激勵干部擔當作為干事創(chuàng)業(yè)的實施意見1 本文簡介：

?學習資料這里找+每周老秘在線答疑+每周老秘分享會?????為深入貫徹黨的十九大精神，全面落實新時代XX經濟社會發(fā)展“四三二一”工作布局，激勵全市各級干部在新時代強化新擔當、展現新氣象、實現新作為，根據《中共河南省委辦公廳轉發(fā)〈關于建立干部激勵機制的若干意見(試行)〉〈關于建立容錯糾錯機制的若干意見

激勵干部擔當作為干事創(chuàng)業(yè)的實施意見1 本文內容：

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????? 為深入貫徹黨的十九大精神，全面落實新時代 XX 經濟社會發(fā)展“四三二一”工作布局，激勵全市各級干部在新時代強化新擔當、展現新氣象、實現新作為，根據《中共河南省委辦公廳轉發(fā)〈關于建立干部激勵機制的若干意見(試行)〉〈關于建立容錯糾錯機制的若干意見(試行)〉的通知》(X 辦〔2019〕28 號)等有關規(guī)定，結合我市實際，制定本實施意見。

　　一、指導思想和基本原則

　　1.指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹黨的十九大精神，全面落實新時代黨的建設總要求，堅持從嚴管理干部與激勵干部擔當作為相結合，精神激勵與落實待遇相結合，鼓勵創(chuàng)新與容錯免責相結合，考核評價與選拔任用相結合，著力營造忠誠履職、敢于擔當，銳意進取、比學趕超的濃厚氛圍，充分調動干部積極性、主動性、創(chuàng)造性，激勵干部不忘初心、牢記使命、奮發(fā)有為，為落實新時代 XX 經濟社會發(fā)展“四三二一”工作布局、決勝全面建成小康社會、開啟新時代 XX 全面建設社會主義現代化新征程提供有力保證。

　　2.基本原則。堅持思想引領、制度牽引，堅持實績導向、推動發(fā)展，堅持綜合評價、多策并舉，堅持實事求是、客觀公正。

　　二、加強事業(yè)激勵引導

　　3.激發(fā)干部內生動力。把黨的政治建設擺在首位，培育良好政治文化，引導干部講政治、敢擔當、重操守。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，在全市各級領導班子和領導干部中開展“雙爭”活動(即領導班子爭創(chuàng)“忠誠干凈擔當好班子”，領導干部爭當“忠誠干凈擔當好干部”)，引導干部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，把精氣神凝聚到干事創(chuàng)業(yè)的具體實踐中。

　　4.實施干部能力提升工程。持續(xù)抓好習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神專題培訓，把深入貫徹新發(fā)展理念、激勵干部擔當作為列入干部教育培訓重要內容。圍繞全市經濟轉型升級、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護和民生保障改善四項重點工作，組織開展脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、金融創(chuàng)新與風險防范、生態(tài)建設與綠色發(fā)展等專業(yè)化能力培訓，著力解決本領不足、執(zhí)行力不強、效率不高等問題，提升干部的專業(yè)素養(yǎng)。健全干部輪訓制度，建立激勵性調訓制度，每年面向基層一線和參與重大項目、重點工程的優(yōu)秀干部舉辦專題培訓班，有計劃組織干部到先進地區(qū)考察學習，為干部開闊視野、更新觀念、提升能力素質創(chuàng)造條件。

　　5.健全崗位目標責任制。根據單位職能和工作分工，領導班子和領導干部分別制定年度目標任務清單，實行年初制定、季度跟蹤、年末考評，使每個單位和每個干部年度目標清晰、責任明確，每項獎懲認定程序規(guī)范、落實有效。實行領導干部聯系或領辦重點項目制度，以上率下，壓實責任，推動工作。

　　6.搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺。創(chuàng)新工作機制和工作載體，分類建立完善縣區(qū)、功能區(qū)、市直機關、企事業(yè)單位領導干部定期工作交流制度，建立不同層級、不同領域現場會、觀摩講評會等工作交流平臺，引導干部在推動全市重點工作、重點項目一線曬實績、比業(yè)績、促提升。建立鼓勵干部主動報名參與中心工作、認領攻堅任務機制，選派優(yōu)秀干部到項目建設、精準脫貧、污染防治等重點工作一線和駐村幫扶、信訪穩(wěn)定等艱苦復雜環(huán)境砥礪品質、錘煉黨性。注重在改革發(fā)展主戰(zhàn)場、經濟建設第一線、社會治理最前沿培養(yǎng)發(fā)現和使用干部，讓想干事的干部有機會，能干事的干部有舞臺，干成事的干部有地位。

　　三、完善考核激勵機制

　　7.改進領導干部綜合考核評價辦法。建立以平時考核為基礎，以年度考核為重點，以專項考核和績效考核等為補充的干部綜合考核評價制度，實行分級分類考核，完善差異化、精準化、科學化考核評價和激勵機制。堅持開門評議，健全第三方民意調查等制度，廣泛聽取基層群眾和管理服務對象的意見。逐步推行實績公示公議制度，通過實績申報、實績公示、實績分析，激發(fā)干部立足崗位擔當作為。加強綜合分析研判，充分運用各方面了解掌握的情況，形成綜合評價意見，防止唯票唯分唯生產總值評價干部，建立導向鮮明、重點突出、精準簡便的綜合考核評價體系。注重及時向單位和干部反饋考核評價情況，充分肯定成績，指出存在問題，明確努力方向。

　　8.加強平時考核了解。注重發(fā)揮平時考核的作用，堅持經常性、近距離、有原則地接觸干部，通過開展談心談話、列席民主生活會、跟進重點工作推進情況等方式，全方位、多角度、立體式了解班子、考察干部，全面了解把握領導班子運行和干部德、能、勤、績、廉和作風等方面的表現情況，為考核評價領導班子和干部提供準確依據。

　　9.嚴格兌現考核獎懲。堅持精神激勵與落實待遇相結合，有效發(fā)揮考核結果的激勵鞭策作用。在年度綜合考核中，按一般不超過 35%的比例分類評定“好”等次的領導班子，其市管干部“優(yōu)秀”等次比例提升至 20%，對評為“好”等次領導班子、“優(yōu)秀”等次干部通報嘉獎，考核結果作為評先評優(yōu)和干部任用的重要依據。對平時考核、專項考核中成績突出的領導班子和干部予以適當獎勵。在機關、事業(yè)單位平時考核“好”等次比例分配上打破平均主義，對年度綜合考核獲一、二、三等獎的單位，根據實際情況適當提高次年平時考核“好”等次比例;對于各類別排序后三位的單位，適當降低次年平時考核“好”等次比例。

　　四、強化榮譽激勵措施

　　10.完善榮譽表彰體系。結合全市經濟社會發(fā)展重點，設立若干重點工作單項獎，與年度綜合考核獲獎單位一并表彰。以為民務實清廉高效為目標，以服務大局、服務基層、服務群眾為根本，每年評選一定數量的“先進集體”、“敬業(yè)模范”和“創(chuàng)新標兵”，增強集體榮譽感，激勵干部比學趕超。獲獎集體次年平時考核“好”等次比例在本單位比例基礎上適當提高。

　　11.落實記功獎勵制度。對工作表現突出，或在處理突發(fā)事件和承擔專項重要工作中，做出顯著成績和貢獻的，及時給予記功嘉獎獎勵，并按有關規(guī)定發(fā)放獎金。

　　12.大力宣傳先進典型。積極培育各級各類過得硬的先進典型，深入挖掘典型人物和事跡的精神內涵，充分發(fā)揮先進典型的示范引領作用。積極運用主流媒體和新媒體，對勇于改革創(chuàng)新、善于克難攻堅、敢于擔當作為、工作實績突出的先進模范人物，加強輿論宣傳，使廣大干部學有榜樣、比有標桿、追有目標，形成見賢思齊、崇尚先進、爭做先鋒的良好風尚。

　　五、堅持正確用人導向

　　13.重用實績突出的優(yōu)秀干部。對年度綜合考核連續(xù)三年獲得“好”等次的領導班子、連續(xù)三年榮獲全市“先進集體”的單位，在干部選拔任用上給予傾斜;對連續(xù)三年獲得“優(yōu)秀”等次的干部，優(yōu)先提拔重用。注重發(fā)現儲備年輕干部，實行后備干部隊伍動態(tài)管理，及時將實績突出、表現優(yōu)秀的年輕干部納入后備干部隊伍，有針對性地安排到重要崗位培養(yǎng)鍛煉，大力選拔使用經過實踐考驗的優(yōu)秀年輕干部。

　　14.重用勇于擔當攻堅克難的優(yōu)秀干部。旗幟鮮明選用工作面前敢為人先、雷厲風行的干部，考驗面前敢于亮劍、挺身而出的干部，困難面前敢于負責、勇往直前的干部，矛盾面前敢于擔當、善于突破的干部。在市委、市政府重點工作、重點項目及各項攻堅戰(zhàn)中實績突出的干部，優(yōu)先提拔重用;在關鍵時刻或承擔急難險重任務中經受住考驗、表現突出、做出重大貢獻的干部，按程序予以提拔重用。

　　15.注重傾斜基層一線干部。深入落實縣以下機關公務員職務與職級并行制度，積極探索市直機關職務與職級并行的途徑，保護和激發(fā)干部工作積極性主動性。選拔任用干部向基層一線傾斜。對綜合素質高、發(fā)展?jié)撡|好的基層干部，采取有計劃地脫產培訓、選派到上級機關或經濟發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉等激勵措施，提升把握宏觀政策和科學決策等方面的能力素質。落實從優(yōu)秀村黨組織書記、村委會主任中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員、事業(yè)單位人員制度，進一步做好從基層一線遴選公務員工作，夯實基層基礎，逐步形成優(yōu)秀人才到基層去、黨政領導機關公務員從基層來的良性人才成長機制。

　　16.加強崗位交流激勵。堅持在崗使用是最大的激勵，人崗相適是最大的信任。建立激勵型干部交流制度，對政績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部，有計劃地向上級機關、重要崗位和重點工作一線交流。建立培養(yǎng)型干部交流制度，對有培養(yǎng)潛力、但缺少基層領導工作經驗或崗位經歷比較單一的干部，有計劃安排到基層或者多崗位培養(yǎng)鍛煉，對在交流任職后適崗性強、工作實績突出的，優(yōu)先提拔重用。建立考驗型干部交流制度，對進取精神不強、工作落實不力、任務完成不好，不宜繼續(xù)在現職崗位工作的，或鬧無原則糾紛，影響班子團結和工作開展的，及時調整崗位。

　　六、注重關心關愛干部

　　17.認真落實干部談心談話制度。把談心談話納入黨委(黨組)主要負責同志和干部主管部門負責同志的日常工作，推動談心談話常態(tài)化，主動傾聽意見，及時了解干部履職情況和思想動態(tài)，做到崗位調整的必談、工作生活遭遇重大挫折的必談、發(fā)現問題苗頭的必談、接到重要信訪的必談、干部主動約談的必談。對干部在工作中付出的努力和取得的成績多鼓勵，對存在的顧慮和問題認真進行疏導解決。

　　18.落實干部待遇保障。保障干部合法權益，努力改善干部尤其是基層一線干部的辦公和生活條件。認真規(guī)范和落實干部帶薪休假、津貼補貼發(fā)放、健康體檢等制度，健全因工作原因未安排休假干部的經濟補償制度，建立體檢標準隨醫(yī)療水平和干部健康需要逐步提高機制。對參與駐村幫扶等重點工作的干部，每年體檢不少于一次，派出單位要結合實際為其辦理人身意外傷害保險。加強健康向上的區(qū)域和機關文化建設，開展各類文體活動，豐富業(yè)余文化生活，增強干部集體榮譽感。

　　19.加強人文關懷。落實走訪慰問制度，幫助干部解決工作、學習、生活中的實際困難和問題。做到“四必訪”，即家庭婚喪嫁娶、發(fā)生矛盾糾紛、生活困難、干部生病住院必訪，及時研究解決干部的合理訴求，充分體現組織關愛，增強對組織的認同感、歸屬感。對家庭收入低、負擔重、生活困難的干部，及時給予適當經濟補助。關注因公致病、致殘、去世的干部家庭，妥善解決其家屬安撫、子女入學和就業(yè)等生活困難。

　　七、健全容錯激勵機制

　　20.準確界定容錯邊界。認真貫徹省委《關于建立容錯糾錯機制的若干意見(試行)》和《XX 市黨員干部履職擔當、干事創(chuàng)業(yè)容錯免責實施辦法(試行)》，按照“三個區(qū)分開來”的要求，正確看待、評價和寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新、擔當履職中的失誤錯誤。對于主觀上沒有為自己、他人或單位謀取私利，客觀上嚴格執(zhí)行集體研究和民主決策程序(緊急情況臨時處置的除外)，實際效果上沒有造成重大損失或不良社會影響，并符合規(guī)定情形的失誤錯誤，由執(zhí)紀問責部門或被問責的干部、單位提出申請，經調查核實，按照干部管理權限，黨委(黨組)研究認定，可予以容錯。

　　21.合理運用容錯結果。經研究決定予以容錯的，根據其行為性質及造成后果，分別給予從輕、減輕或免除責任追究的處理。對從輕、減輕責任追究的，根據其從輕、減輕后的處理措施，確定受影響的情形。對于免除責任追究的干部，在考核評價、評先評優(yōu)、表彰獎勵時不受影響，在干部選拔任用、職稱資格評定、職務職級晉升及推選黨代表、人大代表、政協委員等人選時不作負面評價。對黨內法規(guī)和法律法規(guī)已有從輕、減輕、免除責任追究規(guī)定的，從其規(guī)定。各級黨組織要旗幟鮮明地為敢于擔當的干部擔當、為敢于負責的干部負責，推動形成支持改革、鼓勵創(chuàng)新、允許試錯、寬容失誤的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　22.公正對待犯錯誤干部。教育引導干部正確看待錯誤，認真分析原因，深刻汲取教訓，放下思想包袱，大膽開展工作。對犯過錯誤但工作積極、表現突出、群眾認可的干部，在影響期滿后，按照規(guī)定條件和程序，該重用的重用、該提拔的提拔。

　　23.完善澄清保護措施。對干部在改革創(chuàng)新、擔當履職過程中產生的信訪舉報，黨組織要敢于主持公道，妥善處理，防止出現負面影響。對反映失實或查無實據的信訪舉報，應及時了結，為被舉報人澄清和正名。對經查確屬誹謗誣告行為或持續(xù)無理上訪的，由有關部門對當事人進行勸阻或批評教育等;當事人是中共黨員或國家工作人員的，根據有關規(guī)定給予相應的黨紀政務處分;涉嫌違法犯罪的，依法處理。對影響惡劣、社會關注度高的典型案件，及時通報曝光。

　　八、加強組織領導

　　24.落實主體責任。各縣區(qū)、各單位黨委(黨組)要切實履行主體責任，黨委(黨組)書記履行第一責任人職責。把建立完善干部激勵機制作為全面從嚴治黨、推動事業(yè)發(fā)展的重要舉措擺上議事日程，激勵干部奮發(fā)有為、建功立業(yè)。

　　25.形成工作合力。組織人事部門牽頭，紀檢監(jiān)察機關、宣傳、發(fā)展改革、財政、人力資源和社會保障等相關部門密切配合、齊抓共管，形成工作合力。

　　26.加強督查指導。上級黨委(黨組)要加強指導督查，注意總結推廣好的經驗做法，對落實不力或執(zhí)行走偏的及時糾正，確保各項干部激勵政策落地見效，產生正向效應。

　　各縣區(qū)、各單位可結合實際制定具體措施，貫徹執(zhí)行情況及重大問題，及時向市委報告。

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