村土地確權成果的基礎上，進一步深化農村承包土地“三權分臵”改革，加快農村土地流轉服務體系建設，放活農村土地經營權，推動農村土地有序流轉，不斷提升規(guī)�；�、集約化水平。

　　(二)實施“環(huán)境整治”工程，推進生態(tài)宜居。生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的關鍵。通過農村環(huán)境綜合整治，我縣農村環(huán)境有了改善，但在鎮(zhèn)村規(guī)劃、基礎設施等方面仍有不少問題，離生態(tài)宜居的要求還有很長的路要走。一要科學編制鎮(zhèn)村規(guī)劃。對鎮(zhèn)村建設，既要科學規(guī)劃，又要強化規(guī)劃執(zhí)行，尤其要加強對農民建房的規(guī)劃管理，確保有新村更有新貌。重點做到“四堅持、四不準”，即：堅持自然生態(tài)，不準大拆大建、破壞鄉(xiāng)村風貌;堅持各美其美，不準照搬城市建設模式和手法，不搞水泥路面過度硬化和“千村一面”;堅持求真務實，不準違背農民意愿建大廣場、大門樓、大公園等形象工程;堅持共建共享，不準脫離群眾、政府大包大攬。建設部門要按照簡潔實用原則提供參考圖紙，同時加強對鎮(zhèn)村干部、能工巧匠的培訓，確保圖紙變成現實。二要全域推進城鄉(xiāng)治理。大力開展農村人居環(huán)境整治三年行動，著力抓好農村生活垃圾處理、生活污水治理、“廁所革命”等工作。在農村生活垃圾處理方面，要加快城鄉(xiāng)垃圾一體化處理市場化進程，在農村生活污水處理方面，已經建成的集鎮(zhèn)污水處理廠要盡快投入使用，今年在建的要盡快建設。同時，要堅持保護與開發(fā)并重，嚴格落實河長制、山長制、路長制，加強農業(yè)面源污染治理。三要完善農村基礎設施。要圍繞“水要戶戶通、電要穩(wěn)定貫通、路要條條暢通、訊要高速互通”的目標，全力完善農村基礎設施。要加快農村公路建設，力爭所有鄉(xiāng)村道路實現水泥路硬化;加強小型農田水利工程建設，鞏固提升農村飲水安全保障水平;推進新一輪農村電網改造升級，加快農村地區(qū)寬帶網絡覆蓋步伐，不斷推動城鄉(xiāng)基本公共服務實現均等化。

　　(三)實施“文明提升”工程，推進鄉(xiāng)風文明。習近平總書記強調，鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂。我們要圍繞“鄉(xiāng)風文明”要求，打一場加快農村文明進程的攻堅戰(zhàn)。一要加強精神文明創(chuàng)建。繼續(xù)加強精神文明創(chuàng)建，持續(xù)深化“X 杯”“X 榜”“X 家庭”等評選活動，大力弘揚社會主義核心價值觀，著力培育優(yōu)良家風、文明鄉(xiāng)風和新鄉(xiāng)賢文化。同時，要制定完善村規(guī)民約、自治管理、揚善懲戒等管理制度，堅決抵制封建迷信活動，依法制止非法宗教活動。二要豐富農村文化生活。文化部門要大力推動文化下鄉(xiāng)工程，積極創(chuàng)作生動形象、雅俗共賞、群眾喜聞樂見的小品、歌舞等文藝節(jié)目，著力豐富群眾性文體生活，讓公共文化服務惠及鄉(xiāng)村每個角落。要切實保護好農村古樹古村、傳統村落、民宿、傳統建筑等珍貴遺產，特別是在拆除農村危舊房時，對有歷史文化價值的建筑要進行維修加固，決不能一拆了之。三要抓好農村移風易俗�，F在，農村一些地方不良風氣仍然盛行，天價彩禮、人情禮金、盲目攀比讓一些農民背上了人情債，有的甚至因婚致貧。要進一步規(guī)范紅白理事會運行管理，下大力氣解決大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、麻將賭博等惡俗陋習，持續(xù)推進移風易俗。

　　(四)實施“鄉(xiāng)村治理”工程，推進農村和諧。要堅持把基層黨建與鄉(xiāng)村治理結合起來，把自治與法治、德治貫通起來，讓農村社會既充滿活力又和諧有序。一要加強基層黨組織建設。要把基層黨建工作擺在更加突出位臵，推動基層黨組織建設全面進步、全面過硬。當前，尤其要抓好村“兩委”換屆工作，選優(yōu)配強村“兩委”班子，拓寬村級干部選人視野，注重從帶頭致富能人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才、優(yōu)秀高校畢業(yè)生、退伍軍人、退休干部和其他先賢中選用思想好、作風正、能力強的村級組織帶頭人，從源頭上提高村級干部隊伍整體素質。二要健全鄉(xiāng)村治理體系。堅持群眾的事情群眾管的原則，著力創(chuàng)新村民自治形式，切實從健全自治章程、村規(guī)民約入手，加強村民理事會、村務監(jiān)督委員會、說事拉理會等群眾性自治組織建設，引導村民參與公共事務，推動鄉(xiāng)村治理重心下移。積極推行村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民監(jiān)事會等村級民主協商制度，發(fā)揮其在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。三要加強農村法治建設。深入推進一戶一位“法律明白人”工作，加強法治宣傳教育，引導廣大群眾依法表達訴求、解決糾紛、維護權益。扎實開展掃黑除惡專項斗爭，加強政策宣傳，發(fā)動群眾力量，嚴厲打擊“村霸”，宗族惡勢力和黃賭毒等違法犯罪活動，既打涉黑組織，也抓后面的“保護傘”，堅決清除黑惡勢力生存的灰色空間。

　　(五)實施“脫貧攻堅”工程，推進全面小康。現在脫貧攻堅已進入系統發(fā)力、重點突破、集中攻堅的關鍵階段。我們一定要按照“核心是精準、關鍵在落實、確保可持續(xù)”的要求，下足“繡花”功夫，做好精細文章。一要識別再精準。要按照“兩不愁、三保障”的脫貧標準，一一對照，嚴格比對，看建檔立卡是否準確、看是否有漏戶現象、看是否有返貧現象、看是否有兒女不贍養(yǎng)老人現象，應統盡統、應退必退。同時，充分運用信息管理系統，實現對建檔立卡貧困戶數據的動態(tài)化更新、常規(guī)化管理，保證扶貧對象數據真實、完整、準確。二要施策再精準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要按照穩(wěn)定解決“兩不愁”基本生活保障、重點完善“三保障”制度的要求，深入推進產業(yè)扶貧再覆蓋、健康扶貧再提升、異地扶貧搬遷再精準、教育扶貧再對接、貧困村村莊再推進五大工程，確保每一項扶貧政策覆蓋到所有貧困人口，不折不扣不走樣。三要幫扶再精準。在駐村幫扶方面，我們一些駐村干部把“駐村”當“值班”，要求緊了去兩天，形勢松了不見人，工作浮在面上。連心小分隊要切實發(fā)揮作用，實打實地上門上戶了解情況、解決問題，切實履行好工作職責。組織部門要加大督查考核力度，全面實行第一書記“召回制”，不能“一派了之”。

　　三、推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興發(fā)展，必須加強黨的領導

　　加強和改善黨對“三農”工作的領導，是推進脫貧攻堅和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政治保證。我們要堅持系統思考、系統謀劃、系統實施，把黨管農村工作的要求落到實處，不斷提高新時代農村工作能力和水平。

　　一要強化領導保障。各級黨組織要把推進脫貧攻堅和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列入重要議事日程，對工作中的重大問題，主要負責同志要親自抓、分管領導要具體抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要當好脫貧攻堅的“一線總指揮”和鄉(xiāng)村振興的“急先鋒”，進一步健全工作機制，落實層級責任，加強目標管理，強化督促檢查，確保各項工作落到實處。農業(yè)部門要加強對中央、省、市關于農業(yè)農村工作的政策研究，特別是把握好經濟新常態(tài)下農業(yè)農村面臨的新挑戰(zhàn)、新機遇，加強對“三農”工作的綜合協調、指導和監(jiān)督。相關部門要立足職能，強化資源要素支持，做好協同配合，形成推動工作的強大合力。

　　二要強化資金保障。要整合財政資金，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展原則，使公共資源配臵優(yōu)先向農業(yè)農村傾斜。整合利用各類涉農資金，集中財力投向鄉(xiāng)村振興建設。扶貧、發(fā)改、水利、環(huán)保、農業(yè)、旅游等部門要千方百計向上爭取扶貧、環(huán)境治理、農村水利、農電網升級改造、高標準農田、農村旅游基礎設施等建設資金。金融部門要加大涉農貸款的投放力度，提升金融服務鄉(xiāng)村振興能力和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位尤其是涉農部門要認真謀劃好一批符合政策、前景廣闊的好項目、大項目，以項目帶動脫貧攻堅，推進鄉(xiāng)村振興。

　　三要強化人才保障。人才是鄉(xiāng)村振興的根本支撐。要加大招才引智力度，農業(yè)工作部門要注重拓寬引才渠道，創(chuàng)新引才方式，通過事業(yè)單位招牌、鼓勵企業(yè)自主引進等多種形式，努力培養(yǎng)一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。特別是要深入實施“一村一名大學生工程”，鼓勵和支持大學生在農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，使他們成為產業(yè)發(fā)展的領頭雁、群眾脫貧致富的領路人。加快培育新型農民，著力完善教育培訓、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農民培育體系，鼓勵返鄉(xiāng)農民工、退伍軍人、大中專畢業(yè)生和各類科技人員加入新型職業(yè)農民隊伍。

　　四要強化作風保障。現在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，不檢查工作就不重視，不督辦工作就不落實。這種作風危害嚴重，不僅延誤了工作，而且影響了發(fā)展。黨員領導干部要真正以 X 發(fā)展為己任，積極主動作為，不搞花架子，不敷衍塞責。今年是脫貧攻堅“作風建設年”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位要認真開展作風問題專項治理，重點盯緊嚴重影響脫貧攻堅工作落實、嚴重侵害貧困群眾利益、嚴重損害黨和政府形象新問題，盯牢扶貧領域“四風”問題新表現，全面排查扶貧領域作風問題，對作風問題實行銷號管理，特別是對扶貧資金項目問題強化自查自糾，以作風建設促進脫貧攻堅工作。

　　同志們，打好脫貧攻堅戰(zhàn)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，責任重大，使命光榮。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，全力推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，為建設 X 中心城市，決勝全面小康新 X 奠定堅實基礎。

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