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在第四屆仲裁委員會換屆會上的講話提綱

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-04-08 14:53:08 | 移動端:在第四屆仲裁委員會換屆會上的講話提綱

在第四屆仲裁委員會換屆會上的講話提綱 本文簡介:

?學習資料這里找+每周一次老秘分享會 ?????召開這次會議,主要是認真學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,始終對黨絕對忠誠,堅決與以習近平同志為核心的黨中央保持絕對一致,總結過去、謀劃未來,進一步全面提升仲裁工作水平,為打造綠色發(fā)展樣板城市、建設幸福xx作出新的貢獻。

在第四屆仲裁委員會換屆會上的講話提綱 本文內(nèi)容:

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????? 召開這次會議,主要是認真學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,始終對黨絕對忠誠,堅決與以習近平同志為核心的黨中央保持絕對一致,總結過去、謀劃未來,進一步全面提升仲裁工作水平,為打造綠色發(fā)展樣板城市、建設幸福xx作出新的貢獻。

  一、第四屆xx仲裁委工作回顧

  第四屆xx仲裁委員會于2014年7月11日組成,在市委、市政府的堅強領導下,在有關部門和社會各界的關心支持下,經(jīng)過全體仲裁工作者的共同努力、主動作為,著力攻堅克難,銳意求實創(chuàng)新,各項工作取得了新的成績。截止2019年11月,共受理各類民商事糾紛846件,涉案標的12.5億元,案件質(zhì)量顯著提升,市場主體認可度進一步提高,仲裁事業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。xx仲裁委在全國251家仲裁機構中排名123位,位居中上。主要抓了以下工作:

  (一)主動融入和服務中心工作。仲裁作為專業(yè)化解矛盾糾紛的法律服務平臺,與深化改革、促進發(fā)展和維護社會和諧穩(wěn)定有著密不可分的聯(lián)系,只有始終樹立大局意識,圍繞黨委政府的中心工作,才能為仲裁事業(yè)的發(fā)展注入新的活力。主動融入黨委政府中心工作。根據(jù)我市經(jīng)濟結構調(diào)整的需要,不斷調(diào)整仲裁工作思路和服務重心,充分利用法律服務的專業(yè)優(yōu)勢,抽調(diào)專門力量為政府相關部門、為經(jīng)濟發(fā)展有較大影響的系統(tǒng)以及部分重點企業(yè)服務。通過仲裁和非仲裁方式,幫助相關部門妥善處理涉及重大經(jīng)濟利益和穩(wěn)定的案件,努力在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新發(fā)展和完善中發(fā)揮調(diào)解器和穩(wěn)定器的作用。加強和規(guī)范仲裁服務體系建設。始終以改革創(chuàng)新為動力,深入挖掘發(fā)展?jié)摿,先后建立和完善?0多項工作制度和10余種法律文書,開通仲裁服務熱線,改善接待設施,為群眾提供了良好的服務環(huán)境。為進一步推進仲裁機構力量下沉,在恩澤律師事物所、湖南商會、浙江商會建立了3個仲裁聯(lián)絡處,在全市聘請32名仲裁聯(lián)絡員,涉及18個領域行業(yè),進一步貼近和方便了市場主體維權的仲裁需要。努力提升仲裁的社會知曉率。聯(lián)合相關部門組成調(diào)研組,幫助開發(fā)區(qū)管委會、市直部門、市屬企業(yè)等43個單位,修訂各類合同文本1.5萬份;在工礦、建筑、制造、旅游等行業(yè),組織各類仲裁法律知識培訓,共培訓和回訪企業(yè)500余家;通過媒體合作,在人民網(wǎng)搭建宣傳平臺,在xx晚報、交通廣播電臺、網(wǎng)絡頭條等媒體進行廣泛宣傳。經(jīng)多渠道的推行和宣傳,社會知曉率有了較大的提升,一些重點領域和行業(yè),通過仲裁渠道解決糾紛的認可度大幅提高,房地產(chǎn)、建筑、商會等系統(tǒng)合同文本中,規(guī)范寫入仲裁選項的已達90%,選定仲裁機構解決糾紛的比率提升到25%。積極促進社會矛盾化解和社會管理創(chuàng)新。定期或不定期排查風險案件,通過排查,發(fā)現(xiàn)和解決存在的不安定因素,針對不同案件和當事人的特點,采取措施做好調(diào)解和維穩(wěn)工作。今年,針對我市交通事故當事人之間民事?lián)p害賠償爭議日益增多,社會不穩(wěn)定因素增加的實際,與市公安交警支隊聯(lián)合開展交通事故損害賠償糾紛仲裁調(diào)解工作。自10月10日掛牌試點以來,已接收交警移交的調(diào)節(jié)糾紛案件25起,調(diào)解結案并下達調(diào)解協(xié)議書14件。交通事故損害賠償糾紛仲裁標志著我市仲裁受理呈現(xiàn)多樣化,仲裁事業(yè)邁上了新的臺階。

  (二)依法履行仲裁職責,認真辦理仲裁案件。充分發(fā)揮仲裁優(yōu)勢,“獨立、專業(yè)、高效”辦理仲裁案件,樹立“公正、廉潔、和諧”仲裁形象,努力提升仲裁的社會影響力,進一步激發(fā)仲裁的生命力。堅持規(guī)范辦案,努力提升仲裁的社會影響力。第四屆xx仲裁委員會年均案件量近300件,較第三屆年均增長近一倍,案件類型拓展到16大類,涉及社會經(jīng)濟的方方面面。案件當事人有國家機關,也有普通公民和法人;有單個案件,也有群體性集團案件。無論仲裁案件涉案標的大小、收費多少,仲裁委都本著認真穩(wěn)妥的工作態(tài)度處理好每一起案件,切實發(fā)揮了仲裁促進和諧經(jīng)濟社會發(fā)展的特殊作用。3年來,已辦結案件被人民法院裁定撤銷或不予執(zhí)行的不到1%,年結案率均在90%以上。堅持裁調(diào)結合,突出矛盾糾紛化解。始終堅持打造“為民、便民、利民”的民心工程,發(fā)揮仲裁獨特的調(diào)解優(yōu)勢,將調(diào)解工作延伸至立案前、審理中和裁決前,積極推動建立和完善各方面參與的調(diào)解工作格局。對于在立案時當事人之間爭議不大、權利義務關系清楚的案件,立案后及時調(diào)解,能夠達成調(diào)解協(xié)議的,迅速組成仲裁庭,及時制作調(diào)解書送達當事人。在審理過程中發(fā)現(xiàn)有調(diào)解可能的,動員各方力量,耐心做好說服工作,在審限上適當處理,促使矛盾糾紛順利解決。對能達成和解撤回仲裁申請的,退回部分仲裁費用。對于依法不能調(diào)解、案情不適合調(diào)解、當事人不同意調(diào)解的案件,及時作出裁決,防止久調(diào)不結、久拖不決。堅持民生優(yōu)先,依法妥善處理涉及民生案件。高度關注涉及百姓利益的案件,妥善解決房屋買賣、小額貸款、裝飾裝修、物業(yè)管理及其他消費者權益糾紛。一方面,積極幫助當事人維護自身的合法權益,引導當事人提出合理仲裁請求,避免因請求不當產(chǎn)生不利后果,對一些經(jīng)濟困難的當事人,采取減、緩、免交仲裁費等多種措施,開辟綠色通道,為弱勢群體提供免費法律服務;另一方面,簡化程序、提高效率,對爭議較小的案件,庭前調(diào)解,爭取調(diào)解結案,使一些簡易案件及時得到解決,減少了雙方當事人的經(jīng)濟和時間負擔。針對一些群體性案件,因其涉案標的小,影響范圍大的特點,視案情相繼開展“裁前告知”,“書面審理”和“先行裁決”等制度,以其快捷、經(jīng)濟、方便的優(yōu)點,得到當事人的認同。

  (三)嚴把仲裁案件質(zhì)量關,努力提升仲裁的公信力。堅持從辦案流程、制度建設、辦案方式等方面不斷改進工作、提升質(zhì)量,確保每一件仲裁案件經(jīng)得起檢驗。加強內(nèi)部監(jiān)督管理,杜絕人為操作案件。修訂完善《xx仲裁委員會辦案監(jiān)督制度》,從事前、事中、事后三個方面建立起了監(jiān)督體系,監(jiān)督范圍包括“被法院裁定撤銷或不予執(zhí)行的案件,當事人或代理人投訴,仲裁員或秘書處工作人員辦案中的違法、違紀行為或其他不當行為,對仲裁員、記錄員可能影響公正辦案的禁止性行為”等方面,對錯案的認定及仲裁員、辦案秘書承擔責任的方式及追究責任的程序進行了明確規(guī)定。發(fā)揮專家委員會咨詢作用,及時為疑難復雜案件提供咨詢意見,僅今年,專委會已經(jīng)為5起重大疑難案件提供了咨詢意見。堅持當事人對仲裁過程和仲裁結果評價制度,完善仲裁員績效考核和優(yōu)勝劣汰機制,選聘了一些省外高校人才參與仲裁工作。嚴把案件受理關、組庭關、庭審關、裁決書審核關,處理好仲裁委與仲裁庭的關系、調(diào)解與裁決的關系、公正與效率的關系、程序與實體的關系、法律效果與社會效果的關系。截止目前,未發(fā)生仲裁員違紀、違法仲裁案件被當事人投訴的現(xiàn)象。主動接受司法監(jiān)督。積極與市中級人民法院交流匯報、及時溝通研究,發(fā)揮法院和仲裁各自特點,形成化解糾紛合力,提升仲裁工作水平。加強具體業(yè)務工作的銜接、交流,認真聽取法院對案件審查過程中發(fā)現(xiàn)問題以及法律適用、裁量尺度以及化解社會矛盾的具體措施建議,變司法事后監(jiān)督為事前防范和事后監(jiān)督相結合。

  (四)適應仲裁工作發(fā)展需要,加強仲裁隊伍建設。加強領導班子建設、理順管理機制。適時調(diào)整秘書處領導班子,明確委員會、秘書處、辦事處等多層次工作規(guī)則,確定了崗位職責,制定重大事項集體研究制度,形成了科學民主的決策運行機制。推動財政經(jīng)費供給形式調(diào)整,改善了辦公條件和辦公環(huán)境。對辦事處設置進行優(yōu)化,重新明確了辦事處主任統(tǒng)一管理辦事處工作,在辦事處試行獨立辦案,辦事處管理逐步規(guī)范,業(yè)績增幅較快,作用更加明顯。不斷優(yōu)化仲裁員隊伍結構。嚴把仲裁員入口關,擴大實務型、專家型仲裁員的比例。放開出口,淘汰了少數(shù)素質(zhì)、能力、責任心方面表現(xiàn)較弱的仲裁員,確保仲裁員隊伍作風過硬、風清氣正。在第五屆委員會換屆過程中,對新聘用仲裁員,改變過去單一的部門推薦,采取行業(yè)推薦、律協(xié)把關、法院推選、網(wǎng)上公示、登報宣傳等方式,新聘了一批既具備堅實的理論基礎、又具有豐富實踐經(jīng)驗的專家、學者和法律工作者,占新一屆仲裁員的56%。

  回顧過去幾年的工作,成績的取得離不開市委、市政府的堅強領導,離不開上級主管部門和有關司法部門的管理指導,離不開各成員單位的鼎力支持,離不開全體仲裁員的共同努力,在這里,我代表市仲裁委對大家表示衷心的感謝。雖然我們工作取得了明顯進步和發(fā)展,但舊有的矛盾和困難還有一些沒有解決,新的挑戰(zhàn)又在我們面前,需要我們在今后的工作中不斷克難攻堅、認真解決。

  二、新一屆仲裁委的工作思路和重點

  仲裁制度是我國法律體系的重要組成部分,黨的十九大明確提出“堅持黨的領導、人民當家做主,依法治國有機統(tǒng)一”,“堅持厲行法治,推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”,這為我們今后的工作指明了方向。

  (一)全面加強政治建設。要把深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神,作為全市仲裁系統(tǒng)當前和今后一段時期的首要政治任務,高舉習近平新時代中國特色社會主義偉大旗幟,統(tǒng)一思想、凝心聚力,以新的精神狀態(tài)全面提升xx仲裁工作水平。旗幟鮮明講政治,“黨政軍民學、東西南北中,黨是領導一切的”,要堅決克服把業(yè)務工作、專業(yè)工作、獨立公正與黨的領導割裂開來的錯誤認識,堅定理想信念,堅持正確的政治方向,堅持黨對仲裁工作的領導。要強化仲裁系統(tǒng)政治理論學習,特別是認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想,糾正個別同志存在的重法律、專業(yè)知識的學習,輕政治理論學習的現(xiàn)象。要加強仲裁員隊伍政治素質(zhì)建設,讓每一個仲裁員成為黨的法治理論和習近平新時代法治思想的信仰者、傳播者、實踐者。要強化秘書處黨組領導核心作用,既要管班子、管隊伍、管政治、管思想,也要管工作、抓管理、管業(yè)務。

  (二)要更加緊密的圍繞中心、服務大局。要遵照“四個扎扎實實”重大要求,立足推進“四個轉變”,讓仲裁工作更好貼合和服務于打造綠色發(fā)展樣板城市、建設幸福xx。積極融入黨委政府中心工作,對涉及綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、重大項目、民生福祉等方面的法律服務要主動介入跟進,提供仲裁保障。妥善處理城市轉型和產(chǎn)業(yè)轉型過程中遇到的各類糾紛,既要依法維護當事人合法權益,又要準確研判新發(fā)展要求和法律適用變化,為改革發(fā)展建設和穩(wěn)定提供助力。重視和研究新形勢下新型案件,特別加強對PPP等新型投資關系的研究,積極做好政府引導民間投資參與社會經(jīng)濟融合發(fā)展方面的仲裁法律服務,促進社會投資穩(wěn)定增長和結構優(yōu)化。發(fā)揮調(diào)解中心的作用,完善仲裁與非仲裁相銜接的矛盾糾紛解決機制,構建“大調(diào)解”工作體系,推進社會矛盾化解。

  (三)繼續(xù)加大力度宣傳推廣仲裁法律制度。充分運用各種媒體包括報刊專欄、網(wǎng)站、主流網(wǎng)絡平臺等做好宣傳工作,積極探索宣傳仲裁法律制度、服務社會各界的新途徑、新渠道。繼續(xù)抓好對重點系統(tǒng)、行業(yè)和單位的仲裁推廣工作,在穩(wěn)定老案源基地的同時,研究開發(fā)新案源基地,特別注重在金融、建設、房地產(chǎn)、國土、工商等系統(tǒng)和教育、醫(yī)療服務領域及各類園區(qū)推行仲裁法律制度。加強與委員會組成部門、相關部門及仲裁員的聯(lián)系,及時跟蹤、規(guī)范法律文本,落實仲裁機構,確保推行工作卓有成效。

  (四)加強仲裁公信力建設。以培育良好的仲裁員職業(yè)道德和提高仲裁能力為重點,加強仲裁員職業(yè)道德修養(yǎng)教育和業(yè)務培訓,全面落實仲裁員職業(yè)行為規(guī)范和仲裁工作規(guī)范,切實做到嚴格、規(guī)范、公正、高效;完善仲裁工作機制和管理機制,實現(xiàn)仲裁服務公開和監(jiān)督制約,依法有序地推進仲裁改革;積極推行“陽光仲裁”,將仲裁機構職能、服務事項等向社會公開,以公開促監(jiān)督;創(chuàng)新仲裁監(jiān)督糾錯機制,加強對敏感、重大、涉及群體性案件的仲裁監(jiān)督,防止裁量畸輕畸重;彰顯仲裁特色,實行難案精辦、簡案快結,力爭實現(xiàn)案件仲裁零錯案率,杜絕因仲裁工作自身原因而導致案件被撤銷和不予執(zhí)行情況的發(fā)生;努力提高“快速結案率”、“調(diào)解率”,使仲裁工作方便快捷的特色與優(yōu)勢得到充分體現(xiàn);加強仲裁理論研究,加強與相關部門、法院、高等院校及兄弟仲裁委的聯(lián)系,加強業(yè)務交流,著力研究仲裁基礎理論和影響公正仲裁的深層次問題,確保仲裁機構在黨的領導下依法獨立公正行使仲裁權。

  (五)強化仲裁活動法律監(jiān)督。以“零容忍”的態(tài)度防止仲裁權濫用,確保仲裁公正廉潔。健全考核問責機制、仲裁員追責機制,建立仲裁活動全程管理、動態(tài)監(jiān)督、綜合考評的辦案管理監(jiān)督機制,充分發(fā)揮專家委的職能和作用,完善裁決文書復核程序,對確有問題的仲裁裁決草案提出意見。要處理好監(jiān)督與保障仲裁員獨立辦案并重的關系,既要保障仲裁庭對案件辦理的獨立性,又要做好違法違紀預防。加強對仲裁工作人員在仲裁活動中的法律監(jiān)督,進一步明確仲裁機構對仲裁員的監(jiān)督職責、程序以及違法違紀情況通報、責任承擔制度,努力杜絕仲裁權力可能帶來的腐敗和違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。建立案件管理自動化系統(tǒng),提升工作效率,按層級管理原則,將案件辦理流程置于嚴格管理系統(tǒng)中,努力杜絕違規(guī)行為和拖延案件現(xiàn)象的發(fā)生。

  同志們,促進實現(xiàn)社會公平正義,是仲裁工作永恒的主題,切實維護當事人的合法權益,讓人民群眾在每一起仲裁案件中感受到公平正義,努力維護社會主義市場經(jīng)濟秩序,是新時代仲裁工作必須做好的大文章。我們一定要以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,立足xx實際,結合自身特點,始終對黨絕對忠誠,堅決與以習近平同志為核心的黨中央保持絕對一致,全面做好新形勢下仲裁工作,為打造綠色發(fā)展樣板城市、建設幸福xx作出新的更大貢獻。

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