2019年區(qū)委關(guān)于落實全面從嚴治黨主體責任報告講話稿 本文簡介：

?起草文稿沒思路不用愁，方法全都在這了！?????在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，xx區(qū)委堅持政治掛帥，牢固樹立“四個意識”，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，以深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神為首要的政治任務(wù)，以習近平總書記到xx調(diào)研時提出的“三個著力”重要要求為元為綱，以認真履行全面從嚴治黨主體責

2019年區(qū)委關(guān)于落實全面從嚴治黨主體責任報告講話稿 本文內(nèi)容：

　　?起草文稿沒思路不用愁，方法全都在這了！

????? 在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，xx區(qū)委堅持政治掛帥，牢固樹立“四個意識”，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，以深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神為首要的政治任務(wù)，以習近平總書記到xx調(diào)研時提出的“三個著力”重要要求為元為綱，以認真履行全面從嚴治黨主體責任為器為徑，以聚焦政治整改、持續(xù)凈化政治生態(tài)為重要抓手，全面落實市第十一次黨代會和市委十一屆二次全會部署要求，扎實推進全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展，為實現(xiàn)“五個現(xiàn)代化xx”奮斗目標，加快建設(shè)活力之區(qū)、綠色之區(qū)、安全之區(qū)、文明之區(qū)凝聚了強大正能量。

　　一、堅持旗幟鮮明講政治，始終高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十九大精神

　　區(qū)委把學習宣傳貫徹十九大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)和頭等大事，在學懂弄通做實上狠下功夫，確保十九大精神成為xx熱土的生動實踐。

　　1.全面學習深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)。一是及時傳達部署。先后召開區(qū)委常委會、常委擴大會議和區(qū)委全委會，及時傳達學習貫徹黨的十九大精神和全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神，專題研究部署學習任務(wù)。二是強化黨委中心組學習。把十九大精神作為區(qū)委理論中心組學習的首要內(nèi)容，組織開展了3次專題學習和2次專題研討。舉辦了4期處級領(lǐng)導(dǎo)干部學習黨的十九大精神專題班，全區(qū)處級領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)一遍。三是在全區(qū)掀起學習熱潮。向全區(qū)各級黨組織發(fā)放《黨的十九大精神輔導(dǎo)百問》《黨的十九大報告輔導(dǎo)讀本》等理論讀物，編印了《黨的十九大報告和中國共產(chǎn)黨章程應(yīng)知應(yīng)會200題》“口袋書”5萬份，并配發(fā)了專用學習筆記本。組織開展多種形式、各個層面的交流研討，在原汁原味學的基礎(chǔ)上，進一步結(jié)合實際工作，學以致用、融會貫通。積極籌劃舉辦全區(qū)學習貫徹黨的十九大精神知識競賽。四是集中開展宣講活動。區(qū)委書記親自帶隊成立區(qū)級宣講團，深入開展“十九大精神進基層、千名書記大宣講”活動，組織8支宣講小分隊和4支特色宣講團，結(jié)合自身職能，深入基層、深入群眾，用群眾喜聞樂見方式解讀、宣傳黨的十九大精神，每位書記至少宣講1場。先后邀請十九大代表楊汝倩、袁渤濱、周均、王月華等同志為我區(qū)干部群眾作專場報告。截至目前，全區(qū)累計開展宣講活動2000余場，實現(xiàn)了宣講多形式、分層次、全覆蓋。

　　2.積極營造濃厚氛圍。綜合運用各類媒體加強理論宣傳。區(qū)新聞中心開辦了專欄節(jié)目，深入解讀黨的十九大精神�！秞x日報·今日xx》開辟“新時代 新征程 新作為—學習貫徹黨的十九大精神”理論專欄，刊登各部門、各單位學習貫徹十九大精神的學習體會和經(jīng)驗做法。制作了展板、折頁、年歷、海報等一系列宣傳資料下發(fā)基層，目前正在積極設(shè)計制作《十九大精神市民筆記本》。整合區(qū)內(nèi)各類新媒體，通過網(wǎng)絡(luò)全平臺、多途徑推送黨的十九大精神學習內(nèi)容。創(chuàng)作了一批以學習貫徹十九大精神為主題的文藝作品，組建文藝演出小分隊，深入街道社區(qū)開展宣傳演出。xx電視臺、《xx日報》《今晚報》《xx宣傳》等對xx區(qū)的做法和經(jīng)驗進行了推廣。

　　3.推進十九大精神落地生根。用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。把習近平新時代中國特色社會主義思想當作“真經(jīng)”，原原本本學、逐字逐句學，把握宏旨要義，領(lǐng)悟精髓真諦。把學習黨章黨規(guī)、學習習近平總書記系列重要講話抓在日常、融入經(jīng)常，為全區(qū)各級黨委(黨組)理論學習中心組配發(fā)《習近平談治國理政》第二卷，引導(dǎo)黨員干部把握貫穿其中的馬克思主義立場、觀點和方法。把習近平新時代中國特色社會主義思想作為指導(dǎo)一切工作的根本指針，化為具體行動、生動實踐，從總書記的思想中找立場、找觀點、找方法，確保“八個明確”和“十四個堅持”在xx生動實踐。高水平謀劃“四個之區(qū)”建設(shè)。結(jié)合“三個著力”重要要求和“五個現(xiàn)代化xx”建設(shè)，區(qū)委先后召開了4次專題調(diào)研座談會，自下而上征求意見，高標準制定了《xx區(qū)關(guān)于深入學習黨的十九大精神 踐行習近平新時代中國特色社會主義思想 全力建設(shè)“四個之區(qū)”的實施意見》，明確了4個板塊、9個部分、22條具體舉措，提出了活力、綠色、安全、文明四個之區(qū)建設(shè)的奮斗目標。

　　二、強化政治擔當，層層壓實主體責任，全力構(gòu)建全面從嚴治黨閉環(huán)式責任體系

　　區(qū)委始終把主體責任當作政治責任，扛在肩上、抓在手上，牢固樹立主責主業(yè)意識，將全面從嚴治黨與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同落實、同檢查、同考核，形成了明責、考責、述責、評責、追責的閉環(huán)式責任體系。

　　1.狠抓關(guān)鍵少數(shù)。堅持書記抓、抓書記，區(qū)委書記認真履行第一責任人責任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，對局級領(lǐng)導(dǎo)干部進行主體責任人談話20人次。區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員認真落實“一崗雙責”，對分管系統(tǒng)(單位)黨風廉政建設(shè)工作及時部署、及時督促，對牽頭負責的黨風廉政建設(shè)工作親力親為、務(wù)求實效。今年以來，區(qū)委常委會專題研究部署全面從嚴治黨主體責任工作8次，區(qū)委常委會專題聽取黨風廉政建設(shè)匯報27次，通報學習市紀委典型案例21次，每逢全區(qū)性會議及重要節(jié)點必講黨風廉政建設(shè)，班子成員親自帶隊對基層黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任情況進行考核，確保主體責任真正落實落細。

　　2.狠抓責任落實。及時調(diào)整xx區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，召開了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，加強領(lǐng)導(dǎo)，制定印發(fā)了《xx區(qū)2019年黨建工作要點》，研究出臺了《關(guān)于落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任的意見》等“1+3”文件，細化任務(wù)分工，鎖死時間節(jié)點，推動責任落實。召開了xx區(qū)履行全面從嚴治黨第一責任人座談會，各街道黨工委書記、重點委辦局黨委(黨組)書記結(jié)合貫徹黨的十八屆六中全會精神，就如何履行全面從嚴治黨第一責任人責任，深入交流發(fā)言，統(tǒng)一了思想，深化了認識。制定了《2019年度xx區(qū)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員落實全面從嚴治黨主體責任檢查考核評分細則》，組織全區(qū)主體責任培訓(xùn)，將區(qū)委的主體責任以清單形式分解為8個考核內(nèi)容、35個考核項目和100個扣分點，統(tǒng)一了主體責任考核標準。層層簽訂黨建目標責任書，常委班子根據(jù)責任清單細化制定了117條任務(wù)清單，黨委主要負責人、班子成員認賬認領(lǐng)，制定個人的“兩清單”，鎖死工作任務(wù)，倒逼責任落實，各級黨組織全面從嚴治黨主體責任進一步壓實。

　　3.狠抓常態(tài)化建設(shè)。對全區(qū)黨委(黨組)主體責任落實情況進行全面檢查，分別于7月和9月在全區(qū)范圍內(nèi)開展主體責任落實情況專項督查，當場指出存在問題，并要求立整立改，常提醒、常敲打，以檢查促落實。將落實黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核結(jié)果納入全區(qū)績效考核，考核結(jié)果與評先評優(yōu)、干部使用掛鉤。全區(qū)各單位黨組織和紀檢監(jiān)察組織就2019年度履行主體責任和監(jiān)督責任情況向區(qū)紀委進行了書面述職，對“后進”等次的單位第一責任人進行誡勉談話，實行“一票否決”。同時，召開了完善“四賬一書”工作座談會，了解各街道紀工委、派駐紀檢組的落實情況、存在的問題和困難，健全完善“四賬一書”機制，通過記好單位主體責任、第一責任人責任、“一崗雙責”、紀委書記監(jiān)督責任四個臺賬和簽訂《黨風廉政建設(shè)目標責任書》，做到規(guī)定責任具體化、實施過程標準化、監(jiān)督檢查常態(tài)化、結(jié)果運用實效化，使責任真正落地生根。今年，共對主體責任落實不力的問責11人。

　　4.深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。制定了《中共xx區(qū)委常委會推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的工作方案》，深入開展“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動，把“兩學一做”學習教育納入黨建工作責任制考核內(nèi)容，督查各基層黨組織將“兩學一做”學習教育與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查。6月23日至24日，區(qū)委利用兩天時間，開展了以“抓黨建、促發(fā)展”為主題的全區(qū)基層黨建工作現(xiàn)場觀摩交流活動，區(qū)級四機關(guān)主要負責同志、黨政班子成員和全區(qū)處級單位黨組織主要負責同志對12個街道和部分委局的20個先進基層黨支部進行了現(xiàn)場觀摩，召開了全區(qū)交流推動會。制定了《中共xx區(qū)委全面加強城市基層黨建工作行動計劃》，推進全面從嚴治黨向最基層延伸，全面構(gòu)建符合中心城區(qū)特點和規(guī)律的城市基層黨建新格局，真正把“抓實支部”抓到手、抓得實。選樹5個“紅旗黨支部”和20個“五好黨支部”，有力推動了基層黨支部建設(shè)。組織開展街道社區(qū)、教育衛(wèi)生、機關(guān)和窗口單位等多戰(zhàn)線、多系統(tǒng)黨員承諾踐諾主題活動80余場次，評選出199名優(yōu)秀黨員和99名優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

　　5.牢牢把握意識形態(tài)主動權(quán)。加強理論武裝，將黨的十九大精神、十八屆六中全會精神、習近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨的重要講話精神、《準則》《條例》和反面典型案例教育作為理論中心組學習的必修內(nèi)容，凡學必講從嚴治黨。加強廉潔文化陣地建設(shè)，制作廉潔文化公益宣傳廣告牌，打造1座廉潔主題公園、2條廉潔文化景觀路、4個廉潔文化社區(qū)、40個廉潔特色樓門。開展“建家風傳家訓(xùn)”系列活動、“海河清風”廉政文化公益宣傳作品創(chuàng)作征集活動、“攻堅克難十大典型”“五好楷�！钡戎黝}評選活動，編印廉政漫畫集《畫說廉潔》，宣傳清正廉潔的美好品德，弘揚主旋律，匯聚正能量，利用“兩微一端”、“黨建云平臺”等新媒體開展全面從嚴治黨宣傳教育，營造積極健康向上的社會輿論氛圍。落實意識形態(tài)工作責任制，成立了區(qū)委意識形態(tài)綜合分析研判小組和區(qū)委網(wǎng)信辦，召開了意識形態(tài)和區(qū)級媒體輿論監(jiān)督工作會議、全區(qū)意識形態(tài)工作專題部署會和專項督查工作會議，制定了《關(guān)于做好當前意識形態(tài)工作的安排意見》《xx區(qū)意識形態(tài)工作重點項目督查實施方案》《2019年度xx區(qū)基層單位意識形態(tài)工作考評細則》等，明確黨委主體責任，抓好意識形態(tài)問題處置和責任落實，對意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)嚴重問題的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實行“一票否決”。營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間，堅決占領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)主陣地，堅持管、用、防并舉，大力清除網(wǎng)上有害信息。調(diào)整了區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強統(tǒng)戰(zhàn)工作三級網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，建立了與駐區(qū)中央和市直屬單位統(tǒng)戰(zhàn)工作橫向聯(lián)系機制，實現(xiàn)了區(qū)屬單位和街道社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)全覆蓋，初步形成了“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局。

　　三、堅持肅清黃興國惡劣影響，堅決打贏巡視整改政治硬仗，努力營造風清氣正的良好政治生態(tài)

　　區(qū)委堅決貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，以落實市委巡視組巡視反饋意見為契機，對市委專題“機動式”巡視反饋的4個方面12個問題，在“人、事、因、制”上下功夫，制定一個巡視整改方案、一個整改臺賬和5個專項整治工作方案，明確81條整改舉措，壓實唯一責任，舉全區(qū)之力在條條要整改、件件有著落上集中發(fā)力，建立了31項長效制度。同時，在基本完成巡視整改工作的基礎(chǔ)上，對十屆市委4輪巡視反饋的40個問題“回頭看”，逐一對賬銷號，聚焦肅清黃興國惡劣影響、徹底根除圈子文化和好人主義的滋生土壤，以自我革命精神著力修復(fù)和凈化政治生態(tài)。

　　1.強化政治擔當，徹底肅清黃興國惡劣影響。把肅清黃興國惡劣影響作為重要政治任務(wù)，堅決落實市委部署要求，相繼召開常委會、常委擴大會和專題研討會傳達學習貫徹，逢會必講，次次強調(diào)。重新研究制定肅清黃興國惡劣影響工作方案，明確了6大方面27個具體任務(wù)，深挖病灶根源，統(tǒng)一思想認識。面向全區(qū)67個處級單位和137名處級以上干部開展實名問卷調(diào)查，組織召開街道和委辦局黨組織主要負責同志，民主黨派、工商聯(lián)主席和無黨派人士以及部分“兩代表一委員”參加的三個層面座談會，召開“肅黃”工作基層黨組織書記匯報會和全區(qū)警示教育大會，深化認識、深入反思、深刻洗禮。區(qū)委常委會重新召開增強“四個意識”、反對圈子文化和好人主義專題民主生活會，每名常委同志都把自己擺進去認真對照、深刻反思、自我革命。區(qū)委組成了由6名常委帶隊參加的6個聯(lián)合督查組，深入12個街道和24個職能部門，督查肅清黃興國惡劣影響、進一步凈化政治生態(tài)情況，徹底肅清黃興國流毒。

　　2.嚴肅黨內(nèi)政治生活，切實體現(xiàn)斗爭精神。一是嚴格黨內(nèi)組織生活。制定《中共xx區(qū)關(guān)于進一步嚴格黨內(nèi)組織生活的實施意見》，要求全區(qū)各基層黨支部對照《實施意見》進行全面自查，特別是對“三會一課”制度落實、區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)參加雙重組織生活會以及《黨支部工作手冊》記錄情況進行重點自查。建立健全基層黨建工作巡查制度，制定出臺《關(guān)于建立基層黨建工作巡查制度的實施意見》和《xx區(qū)基層黨建工作巡查重點內(nèi)容清單》。組建了區(qū)級巡查組，對全區(qū)各黨委(黨工委)基層黨建工作進行了全面巡查，針對存在問題提出了整改意見。突出機關(guān)黨建這個重點，制定了機關(guān)基層黨組織工作巡查制度、重點工作通報制度、工作培訓(xùn)制度，對48個單位進行了集中巡查，對17個未召開組織生活會的單位，責令其重新召開。集中兩天時間，舉辦了區(qū)級機關(guān)2019年黨支部書記、黨務(wù)干部培訓(xùn)班，對機關(guān)黨工委各基層黨組織書記和黨務(wù)干部進行了全員培訓(xùn)。對155名社區(qū)黨組織書記進行了專題培訓(xùn)，著力提高抓社區(qū)黨建工作水平。以黨建數(shù)字化管理平臺促管理，充分運用大數(shù)據(jù)，有效解決黨支部工作記錄不系統(tǒng)不完整、黨務(wù)工作效率不高等問題，實現(xiàn)黨員教育管理規(guī)范化、透明化、便捷化、痕跡化。二是用好批評和自我批評的武器。區(qū)委常委會對市委巡視反饋意見指出的執(zhí)行市委專題民主生活會要求不嚴格等問題進行了深刻反思，發(fā)揮示范帶頭作用，于6月26日和28日重新召開了兩個民主生活會，7月15日召開了巡視整改專題民主生活會。民主生活會上，每位常委自我批評揭短亮丑、不遮不掩，相互批評坦誠相見，嚴于自我剖析找缺點，敢于觸及思想和靈魂，批出了“辣味”，點到了“痛點”，戳到了“麻骨”，每位常委都得到了黨性錘煉，收獲了寶貴財富，充分體現(xiàn)了黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性。會后，對區(qū)委常委相互批評意見進行了梳理匯總，原汁原味反饋給常委本人。同時，區(qū)委組織部、區(qū)紀委印發(fā)了《關(guān)于做好重新召開民主生活會會前準備工作的通知》《關(guān)于做好重新召開兩次民主生活會材料撰寫和報送工作的通知》等6個通知，加強對全區(qū)67個處級單位民主生活會的督促指導(dǎo)，嚴把質(zhì)量關(guān)，對會前準備不充分、對照檢查材料不合格的，責令延期召開。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部指導(dǎo)并參加了1個分管單位和聯(lián)系點的民主生活會，對民主生活會情況作出評價，提出具體要求。黨員干部受到深刻黨性錘煉和洗禮，黨內(nèi)政治生活面貌明顯改變。

　　3.把政治紀律和政治規(guī)矩挺在最前面，確保定力如山、令行禁止。一是嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。制定并落實《中共xx區(qū)委常委會加強自身建設(shè)的規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨xx市xx區(qū)委員會常務(wù)委員會議事決策規(guī)則》，進一步明確規(guī)范了常委會自身職責。牢記“五個必須”、防止“七個有之”，堅決服從黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證全黨令行禁止。區(qū)委常委會及時傳達學習了中央和市委重要會議和文件及重大決策部署，深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展，加快創(chuàng)新驅(qū)動助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，平穩(wěn)有序推進部隊“全停”工作，持續(xù)用力做好中央環(huán)保督查，確保中央和市委決策部署在xx落地生根、開花結(jié)果。二是嚴格執(zhí)行民主集中制。建立處級單位領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則報備制度，全區(qū)67個單位已完成議事規(guī)則的報備工作。嚴格落實《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不直接分管部分工作的規(guī)定(試行)》和《關(guān)于做好處級領(lǐng)導(dǎo)班子分工調(diào)整情況的通知》，處級單位班子成員分工調(diào)整后兩周內(nèi)向區(qū)委組織部完成報備工作。推進依法決策科學決策民主決策，按照新頒布的《黨的機關(guān)工作條例》，對我區(qū)黨的工作機關(guān)的議事機制進行調(diào)整規(guī)范。組織制定了《區(qū)政府重大事項向人大常委會報告制度》《xx區(qū)大額專項資金管理制度》《xx區(qū)財政專項資金撥款審批管理規(guī)定》《xx區(qū)政務(wù)公開重點工作安排》等制度。加強區(qū)委常委會會議的統(tǒng)籌安排，嚴把議題審核，議題不成熟，絕不上會。健全完善重大事項決策前廣泛征求意見和充分論證的機制建設(shè)，研究制定《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師制度的實施方案》，嚴格落實上會前法制審查、專家論證和風險評估。加大對常委會議定事項的督查落實，堅決杜絕重大事項“決而不行”、“行而不實”。三是深入開展警示教育。區(qū)委狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”，組織全區(qū)處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加了全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育電視電話會議。召開了副處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加的全區(qū)警示教育大會，編發(fā)了《xx區(qū)黨員干部廉政警示教育讀本》，用身邊事教育身邊人，通過剖析嚴重違紀違法案件當事人懺悔錄和市區(qū)典型違紀違法案例，深入剖析區(qū)建委典型貪腐案件和個別街道出現(xiàn)的集體性連續(xù)性違法違紀問題，以案說理，以案警示，為全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部再一次敲響警鐘。6月7日、7月9日和9月5日，分三次組織副處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到xx市警示教育基地參觀了“利劍高懸·警鐘長鳴—xx市警示教育主題展”，領(lǐng)導(dǎo)干部們深受觸動和警醒。制定了《xx區(qū)關(guān)于開展崗位廉政風險排查的實施意見》，通過學習教育、梳理崗位職責、查找廉政風險、評估風險等級、建立防控制度五個環(huán)節(jié)，進一步增強黨員干部的崗位廉政風險意識，做到廉潔從政。

　　4.嚴把重要關(guān)口，樹立正確選人用人導(dǎo)向。一是把好關(guān)、選準人。在全區(qū)樹立起重德才、重實際、重基層，突出實干的選人用人導(dǎo)向，選優(yōu)配強、考準考實干部。制定并嚴格落實《xx區(qū)關(guān)于考準考實干部防止“帶病提拔”的實施辦法》，嚴把政治首關(guān)，真正實現(xiàn)了首關(guān)不過、余關(guān)莫論，防止“帶病提拔”、“帶病上崗”。制定《xx區(qū)處級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判實施意見》和《操作規(guī)程》，從宏觀指導(dǎo)和具體操作層面對綜合研判提供了明確遵循，堅決杜絕劃圈子、拜碼頭、拉關(guān)系、找靠山、搭天線、托門路等丑惡行徑。積極構(gòu)建面向基層一線的干部培養(yǎng)、選拔、配備的三根互動式鏈條。8月31日，《組織人事報》以《xxxx區(qū)瞄準“四在先”織密選拔任用制度鏈條》為題，報道了我區(qū)的經(jīng)驗做法。二是強交流、增活力。制定《xx區(qū)關(guān)于進一步加強處科級干部交流輪崗工作的意見》，進一步加大干部交流力度，有針對性地推動基層和重點關(guān)鍵崗位交流輪崗，保持干部活力。著力實施年輕干部培養(yǎng)“東苗”工程。制定《xx區(qū)關(guān)于進一步加強和改進優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔和工作的實施意見》等“1+2”工作方案，遴選100名年輕干部到一線實踐鍛煉。堅決執(zhí)行干部任職回避和交流有關(guān)規(guī)定，抓緊出臺機關(guān)公開遴選和街道公開競崗工作實施方案，以及部門內(nèi)部交流確有困難科級領(lǐng)導(dǎo)干部的跨部門交流機制，著力破解干部交流工作難題，真正使干部隊伍形成“一池活水”。今年以來，共交流提拔102人，從街道等一線部門交流提拔58人，配備到街道等一線部門任職的干部57人，對5名正處級領(lǐng)導(dǎo)干部改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，選人用人環(huán)境大幅改善，政治環(huán)境持續(xù)向好。三是抓監(jiān)督、強管理。制定《xx區(qū)處級干部和考察對象(后備干部)親屬及重要社會關(guān)系填報暫行規(guī)定》《xx區(qū)科級干部選拔任用工作痕跡管理規(guī)程》《xx區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職承諾辦法(試行)》《xx區(qū)干部選拔任用工作紀律承諾辦法(試行)》，實現(xiàn)了選拔任用干部動議即審，全程可控。制定了《xx區(qū)關(guān)于進一步加強干部監(jiān)督工作的意見》，編印了《干部監(jiān)督工作業(yè)務(wù)手冊》，多維度監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。修訂《xx區(qū)干部教育培訓(xùn)管理辦法》，出臺《xx區(qū)2019年度重點項目實施意見》，確定全年重點培訓(xùn)項目26個，備案項目91個，將廉政和警示教育作為黨員干部培訓(xùn)的必講內(nèi)容，舉辦全區(qū)正處級領(lǐng)導(dǎo)干部清華大學黨的建設(shè)和經(jīng)濟管理研修班、基層黨組織書記培訓(xùn)班等各級各類班次40余個，培訓(xùn)各級各類干部6000余名。舉辦4期處級干部貫徹十八屆六中全會專題培訓(xùn)班，2期黨政一把手北京大學專業(yè)化培訓(xùn)班。制定《xx區(qū)干部教育培訓(xùn)學員考核實施細則(試行)》，將黨的理論知識考試、全面從嚴治黨相關(guān)理論知識考試作為干部培訓(xùn)的規(guī)定動作，建立“凡訓(xùn)必考”長效機制。

　　5.強化黨內(nèi)監(jiān)督，著力完善監(jiān)督體系。一是用好巡察“利劍”。編制《十一屆xx區(qū)委巡察全覆蓋工作安排意見》，召開xx區(qū)巡察工作推動會，對巡察工作進行階段性總結(jié)，部署了十一屆區(qū)委巡察和“回頭看”“兩個全覆蓋”工作任務(wù)。啟動十一屆區(qū)委第一、二輪常規(guī)巡察，進駐市容和園林委、房管局、商務(wù)委、站區(qū)辦、合作交流辦和行政審批局等6個單位，發(fā)現(xiàn)問題70個，“立巡立改”問題25個，對共性問題開展專項治理。對前七輪巡察發(fā)現(xiàn)的“吃空餉”問題的整改情況，進行“回頭看”，采取“點穴式”巡察方式，發(fā)現(xiàn)2個問題線索，經(jīng)初核立案2件。針對巡察發(fā)現(xiàn)的公房出租管理、“空殼”公司銷賬、違規(guī)發(fā)放津補貼、干部長期缺勤缺崗等共性問題，提出了開展專項治理的建議，并啟動了部分工作。健全完善了紀檢、組織、審計、信訪與巡察機構(gòu)之間互通情況，協(xié)調(diào)配合的工作機制，制定了《xx區(qū)巡察工作實施辦法》，推進工作規(guī)范運行。落實了巡察機構(gòu)“一辦兩組”的人員編制，選優(yōu)配強了11名巡察干部。圍繞強化政治巡察、創(chuàng)新體制機制、提高巡察實效等內(nèi)容，開展了專題培訓(xùn)2次，提高巡察干部的業(yè)務(wù)水平。二是強化紀檢派駐“探頭”作用。健全完善派駐機構(gòu)體制機制，制定《關(guān)于加強xx市xx區(qū)紀委派駐機構(gòu)建設(shè)的意見》和《關(guān)于全面落實區(qū)紀委向區(qū)級黨和國家機關(guān)派駐紀檢機構(gòu)的方案》，設(shè)置派駐紀檢組5個，每組核定編制5名，負責監(jiān)督58家部門和單位，實現(xiàn)了區(qū)級黨政機關(guān)派駐機構(gòu)全覆蓋。加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，制定了《關(guān)于進一步發(fā)揮xx區(qū)紀委委員作用的意見(試行)》，細化了區(qū)紀委委員的職責，拓寬履職渠道。制定了《xx區(qū)紀委派駐紀檢組組長、副組長提名考察辦法(試行)》和《關(guān)于區(qū)紀委派駐紀檢組組長任免方式改革的建議》，落實了“兩個為主”要求。嚴把干部選拔任用廉政情況函復(fù)關(guān)，共回復(fù)廉潔征求意見函107件，涉及干部1180人次。嚴把紀檢干部入口關(guān)，對5名擬任紀檢干部適崗情況進行了考察，對1名不適宜從事紀檢監(jiān)察工作的干部進行了調(diào)整。對13件反映紀檢干部問題線索進行處置，為5名干部澄清了事實。三是加快組建監(jiān)察委員會。按照中央部署和市委要求，積極推動國家監(jiān)察體制改革。

　　6.強化執(zhí)紀問責，持之以恒正風肅紀。一是充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。對一些苗頭性傾向性問題和司空見慣、習以為常的小毛病，及時咬耳扯袖，防微杜漸。全年共運用“四種形態(tài)”處置342人，“第一、二、三種形態(tài)”處置人數(shù)分別為300人、28人、14人，分別占87.72%、8.19%、4.09%。積極推動市紀委“第一種形態(tài)”八種方式的實際應(yīng)用，使紅臉出汗成為常態(tài)。加大提醒、函詢和誡勉力度，警示提醒53人、函詢24人、誡勉27人，典型問題曝光28件。二是始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。堅持嚴字當頭，區(qū)委五人小組每季度聽取巡察工作匯報，協(xié)調(diào)解決重大問題。支持紀檢監(jiān)察部門加大對違紀違法案件的查處力度，堅決減少存量、遏制增量，始終做到有貪必肅、有腐必懲，釋放從嚴治黨越往后越嚴的強烈信號。今年以來，受理檢舉控告類信訪舉報355件，處置問題線索316件，立案111件，其中自辦104件，結(jié)案65件，給予黨政紀處分41人，組織處理24人，挽回經(jīng)濟損失233.4229萬余元，為87名受到不實舉報的黨員干部澄清了問題。三是嚴懲扶貧助困領(lǐng)域不正之風和基層腐敗問題。召開xx區(qū)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責部署會，把社會救助資金、殘疾人四項補貼、拆遷征收和棚戶區(qū)改造專項資金以及相關(guān)政策落實作為專項治理重點，突出整治虛報冒領(lǐng)、截留挪用、吃拿卡要、與民爭利、揮霍浪費、為官不為、監(jiān)管不力以及其他違規(guī)違紀行為。今年共查處侵害群眾利益問題6件，給予黨政紀處分5人，組織處理4人，通報曝光2起典型案例。

　　四、堅持主動作為勇于擔當，大力掃清作風之弊、行為之垢，始終保持同人民群眾血肉聯(lián)系

　　始終把黨的作風建設(shè)作為踐行黨的宗旨、密切同人民群眾血肉聯(lián)系、鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)的重要保障，踐行黨的群眾路線，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，堅決防范和查處各種隱性變異“四風”問題，嚴肅整治不擔當不作為問題，以優(yōu)良黨風政風增強人民群眾的獲得感幸福感和安全感。

　　1.深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神。區(qū)委常委班子及成員召開專題會議學習傳達中央八項規(guī)定精神和中央、市委部署要求，切實把自己擺進去，對標對表、以身作則。制定了《關(guān)于深入貫徹和嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神實施細則》，進一步將規(guī)定細化具體化。每年定期聽取關(guān)于中央八項規(guī)定執(zhí)行情況工作匯報，將落實中央八項規(guī)定精神納入廉政談話、述責述廉、巡察的重要內(nèi)容。改進和創(chuàng)新聯(lián)系群眾方法，深入調(diào)查研究，經(jīng)常深入到街道調(diào)研、現(xiàn)場辦公。實施區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)約訪機制和八項包保制度，黨政主要負責同志親自走訪接訪，主動幫助屬事屬地責任單位協(xié)調(diào)推動解決信訪WW、歷史積案等重難點問題。認真落實《xx區(qū)關(guān)于暢通反映渠道、加快事項辦理實施辦法》，規(guī)范程序流程，傾聽群眾呼聲，及時回應(yīng)訴求。對困難群眾做到重點節(jié)日慰問與日常關(guān)心相結(jié)合，定期走訪困難家庭，幫助解決實際困難。區(qū)級四機關(guān)對辦公用房、公務(wù)用車再次進行了清理規(guī)范。堅持重要節(jié)點前下發(fā)通知，公開舉報電話。組織市場監(jiān)管、國稅、審計等職能部門，通過查閱票據(jù)、實地查看、后臺篩選等方式，重點檢查公款吃喝、違規(guī)使用公車等問題，共開展檢查298次，組織糾風志愿者暗訪單位420個。堅持“紀委組織協(xié)調(diào)、部門亮證檢查、媒體發(fā)揮優(yōu)勢、志愿者主動參與”的“四位一體”機制，堅決正風肅紀。今年以來，開展檢查298次，暗訪單位420個，查處違反中央八項規(guī)定精神問題26件、處理39人，其中黨政紀處分11人、組織處理28人、通報22人。

　　2.扎實開展不作為不擔當問題專項治理。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，相繼召開了征求意見座談會、工作動員會、中期推動會，建立工作臺賬，適時開展“回頭看”專項督查，持續(xù)推動整治，全區(qū)各級黨組織新建完善制度機制420項。組織67個處級單位認真開展自查自糾，整改問題1060個。組成4個督查組，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對24個重點單位開展實地督查調(diào)研。發(fā)揮糾風志愿者作用，組成6個暗訪組，對18個單位進行暗訪，深入機關(guān)科室、服務(wù)大廳，現(xiàn)場了解工作紀律、服務(wù)態(tài)度等情況。發(fā)揮新媒體作用，開設(shè)媒體專欄、錄制專題訪談。今年共查處不作為不擔當問題74件，處理135人，通報曝光27起，給予黨政紀處分15人。10月份，區(qū)委常委再次召開會議專題研究，再次梳理查找出10個方面的問題，列出問題清單和具體表現(xiàn)，明確唯一責任，努力做到問題不解決不罷手。制定了《xx區(qū)黨員干部容錯免責實施辦法》，明確了適用對象、實施原則和容錯免責的八種情形，規(guī)定了容錯免責機構(gòu)、程序和結(jié)果運用，旗幟鮮明地保護謀事創(chuàng)業(yè)、敢作敢為的干部，最大限度調(diào)動干部隊伍積極性。區(qū)委常委會已經(jīng)研究決定，明年將持續(xù)開展不作為不擔當問題專項治理，深挖問題根源，舉一反三、以點促面，確保形成長效機制。

　　3.著力解決群眾關(guān)心的重難點問題。始終把人民利益擺在至高無上的位置，把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，問政于民、問計于民、問需于民，著力解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。一是下決心下大力氣解決搶占經(jīng)濟適用房問題。成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委書記掛帥出征，親自研究制定工作方案，主動協(xié)調(diào)溝通，全力推動解決�，F(xiàn)已完成全部搶占房的調(diào)查取證工作，組織開展5次集中清理，到今年年底力爭取得階段性成果。二是加快推進棚戶區(qū)改造。相繼啟動?xùn)|宿舍、東孫臺等7大片棚改工作，目前已完成征拆任務(wù)約7.3萬平方米、3250戶，占全年任務(wù)量的88%，力爭2019年棚戶區(qū)拆遷主體征收工作基本完成，2019年掃尾清零。三是合力解決長期信訪遺留問題。深入開展“入百姓門、納百姓言、解百姓難、暖百姓心”活動，制定區(qū)委常委包案責任制度，建立矛盾糾紛排查化解動態(tài)管理臺賬。12名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)走訪接待群眾76人，817名區(qū)、處級領(lǐng)導(dǎo)走訪接待群眾1339人，實現(xiàn)了對全區(qū)重點人、重點問題接待走訪全覆蓋，化解了一批集體訪和疑難信訪案件。全國“兩會”、“一帶一路”高峰論壇、黨的十九大期間，xx區(qū)為全市的大局穩(wěn)定作出了積極貢獻。四是大力清除市容頑疾。制定了《美麗xx市容環(huán)境整體提升工作實施方案》，突出清臟、重拳治亂、全力拆違、擴容增綠、著重立規(guī)。以中央環(huán)保督察和第十三屆全運會召開為契機，在全區(qū)開展綠化美化提升和大清整大清洗大掃除專項治理活動。累計清理垃圾雜物堆土5萬多噸，拆除歷史和新建違章17萬多平方米，年底完成三年拆違計劃的50%。新增綠化面積32萬多平方米。開展道路環(huán)境綜合整治工作，持續(xù)鞏固對271條道路的治理成果。五是完善群眾生活環(huán)境。對唐口二號路、勞動道進行雨污分流改造，完成滇池里、柏麗花園等10處混接點排水改造。實施新闊路和林楓路2條卡口斷頭路改造。推進完成神州花園、聚安西園、互助南里、中山門西里4個小區(qū)的部分樓棟二次供水改造。六是以創(chuàng)新的思維和改革的辦法促進工作。完善了xx區(qū)行政部門執(zhí)法事項下沉街道辦事處的工作流程，今年10月份，已將288項執(zhí)法事項下沉到街道，整改工作全部完成。與此同時，針對社區(qū)管理的重點難點，建設(shè)區(qū)級社區(qū)管理服務(wù)中心，打造以基層黨組織為核心的社區(qū)治理體系，做強國有物業(yè)管理公司，切實解決街道社區(qū)“無人管”或“管不好”的難題。

2019年區(qū)委關(guān)于落實全面從嚴治黨主體責任報告講話稿 本文關(guān)鍵詞：區(qū)委，主體，落實，治黨，講話稿

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