服務(wù)企業(yè)促轉(zhuǎn)型 助力行業(yè)謀發(fā)展

尊敬的劉會長、陳秘書長、何秘書長，尊敬的延吉、琿春行管部門的各位領(lǐng)導(dǎo)、三省一區(qū)道協(xié)和運輸企業(yè)同仁：

非常榮幸跟大家歡聚一堂，共同探討協(xié)會轉(zhuǎn)型發(fā)展。感謝主辦方精心準(zhǔn)備，創(chuàng)造良好的會議環(huán)境，為我們增進友誼，攜手并進搭建良好平臺。相信并預(yù)祝第十屆三省一區(qū)道協(xié)秘書長聯(lián)席會議一定能夠取得圓滿成功！

簡單向大家匯報我們龍江道協(xié)圍繞“雙向服務(wù)和推動轉(zhuǎn)型”方面所做的一些探索，供大家參考，希望各位同仁給予批評指正。

一、當(dāng)前交通運輸行業(yè)面臨的環(huán)境

1、政治層面：國家倡導(dǎo)機構(gòu)改革，簡政放權(quán)；同時，社團組織被納入到國家社會管理體系，未來將承擔(dān)更多任務(wù)。

2、經(jīng)濟層面：經(jīng)濟新常態(tài)，三省一區(qū)GDP落后全國。

3、行業(yè)層面：根據(jù)交通運輸部數(shù)據(jù)：截止201*年7月，我省客運量較去年同期下降17.9%，周轉(zhuǎn)量較去年同期下降14.4%，為三省中降幅最大。

當(dāng)前正處于行業(yè)生存的艱難時期，謀轉(zhuǎn)型、謀發(fā)展是大家共同的期盼。如何做是大家共同的難題。摸石頭過河成為新常態(tài)。

二、龍江道協(xié)基本情況

黑龍江省道路運輸協(xié)會成立于1995年，以客運、貨運、出租、公交企業(yè)為核心，以汽修、國際運輸企業(yè)為補充，以車輛廠家、石油、保險、金融企業(yè)為伙伴，成立7個專業(yè)委員會，專家近300人。

協(xié)會的宗旨是：服務(wù)企業(yè)、助力行業(yè)、振興龍江交通運輸業(yè)。

201*年在黑龍江省組織的社會團體組織評估中，被評為“AAAAA”組織。

三、主要做法

（一）強化能力建設(shè)

1、完善治理結(jié)構(gòu)平臺：

一是完善決策機構(gòu)建設(shè)：

201*年1月15日完成了協(xié)會換屆工作，搭建了協(xié)會新一屆法人治理結(jié)構(gòu)平臺；

201*年4月10日，召開了黑龍江省道路運輸協(xié)會五屆會員代表大會第二次會議暨五屆理事會三次會議，改選孫慶友同志為五屆會員代表大會會長、協(xié)會法定代表人。

協(xié)會目前正在進行與行業(yè)主管管理部門脫鉤工作。

二是完善執(zhí)行機構(gòu)建設(shè)：

協(xié)會逐步完善了秘書處等執(zhí)行組織機構(gòu)建設(shè)。協(xié)會秘書處設(shè)“三部一辦”，即：行業(yè)政策部、事業(yè)部、財務(wù)部和辦公室，有專職工作人員13人。協(xié)會有序地推進信息化建設(shè)：初步完善了網(wǎng)站建設(shè)，申辦了微信公眾訂閱號，建立了會員聯(lián)絡(luò)微信群、QQ群，為加強會員單位聯(lián)絡(luò)互動奠定基礎(chǔ)。

協(xié)會在內(nèi)部推行OA移動辦公系統(tǒng)，強化績效考核，提高工作效率，提升服務(wù)能力。

三是加強協(xié)會內(nèi)部聯(lián)絡(luò)體系建設(shè)：

在省內(nèi)各地市設(shè)省道協(xié)地市分會和聯(lián)絡(luò)處，完善機構(gòu)，充實人員，強化職能，把道協(xié)工作落到下面地市，更好地為廣大會員服務(wù)。目前協(xié)會依托地市骨干客運企業(yè)各地市共設(shè)立8個聯(lián)絡(luò)處：

2、擴展專家?guī)欤褐匦陆�立完善了涵蓋道路運輸、安全管理、技術(shù)管理、計財管理四類專業(yè)專家?guī)�，同時修訂了《評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》，為今后協(xié)會組織全省道路運輸領(lǐng)域各類評審、項目、課題工作開展奠定基礎(chǔ)。下步將向經(jīng)濟、法律、信息化等方向擴展專家?guī)�。歡迎在座的各位專家、學(xué)者、老總加入我們的專家?guī)�，為龍江的交通運輸發(fā)展做出貢獻。

3、爭取協(xié)會職能：在省局大力支持下，協(xié)會獲得了省廳批準(zhǔn)的“交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級考評機構(gòu)”資質(zhì)，可以從事道路運輸和城市客運兩類企業(yè)考評工作；協(xié)會還獲得了省局批準(zhǔn)的“道路客貨運駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)資質(zhì)”；協(xié)會取得全省道路客運線路招投標(biāo)代理資格。同時協(xié)會與黑龍江湘燁科技有限公司合作開展全省安全遠(yuǎn)程教育，幫助企業(yè)和會員單位進行駕駛員安全日常教育、繼續(xù)教育等。

（二）服務(wù)政府、服務(wù)行業(yè)

國家和各省均下發(fā)了政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見,增強承接社會服務(wù)的能力，擴大政府購買服務(wù)項目，是未來協(xié)會發(fā)展的重點支撐。

在省交通廳和省運管局的大力支持下，我們協(xié)會在服務(wù) 政府 、服務(wù)企業(yè)方面主要做了以下工作：

1、安全標(biāo)準(zhǔn)化評審工作：協(xié)會組建了93人的考評員隊伍，完善了《考評員管理辦法》、《考評紀(jì)律及監(jiān)督管理辦法》、《考評檔案管理辦法》、《考評工作程序》等工作制度和《考評登記表》等十三項考評工作報表，組成23個考評組，對全省1000多戶道路運輸和城市客運企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進行考核評價。201*年安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作已經(jīng)中標(biāo)，考評工作馬上開展。

2、線路招投標(biāo)工作：根據(jù)國家規(guī)定，我省行管部門已經(jīng)明確決定將線路招投標(biāo)工作委托協(xié)會操作。通過政府采購程序，協(xié)會承接此項工作。201*年完成8條客運班線的招投標(biāo)工作；201*年30條客運班線招投標(biāo)工作已經(jīng)納入預(yù)算。

3、企業(yè)等級評定工作：協(xié)會無償組織全省客運企業(yè)進行等級評審復(fù)核，201*年完成評審合格二級企業(yè)10家，三級企業(yè)35家。

4、組織各類培訓(xùn)：按照國家交通運輸行業(yè)素質(zhì)提升工程要求，以及政府購買服務(wù)目錄項目，培訓(xùn)是協(xié)會發(fā)展的一個重點。201*年協(xié)會共組織10期培訓(xùn)，其中客運企業(yè)、貨運企業(yè)、客運站以及安全標(biāo)準(zhǔn)化等安全類9期；道路運輸駕駛員從業(yè)資格教練員培訓(xùn)1期，共培訓(xùn)1275人次，提升了行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。

5、其他政府委托項目：完成了齊齊哈爾市政府委托的齊齊哈爾出租車招投標(biāo)項目；完成了省運管局委托的全省客運企業(yè)市場調(diào)研的數(shù)據(jù)收集工作；完成了肇源縣道路客運市場調(diào)研，形成了發(fā)展建議等。

（三）促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

1、典型經(jīng)驗引領(lǐng)

201*年3—4月，協(xié)會邀請巴士管家到哈爾濱與部分骨干企業(yè)進行了座談，圍繞依托定制客運促轉(zhuǎn)型進行了溝通的探討；

201*年4月組織召開我省道路運輸企業(yè)轉(zhuǎn)型升級研討會，征集了全省運輸企業(yè)對于客運轉(zhuǎn)型升級的意見和建議；

201*年6月中道協(xié)接駁聯(lián)盟會議在哈爾濱召開，龍江道協(xié)協(xié)辦，會議邀請交通部道路運輸司原副司長李綱、副司長蔡團結(jié)、中道協(xié)行業(yè)政策部郭平主任到會指導(dǎo)；

201*年8月協(xié)會受省道路運輸管理局委托，組織召開了交通運輸與旅游融合發(fā)展研討會，會上邀請交通運輸部專家組、交通運輸部科學(xué)研究院高級工程師、交通科技傳媒總編熊燕舞做了《交通運輸與旅游轉(zhuǎn)型升級的思考》講座。

2、組建聯(lián)盟

201*年6月，協(xié)會牽頭我省14家道路運輸骨干企業(yè)成立了黑龍江省道路客運聯(lián)盟，組建客運聯(lián)盟的主要目的：搭建龍江道路客運資源整合的平臺，依托互聯(lián)網(wǎng)，通過資本、資源、業(yè)務(wù)聚合的方式，實現(xiàn)運輸資源的優(yōu)化聚合，變要素驅(qū)動為創(chuàng)新驅(qū)動，實現(xiàn)提質(zhì)降耗增效，探索質(zhì)量效益型發(fā)展，推動客運企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、集約化、規(guī)模化，開辟行業(yè)發(fā)展的新空間。

客運聯(lián)盟在各地市設(shè)立8個聯(lián)絡(luò)處，完善了組織機構(gòu)。8月26日召開了客運聯(lián)盟執(zhí)委會第二次會議，落實了經(jīng)費、人員、近期主要任務(wù)。

3、為實體企業(yè)降成本

① 過路過橋費：協(xié)會秘書處自201*年2月起，起草形成了關(guān)于調(diào)整過路過橋費政策的報告，幾次向省局主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，獲得了省局領(lǐng)導(dǎo)的支持。一年多來，協(xié)會組織完成了對過路過橋費情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計，為省局、省廳推進政策調(diào)整決策提供依據(jù)。同時，初步完成了對省財政廳、省物價局、省高路局的征求意見，目前進入文件正式起草報批階段。該政策計劃采取基礎(chǔ)普惠9.9折，然后根據(jù)使用高速公路的頻次，對于繳納過路過橋費不同額度給予9.5至8.5折的優(yōu)惠。目前正在接受省公平競爭性領(lǐng)導(dǎo)小組的審查，如果審查通過，即可頒布實施。

② 保險：201*年，協(xié)會秘書處對全國部分先進省市承運人責(zé)任險工作進行了調(diào)研。在協(xié)會的主導(dǎo)下，通過省內(nèi)規(guī)模企業(yè)的競爭磋商，保險公司在承運人保險方面對規(guī)模企業(yè)給予了極大支持，目前一二級企業(yè)和個別規(guī)模較大三級企業(yè)承運人責(zé)任險最大優(yōu)惠力度達(dá)到萬分之一點五，在全國屬于較低價格。

③ 加油：協(xié)會與中化石油黑龍江銷售公司達(dá)成了戰(zhàn)略合作協(xié)議，決定在油品團購、企業(yè)自備油站開發(fā)建設(shè)、客運場站便利店建設(shè)運營、資源共享等領(lǐng)域開展合作。道路運輸企業(yè)參加油品團購，每噸油可節(jié)省1000元左右，約占燃油成本的20%。

4、交通運輸一體化：201*年7月協(xié)會與黑龍江省企業(yè)聯(lián)合會接觸溝通，達(dá)成了設(shè)立黑龍江省企業(yè)聯(lián)合會交通運輸工作委員會的意向，在省企聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合省內(nèi)鐵路（地鐵）、民航、公路客貨運輸、郵政、物流、快遞、旅游等行業(yè)企業(yè)，依托客運版塊，研究互聯(lián)互通、融合發(fā)展。相關(guān)籌備工作正在進行中。

5、互聯(lián)網(wǎng)+探索：協(xié)會與黑龍江湘燁科技有限公司合作，在全省道路客運企業(yè)推行安全遠(yuǎn)程教育。安全遠(yuǎn)程教育以互聯(lián)網(wǎng)+的方式，通過移動終端，依靠人臉識別、電子檔案、教育內(nèi)容及時更新等方式，實現(xiàn)了運輸企業(yè)安全教育的全面覆蓋和安全主體責(zé)任的全面落實，為企業(yè)和行業(yè)解決了安全教育落實的難題。

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