2019年縣委經(jīng)濟工作會議講話稿 本文簡介：

同志們:　　這次縣委經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真落實中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)2019年經(jīng)濟工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，部署2019年經(jīng)濟工作，動員全縣干部群眾凝心聚力，努力推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。下面，我先講三點意見�！　∫弧ⅰ靶貞汛缶�，把握大勢

2019年縣委經(jīng)濟工作會議講話稿 本文內(nèi)容：

同志們:

　　這次縣委經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真落實中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)2019年經(jīng)濟工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，部署2019年經(jīng)濟工作，動員全縣干部群眾凝心聚力，努力推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。下面，我先講三點意見。

　　一、“胸懷大局，把握大勢，著眼大事”，堅定高質(zhì)量發(fā)展信心

　　2019年是中華人民共和國成立70周年，是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標——全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，是實現(xiàn)脫貧摘帽的決勝之年。做好2019年經(jīng)濟工作，我們首先要明確目標任務(wù)。經(jīng)濟增長預(yù)期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值x億元，增長8%，財政總收入突破x億元，增長7%左右，全社會固定資產(chǎn)投資x億元，增長10%，規(guī)模工業(yè)增加值增長x%，社會消費品零售總額x億元，增長x%，實際利用內(nèi)資x億元，增長x%，利用外資x萬美元，增長x%，進出口總額x億美元，增長x%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入x元，增長x%，農(nóng)民人均可支配收入x元，增長x%，居民消費價格漲幅控制在3%左右，萬元GDP能耗下降x%。確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在4%以下。實現(xiàn)x名貧困人口精準脫貧，6個貧困村和12個深度貧困村精準出列，x名貧困人口穩(wěn)定脫貧，x名兜底保障對象明年和諧脫貧，確保全縣高標準高質(zhì)量順利脫貧摘帽。

　　上述目標任務(wù)，主要體現(xiàn)在六個方面：彰顯農(nóng)業(yè)實力，實現(xiàn)農(nóng)作物種植面積新增x萬畝、達到x萬畝，水稻、果園種植面積達到x萬畝、x萬畝以上，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)x萬噸、柑桔總產(chǎn)x萬噸、茶葉總產(chǎn)x噸以上;完成造林4.4萬畝，完成油茶種植x萬畝;實現(xiàn)年出欄生豬220萬頭，水產(chǎn)品產(chǎn)量x萬噸以上;家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體達到x家以上;抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，新建省市級美麗鄉(xiāng)村示范村15個;突出做好防洪工程、農(nóng)安飲水、四水治理、小型農(nóng)田水利項目等六大工程建設(shè)，興建農(nóng)安飲水工程85處，新建千噸萬人級水廠3處，實現(xiàn)農(nóng)安飲水全覆蓋，重點抓好衡邵干旱走廊治理工程，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)灌溉干旱死角全消滅;規(guī)劃完成2萬畝高標準農(nóng)田和x畝土地整治項目;補貼柑桔、茶葉、油茶、水稻等自動化生產(chǎn)機具x臺以上。實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值47.5億元。提升工業(yè)能力，以園區(qū)發(fā)展為龍頭，報批土地x畝，補征地x畝，完成路網(wǎng)建設(shè)x米，實現(xiàn)城東大道全線貫通;完成保稅倉建設(shè)3萬平方米，建設(shè)標準廠房10萬平方米以上;新增規(guī)模企業(yè)4家;加快城南綜合市場建成使用;突出工業(yè)招商，引進企業(yè)10家，“三類500強”企業(yè)1家，引來產(chǎn)業(yè)集團建成“浙江園、東莞園、邵東園”等;大力發(fā)展以昌冠隆為主導(dǎo)的文化體育產(chǎn)業(yè)園;做深做細農(nóng)產(chǎn)品精深加工園，突出油茶、柑桔、茶葉等精深加工重點;促進“互聯(lián)網(wǎng)+”科技型企業(yè)發(fā)展，新增高新技術(shù)企業(yè)3家。完成農(nóng)村公路窄改寬x公里、危橋改造24座、安保工程173公里、自然村通水泥路x公里。完成電網(wǎng)主網(wǎng)改造項目5個、農(nóng)網(wǎng)改造47個村。新建光纖寬帶覆蓋行政村50個，光纖入戶端口x萬個。實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值x億元，完成工業(yè)投資x億元，新辦工業(yè)企業(yè)x家，新上技術(shù)改造項目78個，工業(yè)用電量x億千瓦時。實現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)增加值x億元。激發(fā)商業(yè)活力，擴大招商引資，實現(xiàn)利用外資x萬美元，利用內(nèi)資x億元;擴大對外開放，加快興雄、昌冠隆、麒鴻電子、肉食冷凍等出口型企業(yè)出口創(chuàng)匯，爭取昌冠隆早日上市，實現(xiàn)進出口總額x億美元;著力提高消費水平，實現(xiàn)全社會消費品零售總額x億元;新增步步高超市等限額以上商貿(mào)流通企業(yè)15家，新增規(guī)模服務(wù)企業(yè)13家，“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)實現(xiàn)銷售額18億元以上;新增存款25億元、貸款15億元;加快煙草中轉(zhuǎn)站建設(shè)，完成卷煙銷售額6億元，稅收完成x萬元;實現(xiàn)石油銷售額3.7億元;加快公用快充樁站、星級賓館、“三館一中心”等項目投資建設(shè);促進城建投平臺公司轉(zhuǎn)型升級，探索與央企合作模式。實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值74.9億元。催生城建動力，加快土地報批與出讓，創(chuàng)收x億元;完成耕地開墾1萬畝，創(chuàng)收2億元;完成土地指標增減掛鉤1500畝，創(chuàng)收1億元;加快數(shù)字城管體系建設(shè)，抓緊垃圾填埋場擴容工程;完成房地產(chǎn)投資x億元，新增房地產(chǎn)“四上”企業(yè)1家，完成棚改x戶;爭取火車站前區(qū)土地規(guī)劃x畝，完成危房改造x戶，實施好高沙、山門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠項目，確保城鎮(zhèn)化率達x%以上。增添文旅魅力，加快芙蓉學(xué)校和思源二期建設(shè)，消除大班額268個;落實好“先診療后付費”和“一站式”結(jié)算工作，完成縣人民醫(yī)院內(nèi)科住院大樓、婦幼保健計劃生育服務(wù)中心的整體搬遷，開展標準化衛(wèi)生室建設(shè)，全面消除村衛(wèi)生室“空白村”，培養(yǎng)100個名師、100個名醫(yī);完成214個村級文體活動小廣場建設(shè)，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè);著力建設(shè)旅游特色小鎮(zhèn)，完成旅游廁所改擴建6座。壯大地方財力，確保財政總收入突破10億大關(guān)，稅收完成7.5億元(其中工業(yè)稅收1.5億元以上)，非稅收入完成2.5億元;實施市級重點項目21個、縣級重點項目150個，實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資143億元;持續(xù)做好易地扶貧搬遷后續(xù)工作;完成各類基金征繳15億元，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)x人，其中貧困人口x人，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在4%以下。

　　實現(xiàn)上述目標，就是實現(xiàn)“新型工業(yè)大縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣、城鎮(zhèn)擴容快縣、生態(tài)旅游新縣、地方文化名縣、山區(qū)發(fā)展富縣”向“加工貿(mào)易強縣、實體經(jīng)濟大縣、園區(qū)發(fā)展快縣、現(xiàn)代商貿(mào)活縣、特色文化名縣、鄉(xiāng)村振興靚縣”轉(zhuǎn)變的生動實踐，“六力”齊發(fā)是“六縣建設(shè)”再升級。“六力”推動，發(fā)揮財力四兩撥千斤作用，牽引保障“六縣建設(shè)”，我們有能力、有決心、有信心，信心基于六大機遇：

　　一是基于中央、省、市宏觀政策機遇。中央提出“六個穩(wěn)”，穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，實施積極穩(wěn)健的財政政策，大規(guī)模減稅降費，發(fā)展好民營經(jīng)濟，大規(guī)模發(fā)行地方政府專項債券，大幅度的“降準”，大幅度提高直接融資比重，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。特別是，湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)帶來機遇，示范區(qū)建設(shè)的總體方案要求，湖南要增強對加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的吸引力，因地制宜承接發(fā)展輕工紡織、農(nóng)產(chǎn)品深加工和食品制造業(yè)、文化旅游業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，xx具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。我們的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成熟，農(nóng)產(chǎn)品加工、特色輕工、電子、建材4個過十億的產(chǎn)業(yè)集群初步成形，25萬余平米標準廠房可直接投產(chǎn)使用，在承接農(nóng)產(chǎn)品加工和加工貿(mào)易企業(yè)上具有資源和勞力上的優(yōu)勢。下步，國家在財稅、金融、對外開放等方面，將給予承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)最大支持。省委提出“六個傾斜”：財政支出向高質(zhì)量發(fā)展和民生領(lǐng)域傾斜，減稅降費向微觀主體傾斜，金融資源向?qū)嶓w經(jīng)濟和企業(yè)傾斜，投資向產(chǎn)業(yè)項目和基本公共服務(wù)建設(shè)傾斜，就業(yè)扶持向大中專畢業(yè)生和轉(zhuǎn)移勞動力傾斜，轉(zhuǎn)移支付向縣鄉(xiāng)基層和貧困地區(qū)傾斜。市委提出“十一大工程”，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，實施“四網(wǎng)”、教育、健康等十一項基礎(chǔ)工程行動計劃。

　　二是基于懷邵衡鐵路正式開通機遇。2019年12月26日，懷邵衡鐵路順利通車，xx進入了“高鐵時代”，平均每天客流量達5000余人次。向西半小時到達懷化，對接懷化“中歐專列”;向東南半小時到邵陽、一小時到衡陽、三小時到廣州、四小時到深圳，xx將全方位地融入對接粵港澳大灣區(qū)�；疖囌厩皡^(qū)、城東大道將帶動新一輪城鎮(zhèn)開發(fā)，將帶動醫(yī)院、學(xué)校、車站、物流、住宅小區(qū)、商業(yè)綜合體等一批第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，勢必激活xx的人流、物流、資金流、技術(shù)流。

　　三是基于“三大攻堅戰(zhàn)”機遇。防范化解重大風(fēng)險方面，我縣的政府債務(wù)在全市乃至全省最少，屬“化解債務(wù)安全區(qū)”，是債務(wù)質(zhì)量和結(jié)構(gòu)最好的縣，有利于新舊動能轉(zhuǎn)換，推動經(jīng)濟發(fā)展由依靠政府投資轉(zhuǎn)向社會投資、由依靠基建投資轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)投資。脫貧攻堅方面，扶貧促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善了農(nóng)村基層設(shè)施，帶動了農(nóng)民收入，擴大了農(nóng)村消費，為鄉(xiāng)村振興打下了基礎(chǔ)，特別是今年脫貧攻堅到了決勝時刻，全省將加大扶貧經(jīng)費保障力度，下?lián)?0億元扶貧專項資金到51個貧困縣，這些“真金白銀”的投入，將為我縣順利脫貧摘帽注入“強心劑”。污染防治方面，堅持取締污染企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，整治環(huán)保問題，綠色發(fā)展意識已經(jīng)深入人心，保持完好的生態(tài)資源環(huán)境，xx將變成真正的“金山銀山”，綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、全域旅游等新興產(chǎn)業(yè)將會蓬勃發(fā)展。

　　四是基于衡邵干旱走廊治理機遇。從2013年起湖南將連續(xù)8年投資401億元解決“衡邵干旱走廊”這一區(qū)域常年干旱少雨、人畜飲水困難、水生態(tài)惡化的問題，今年力度更大，這有利于我縣黃橋鎮(zhèn)、楊林鎮(zhèn)、石江鎮(zhèn)一帶干旱死角的村莊逐步改善基礎(chǔ)設(shè)施。

　　五是基于堅實發(fā)展基礎(chǔ)機遇。2019年，全縣上下敢于迎難而上，攻堅克難，取得了顯著成效，為2019年高質(zhì)量發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進。全年完成GDP172.2億元，增長6.6%。三次產(chǎn)業(yè)比由2019年的32.6:32.5:34.9調(diào)整為26.9:34.0:39.1，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，特別是第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率超過50%。新增簽約企業(yè)13家，現(xiàn)有過億元企業(yè)達16家。財政收入實事求是擠掉水分，實現(xiàn)收入9.3億元，非稅收入占比下降11.9個百分點，控制在40%以內(nèi)。農(nóng)村居民人均可支配收入首次突破萬元�！叭�大攻堅”穩(wěn)扎穩(wěn)打。全年化債5.4億元，債務(wù)余額x億元，全市最少，債務(wù)風(fēng)險總體可控，成為全省“化解債務(wù)安全區(qū)”。貧困學(xué)生各類補助金、“雨露計劃”、在外務(wù)工貧困人口車費應(yīng)補盡補，“先診療后付費”“一站式”結(jié)算全面啟動。實現(xiàn)55個貧困村出列，x人脫貧，確定“三棵樹”產(chǎn)業(yè)扶貧思路。污染防治打出翻身仗，空氣優(yōu)良天數(shù)331天，水質(zhì)達標率100%，成功創(chuàng)建14個省市級美麗鄉(xiāng)村示范村，榮獲“國家森林旅游示范縣”。深化改革縱深推進�！皟蓹�(quán)抵押”貸款融資金額達1.1億元，在全省率先成立生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊，高沙鎮(zhèn)成為全省十二個經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點鎮(zhèn)之一，榮獲“全國電子商務(wù)示范縣”。民生事業(yè)蓬勃發(fā)展。北大、清華錄取人數(shù)達5人，居全市首位，投入1億元的芙蓉學(xué)校開工建設(shè);縣人民醫(yī)院成功晉升二甲醫(yī)院;確立每月28日為民生資金發(fā)放日，發(fā)放低保金及各類救助金9775.6萬元，做到困有所幫、弱有所扶;“超大班額”、農(nóng)安飲水等問題全部解決到位，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提高。社會大局和諧穩(wěn)定。掃黑除惡打掉涉惡團伙9個，偵破涉毒刑事案件53起，實現(xiàn)全縣“毒品零產(chǎn)量”;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)企業(yè)67家，關(guān)閉非法違法企業(yè)22家，安全監(jiān)管立案117起，杜絕了較大及以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生;扎實開展信訪矛盾“四大攻堅”行動，實現(xiàn)進京“零非訪”，在全省綜治民調(diào)中，我縣排名全市第2，榮獲第二屆“全國法治信訪進步獎”和全省信訪宣傳工作先進縣。黨的建設(shè)持續(xù)加強。創(chuàng)建“五化支部”373個，整頓軟弱渙散黨組織35個;著力抓黨建促脫貧，重新選派230名第一書記、107名工作隊長、1222名工作隊員抓脫貧;全年無惡意炒作的輿論影響事件;開展了四輪巡察和“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”等專項整治行動，收繳違紀金額2616萬元，清退違規(guī)發(fā)放津貼補貼1262萬元，糾正違規(guī)使用辦公用房面積4009平方米。

　　六是基于干部作風(fēng)能力轉(zhuǎn)變機遇。我們始終堅持問題導(dǎo)向，著力補齊短板，通過問題整改落實、“三大攻堅戰(zhàn)”縱深推進、全面從嚴治黨，充分錘煉了我們的廣大領(lǐng)導(dǎo)干部，重塑了理念，提升了能力，轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，為高質(zhì)量發(fā)展提供了組織保障。

　　同志們，2019年工作目標任務(wù)是明確的，機遇是可貴的，信心是堅定的，我們只要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作的重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持深化市場化改革，擴大高水平開放，堅持省委“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”和市委“二中心一樞紐”發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)推進“六縣建設(shè)”，繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，進一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，迎難而上、擔(dān)當(dāng)作為，保持思想不偏、方向不變、力度不減，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)上述目標任務(wù)，就一定能夠保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

　　二、“干在實處，走在前列”，落實高質(zhì)量發(fā)展舉措

　　完成各項經(jīng)濟指標，我們要用足利好政策，全力實施“七大工程”，確保在高質(zhì)量發(fā)展中走在全市前列。

　　(一)實施脫貧攻堅工程。以產(chǎn)業(yè)扶貧為重心，堅持“三棵樹”產(chǎn)業(yè)扶貧不動搖，對沒有實施光伏發(fā)電的村，每村投入20萬元扶貧資金作為種植“三棵樹”的股金，對所有貧困戶，人均再投入500元進行產(chǎn)業(yè)扶持，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧基地突破10萬畝、貧困人口人均1畝，確保6月底前全面完成。要落實好“五張表”：制定“政策落實表”，全面推動各項政策落實到戶到人，易地扶貧搬遷，在6月底以前實現(xiàn)13212人全部入住，綜合施策，搞好后續(xù)產(chǎn)業(yè);生態(tài)補償，要投入276萬元新聘276名貧困人口為生態(tài)護林員;教育扶貧，按時在教育助學(xué)資金發(fā)放日(5月30日、10月30日)，為18296余名貧困家庭學(xué)生發(fā)放資助金x萬元;健康扶貧，全面實行“先診療、后付費”、“一站式”結(jié)算，投入x余萬元，確�？h內(nèi)住院報銷補償達85%;就業(yè)扶貧，培育昌冠隆等9個衛(wèi)星工廠，安置貧困勞動力x余人，為跨區(qū)域轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困人口x余人，發(fā)放交通費補助850萬元，做到“應(yīng)補盡補”;社會保障兜底扶貧，為11412名兜底保障對象發(fā)放x萬元。制定“項目落實表”，整合涉農(nóng)資金4億元，建好項目庫，對照“扶貧哪些事”工作臺賬，補足扶貧項目短板，道路提質(zhì)，投入x萬元完成農(nóng)村公路窄改寬、自然村通水泥路;農(nóng)安飲水，投入x萬元新建農(nóng)村飲水安全工程85處;電網(wǎng)改造，投入1.7億，完成5個主網(wǎng)項目和47個村配網(wǎng)改造任務(wù);農(nóng)村危房改造，投入x余萬元完成所有農(nóng)戶危房改造任務(wù)，實現(xiàn)應(yīng)改盡改;10月底前，所有村級服務(wù)平臺建成投入使用。制定“資金落實表”，明確資金來源、具體金額，快速跟進撥付，防止出現(xiàn)扶貧資金“趴賬”。制定“責(zé)任落實表”，要按照駐村幫扶和結(jié)對幫扶兩個管理辦法，駐村工作隊員每月駐村工作不得少于20天，在村住宿時間不得少于15天，非貧困村工作隊員每月駐村不得少于10天，在村住宿時間不得少于7天，結(jié)對幫扶工作人員每月入村開展工作不得少于2天;動員人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家、社會愛心人士開展愛心幫扶。制定“時間落實表”，對扶貧政策落實、項目落實、資金落實、責(zé)任落實，要進行“周清”“月清”“季清”“年清”，確保落實好各項惠民政策，在6月底前完成全部扶貧工作目標任務(wù)。我們要以“五張表”貫穿脫貧攻堅始終，做好識貧脫貧一戶一戶校準，政策措施一條一條落地，問題短板一個一個排查，扶貧資金一筆一筆審核，幫扶項目一個一個謀劃推動，工作責(zé)任一人一人壓實到位，做到資金提前、項目提前、人員到位提前，確保識貧不漏一人、幫扶不漏一人、政策不漏一項、產(chǎn)業(yè)不漏一家、基礎(chǔ)不漏一處、兜底不漏一個、扶志不漏一員、退出不錯一戶，堅決杜絕黃橋鎮(zhèn)潮水村、白云村等不作為、慢作為、負作為現(xiàn)象。

　　(二)實施防范化解債務(wù)風(fēng)險攻堅工程。嚴格控制新增債務(wù)，杜絕新增政府隱性債務(wù)，嚴禁違法違規(guī)超預(yù)算超概算安排項目支出，不舉新債，不靠財政投資拉動項目。2019年按照“新四�！焙汀傲�穩(wěn)”工作要求，我們計劃償還債務(wù)7.65億元。要著力清理閑置資產(chǎn)，盤活存量土地，力爭完成收入3億元;加快城建投轉(zhuǎn)型升級，與各家銀行協(xié)調(diào)好貸款降息展期工作，想方設(shè)法實現(xiàn)還本付息1.57億元;嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，壓減“三公經(jīng)費”及非生產(chǎn)性支出8000萬元;通過“停、緩、調(diào)、撤”，確保在建項目不“爛尾”;繼續(xù)跟進清稅工作，做到“應(yīng)清盡清”。用創(chuàng)新的手法組織財源、用“鐵算盤”化解債務(wù)風(fēng)險，確保嚴格按照制定的化解債務(wù)計劃落實到位。

　　(三)實施污染防治攻堅工程。要堅守陣地、鞏固成果，對中央、省市交辦突出環(huán)保問題及時整改到位，開展“回頭看”，防止“死灰復(fù)燃”。打好打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，以“誰產(chǎn)生、誰處置、誰擔(dān)責(zé)”原則，明確職責(zé)，各負其責(zé)，全面提高環(huán)保準入門檻，嚴控新增企業(yè)，嚴管工地揚塵污染治理，落實建筑工地“6個100%”整治措施。打好打贏“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”，繼續(xù)完善河長制，加大水政執(zhí)法力度，嚴控河道非法采砂行為，配合全市推進資水治理;強化水環(huán)境綜合治理，按市政府要求對污水處理廠進行統(tǒng)一安排建設(shè)，年內(nèi)至少建設(shè)完成2個，啟動文昌南路污水管網(wǎng)改造項目，加快林業(yè)棚戶區(qū)污水管網(wǎng)改造進度，確�？h城污水處理率達92%以上。打好打贏“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”，確保原xx縣氮肥廠、電廠、三鑫錳業(yè)污染土地治理修復(fù)項目完成環(huán)保驗收;啟動垃圾填埋場擴容項目工程建設(shè)，興建垃圾焚燒發(fā)電站，變廢為寶，在xx大道、華榮路或沿江路各建設(shè)一體式垃圾中轉(zhuǎn)站和公共廁所1座，對村莊垃圾管理實行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理、勤評比”模式，用公司化來管理村保潔員，讓保潔員變成清掃員，確保生活垃圾及時妥善處置，垃圾無害化處理率保持100%;全面實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃和農(nóng)村“雙改”三年行動計劃，完成18個本年度脫貧村的“廁所革命”任務(wù)。

　　(四)實施招商引資工程。2019年是工業(yè)產(chǎn)業(yè)招商年，各位領(lǐng)導(dǎo)、各條戰(zhàn)線、各個部門要發(fā)揮真招硬功，會商好制定好招商計劃書，制定時間表、線路圖，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要列出客商名單，科級以上干部都要組成招商小分隊出去招商。圍繞文化體育產(chǎn)業(yè)園招商引資，以昌冠隆為龍頭，吸引體育器材、藝術(shù)雕刻、棋牌印刷等等廠家落地xx，要實行領(lǐng)導(dǎo)招商、掛職招商，彰顯出xx的魅力和活力，確保簽約落地3家以上。圍繞xx“三棵樹”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資，支持古樓云霧茶、xx雪峰蜜桔抱團發(fā)展，聚集到工業(yè)園農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園來，創(chuàng)建全國馳名商標。要用“浙江、東莞、邵東”工業(yè)園模型引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，制定點對點招商手冊，落實好省“民營經(jīng)濟25條”優(yōu)惠政策，完成土地報批工作，著力解決好企業(yè)落地、建設(shè)、運營、發(fā)展過程中面臨的突出問題，確保項目簽約一個落地一個。

　　(五)實施特色小鎮(zhèn)復(fù)制工程。深入學(xué)習(xí)特色小鎮(zhèn)建設(shè)“浙江模式”，堅持以城促產(chǎn)、以產(chǎn)興城，推動特色鎮(zhèn)、專業(yè)村一齊發(fā)展，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)城融合發(fā)展。在縣城層面，建設(shè)3-5個以步步高連鎖超市為代表的集吃、喝、玩、樂、購為一體的大型商業(yè)綜合體。抓好一橋廊橋、五星級賓館、地下商場等項目建設(shè)，協(xié)調(diào)解決好歡歡醫(yī)院和祥云一號地塊等矛盾，以市場競爭引來民營醫(yī)院、學(xué)校、商業(yè)綜合體開發(fā)建設(shè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，著力培育好一批特色小鎮(zhèn)。高沙鎮(zhèn)，要發(fā)揮古商城和商貿(mào)“小南京”的優(yōu)勢，利用距武岡機場半小時車程、兩條高速穿境而過的獨特區(qū)位優(yōu)勢，用好這次經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點鎮(zhèn)契機，全面完成改革目標，完成新天地商業(yè)步行街、綜合農(nóng)貿(mào)市場和古商城改造等項目建設(shè)，建成商貿(mào)交易區(qū)、歷史文化旅游區(qū)、新型工業(yè)園區(qū)三大主體功能區(qū)，創(chuàng)建商貿(mào)特色小鎮(zhèn);石江鎮(zhèn)，要充分發(fā)揮老工業(yè)基地的基礎(chǔ)優(yōu)勢，利用804等閑置工業(yè)基地及4100余畝國有土地儲備，創(chuàng)建工業(yè)特色小鎮(zhèn);山門鎮(zhèn)，要利用全國重點文物保護單位——蔡鍔公館，創(chuàng)建文化旅游小鎮(zhèn);古樓鄉(xiāng)，要進一步發(fā)揮茶葉產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，爭創(chuàng)邵陽第一紅，創(chuàng)建特色名茶之鄉(xiāng)。爭取高沙、石江進入省特色鎮(zhèn)建設(shè)的籠子。要結(jié)合村級集體經(jīng)濟發(fā)展，著力打造羅溪寶瑤民俗村寨、龍江牧場和大勝柑桔、黃橋油茶等一批專業(yè)村。

　　(六)實施民生事業(yè)幸福工程。堅定不移開展掃黑除惡行動，既要治標也要治本，打掉黑惡勢力的“保護傘”，開展“毒品殲滅戰(zhàn)”，加強對治安亂點的整治，鏟除黑惡勢力滋生、蔓延和發(fā)展的環(huán)境和土壤，真正給人民群眾營造一個安全舒適的生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境，提升群眾安全感。持續(xù)深化“放管服”改革，簡化行政審批，落實“多證合一”“證照分離”、電子執(zhí)照等商事制度改革;全面推行“四辦”改革，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”延伸覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，打造“數(shù)字城市”“數(shù)字交通”，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿，全面實現(xiàn)群眾“最多跑一次”，提升群眾滿足感。繼續(xù)推進“暢潔舒美智”示范工程，完成7.7公里“白改黑”工程。加大懷桂鐵路項目東線爭取力度，做好前期工作，爭取列入國家鐵路網(wǎng)規(guī)劃，并在“十四五”初期開工建設(shè)。堅持群眾路線，推行“以村為主”信訪工作法，盡心盡力為群眾辦實事、做好事、解難事，提升群眾滿足感。加快實施芙蓉學(xué)校、思源學(xué)校二期和化解大班額項目建設(shè)力度，做好500名新進教師招聘及100名縣外教師選調(diào)工作，消除大班額268個。繼續(xù)完善住房保障和房產(chǎn)管理體系，實施棚戶區(qū)改造1378戶，全面解決好低收入居民住房問題。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，推進“以培訓(xùn)帶動創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的工作模式。推進文化“三下鄉(xiāng)”活動，承辦各類大型文體活動，譜寫xx戲曲，纂寫xx故事，提升群眾幸福感。

　　(七)實施鄉(xiāng)村振興工程。堅持“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！倍�十字方針，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。要按照縣委、縣政府《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》，把鄉(xiāng)村振興作為“一把手”工程，擺到優(yōu)先位置，認真落實實施鄉(xiāng)村振興的25條具體措施。要把加強規(guī)劃管理作為鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)性工作，實現(xiàn)規(guī)劃管理全覆蓋，按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則，通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點建設(shè)、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護和歷史文化傳承，注重保持鄉(xiāng)土風(fēng)貌，編制多規(guī)合一的實用性村莊規(guī)劃。持續(xù)推進“六大強農(nóng)行動”，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在“鞏固、增強、提升、暢通”八個字上下功夫，創(chuàng)新發(fā)展具有民族和地域特色的鄉(xiāng)村手工業(yè)，大力挖掘農(nóng)村能工巧匠，培育一批家庭工場、手工作坊、扶貧車間，創(chuàng)響一批“土字號”、“鄉(xiāng)字號”特色產(chǎn)品品牌。推動農(nóng)村移風(fēng)易俗，開展農(nóng)村“人情風(fēng)”問題專項整治，紅白喜事理事會要發(fā)揮引導(dǎo)作用，規(guī)范紅白喜事流程，制定操辦標準。遏制鋪張浪費、大操大辦、買碼賭博、庸俗表演、請客送禮、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí)，樹立文明新風(fēng)。

　　三、“居安思危，未雨綢繆”，筑牢高質(zhì)量發(fā)展保障

　　干好2019年經(jīng)濟工作，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵在全縣各級干部。把“七大工程”落到實處，圓滿完成經(jīng)濟工作目標任務(wù)，深入推進“六縣建設(shè)”，靠全縣各級干部團結(jié)一心、苦干實干，靠全縣各級干部堅守底線、化解風(fēng)險，靠全縣各級干部提升本領(lǐng)、擔(dān)當(dāng)作為，靠全縣各級干部振作精神、干凈干事。全縣各級干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都要一心撲在工作上，對照目標，立足本職，定下任務(wù)書，列出時間表，制定路線圖，一項一項抓進度，一件一件抓落實，筑牢高質(zhì)量發(fā)展的堅強保障。

　　一是著力防范風(fēng)險，做到“眼光敏銳、應(yīng)對從容”。習(xí)近平總書記強調(diào)，要著力防范化解重大風(fēng)險，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。我們一定要牢記總書記的教導(dǎo)，把防范化解風(fēng)險貫徹到經(jīng)濟工作全過程。要堅持底線思維。要守住政治底線，把政治建設(shè)擺在首位，堅決做到“兩個維護”，堅持思想建黨與制度治黨同向發(fā)力，構(gòu)建穩(wěn)定發(fā)展的政治環(huán)境。要守住意識形態(tài)的底線，加強思想教育和引導(dǎo)，建好陣地，尤其是網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)方面，要加強防范和研判，營造加快發(fā)展的良好輿論環(huán)境。要守住經(jīng)濟發(fā)展的底線，最重要的就是防范政府債務(wù)風(fēng)險，對違規(guī)舉債搞項目建設(shè)堅決說“不”，堅決守住我縣“金融風(fēng)險安全區(qū)縣”稱號。要守住社會穩(wěn)定的底線，強化安全生產(chǎn)責(zé)任，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，杜絕較大及以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生，開展掃黑除惡專項斗爭，學(xué)習(xí)浙江社會治理“楓橋經(jīng)驗”，扎實做好信訪穩(wěn)定工作，開展“三無”創(chuàng)建活動，構(gòu)建和諧發(fā)展的社會環(huán)境。要增強憂患意識。近些年，xx的發(fā)展一直穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)，取得了不少成績。少數(shù)黨員干部認為xx發(fā)展態(tài)勢良好，化解債務(wù)屬金融安全區(qū)，自己也做了一些事，便有了“躺在功勞簿上睡大覺”的思想，有了“歇一歇、松松勁”的想法，自以為端起了“金飯碗”，就可以穩(wěn)坐“釣魚臺”，小富即安、不富也安，安于現(xiàn)狀、不思進取，這是要不得的。事實上，越是取得成績的時候，越是要有如履薄冰的謹慎，越是要有居安思危的憂患，絕不能犯戰(zhàn)略性、顛覆性錯誤。尤其在經(jīng)濟工作當(dāng)中，我們一定要常觀大勢、常思大局、常懷憂患之心，既要有防范風(fēng)險的“先手”，又要有化解風(fēng)險的“高招”，確保在高質(zhì)量發(fā)展中有備無患。要強化應(yīng)對措施。深化排查風(fēng)險隱患，有針對性制定預(yù)案，掌握防范化解風(fēng)險的主動權(quán)。找準原因，落實措施，善于整合資源，排兵布陣，善于引導(dǎo)群眾、組織群眾，有效處置到位。保持斗爭精神，增強斗爭能力，敢于同干擾經(jīng)濟工作開展、違背原則、違反黨紀黨規(guī)等現(xiàn)象作堅決斗爭，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝�鼓勁，不讓其背黑鍋、受委屈。對于受處分干部，只要改了，處分期過了，該使用的堅決使用。

　　二是著力提升能力，做到“求知善讀、本領(lǐng)高超”。做好經(jīng)濟工作，能力很重要。要針對干部本領(lǐng)恐慌、經(jīng)驗盲區(qū)、能力弱項，開展精準培訓(xùn)，增強廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部適應(yīng)新形勢新任務(wù)的能力和本領(lǐng)，推進xx經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。要調(diào)查研究，增強學(xué)習(xí)分析能力。“沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)”。去年，我們深入開展了“抓重點、補短板、強弱項”大走訪大調(diào)研活動，各級黨員干部積極走訪調(diào)研，形成了諸多卓有成效的調(diào)研成果，對工作起了很大的推動作用。今年，我們要繼續(xù)深入開展“學(xué)浙江”大調(diào)研大討論活動，切實形成比學(xué)趕超的經(jīng)濟工作氛圍。要解放思想，增強謀劃創(chuàng)新能力。思想解放的深度，決定創(chuàng)新的高度和改革發(fā)展的速度。去年，我們學(xué)習(xí)了習(xí)總書記在浙江“干在實處、走在前列”的生動實踐，學(xué)習(xí)了浙江立足實體經(jīng)濟、敢闖敢試和綠色優(yōu)先的發(fā)展經(jīng)驗，學(xué)習(xí)了浙江選準優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展特色城鎮(zhèn)的發(fā)展模式，對我們開闊視野、開拓思路、推動xx產(chǎn)業(yè)園和特色小鎮(zhèn)建設(shè)，具有重要的指導(dǎo)意義。今年，我們要進一步加大走出去的頻率，并開展大學(xué)習(xí)大討論，促進思想大解放、發(fā)展方式大轉(zhuǎn)變，助推xx經(jīng)濟大發(fā)展。要“親”“清”分明，增強招商引資能力。習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上指出，民營企業(yè)家是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者，民營經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要組成部分。我們要建立“親清”新型政商關(guān)系。對企業(yè)家，首先是“親”，然后做到“清”。所謂“親”，就是要坦蕩真誠同企業(yè)家接觸交往，特別是在民營企業(yè)遇到困難和問題時，更要積極作為、靠前服務(wù)，對非公經(jīng)濟人士多關(guān)注、多談心、多引導(dǎo)，幫助解決實際難題。所謂“清”，就是同企業(yè)家的關(guān)系要清白、純潔，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢交易。“親”和“清”是融為一體的，“親”而謀私，害人害己;“清”而廢公，誤時誤事。只有“親”商不攜私、“清”商勤干事，xx才能招大項目、謀大發(fā)展。要擔(dān)當(dāng)作為，增強執(zhí)行落實能力。今年，全縣要實現(xiàn)脫貧摘帽、要在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中走在前列、要著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)園特色鎮(zhèn)專業(yè)村，每一項工作都是硬骨頭，一定要在敢于擔(dān)當(dāng)中增強執(zhí)行力。特別是對產(chǎn)業(yè)項目、脫貧攻堅、征地拆遷、信訪積案等問題，一定要擔(dān)當(dāng)起來，決不能當(dāng)“鴕鳥”、假裝沒看見，也不能打“太極”、推上推下，更不能轉(zhuǎn)“陀螺”，滑滑溜溜、抽抽轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，就是靠不住、不能承重。我們有少數(shù)干部在解決發(fā)展中的問題時，總喜歡講“這樣不行”“那樣也不行”，遇到困難只會講不行，有疑難就“甩鍋”給政策，有矛盾就上交給領(lǐng)導(dǎo)，沒有真正地去思考鉆研上級政策精神，沒有切實地想解決問題。希望大家在貫徹落實上級政策時，多問幾個“為什么”，多想幾個“怎么辦”，在說“這樣不行”的同時，就要拿出“怎樣可行”的辦法，創(chuàng)造性地解決困難、推進工作。

　　三是著力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，做到“敬業(yè)樂業(yè)、清正廉潔”。在推動高質(zhì)量發(fā)展的進程中，要馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)、糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，確保各項政策措施落實落地。要振奮精神。作為黨員干部，昂揚向上、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌，是能干事、干成事的必要條件。面對復(fù)雜的發(fā)展形勢，要清醒地認識到xx正處于大有可為的階段，必須以“萬水千山只等閑”的豪氣、“敢叫日月?lián)Q新天”的勇氣、“會當(dāng)擊水三千里”的底氣，自加壓力、不甘落后，真正出實績、見成效。特別是在發(fā)展正處爬坡過坎的關(guān)鍵時期，需要我們黨員干部有那么一股子勁，抖擻精神，激發(fā)斗志，更好地擔(dān)負起時代賦予的光榮使命，以實實在在的成效來體現(xiàn)各項工作走在全市前列。要崇尚實干。空談?wù)`國，實干興邦。實干不是唱高調(diào)，不是只出工不出力，不是做表面文章。實干就要堅決反對形式主義、官僚主義，弘揚真抓實干作風(fēng)，實打?qū)�、硬碰硬推進經(jīng)濟工作;實干就要在脫貧攻堅決勝的關(guān)鍵時候，摒棄“表格式扶貧”、“數(shù)字式脫貧”，充分發(fā)揮駐村和結(jié)對幫扶作用，把工作做到群眾心坎上;實干就要對標對表，列出任務(wù)清單，倒排時間工期，明確責(zé)任表，一步一個腳印，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭抓好項目落實。當(dāng)前，一線基層的干部在重點項目、脫貧攻堅中承擔(dān)多、付出多、風(fēng)險多，壓力千鈞獨自扛、受了委屈還要干，確實需要更多的關(guān)心、支持和保護。我們將健全容錯糾錯機制，讓廣大干部卸下包袱、放開手腳，鼓勵苦干實干的行為，堅持“三個區(qū)分開來”，運用好“四種形態(tài)”，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、對負責(zé)者負責(zé)，既體現(xiàn)力度、又體現(xiàn)“溫度”。要廉潔辦事。政治清明、干部清廉、做人清白是發(fā)展的重要保證。要開展廉潔單位創(chuàng)建活動，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，探索“協(xié)同聯(lián)動、責(zé)任壓實、監(jiān)督覆蓋、標本兼治”的基層黨風(fēng)廉政建設(shè)模式，不僅要管住“亂作為”、“負作為”，而且要管住“不作為”、“慢作為”。不斷加強對重點領(lǐng)域、重點項目、關(guān)鍵崗位的審計與執(zhí)紀監(jiān)督，嚴厲查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和“微腐敗”問題，始終保持懲貪治腐的壓倒性態(tài)勢，以山清水秀的政治生態(tài)為我縣高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

　　同志們，我們都是追夢人，幸福都是奮斗出來的。現(xiàn)在，我們已經(jīng)進入了追求幸福的新時代，踏上了奮斗成就夢想的新征程。重任在肩，時不我待。一分部署，九分落實。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，不忘初心、牢記使命，以永不懈怠的精神狀態(tài)砥礪前行，以一往無前的奮進姿態(tài)加速奔跑，在高質(zhì)量發(fā)展的偉大征程中激流勇進、揚帆遠航!

2019年縣委經(jīng)濟工作會議講話稿 本文關(guān)鍵詞：縣委，經(jīng)濟工作會議，講話稿

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