在市委八屆五次會議暨上半年經濟形勢分析會議上的講話 本文簡介：

同志們：　　這次全會的主要任務是，深入學習貫徹習近平總書記視察湖北重要講話精神，總結上半年工作，科學分析形勢，部署下半年工作;審議市委關于加快推動洪湖高質量發(fā)展的《意見(草案)》;動員全市干群學習借鑒先進地區(qū)發(fā)展經驗，聚焦發(fā)展目標，保持發(fā)展定力，加速沖刺全年目標任務，加快推進新時代“三個洪湖”高質量

在市委八屆五次會議暨上半年經濟形勢分析會議上的講話 本文內容：

同志們：

　　這次全會的主要任務是，深入學習貫徹習近平總書記視察湖北重要講話精神，總結上半年工作，科學分析形勢，部署下半年工作;審議市委關于加快推動洪湖高質量發(fā)展的《意見(草案)》;動員全市干群學習借鑒先進地區(qū)發(fā)展經驗，聚焦發(fā)展目標，保持發(fā)展定力，加速沖刺全年目標任務，加快推進新時代“三個洪湖”高質量發(fā)展。

　　會前，我們組織市黨政代表團到荊州紀南文旅區(qū)、荊州開發(fā)區(qū)進行了一天的參觀學習。上午的會，安排得很緊湊，梅平同志通報了2019年度“十佳先進單位”等;小恒同志通報了今年上半年的典型案例;新灘鎮(zhèn)、招商局、交通局作了典型發(fā)言，發(fā)改局、經信局作了表態(tài)發(fā)言。大家要從會議的通報、發(fā)言安排看到，市委對該表揚的表揚、該批評的批評，該激勵的激勵、該警醒的警醒的工作實績導向，是十分鮮明的!這樣做的目的，也是希望全市各地各部門要進一步把比學趕超、爭先進位落到實處，進一步形成百舸爭流、萬箭齊發(fā)的良好態(tài)勢。我衷心希望先進單位要謙虛謹慎、戒驕戒躁，百尺竿頭、更進一步;后進單位要放下包袱、開動機器，不恥最后、最后不恥。上午會后，安排了分組討論，從討論的情況來看，大家分別從思想層面、工作層面、作風層面，都講了很好的觀點。特別是先武同志對上半年的經濟工作，用“穩(wěn)、進、新、好”四個字進行了充分肯定，用“五個嚴峻”指出了存在的問題，對下半年的工作作出了“五個堅定不移”的安排部署，我完全贊同，請大家抓好落實。下面，我就扎實做好下半年工作，全面推進洪湖高質量發(fā)展，講四點意見：

　　一、學習講話，領悟精髓，知行合一再深化

　　今年4月24日至28日，習近平總書記視察湖北并發(fā)表重要講話，這是全省人民政治生活中的一件大事要事，學習宣傳貫徹落實習近平總書記視察湖北重要講話精神，是全市上下當前首要的、也是長期的政治任務。

　　一要充分認識講話的重大意義。習近平總書記的重要講話，高瞻遠矚、總攬全局，思想深邃、內涵豐富，進一步明確了新時代深入推動長江經濟帶發(fā)展的指導方針，明確了新時代高質量發(fā)展的總體要求、主攻方向、使命擔當，是做好新時代洪湖各項工作的根本遵循和行動指南。全市各級黨組織要牢固樹立“四個意識”，深刻領會“四個著力”“四個切實”的殷殷囑托，自覺做到學用貫通、知行合一，全面凝聚起加快建設“三個洪湖”的強大合力。

　　二要堅定不移地踐行“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”。洪湖是國家級重要生態(tài)功能區(qū)，在深入推動長江經濟帶發(fā)展中，地位特殊、使命重大，全市各級黨組織要切實擔負起“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的重大政治責任，堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”，保護大長江、保護母親河，全面做好生態(tài)修復、環(huán)境保護、綠色發(fā)展“三篇文章”，加快打造長江大保護洪湖示范帶。

　　三要奮力開啟洪湖高質量發(fā)展新征程。八屆市委確立了建設“三個洪湖”的奮斗目標，洪湖要爭當縣域經濟新的增長極，必須突出綠色生態(tài)底色，率先落實高質量發(fā)展的各項要求，真正做到以質量論英雄，以環(huán)境論英雄，以綠色論英雄，使洪湖加快步入綠色發(fā)展、高質量發(fā)展軌道。

　　本次全會，審議通過了《中共洪湖市委關于學習貫徹習近平總書記視察湖北重要講話精神，加快推動新時代洪湖高質量發(fā)展的意見》的《決議》，指明了洪湖高質量發(fā)展的基本路徑、工作重點和保障措施。全市上下要認真學習貫徹，細化任務，責任到人，一抓到底，久久為功，奮力開創(chuàng)“三個洪湖”建設新局面。

　　二、增強信心，提振精神，重整行裝再出發(fā)

　　去年以來，洪湖的發(fā)展變化取得了令人鼓舞的成就，為洪湖高質量發(fā)展打下了堅實的基礎。應該說，這是全市干群團結一心、拼搏趕超的結果，但今年上半年，我們的主要經濟指標未能在新的起點上實現(xiàn)更進一步、全線飄紅。打開今年上半年的成績單，除財政收入、招商引資外，其它經濟指標均未完成“雙過半”任務，工業(yè)投資、財政八項支出、第三產業(yè)增幅在荊州各縣市區(qū)排名“擺尾”，沈市長已講得十分具體，我就不重復了。這給我們敲響了警鐘、拉響了警報!我總認為，有問題不可怕，可怕的是無動于衷、無所作為，我相信，只要我們正視問題、增強信心，提振精神、保持定力，就一定會化危為機、迎頭趕上。這一點，通過去年一年的工作，我們能在全省2019年縣域考核中排名前進2位，并在全省縣域經濟工作會議上，作為荊州市進位幅度最大的縣市作書面典型發(fā)言，同時在荊州全會上作典型發(fā)言，就是充分的證明!除此之外，我認為我們的信心還來自于以下四個方面：

　　一是看氣場增信心。今年1-5月份，荊州市推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略暨農村精神文明建設工作、全省交通工作、全省推進長江大保護落實河湖長制等三個規(guī)模大、規(guī)格高的現(xiàn)場會先后在我市召開，進一步升騰了洪湖的氣場，提升了洪湖的形象。這是一筆巨大的無形資產和無形財富，只要我們善于挖掘、充分利用，就一定會為下半年的趕本趕超乃至今后的建設發(fā)展，創(chuàng)造更多有利因素和有利條件。

　　二是看期望增信心。今年以來，省委蔣超良書記、爾肯江常委，省政府王曉東省長，黃楚平、周先旺、萬勇副省長等先后親臨洪湖視察指導工作，荊州市委何光中書記到任荊州后，縣市區(qū)調研首站就選在了洪湖。特別是習近平總書記視察湖北期間，在省委省政府工作匯報會上，3次親切地問詢到洪湖。這充分說明了上到黨和國家最高領導人，下到地方各級黨委政府主要領導，對洪湖發(fā)展的高度關心、高度關注，這種巨大的政治資源和政治優(yōu)勢，應該讓我們備受鼓舞、倍增信心。

　　三是看潛力增信心。從交通潛力來看，困擾我市多年的交通瓶頸正在被打破，“兩路兩橋一港”建設提速大家有目共睹。從產業(yè)潛力來看，經過去年以來馳而不息地大招商、招大商，洪湖產業(yè)轉型升級的基礎正在夯實、底盤正在做大，特別是與吉利集團簽訂投資80億元的10Gwh高性能車用動力電池及模組項目，必將為洪湖新能源汽車的“無中生有”、為洪湖工業(yè)經濟質量體量的幾何倍增提供強勁動力。

　　四是看差距增信心。差距就是潛力，壓力就是動力，這是我們應該秉持的“辯證法”和“方法論”。上半年的工作，有些指標下滑倒退，客觀上是抓發(fā)展的精力和注意力不夠集中，但主觀上還是因為工作統(tǒng)籌兼顧不夠，導致責任不清、情況不明、措施不力、督辦不緊。下半年，我們一定要針對問題、認真分析、加強整改，努力在解決問題、補齊短板中強“補火”、大“補課”，確保圓滿完成全年目標任務。

　　三、抓住重點，聚焦發(fā)展，加倍努力再進位

　　發(fā)展是硬道理，是第一要務。我們必須以高質量發(fā)展為引領，千方百計謀發(fā)展，心無旁騖抓發(fā)展，擔當作為促發(fā)展，尤其在下半年工作中，要抓住重點，加倍努力，實現(xiàn)縣域經濟再進位。

　　(一)緊盯目標任務抓發(fā)展。各地各部門要堅持目標導向，重點對標“三個目標”：年初市委市政府確定的縣域經濟進位目標、荊州績考保位目標、市本級全年目標。要根據分解后的各自目標任務，在今年僅剩的5個月工作時間里，倒排工期，進行再細化、再分解、再量化，切實將趕本趕超的工作計劃細化到月、到周，掛圖作戰(zhàn)，每周一調度、每月一分析、每季一小結，不在層層表態(tài)上做文章，不在層層開會上兜圈子，不在層層告知上費工夫。市“四大家”領導要帶頭掛帥，發(fā)揮好“關鍵少數”的“關鍵作用”，帶頭抓好自己分管的工作、分包的項目，加強日常調度，強化督促落實，該拍板的拍板，該決斷的決斷，帶頭推動市委決策部署落實。行業(yè)主管部門要認真履行職責，深入一線、深入現(xiàn)場，掌握最新情況，督促工作進度，分析存在問題，拿出解決辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好工作落實的主體責任，對市委市政府決定的事情、部署的工作，堅決做到接受任務不講條件、執(zhí)行任務不找借口、完成任務不留尾巴。

　　(二)開展“四大競賽”促發(fā)展。市委決定，從8月開始，集中100天時間，在全市開展招商引資、項目建設、鄉(xiāng)村振興、經濟發(fā)展“四大百日競賽”，一月一拉練一評比，再次掀起比學趕超、爭先進位的新高潮。“四大百日競賽”方案很具體，今天已下發(fā)3個，還有經濟發(fā)展“百日競賽”方案將在會后下發(fā)，請大家嚴格按照方案組織實施，在這里，我強調一下“四大競賽”的有關要求。在招商引資“百日競賽”中，一要緊盯目標，確保100天內完成引進億元以上項目30個以上，市直部門要把招商引資當本職抓緊抓實。二要招引高質量項目，有什么樣的理念就有什么樣的發(fā)展?要敢于攀高結貴、招大引強，我們能夠引進吉利集團電池項目靠的就是自信、靠的就是真誠、靠的就是堅忍不拔。三要走出去，不走出去肯定就引不進來，市直每個單位主要負責同志每月出去招商要不少于10天，要真招商、實招商。在項目建設“百日競賽”中，要確保全年三個100億投資到位，今年項目建設之所以滯后，開工慢是主要原因，年初確定的100項目，只開工了30%。其中，問題最大的可能是工業(yè)項目，在這里，需要再次強調的是，工業(yè)項目招引單位是包保服務單位，必須包項目落地，否則，不算完成招商任務。項目辦、招商部門、招商單位等一定要既各負其責，又通力配合，力爭到10月底新增開工項目40個。要按照時序進度，快速推進城建、交通、水利、旅游等項目建設。在鄉(xiāng)村振興“百日競賽”中，重點抓好四個方面的工作，一是規(guī)劃編制，要高標準完成“1+2+2”鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作;二是開展拆違治亂和“三項革命”;三是產業(yè)發(fā)展，重點是做大做強“雙水雙綠”特色產業(yè);四是村民房前屋后閑置拋荒土地整治，為春節(jié)前后植樹造林打好基礎。在經濟發(fā)展“百日競賽”中，要突出趕本趕超，加強工業(yè)、第三產業(yè)等運行監(jiān)測、分析調度，確保達到時序進度，不能再出現(xiàn)荊州倒數第一的指標。要強化服務特別是真誠服務企業(yè)，最大限度地激發(fā)發(fā)展活力。在“四大競賽”中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門與部門也要開展競賽，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點圍繞“四個一”(每鎮(zhèn)打造一個1萬畝“雙水雙綠”成片基地、一個美麗鄉(xiāng)村示范點，所轄每村建成一個1千畝產業(yè)基地、引回一個能人)、“三個五”(引進1個500萬元的項目，向上爭取到位資金50萬元以上，集體經濟5萬元以下的村清零)、“三個零”(精準扶貧零缺陷、環(huán)保整改零問題、鎮(zhèn)村亂搭亂建零存在)開展競賽;部門重點圍繞招商引資、全年各項目標任務開展競賽。

　　(三)聚力“三大攻堅”助發(fā)展。打好“三大攻堅戰(zhàn)”既是助力發(fā)展的需要，也是發(fā)展的重要落腳點之一。一要堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)。聚焦荊州“硬十條”，圍繞“五個100%”和基礎資料“三一致”，繼續(xù)做好問題排查整改。緊扣“精準”二字，下足“繡花”功夫，重點解決好產業(yè)扶貧、危房改造、健康扶貧三大問題，堅決打一場精準脫貧“翻身仗”。二要堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。下半年重點完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設、畜禽養(yǎng)殖污染治理、存量垃圾清理和低矮圍拆除3萬畝等四大任務，其中畜禽養(yǎng)殖污染治理8月20日前必須整改到位，整改不到位的，一律關停到位。近期，省第四環(huán)保督察組已進駐我市，開展不低于20天的地毯式督查。環(huán)保督察如同政治巡視，全市上下務必高度重視、積極配合，不能左看右看、左等右等，對督查發(fā)現(xiàn)的問題必須按期整改到位，真正以整改的實績實效，迎接10月中上旬左右的中央環(huán)保督察“回頭看”。三要堅決打贏防范和化解重大風險攻堅戰(zhàn)。加強金融監(jiān)管，有效防范化解企業(yè)經營、金融信貸等潛在風險。創(chuàng)新社會治理，壓實信訪維穩(wěn)責任，加大積案化解攻堅力度，確保完成年度信訪積案化解清零目標。要深入開展“領導干部法治素質提升工程”和“市民法治素質滴灌工程”，穩(wěn)步推進法治洪湖建設。要大力開展“掃黑除惡”專項斗爭，積極主動做好迎接中央和省委掃黑除惡專項督導各項工作，繼續(xù)掃出聲威，打出成效，著力提升“一感兩度兩率”。抓緊抓實安全生產，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，保障群眾生命財產安全。

　　四、強化黨建，壓實責任，狠抓落實再提速

　　全市各級黨組織必須以黨建引領，突出發(fā)展導向、實干導向、實績導向，層層壓緊壓實發(fā)展責任、崗位責任、工作責任，全面推進全市經濟社會高質量、高效率發(fā)展。

　　一是突出黨建引領。把黨的政治建設擺在首位，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權，大力弘揚社會主義核心價值觀，繼續(xù)深入開展市民文明素質提升工程。要以提升組織力為重點，全面實施基層黨建“整縣推進”計劃，確保今年底實現(xiàn)“兩個清零”目標。要以村(社區(qū))“兩委”換屆為契機，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，選優(yōu)配強“兩委”班子特別是黨組織書記，推進基層黨組織全面進步全面過硬。認真落實中、省《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)�當新作為的意見》，突出實干一線的選人用人導向，做實考核激勵和容錯糾錯機制，激勵干部敢于擔當、善于擔當、體現(xiàn)擔當。要強化“兩個責任”，深化標本兼治，聚力正風肅紀，狠抓反腐倡廉。要用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，持之以恒糾正“四風”，加大對形式主義、官僚主義的整治力度，嚴厲整治群眾身邊的不良作風和腐敗問題，全力營造洪湖政治上的綠水青山。

　　二是突出責任落實。要聚焦聚力發(fā)展，制定清單細化責任、研究措施落實責任，真正把責任搞具體、搞明確、搞落地。全市黨員干部要主動擔責、主動作為，可以毫不謙虛說，市委市政府引進吉利電池項目就是主動擔責、主動作為的表現(xiàn)，如果不引進該項目，我和沈市長背負的資金壓力不知要小到多少，但為了洪湖的發(fā)展、為了洪湖的后勁，我們認為即使壓力再大也要義無反顧，近期，我將和沈市長分頭行動、四處化緣，堅決把20億元資金搞到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要落實屬地責任、做到責任上肩，可以武斷地講，凡是工作沒搞好的，就是工作不負責任，這個可以劃等號。下半年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要圍繞我前面所講的“四個一、三個五、三個零”，落實責任、積極工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取的項目資金要硬賬硬結、自爭自用，市級不整合。各地各部門要提前謀劃項目，現(xiàn)在就要著手謀劃明年乃至“十四五”期間的項目，越早越主動、越遲越被動。市紀委監(jiān)委、督查室要大抓幾個不作為、慢作為、推諉扯皮的反面典型，真正讓“干與不干、干多干少、干好干壞”就是“不一樣”。

　　三是突出真抓實干。實踐證明，洪湖去年一年的巨大變化，是實實在在干出來的�，F(xiàn)在是正上勁、正上氣的時候，我們千萬不能有松口氣、歇歇腳的想法，一定要趁熱打鐵，一錘接著一錘敲，一漿接著一漿劃，否則，貽誤的就是洪湖人民的幸福、就是洪湖加快發(fā)展的機遇。我們一定要繼續(xù)弘揚“5+2”“白+黑”拼搏精神，堅持真抓實干、埋頭苦干、少說多干，堅持任務和責任同步明確，履責和督辦同步推進，考評和獎懲同步落實，推動各項工作落細落小不落空，進一步干在實處、干出實效。

　　同志們，百舸爭流千帆競，攻堅克難奮者先。面對新形勢新任務新挑戰(zhàn)，讓我們在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，聚焦目標、保持定力，弘揚“勇往直前、戰(zhàn)勝每一個困難”的洪湖精神，齊心協(xié)力、眾志成城，以久久為功的韌勁和決戰(zhàn)決勝的豪氣，實干奮進、擔當作為，奮力譜寫新時代“三個洪湖”高質量發(fā)展的新篇章!

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